Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 15.02.1980 № 30

«О служебных командировках в пределах СССР»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ИНСТРУКЦИЯ от 15 февраля 1980 г. № 30

О СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ В ПРЕДЕЛАХ СССР

Издана на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 января 1980 г. № 46.

1. Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, не считаются командировками.

В тех случаях, когда филиалы, участки и другие подразделения, входящие в состав объединения, предприятия, учреждения, организации, находятся в другой местности, местом постоянной работы работника считается то производственное подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором.

2. Командировки работников объединений, предприятий, учреждений и организаций разрешаются руководителями объединений, предприятий, учреждений, организаций. При этом командирование в вышестоящие в порядке подчиненности организации осуществляется по вызову руководителя этой организации или по согласованию с ним.

Вызов (согласование) работника в командировку в вышестоящую в порядке подчиненности организацию дается руководителем этой организации в письменном виде.

3. Командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки.

Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации, по форме согласно Приложению.

Срок пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне прибытия и дне выбытия из командировки. Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне выбытия делаются в каждом пункте.

4. Выбытие работника в командировку и возвращение из командировки регистрируется в специальных журналах по формам, установленным Министерством финансов СССР.

5. За командированным работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок за время командировки, в том числе и за время нахождения в пути.

Средний заработок за время нахождения работника в командировке сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.

Заработная плата пересылается командированному работнику, по его просьбе, за счет объединения, предприятия, учреждения, организации, которым он командирован.

При командировке лица, работающего по совместительству, средний заработок сохраняется на том объединении, предприятии, в учреждении, организации, которое его командировало. В случае направления в командировку одновременно по основной и совмещаемой работе средний заработок сохраняется по обеим должностям, а расходы по оплате командировки распределяются между командирующими организациями по соглашению между ними.

6. В случае временной нетрудоспособности командированного работника ему на общем основании выплачиваются суточные (надбавка к заработной плате), а также возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный находится на стационарном лечении) в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту своего постоянного жительства, но не свыше двух месяцев.

Временная нетрудоспособность командированного работника, а также его невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту своего постоянного жительства должны быть удостоверены в установленном порядке. За период временной нетрудоспособности командированному работнику вместо заработной платы выплачивается на общих основаниях пособие по временной нетрудоспособности. Дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки.

7. На рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются.

Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующим законодательством.

В случае выезда в командировку в выходной день по распоряжению администрации работнику по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

При возвращении работника в место постоянной работы до окончания рабочего дня вопрос о времени явки на работу в этот день решается по договоренности с администрацией.

8. Командированному работнику перед отъездом в командировку выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, суточных расходов и расходов по найму жилого помещения. В течение 3 дней по возвращении из командировки работник обязан представить письменный доклад о результатах командировки и авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах.

К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение с отметками о времени выбытия в командировку, прибытия в пункт назначения, выбытия из него и прибытия к месту работы, документы о найме жилого помещения и фактических расходах по проезду.

Руководитель объединения, предприятия, учреждения, организации или его заместитель обязан не позднее 5 дней принять решение по докладу и отчету командированного.

9. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем приезда — день прибытия указанного транспорта в место постоянной работы. При отправлении транспорта до 24 часов включительно днем отъезда считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее — последующие сутки. Если станция отправления поезда, пристань или аэродром находится за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэродрома.

10. Срок командировки работника не должен превышать 30 дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока командировки допускается не более чем на 10 дней с разрешения руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации. Продление командировки в вышестоящую в порядке подчиненности организацию производится только с разрешения руководителя этой организации.

Срок командировки для квалифицированных рабочих III разряда и выше, инженеров, техников и линейных инженерно-технических работников, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не должен превышать одного года.

В отдельных случаях более длительные сроки командировки, чем указанные в настоящем пункте, могут устанавливаться министрами и руководителями ведомств СССР и Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР, исходя из характера выполняемых работ и необходимости строгой экономии средств.

11. Срок командировки работников в министерства и ведомства СССР и союзных республик или в другие органы государственного и хозяйственного управления (независимо от их местонахождения) не должен превышать 5 дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока командировки допускается в исключительных случаях не более чем на 5 дней с письменного разрешения министров, руководителей ведомств СССР и союзных республик или их заместителей. Продолжительность командировок для проведения ревизий и проверок устанавливается в соответствии с абзацем первым пункта 10 настоящей Инструкции.

12. Суточные выплачиваются за каждый день нахождения в командировке в размере 2 руб. 60 коп., а в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области — 3 руб. 50 коп., не исключая выходных и праздничных дней, а также дней нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. Суточные за время нахождения в пути выплачиваются по тем же нормам, что и за время пребывания в месте командировки.

Квалифицированным рабочим III разряда и выше, инженерам, техникам и линейным инженерно-техническим работникам, командированным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, в случаях, когда эти работы продолжаются свыше двух месяцев, выплачивается за время нахождения в месте командировки надбавка к заработной плате взамен суточных в размере 50% тарифной ставки (должностного оклада), но не свыше 2 руб. 60 коп., а в местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате, размер указанной надбавки с учетом установленных коэффициентов не должен превышать 3 руб. 50 коп. за каждый день командировки. За время нахождения в пути этим работникам выплачиваются суточные по нормам, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта.

Если работник был командирован для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ на срок более двух месяцев, но по распоряжению администрации вернулся к постоянному месту работы ранее двух месяцев, ему производится выплата суточных за время нахождения в пути, а за время нахождения в месте командировки — надбавка к заработной плате в установленных размерах.

Если после окончания срока командировки администрация сочтет необходимым оставить этого работника с его согласия в месте выполнения монтажных, наладочных и строительных работ с оформлением в установленном порядке перевода на постоянную работу, ему выплачиваются компенсации и предоставляются льготы в порядке, предусмотренном Постановлением ЦИК и СНК СССР от 23 ноября 1931 г. № 23/937.

Выплата взамен суточных надбавки к заработной плате в процентном размере от тарифной ставки (должностного оклада) на монтажных, наладочных и строительных работах не производится:

работникам, принятым на месте производства монтажных, наладочных и строительных работ;

работникам, направленным на монтажные, наладочные и строительные работы в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦИК и СНК СССР от 23 ноября 1931 г. № 23/937;

работникам за время нахождения в отпуске, а также за дни невыхода на работу по неуважительным причинам;

работникам за время исполнения ими государственных или общественных обязанностей вне места производства монтажных, наладочных и строительных работ;

работникам аппарата управления объединений, предприятий, учреждений, организаций, командируемым для осуществления контроля за выполнением монтажных, наладочных и строительных работ.

Выплата взамен суточных надбавки к заработной плате в процентном размере от тарифной ставки (должностного оклада) производится за каждый календарный день нахождения работника на монтажных, наладочных, строительных работах.

При исчислении указанной надбавки за неполный месяц вначале определяется сумма надбавки за полный месяц. Затем эта сумма делится на количество календарных дней в данном месяце и множится на число дней пребывания работника на монтажных, наладочных и строительных работах в данном месяце.

Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, надбавка к заработной плате в процентном размере от тарифной ставки (должностного оклада) выплачивается за время, на которое им выдан больничный лист, в установленном порядке.

В том случае, когда заболевший работник или женщина-работница, находящаяся в отпуске по беременности и родам, проживает не в месте производства монтажных, наладочных и строительных работ, надбавка к заработной плате в процентном размере от тарифной ставки (должностного оклада) не выплачивается.

13. Командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме тех случаев, когда командированному предоставляется бесплатное помещение) на основании оплаченных счетов, выданных предприятиями, учреждениями, организациями, но не свыше 4 рублей в сутки — при командировании в г. г. Москву, Ленинград и столицы союзных республик и 3 рублей в сутки — при командировании в другие населенные пункты.

В случае непредставления оплаченных счетов командированным работникам возмещаются расходы по найму жилого помещения: в г. г. Москве, Ленинграде и в столицах союзных республик в размерах 1 рубля в сутки, в городах республиканского, краевого, областного и окружного подчинения — 70 копеек в сутки и в других населенных пунктах — 50 копеек в сутки.

Оплата расходов по найму жилого помещения производится со дня прибытия командированного в место назначения и по день выезда.

Оплата расходов по найму жилого помещения за время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится по установленным нормам.

Работники, командированные для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ на срок свыше двух месяцев, обеспечиваются общежитием бесплатно.

В случае предоставления командированному работнику в месте выполнения монтажных, наладочных и строительных работ жилой площади в домах государственного и общественного жилищного фонда эта площадь оплачивается самим командированным работником на общих основаниях.

Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается командированным работникам при представлении документов, подтверждающих эти расходы, но не свыше 50% от стоимости места за сутки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта.

Дополнительные платные услуги, оказываемые в гостиницах (пользование телевизором, холодильником и т.п.), возмещению командируемому не подлежат, если их стоимость вместе со стоимостью места в гостинице превышает максимальные размеры расходов по найму жилого помещения, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.

14. При командировках в такую местность, откуда командированный по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а расходы по найму жилого помещения возмещаются в размерах, предусмотренных в абзацах первом и втором пункта 13 настоящей Инструкции.

15. Проезд командированного работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы (кроме случаев, когда администрацией предоставляются командированному соответствующие средства передвижения) оплачивается на основании проездных документов, но не свыше:

по железной дороге — стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне;

по водным путям — стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V — VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте III категории на судах речного флота;

по шоссейным и грунтовым дорогам — стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси).

При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного класса.

При наличии нескольких видов транспорта, связывающих место постоянной работы и место командировки, администрация может предложить командированному работнику вид транспорта, которым ему надлежит воспользоваться. При отсутствии такого предложения работник самостоятельно решает вопрос о выборе транспорта.

Командированному работнику оплачиваются расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.

Оплата проезда командированного работника в мягком вагоне, в каютах, оплачиваемых по II — IV группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах I и II категорий на судах речного флота производится с разрешения руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации, если проезд продолжается свыше суток в один конец или происходит в ночное время.

В исключительных случаях с разрешения руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации возмещается стоимость билета первого класса при пользовании воздушным транспортом.

В отдельных случаях, с разрешения руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации, командированному работнику при непредставлении проездных документов оплачивается минимальная стоимость проезда между местом постоянной работы и местом командировки.

Доплата за скорость, расходы за услуги по предварительной продаже проездных документов (комиссионный сбор), а также за пользование постельными принадлежностями в пути возмещаются командированным работникам при представлении соответствующих документов, подтверждающих эти расходы.

16. Порядок и условия командирования военнослужащих устанавливаются соответственно Министерством внутренних дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР.

Настоящая Инструкция не применяется также в отношении порядка направления в командировку, размеров возмещения расходов и сроков командировки, если действующим законодательством СССР установлено иное.

финансов СССР

по труду и социальным вопросам

Секретарь ВЦСПС И. М. Владыченко

по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 15 февраля 1980 г. № 30

Штамп объединения, предприятия, учреждения, организации

от «» ________ 19 г. N ____

КОМАНДИРОВОЧНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ

Выдано ___________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество, должность)

(наименование объединения, предприятия, учреждения, организации, выдавших удостоверение)

командированному в _______________________________________________ (пункты назначения, наименование объединения,

          предприятия, учреждения, организации)

Срок командировки «__» дней.

                   (цель командировки)

Основание: Приказ (распоряжение) _____________________________ от «» ______________ 19 г. N _______

Действительно по предъявлению паспорта.

Подпись руководителя
(объединения, предприятия, учреждения, организации)

Печать

Оборот

Отметки о выбытии в командировку, прибытии в пункты назначения и выбытия из них:

Выбыл из _________________            Прибыл в ___________________
"__" _____________ 19__ г.            "__" _______________ 19__ г.

Печать, подпись                                    Печать, подпись

Выбыл из _________________            Прибыл в ___________________
"__" _____________ 19__ г.            "__" _______________ 19__ г.

Печать, подпись                                    Печать, подпись

Примечание. При выезде в несколько пунктов отметки о прибытии и выбытии делаются отдельно в каждом из них.