Инструкция Минфина СССР от 16.09.1971 № 195

«О порядке учета, исчисления и уплаты платежей по обязательному окладному страхованию имущества граждан»

ИНСТРУКЦИЯ

I. Общие положения

1. Учет принадлежащего гражданам имущества, подлежащего обязательному окладному страхованию, исчисление и взимание платежей производятся в соответствии с Законом об обязательном окладном страховании и в порядке, предусмотренном настоящей инструкцией.

Министерства финансов союзных республик в целях обеспечения своевременного и правильного учета имущества, подлежащего обязательному окладному страхованию, исчисления и поступления платежей, руководствуясь настоящей инструкцией, дают указания:

• об организации работы по учету имущества, исчислению платежей и вручению страховых свидетельств, а также о сроках проведения указанной работы;
• о порядке использования документов, необходимых для учета и исчисления платежей.

II. Учет имущества

2. Учету подлежит следующее имущество, принадлежащее гражданам на праве личной собственности:

• строения (в том числе строения, возведенные на земельных участках, отведенных под коллективные сады и огороды), поставленные на постоянное место и имеющие стены и крышу.

Строения, возведенные самовольно не на отведенных земельных участках, учитываются при наличии постановления Совета Министров союзной республики о том, что такие строения подлежат обязательному страхованию;

• крупный рогатый скот в возрасте от 6 месяцев; лошади от 1 года до 18 лет; овцы, козы, верблюды, ослы и мулы — от 1 года; свиньи — от 9 месяцев.

3. Не учитываются, как не подлежащие обязательному окладному страхованию, строения ветхие или разрушенные и поэтому не могущие служить какому-либо хозяйственному назначению.

Не учитываются также строения, владелец которых и члены его семьи (двора) не проживают в данном населенном пункте и адрес их неизвестен. Инспекцией государственного страхования составляется список таких строений, который удостоверяется сельским Советом. Этот список прилагается к основному списку страхователей ф. № 102.

4. Учет имущества производится инспекцией государственного страхования один раз в год в следующем порядке:

а) в сельских местностях:

• строения учитываются на основании данных похозяйственных книг сельских Советов и страховых оценочных листков ф. № 100.

Инспекции государственного страхования обязаны производить проверку полноты учета и правильности оценки строений. При выявлении пропущенных, вновь возведенных, реконструированных и капитально отремонтированных строений производить их оценку или переоценку. При этом оценка (переоценка) должна быть произведена с таким расчетом, чтобы пропущенные строения были учтены для исчисления платежей в данном году, а строения, возведенные (реконструированные и капитально отремонтированные) после проведения учета в текущем году, должны быть оценены к началу учета имущества для исчисления платежей в следующем году.

Перед проведением очередного учета необходимо сопоставить данные страховых оценочных листков о количестве строений, хозяйственном назначении и времени возведения каждого строения с соответствующими записями в похозяйственных книгах сельских Советов. При наличии расхождений в указанных данных производится проверка на месте и в случае необходимости в страховые оценочные листки должны быть внесены соответствующие исправления: учтены пропущенные, вновь возведенные и исключены выбывшие строения и т.д.;

• животные учитываются по данным похозяйственных книг сельских Советов;

б) в городских местностях:

• строения учитываются на основании данных органов коммунального хозяйства.

Инспекции государственного страхования обязаны уточнять в органах коммунального хозяйства данные о строениях и их оценке. Кроме того, данные о наличии строений необходимо сопоставлять с имеющимися в исполкомах данными о земельных участках, отведенных для индивидуального жилищного строительства, а также данными рай(гор)финотделов об исчислении налогов. При выявлении расхождений производится соответствующая проверка на месте.

В тех случаях, когда выявлены неоцененные строения, заведующий районным (городским) финансовым отделом по материалам инспекции государственного страхования должен внести в исполнительный комитет районного (городского) Совета депутатов трудящихся предложения о проведении органами коммунального хозяйства оценки таких строений. В этих предложениях необходимо указать количество имеющихся в данной местности неоцененных строений и количество строений, временно оцененных инспекцией государственного страхования, а также предусмотреть сроки для оценки строений органами коммунального хозяйства.

Если в отдельных случаях органами коммунального хозяйства ко времени проведения учета имущества и исчисления страховых платежей строения все же не будут оценены, то инспекция государственного страхования по согласованию с отделом коммунального хозяйства и по нормам, установленным для оценки строений в городских местностях, производит, в виде исключения, временную оценку таких строений. Эта оценка может быть использована лишь один раз для учета и исчисления платежей в том году, когда была произведена оценка;

• животные учитываются по данным районных (городских) инспекций государственной статистики. В тех случаях, когда указанных данных не имеется, животные учитываются инспекцией государственного страхования путем подворного обхода хозяйств.

Животные как в сельских, так и в городских местностях учитываются по состоянию на 1 января текущего года.

5. О произведенном учете имущества и исчислении страховых платежей в сельских и городских местностях составляется в одном экземпляре список страхователей ф. № 102. Указанный список составляется инспектором инспекции государственного страхования ежегодно отдельно по каждому сельскому Совету, поселку, городу и внутригородскому району и проверяется начальником инспекции.

Министерства финансов союзных республик с учетом местных условий могут вместо указанных списков вводить книги по аналогичной форме, либо разрешать органам государственного страхования вести списки формы № 102, в которых учет имущества и исчисление платежей может производиться в течение 3-х лет.

Если при проверке правильности проведения учета имущества и исчисления платежей будут обнаружены ошибки, то в списки страхователей вносятся соответствующие изменения, которые должны быть оговорены в последней графе списка и подписаны начальником инспекции государственного страхования и главным бухгалтером (старшим бухгалтером на правах главного).

III. Исчисление и уплата страховых платежей

6. Платежи по обязательному окладному страхованию исчисляются по ставкам, установленным для данной местности по страхованию соответствующего вида имущества.

При этом:

• по страхованию строений платежи исчисляются с суммы оценки строения, установленной для обязательного страхования с учетом износа строения;
• по страхованию животных платежи исчисляются со страховой суммы, установленной Советом Министров союзной республики либо по его поручению Советом Министров автономной республики, исполкомом краевого и областного Совета депутатов трудящихся, в рублях на одно животное каждого вида.

7. Страховые платежи исчисляются по имуществу, учтенному в данном году.

За имущество, поступившее после проведения учета, страховые платежи не исчисляются; не производится также и сложение платежей за имущество, выбывшее после проведения учета.

В случае обнаружения укрытого или пропущенного при учете имущества, подлежащего обязательному окладному страхованию, страховые платежи взимаются за все время, в течение которого имущество не было учтено, но не более чем за два года. Излишне полученные платежи также возвращаются за указанный период времени.

8. Для предоставления отдельным гражданам льготы, предусмотренной статьей 33 Закона об обязательном окладном страховании, инспекция государственного страхования должна представить исполнительному комитету районного или городского Совета депутатов трудящихся заключения о частичном или полном освобождении граждан от уплаты платежей.

Указанные заключения представляются инспекцией государственного страхования на бланках списка ф. № 134 как по заявлениям граждан, так и без подачи ими заявлений, на основании материалов обследования хозяйств граждан.

Списки ф. № 134 о предоставлении льгот инспекции государственного страхования представляют соответствующему исполкому с таким расчетом, чтобы решение исполкома могло быть принято до вручения страхователям страховых свидетельств. При этом освобождение от уплаты платежей может производиться как по наступившим, так и по ненаступившим срокам.

9. Страховые платежи исчисляются инспекцией государственного страхования, после чего страхователям вручаются страховые свидетельства ф. № 136.

Страховым свидетельствам, выдаваемым по страхованию строений, находящихся в городских местностях, присваиваются те же порядковые номера, под которыми хозяйства страхователей числятся в списке ф. № 102. Страховым свидетельствам, выдаваемым по страхованию строений, находящихся в сельских местностях, присваивается дробный номер, в котором числителем служит порядковый номер ф. № 102, а знаменателем — номер, под которым данное хозяйство записано в похозяйственной книге сельского Совета.

Страховые свидетельства вручаются под расписку в списке ф. № 1-сб.

Министерства финансов союзных республик могут вместо списка ф. № 1-сб вводить для расписки страхователей корешок страхового свидетельства, с тем чтобы в этом корешке предусматривались, в частности, фамилия и инициалы страхователя.

10. Если в отдельных случаях после вручения страховых свидетельств в список страхователей ф. № 102, в связи с обнаружением ошибок, были внесены изменения (дополнительно исчислены платежи или уменьшена сумма ранее исчисленных платежей), то страхователю вручается: на дополнительно исчисленные платежи — дополнительное страховое свидетельство, а при уменьшении суммы исчисленных платежей — извещение об этом ф. № 99. При этом сроки уплаты дополнительно исчисленных платежей должны быть определены применительно к срокам, установленным для уплаты первоначально исчисленных платежей, с тем чтобы в распоряжении страхователя было 30 дней для уплаты дополнительно исчисленных платежей.

11. Платежи по обязательному окладному страхованию вносятся в сроки, установленные Советом Министров союзной республики.

12. Страховые платежи вносятся:

а) в сельских местностях — сельским Советам депутатов трудящихся;

б) в городских местностях — в отделения Государственного банка СССР, сберегательные кассы, инспекторам инспекций государственного страхования.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 17 ноября 1948 г. «Об изменении статьи 21 Закона об обязательном окладном страховании» инспекции государственного страхования могут привлекать к приему платежей по обязательному окладному страхованию в городских местностях также страховых агентов.

Страховым агентам за сбор платежей уплачивается вознаграждение в размере 2% от суммы собранных ими платежей.

Как в сельских, так и в городских местностях страховые платежи могут также переводиться по почте на счет инспекции государственного страхования в учреждении Госбанка СССР.

13. Об уплате платежа по обязательному окладному страхованию страхователю выдается организацией или лицом, принявшим платеж, квитанция установленного образца.

14. Страховые платежи, не внесенные в установленные сроки уплаты, взыскиваются с начислением пени в предусмотренном Законом об обязательном окладном страховании размере — 0,1%.

Пеня начисляется за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления срока платежа по день уплаты просроченных сумм включительно. Например, если срок уплаты установлен к 15 сентября, то последним днем своевременной уплаты считается 14 сентября и пеня при просрочке должна начисляться, начиная с 15 сентября. Если окончание установленного срока уплаты совпадает с выходным или праздничным днем, то пеня начисляется со второго за ним рабочего дня. Пеня начисляется на полные рубли просроченной суммы платежа (копейки отбрасываются). При этом сумма пени округляется до целой копейки (менее 0,5 копейки отбрасываются, а 0,5 копейки и более округляются до целой копейки). Пеня на пеню не начисляется.

В случае взыскания недоимки по решению суда начисление пени прекращается со дня решения суда.

15. Днем уплаты платежа считается:

а) при уплате наличными деньгами — день внесения денег в соответствующую организацию или лицу;

б) при переводе по почте — день внесения денег на почту.

16. При наличии за страхователем недоимки из уплачиваемой им суммы последовательно погашаются: недоимка прошлых лет; пеня на нее; недоимка по первому сроку платежа текущего года; пеня на нее и т.д.; после этого погашаются очередные платежи.

17. Если страховые платежи по страхованию имущества, находящегося в сельских местностях, поступили по почте, или были удержаны из страхового возмещения по обязательному окладному страхованию, инспекция государственного страхования должна сообщить об этом соответствующему сельскому Совету для отметки в лицевых счетах страхователей.

18. В тех случаях, когда страхователем были излишне уплачены страховые платежи, то они возвращаются ему соответствующими органами государственного страхования и сельскими Советами в порядке, предусмотренном инструкциями Министерства финансов СССР от 3 мая 1963 г. № 122 «О порядке взыскания не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей» и от 25 декабря 1968 г. № 310 «О порядке приема от населения и внесения в учреждения Госбанка налоговых и страховых платежей сельскими Советами депутатов трудящихся».

19. Инспекция государственного страхования обязана обеспечить:

• полноту и правильность учета имущества, подлежащего обязательному окладному страхованию, и исчисления платежей, а также своевременное вручение страховых свидетельств;
• поступление исчисленных платежей не позднее сроков, установленных Советом Министров союзной республики. Для этого инспекция государственного страхования должна систематически анализировать ход поступления платежей от граждан в сельских и городских местностях; в случае образования недоимки принимать установленные Законом меры к ее ликвидации.

О результатах учета и исчисления платежей по обязательному окладному страхованию имущества начальник инспекции государственного страхования обязан доложить исполнительному комитету районного (городского) Совета депутатов трудящихся. Доклад должен быть согласован с заведующим районным (городским) финансовым отделом.

20. Главные управления (управления) государственного страхования союзных республик и управления в автономных республиках, краях, областях и городах обязаны:

• контролировать работу по обязательному окладному страхованию имущества граждан, анализировать результаты учета и исчисления платежей;
• обеспечивать изготовление бланков формы № 1-сб, 100, 102, 134, 136 и снабжение ими инспекций государственного страхования;
• организовывать и проводить массово-разъяснительную работу по обязательному окладному страхованию имущества населения.

21. Считать утратившими силу:

• инструкцию Министерства финансов СССР от 30 декабря 1959 г. № 380 «О порядке учета имущества, исчисления и уплаты платежей по обязательному окладному страхованию»;
• письмо Министерства финансов СССР от 20 июня 1961 г. № 223 «О дополнении инструкции Министерства финансов СССР от 30 декабря 1959 г. № 380 приложениями № 4-а и № 5-а»;
• письмо Министерства финансов СССР от 5 октября 1962 г. № 284 «Об изменении правил добровольного имущественного страхования и инструкции о порядке учета имущества, исчисления и уплаты платежей по обязательному окладному страхованию»;
• письмо Министерства финансов СССР от 25 октября 1963 г. № 315 «О частичном изменении инструкции Министерства финансов СССР „О порядке учета имущества, исчисления и уплаты платежей по обязательному окладному страхованию“;»
• письмо Министерства финансов СССР от 2 ноября 1964 г. № 346 «О частичном изменении § 12 инструкции Министерства финансов СССР от 30 декабря 1959 г. № 380»;
• письмо Министерства финансов СССР от 7 мая 1971 г. № 85 «О частичном изменении параграфа 17 инструкции Министерства финансов СССР „О порядке учета имущества, исчисления и уплаты платежей по обязательному окладному страхованию“ от 30 декабря 1959 г. № 380».

                         ЭМБЛЕМА ГОССТРАХА

Инспекция государственного страхования по _____________________________

району ____________________________________________________________________ (области, края, республики)

Страховое свидетельство N ______ по обязательному окладному страхованию имущества

Выдано страхователю ___________________________________________________
                                 (фамилия, имя, отчество)

имущество которого находится по адресу: ___________________________________ (город, поселок, село,

____________________________________________ в том, что на основании Закона улица, № дома)

об обязательном окладном страховании застраховано принадлежащее ему на праве личной собственности следующее имущество:

1. <a id="p100086"></a>Строения - по страховой оценке _____________________________________

рублей  -  на  случай  гибели  или  повреждения их в результате огня, удара
молнии,  взрыва,  наводнения,  землетрясения,  бури, урагана, ливня, града,
обвала  и оползня, а также на случай, когда для прекращения распространения
пожара  или  при  внезапной угрозе наводнения необходимо разобрать строения

или перенести на другое место. Страховые платежи исчислены по ставке _________________________________ со 100 рублей страховой суммы. Итого __________________ рублей.

2.  <a id="p100087"></a>Сельскохозяйственные  животные  -  на  случай  падежа  от болезни и

несчастного случая, а также вынужденного убоя.

<*> В графе 3 указываются те страховые суммы, которые установлены по возрастным группам животных.

Предоставлена льгота с исчисленных платежей в сумме _____________ руб. ______ коп.

Подлежит уплате страховых платежей _____________ руб. _____ коп.

Страховые платежи должны быть внесены в следующие сроки: __________________________________________________________

Кроме того, должна быть немедленно уплачена недоимка за прошлые годы в сумме ______________ руб. ____ коп. и начисленная на нее по день уплаты пеня. По состоянию на 1 число месяца, в котором выписывается страховое свидетельство, сумма пени составляет руб. ____________ коп. ______

За каждый день просрочки взимается пеня в размере 0,1%.

Страховые платежи должны вноситься:

• в сельских местностях - сельскому Совету депутатов трудящихся;
• в городских местностях - на счет инспекции государственного страхования в отделении Госбанка СССР, сберегательные кассы, инспекторам и страховым агентам инспекций государственного страхования.

Как в сельских, так и городских местностях страховые платежи могут также переводиться по почте на счет инспекции государственного страхования в учреждении Госбанка СССР.

Страхователь обязан содержать застрахованное имущество в полном порядке и в строгом соответствии с противопожарными и ветеринарными правилами, принимать все зависящие от него меры к предупреждению пожара, заболевания животных и т.п.

В случае гибели или повреждения застрахованного имущества по вине страхователя или совершеннолетнего члена его семьи страховое возмещение не выплачивается.

О гибели или повреждении застрахованных строений и гибели животных страхователи, проживающие в сельских местностях, должны сообщить сельскому Совету, а в городских местностях - инспекции государственного страхования не позднее одних суток со дня стихийного бедствия или несчастного случая.

Если страхователь не сообщил, имея к тому возможность, в установленный срок о гибели или повреждении застрахованного имущества, органы государственного страхования имеют право отказать в выплате страхового возмещения.

М.П.

Приложение № 2 к инструкции Министерства финансов СССР от 16 сентября 1971 г. № 195

Форма № 102

Список составлен «» ________ 19 г. Правильность составления списка проверил

      Инспектор _______________        Начальник инспекции государственного
                   (подпись)           страхования ________________________

                                                      (подпись)

"__" страховых  свидетельств           "__" ____________ 19__ г.
для  вручения  страхователям

получил ____________________ (должность, фамилия, и.о., подпись)

от 16 сентября 1971 г. № 195

Форма № 1-сб

Район _________________________

Район (город) _______________________