Инструкция Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 25.07.1929 № 285
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Инструкция Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 25.07.1929 N 285. 285. 25.07.1929. https://bukva.ai/docs/instruktsiya-285-1929
«О порядке исчисления и взимания взносов на социальное страхование на железнодорожном и водном транспорте»
Примечание
Утвержден Постановлением Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 25.07.1929 № 284.
ИНСТРУКЦИЯ
от 25 июля 1929 г. № 285
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ВЗНОСОВ НА СОЦИАЛЬНОЕ
СТРАХОВАНИЕ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ И ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ
I. Регистрация страхователей
1. Отдельной регистрации в транспортных страховых кассах подлежат следующие хозяйственные объединения:
а) проходящие по сметам на эксплоатацию и новые работы предприятия и учреждения железнодорожного транспорта, за которые уплата взносов на социальное страхование производится правлениями железных дорог;
б) предприятия и учреждения водного транспорта;
в) посторонние для транспорта предприятия и учреждения, если они имеют линейное управление и централизованный порядок расчетов по социальному страхованию (учреждение Наркомздрава и Наркомпроса, транспортные потребительские общества и т.д.).
2. Наряду с указанными в ст. 1 хозяйственными объединениями, отдельной регистрации в транспортных страховых кассах в качестве самостоятельных страхователей подлежат:
а) вспомогательные предприятия транспорта хозяйственного или коммерческого значения, выделенные в самостоятельные хозяйственные единицы с законченною отчетностью (городские станции, гуже-автотранспорт, кирпичные заводы, лесозаготовки и т.п.);
б) мастерские и заводы железнодорожного транспорта, выделенные из Отделов Тяги в самостоятельные хозяйственные единицы;
в) погрузочно-разгрузочные работы и работы по строительству и капитальному ремонту, за исключением работ, производимых предприятиями и учреждениями железнодорожного транспорта, указанными в п. «а» ст. 1;
г) все прочие предприятия и учреждения, обслуживающие транспорт или его работников и производящие самостоятельно расчеты по взносам на социальное страхование.
3. Регистрация страхователей, указанных в ст. 1, производится в Дорожных, Районно-Водных и Дорожно-Водных Страховых Кассах, а регистрация страхователей, указанных в ст. 2, — в Участковых Страховых Кассах.
4. В остальном порядок регистрации в транспортных страховых кассах, а также и порядок сообщения им сведений об изменениях в первоначальных данных, сообщенных при регистрации, регулируется разделом I общей инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31 января 1929 г. № 83 о порядке взимания взносов на социальное страхование («Известия НКТ СССР», 1922, № 9 — 10).
II. Тарификация предприятий и учреждений транспорта
5. Каждое из зарегистрированных предприятий и учреждений железнодорожного транспорта, указанных в п. «а» ст. 1, относится при тарификации к соответствующей ставке тарифа взносов, установленной постановлением ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г. о тарифе взносов на социальное страхование (Собр. Зак. СССР, 1925, № 14, ст. 107 <1>). Взимания же взносов с них производится не по этим ставкам, а по средней расчетной ставке (ст. 8 настоящей инструкции).
<1> «Известия НКТ СССР», 1925, № 14.
6. Строительные работы и отнесенные к частичному страхованию работы, производимые предприятиями и учреждениями, указанными в п. «а» ст. 1, отдельной тарификации не подлежат. Взимание же взносов на социальное страхование по этим работам производится по средней расчетной ставке (ст. 8).
7. Тарификация предприятий и учреждений, зарегистрированных в транспортных страховых кассах, но не проходящих по средней расчетной ставке, производится в порядке, установленном в разделе II общей инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31 января 1929 г. № 88 о порядке взимания взносов на социальное страхование («Известия НКТ СССР», 1929, № 9 — 10).
При этом ставки тарифа, устанавливаемые Участковыми Страховыми Кассами, представляются на утверждение соответствующих Дорожных, Районно-Водных и Дорожно-Водных Страховых Касс.
Тарификация вспомогательных предприятий железнодорожного и водного транспорта производится по льготному тарифу в размере двенадцати процентов, если предприятие включено в список, утвержденный Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР, и по нормальному тарифу, соответствующему разряду опасности и вредности, если предприятие не включено в список.
III. Исчисление взносов
8. Для расчетов по взносам на социальное страхование на железнодорожном транспорте применяется средняя расчетная ставка в размере двенадцати с половиной процентов с заработной платы, причитающейся к уплате в данном месяце. Эта ставка включает в себя также целевую надбавку на нужды рабочего жилищного строительства и надбавку на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих.
Единая расчетная ставка распространяется исключительно на те предприятия и учреждения железнодорожного транспорта, за которые взносы на социальное страхование уплачиваются правлениями железных дорог (п. «а» ст. 1), а также на мастерские и заводы железнодорожного транспорта, выделенные из Отделов Тяги в самостоятельные хозяйственные единицы (п. «б» ст. 2). При этом начисление взносов по средней расчетной ставке производится по всем без исключения работам указанных предприятий и учреждений, независимо от установленного для каждой из них тарифа, по всем платежным документам на заработную плату.
Прочие предприятия и учреждения, зарегистрированных в транспортных страховых кассах, — в том числе вспомогательные предприятия железнодорожного транспорта и предприятия и учреждения водного транспорта, — уплачивают взносы на социальное страхование на общих основаниях по установленному для каждого из них тарифу.
9. Взносы на социальное страхование начисляются на следующие виды причитающейся к выплате заработной платы, независимо от кредитных ее источников:
а) вознаграждение за работу в нормальное рабочее время, независимо от способов расплаты (помесячного, поденного, сдельного, откупного, аккордного, по локальной и центровой надбавкам и т.п.);
б) вознаграждение за сверхурочную работу, а также за переработку сверх нормы;
в) вознаграждение и приплата за «нагрузку» (за работу сверх нормального рабочего времени, за работу по приписным складам топлива и т.п.);
г) вознаграждение за взимание местного налога с грузов (причем взносы с этого вознаграждения уплачиваются тем органом, который производит выплату данного вознаграждения);
д) приработок к покилометровому вознаграждению, вознаграждение за часы резерва во всех его видах и добавочное постоянное вознаграждение поездных агентов (разъездные);
е) вознаграждение лицам командного состава за время нахождения их в резерве при НКПС;
ж) все премии, выдаваемые периодически и устанавливаемые в центре и на местах, как ныне существующие, так и могущие быть впредь установленными (за экономию топлива, за товарно-станционные работы, за уменьшение отцепок по горению букс, за успешное выполнение производственных заданий, за удешевление себестоимости продукции, за уменьшение маневровых работ, за формирование дальних поездов, за обнаружение безбилетных пассажиров и неправильного провоза багажа и ручной клади и т.д.);
з) содержание, выдаваемое рабочим и служащим, откомандированным на краткосрочные курсы длительностью до одного года;
и) столовые деньги, выдаваемые командам на морском транспорте;
к) стоимость предоставляемого бесплатно натурального довольствия всех видов, согласно расценке, установленной коллективным или трудовым договором, за исключением бесплатно предоставляемых натурой квартир, коммунальных услуг и топлива.
10. Взносы на социальное страхование не начисляются на следующие суммы, выплачиваемые рабочим и служащим:
а) выходное пособие при увольнении;
б) компенсация за неиспользованный отпуск;
в) суточные при командировках, суточные и подъемные при перемещении, а также ежемесячная надбавка к заработной плате, выдаваемая взамен суточных;
г) премии и вознаграждение за выполнение специальных поручений, носящие характер единовременного вознаграждения;
д) компенсация за изнашивание собственного инструмента и за невыдачу спецодежды и предохранительных приспособлений;
е) деньги, выплачиваемые взамен бесплатного предоставления квартир, коммунальных услуг и топлива, согласно коллективному или трудовому договору;
ж) специальные квартирные надбавки, выплачиваемые на основании особых законов СССР.
11. Сумма взносов на социальное страхование, причитающихся с Правления железной дороги по всем объединяемым им хозяйственным единицам, зарегистрированным в страховой кассе, определяется за каждый бюджетный месяц по данным финансовых отчетов хозяйственных органов дороги.
12. Для окончательных расчетов по каждому месяцу применяется расчетная ведомость, представляемая по прилагаемой форме страховым кассам правлений железных дорог в установленные страховыми кассами сроки.
В расчетную ведомость из отчетов включаются те суммы, которые доказываются в п. Ц раздела I финансового отчета формы Б № 86 — «Поступило к расходу в отчетном месяце по графе „Рабсила“.»
Данные о суммах заработной платы, причитающихся застрахованным и произведенных на нее начислениях страховых взносов, приводятся в ведомости не только в виде итогов по дороге, но и по каждой ее хозяйственной единице.
13. Одновременно с представлением расчетной ведомости Финансовым Отделом Правления железной дороги Отдел Статистики и Картографии Правления представляет подлежащей страховой кассе сведения об общем наличии рабочей силы по каждой хозяйственной единице (ст. 11 — форма СК № 77).
В сведения об общем наличии рабочей силы должны входить все те категории работников, на заработную плату которых начисляются взносы на социальное страхование.
14. Помимо сведений, указанных в ст. 13, Отдел Статистики и Картографии Правления железной дороги представляет:
а) два раза в год сведения о профессиональном составе общего наличия рабочей силы и в том числе один раз в год с разбивкой по половому составу в каждой профессии (форма СК № 79);
б) ежемесячно сведения по учету проработанного времени в пределах существующей по НКПО отчетности (форма СК № 81).
15. По предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта, не подпадающим под п. «а» ст. 1 и п. «б» ст. 2, а также по предприятиям и учреждениям водного транспорта исчисление взносов производится в порядке, установленном в разделе III общей инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31 января 1929 г. № 88 о порядке взимания взносов на социальное страхование («Известия НКТ ССР», 1929, № 9 — 10).
IV. Сроки и порядок уплаты взносов
16. Расчеты по взносам на социальное страхование за лиц, занятых в предприятиях и учреждениях железной дороги, производятся правлениями железных дорог исключительно с Дорожными Страховыми Кассами. Отдельные или регулярные выплаты взносов Участковым Страховым Кассам, уполномоченным или страховым пунктам допускаются лишь по распоряжениям Дорожной Страховой Кассы.
17. Уплата взносов на социальное страхование с целевой надбавкой на нужды рабочего жилищного строительства и начислениями на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих производится правлениями железных дорог в следующем порядке:
а) между 10-м и 15-м числами платежного месяца вносится сумма, равная 50% суммы, исчисленной за предпоследний перед платежным месяц (10 — 15 марта вносится 50% суммы, начисленной за январь, 10 — 15 апреля — 50% суммы, начисленной за февраль и т.д.);
б) между 1-м и 5-м числами следующего за платежным месяца вносится сумма, равная 35% суммы, исчисленной за предпоследний перед платежным месяц;
в) между 20-м и 30-м числами следующего за платежным месяца производится окончательный расчет за платежный месяц.
Прочие страхователи, зарегистрированные в транспортных страховых кассах, производят уплату в общеустановленные сроки, указанные в разделе IV общей инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31 января 1929 г. № 88 о порядке взимания взносов на социальное страхование («Известия НКТ СССР», 1929, № 9 — 10).
V. Ответственность страхователей и контроль за исчислением и уплатой взносов
18. На страховые взносы с целевой надбавкой и начислениями на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих, не уплаченные в установленные сроки, начисляется пеня в размере одной десятой процента за каждый просроченный день.
19. Уголовная и административная ответственность за просрочку и неплатеж причитающихся сумм, несообщение в срок требуемых сведений и представление неправильных сведений определяются законодательством СССР и союзных республик.
20. Контроль за исчислением и уплатой взносов как в правлениях и управлениях, так и в линейных органах осуществляется инспекторами-контролерами транспортных страховых касс или другими уполномоченными на то лицами.
Для целей контроля используются, кроме подлинных документов, записи в книгах, устные объяснения и пр., которые должны представляться страховой кассе и уполномоченным ею лицам по их требованию.
21. Обследования предприятий и учреждений железнодорожного и водного транспорта органами социального страхования производятся в порядке, установленном в ст. 53а общей инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31 января 1929 г. № 88 о порядке взимания взносов на социальное страхование («Известия НКТ СССР», 1929, № 22 — 23).
VI. Обжалование постановлений и распоряжений страховых касс
22. Все спорные вопросы и конфликты на почве исчисления и уплаты взносов между правлениями и управлениями железнодорожного и водного транспорта и страховыми кассами разрешаются Цусстрахом НКТ СССР совместно с НКПС.
23. Жалобы на постановления и распоряжения страховых касс подаются Цусстраху через ту кассу, постановление или распоряжение которой обжалуется страхователем. Подача жалобы не приостанавливает исполнения.
24. Решение Цусстраха, вынесенное по жалобе, сообщается заинтересованным органам и в копии НКПС.
VII. Заключительные положения
25. Введение средней расчетной ставки не освобождает хозяйственные органы железнодорожного транспорта от проставления в расчетной книжке каждого рабочего или служащего тарифа на социальное страхование (в процентах), установленного действующим законодательством.
26. Размер отчислений на медицинскую помощь, подлежащих передаче органам здравоохранения, определяется по средней сумме взноса на каждого застрахованного, устанавливаемой Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР.
27. При взимании взносов по средней расчетной ставке (ст. 8) отчисления в фонд рабочего жилищного строительства (целевая надбавка и отчисления от взносов) производятся в размере одного и трех десятых процента от общего фонда заработной платы, по которому исчислены взносы на социальное страхование по средней расчетной ставке.
28. Размер отчислений на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих и порядок их передачи подлежащим органам определяется особыми распоряжениями.
29. Учет операций по начислению и взиманию взносов на социальное страхование с целевой надбавкой и начислениями на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих и пени ведется в соответствии с действующими инструкциями Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР.
Приложение
к ст. 12 инструкции
Союзного Совета
Социального Страхования
от 25 июля 1929 г. № 285
РАСЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ
по взносам на социальное страхование
по __________________________ ж.д.
за ____________ 19__ г.