Инструкция Наркомфина СССР от 11.06.1939 № 335/125

«Об оценке строений в городах, рабочих и дачных поселках и поселениях городского типа»

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ФИНАНСОВ СССР

ИНСТРУКЦИЯ от 11 июня 1939 г. № 335/125

ОБ ОЦЕНКЕ СТРОЕНИЙ В ГОРОДАХ, РАБОЧИХ И ДАЧНЫХ ПОСЕЛКАХ И ПОСЕЛЕНИЯХ ГОРОДСКОГО ТИПА

I. Общие вопросы

§ 1. На основании Постановления Экономического совета при СНК СССР от 26 апреля 1939 г. за № 384 «Об оценке строений для государственного страхования» Наркомхозы союзных республик обязаны в течение 1939 и 1940 гг. произвести оценку строений в городах, рабочих, дачных поселках и других поселениях городского типа.

§ 2. Оценке подлежат следующие строения и сооружения:

а) строения жилого, торгово-складского и конторского назначения;

б) летние дачи и строения барачного типа;

в) строения производственного назначения, отнесенные к основным средствам домоуправлений и жилищных управлений городских советов;

г) гостиницы, дома колхозников и заезжие дворы;

д) служебные постройки (сараи, ледники, котельные и т.п.), а также ограждения постоянного типа при оцениваемых строениях;

е) сооружения, отнесенные к имуществу домовладений, если погашение стоимости сооружений рассчитывается на ряд лет в порядке амортизационных отчислений;

ж) строения социально-культурного назначения (школы, больницы, амбулатории и т.п.).

Зеленые насаждения, расположенные в пределах усадебных участков, а также временные строения, возведенные на срок не более 1 года, оценке не подлежат.

II. Порядок и методы оценочных работ

§ 3. Непосредственное производство работ по оценке строений и сооружений, указанных в § 2, выполняется городскими жилищными управлениями, действующими на правах отделов городского совета, а в городах, где таких жилищных управлений нет, отделами коммунального хозяйства. Оценка строений и сооружений производится через инвентаризационное бюро на основах хозяйственного расчета.

§ 4. Вся работа по оценке строений и сооружений производится на основе выверки на месте уже имеющихся инвентаризационных документов с составлением специальных оценочных ведомостей по прилагаемым формам.

§ 5. В тех республиках и областях, в которых инвентаризация строений не закончена или не производилась, одновременно с оценкой строений производится инвентаризация строений по формам и методам, утвержденным правительствами союзных республик, а в части оценки строений и сооружений — на основаниях, устанавливаемых настоящей Инструкцией.

§ 6. Имеющиеся инвентаризационные документы (поэтажные планы, ситуационные планы домовладений и описание строений и сооружений) при выверке их на месте подлежат замене их новыми лишь в тех случаях, когда произошли существенные изменения в составе имущества, занесение которых в имеющиеся документы затруднительно, а также в тех случаях, когда имеющиеся документы изношены, порваны или загрязнены.

В тех случаях, когда одновременно с оценкой строений производится инвентаризация основных фондов, составление поэтажных планов и ситуационных планов домовладений допускается производить по окончании оценочных работ.

§ 7. Оценка строений и сооружений производится по специальным ценникам и инструкциям к ним, утверждаемым Наркомхозами союзных республик по согласованию с органами Госстраха.

§ 8. Наркомхозы союзных республик обязываются разработать и утвердить ценники и инструкции по их применению не позднее 15 июля 1939 г. и не позднее 1 июля 1939 г., по согласованию с Наркомфинами союзных республик, установить предельные таксы для оплаты оценочных и инвентаризационных работ.

§ 9. Оценка строений производится по кубатурному методу, а в отношении особо ценных и конструктивно сложных строений допускается оценка отдельных элементов по укрупненным измерителям.

§ 10. Ценники для оценки строений разрабатываются на основании единых норм выработки и расценок, тарифных сеток, ставок и поясных коэффициентов, утвержденных Постановлением Экономического совета при СНК СССР от 11 марта 1939 г. «О единых нормах выработки, тарифных сетках и ставках для рабочих, занятых на строительстве» (СП СССР, 1939, № 18, ст. 119), и местных цен на строительные материалы и транспорт, установленных для составления технических смет в 1939 г.

§ 11. Износ строений определяется, как правило, путем установления в натуре износа основных конструктивных элементов и частей строения и исчисления средневзвешенного износа по процентным отношениям стоимости этих элементов и частей к общей восстановительной стоимости строения.

§ 12. Износ строений, не имеющих видимых повреждений (вследствие пожаров, наводнений, технической запущенности и пр.) и прослуживших не более 1/4 полного срока своей службы, определяется по формуле:

                                А   А + D

Е = N — х -----, D 2D

где:

Е — обесценение;

N — восстановительная стоимость строения;

D — предельный срок службы строения и

А — число лет фактической службы строения.

Предельные сроки службы различных типов строений устанавливаются Наркомхозами союзных республик при разработке ценников.

§ 13. Данные, полученные при проведении оценки строений и сооружений, вносятся в оценочные акты, формы которых прилагаются к настоящей Инструкции (см. приложение — формы (не приводится)).

III. Сроки производства оценочных работ

§ 14. Не позднее 1 августа 1939 г. Наркомхозы союзных республик обязаны снабдить жилищные управления и коммунальные отделы, на которые возлагается непосредственное проведение оценочных работ, ценниками, инструкциями и бланками оценочных ведомостей, а местные жилищно-коммунальные органы к этому же сроку обязаны организовать необходимый производственный аппарат для оценки строений.

§ 15. Окончательные сроки для проведения оценочных работ устанавливаются:

а) по строениям, принадлежащим отдельным гражданам и кооперативным организациям, — 1 мая 1940 г., причем в 1939 г. оценивается не менее 40% строений;

б) по строениям, принадлежащим государственным учреждениям, предприятиям и организациям, — 1 декабря 1940 г.

§ 16. Ответственность за качество и своевременное окончание работ по оценке строений несут Наркомхозы союзных республик.

IV. Порядок утверждения и использования оценок строений

§ 17. Оценочные акты утверждаются специальными комиссиями гор(рай)жилуправлений или поселковых советов в составе:

а) председателя гор(рай)жилуправления или поселкового совета (председатель комиссии);

б) представителя гор(рай)финотдела;

в) представителя Госстраха.

Комиссия выносит решения в присутствии управляющего домом, по которому составляется акт, или представителя государственного учреждения, предприятия или организации, в ведении которой находятся строения, а также представителя инвентаризационного бюро.

§ 18. Утвержденные комиссиями оценочные акты передаются на хранение в инвентарные архивы гор(рай)жилуправлений и горкомхозов по принадлежности, а надлежаще удостоверенные копии их выдаются домоуправлениям, учреждениям, предприятиям, организациям и гражданам, которым принадлежат или в управлении которых находятся оцененные строения.

§ 19. О последующих изменениях в составе, состоянии или стоимости строений и праве владения и пользования ими пользователи строений обязаны своевременно сообщить гор(рай)жилуправлениям или коммунальным отделам для регистрации этих изменений.

§ 20. На основании утвержденных оценок строений хозорганы, в ведении которых находятся строения и на балансе которых строения значатся по инвентаризационной или страховой оценке, обязаны уточнить балансовую стоимость основных средств и соответственно уставный фонд хозяйств, а также уточнить износ основных средств за балансом. Все изменения уставного фонда надлежит отражать в отчете данного года по таблице «Движение уставного фонда».

§ 21. После утверждения оценки строений и сооружений комиссией, предусмотренной § 17 настоящей Инструкции, все расчеты по обязательному страхованию, налоговому обложению, амортизации основных средств и все другие расчеты, для которых применяется инвентаризационная оценка, должны производиться на основании оценки строений, предусмотренной Постановлением Экономсовета при СНК СССР от 26 апреля 1939 г. № 384 и настоящей Инструкцией.

V. Порядок оплаты оценочных работ

§ 22. Работы по оценке строений государственных учреждений, предприятий, организаций, а также строений, находящихся в ведении хозрасчетных домоуправлений местных советов, производятся жилищными управлениями или коммунальными отделами за счет средств учреждений, предприятий, организаций и домоуправлений, для которых производится оценка строений, в пределах такс, установленных Наркомхозами союзных республик на основании § 8 настоящей Инструкции.

§ 23. Оценка строений местных советов, используемых учреждениями, состоящими на местном бюджете, оплачивается из средств местных бюджетов.

§ 24. Работы по оценке строений, принадлежащих отдельным гражданам на праве личной собственности или застройки, оплачиваются финорганами за счет средств, специально выделяемых на эти цели, а работы по инвентаризации строений, если они производятся одновременно с оценкой, оплачиваются владельцем строения на основаниях, установленных законодательством союзной республики.

§ 25. Учреждения, предприятия, организации и домоуправления оплачивают работы по оценке строений в два срока:

а) в размере 50% от стоимости при начале работ и

б) в размере 50% по окончании работ и утверждении оценочных актов.

§ 26. Составление Наркомхозами союзных республик ценников и инструкций, предусмотренных § 7 настоящей Инструкции, финансируется Наркомфинами союзных республик за счет средств, специально выделяемых на эту цель.

---