Инструкция Минфина СССР, Госплана СССР от 30.11.1979 № 195

(с изм. от 15.12.1986)

«О порядке взимания в бюджет платы за производственные основные фонды и нормируемые оборотные средства (платы за производственные фонды) с объединений, предприятий и организаций»

ИНСТРУКЦИЯ

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» и другими решениями Правительства СССР Министерство финансов СССР и Госплан СССР устанавливают следующий порядок определения и взимания в бюджет платы за производственные основные фонды и нормируемые оборотные средства (платы за производственные фонды).

I. Общие положения

1. Плата за производственные фонды вносится в бюджет государственными планово-прибыльными производственными объединениями, предприятиями, производственными строительно-монтажными объединениями, трестами и другими организациями <*>, в балансах доходов и расходов (финансовых планах) которых предусматривается эта плата.

---

<*> В дальнейшем производственные объединения и предприятия именуются «объединениями, предприятиями», а производственные строительно-монтажные объединения, тресты и другие организации — «организациями».

Плата за производственные фонды является первоочередным платежом и вносится в бюджет независимо от выполнения плана прибыли.

2. Не вносят плату за производственные фонды:

а) проектные и изыскательские организации;

б) предприятия и организации государственной торговли и общественного питания; объединения, предприятия и организации Госкомсельхозтехники СССР — по производственным фондам, относящимся к торговой деятельности;

в) управления, конторы и базы материально-технического снабжения;

г) гостиницы и комбинаты коммунальных предприятий и благоустройства;

д) у предприятий и организаций коммунального хозяйства от платы за фонды освобождаются: газовые, тепловые, водопроводные и канализационные сети, включая водоводы и канализационные коллекторы, водозаборные, очистные и другие головные сооружения водопровода; очистные сооружения канализации, трамвайные пути и контактно-кабельная сеть; здания производственного назначения, пассажирский подвижной состав; машины и механизмы для уборки улиц.

3. Объединения, тресты и предприятия бытового обслуживания населения плату за производственные фонды вносят вышестоящей организации из прибыли, полученной от реализации работ и услуг по бытовому обслуживанию населения, для использования этих средств в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 августа 1962 г. № 847.

4. Плата за производственные фонды по объединениям, предприятиям и организациям, являющимся плательщиками платы, исчисляется в процентах:

а) к стоимости производственных основных фондов по балансовой стоимости (без вычета износа), а по предприятиям нефтяной промышленности — по остаточной стоимости;

б) к стоимости сверхнормативных (сверхплановых) запасов неустановленного оборудования на действующих предприятиях;

в) к стоимости нормируемых оборотных средств, не прокредитованных банком.

К производственным основным фондам относятся основные фонды производственного назначения — здания, сооружения, передаточные устройства, силовые машины и оборудование, рабочие машины, строймеханизмы и оборудование, измерительные и регулирующие приборы, инструменты и производственный инвентарь, транспортные средства, прочие фонды, а также фонды других отраслей хозяйства, находящиеся на балансе объединения, предприятия и организации.

Плата за производственные основные фонды, сданные в аренду, взимается с объединения, предприятия, на балансе которых находятся эти фонды.

5. По объединениям, предприятиям и организациям, являющимся плательщиками в бюджет платы за производственные фонды, от этой платы освобождаются:

а) производственные основные фонды, созданные за счет кредита банка, — до полного погашения ссуды (в части остатка непогашенной ссуды);

б) вновь вводимые в действие предприятия, а также вновь вводимые в действие цехи и крупные производственные установки на действующих предприятиях и организациях — исходя из степени их освоения по плану, но не более чем на срок освоения, определенный отраслевыми нормативами;

в) опытные производства на предприятиях (цехи, участки, установки), обслуживающие нужды отрасли; здания и оборудование конструкторских и проектных бюро и научно-исследовательских лабораторий предприятий;

г) производственные основные фонды, законсервированные по решениям Совета Министров СССР или Совета Министров союзной республики;

д) сооружения, предназначенные для очистки водного и воздушного бассейнов от вредных отходов производства, и зеленые насаждения, числящиеся на балансе в составе основных средств предприятия;

е) внешние канализационные сооружения, числящиеся на балансе объединения, предприятия и организации;

ж) сооружения и оборудование, обеспечивающие улучшение охраны труда и промышленной санитарии.

Указанные льготы по основным производственным фондам должны быть учтены в плане при исчислении платы за производственные фонды и определении расчетной рентабельности и расчетной прибыли.

6. Плановая сумма платы за производственные фонды устанавливается по союзным и союзно-республиканским министерствам и ведомствам Министерством финансов СССР, по республиканским министерствам союзных республик — министерствами финансов союзных республик, с участием соответствующих министерств и ведомств.

7. Нормы платы за производственные фонды устанавливаются стабильными на ряд лет, как правило, в размере 6 процентов. По отдельным объединениям, предприятиям и организациям с относительно низким уровнем расчетной рентабельности нормы устанавливаются в размере 3 процентов от стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств. По строительно-монтажным организациям нормы платы от 2 до 6 процентов.

Освобождаются от платы за производственные фонды объединения, предприятия и организации, у которых при введении платы за фонды в размере 3 процентов, а по строительно-монтажным организациям — 2 процентов, прибыль недостаточна для образования фондов экономического стимулирования.

8. Изменение норм платы за производственные фонды, а также освобождение от платы за производственные фонды отдельных низкорентабельных объединений, предприятий и организаций производится:

• по объединениям, предприятиям и организациям союзного подчинения — министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Министерством финансов СССР;
• по объединениям, предприятиям и организациям, подчиненным союзно-республиканским и республиканским министерствам и ведомствам союзных республик, — этими министерствами и ведомствами союзных республик по согласованию с министерствами финансов союзных республик;
• по предприятиям и организациям республиканского (АССР), краевого, областного, городского (г. г. Москва, Ленинград, Киев, Севастополь, Минск, Ташкент, Алма-Ата) подчинения — соответствующими министерствами автономных республик, управлениями и трестами по согласованию с министерствами финансов автономных республик, краевыми, областными финансовыми отделами, Мосгорфинуправлением, Ленинградским, Киевским, Севастопольским, Минским, Ташкентским, Алма-Атинским горфинотделами.

При этом изменение норм платы за фонды, а также освобождение от платы производится без изменения сумм фондов экономического стимулирования, фонда развития местной промышленности и взаимоотношений с бюджетом по министерству, ведомству, управлению в целом.

II. Определение плановых платежей по плате за производственные фонды и сроки их уплаты в бюджет

9. Плановая сумма платы за производственные фонды на год и соответствующий период года (квартал, полугодие, девять месяцев) определяется исходя из средней стоимости производственных основных фондов по балансовой (без вычета износа) стоимости, а по предприятиям нефтяной промышленности — по остаточной стоимости, и нормируемых оборотных средств, а также установленной нормы платы в процентах.

При этом по строительно-монтажным организациям норматив собственных оборотных средств принимается без норматива на незавершенное производство, возмещаемого кредитом банка.

10. Среднегодовая стоимость производственных фондов в планируемом году определяется путем деления на 12 суммы, полученной от сложения половины стоимости этих фондов на 1 января планируемого года и на 1 января последующего года, а также полной суммы стоимости производственных фондов на каждое первое число остальных месяцев года с учетом вводимых и выбывающих в планируемом году производственных основных фондов, а также с учетом увеличения (снижения) норматива собственных оборотных средств на отдельные даты.

В аналогичном порядке определяется средняя стоимость производственных фондов на соответствующий планируемый период года (квартал, полугодие, девять месяцев).

11. Вводимые и выбывающие в планируемом году производственные основные фонды учитываются в плане в следующем порядке.

Стоимость вводимых в действие и выбывающих производственных основных фондов учитывается в составе производственных основных фондов на первое число месяца, следующего за месяцем, в котором предусматривается ввод (выбытие).

При квартальном планировании стоимость вводимых и выбывающих производственных основных фондов учитывается по состоянию на 1-е число третьего месяца квартала.

12. По объединениям, предприятиям и организациям, где по плану предусматривается освоение вновь вводимых в действие производственных основных фондов, при исчислении плановой средней стоимости производственных основных фондов стоимость этих фондов на соответствующие даты должна быть увеличена на стоимость осваиваемых фондов, исходя из размера освоения, установленного по плану, но не более чем на срок освоения, определенный отраслевыми нормативами.

Увеличение стоимости производственных основных фондов на стоимость осваиваемых фондов следует производить на 1-е число месяца, следующего за периодом, в котором предусмотрено освоение этих фондов.

Например, на вновь вводимые с 1 января 1979 г. производственные основные фонды стоимостью 1000 тыс. руб. установлен нормативный срок освоения 24 месяца. При этом плановые и нормативные сроки освоения установлены на первое полугодие — 20%, к концу года — 50%, в течение 18 месяцев — 70% и на 1 января 1981 г. — 100%. В этих условиях при исчислении плановой средней стоимости производственных основных фондов по состоянию на 1 июля 1979 г. должно быть учтено 20% стоимости вновь вводимых фондов, т.е. 200 тыс. руб., а на 1 января 1980 г. — 50% стоимости вновь вводимых фондов, т.е. 500 тыс. руб. и т.д.

13. По объединениям, предприятиям и организациям, где имеются значительные квартальные (месячные) колебания по прибыли или среднеквартальной стоимости производственных основных фондов и оборотных средств по сравнению со среднегодовой их стоимостью, плановый размер платы за производственные фонды на квартал (месяц) определяется по удельному весу прибыли, предусмотренной по плану на квартал (месяц), в составе годовой (квартальной) суммы прибыли.

Норма платы за производственные фонды в этих случаях на квартал, полугодие, девять месяцев, применяемая при исчислении суммы платы за производственные фонды для определения расчетной прибыли и расчетной рентабельности, определяется как процентное отношение суммы платы за производственные фонды к средней стоимости производственных основных фондов и нормируемых оборотных средств, установленных на соответствующий период по плану.

Пример.

	Год	В том числе по кварталам
		I	II	III	IV
Прибыль по плану	1000	80	320	450	350
Удельный вес прибыли в %	100	8	12	45	35
Плата за фонды, исходя из удельного веса прибыли	300	24	36	135	105
Средняя стоимость производственных фондов с начала года	5000	4000	4000 (полугодие)	4500 (9 месяцев)	x
Норма платы за фонды — %	6	0,6 <*>	1,5 <*>	4,33 <*>	x
		(24 x 100) ----------- 4000	(60 x 100) ----------- 4000	(195 x 100) ------------ 4000

---

<*> Для исчисления расчетной прибыли, расчетной рентабельности.

14. Плановые суммы платы за производственные фонды одновременно с другими плановыми показателями сообщаются министерствами и ведомствами СССР и союзных республик всесоюзным (республиканским) промышленным и строительно-монтажным объединениям, управлениям, а также производственным объединениям, предприятиям и организациям, непосредственно подчиненным министерству, ведомству.

Наряду с этим министерства и ведомства сообщают соответственно управлениям государственных доходов Министерства финансов СССР и министерств финансов союзных республик, министерствам финансов АССР, краевым, областным финансовым отделам, Мосгорфинуправлению, Ленинградскому, Киевскому, Севастопольскому, Минскому, Ташкентскому, Алма-Атинскому горфинотделам плановые суммы платы за производственные фонды по всесоюзным (республиканским) промышленным и строительно-монтажным объединениям, управлениям, а также производственным объединениям, предприятиям и организациям, непосредственно подчиненным министерству, ведомству.

По всесоюзным промышленным и строительно-монтажным объединениям, управлениям, за исключением находящихся в г. Москве, а также промышленным объединениям и управлениям республиканского подчинения, за исключением находящихся в столицах союзных республик, плановые платежи в бюджет по плате за производственные фонды министерства и ведомства сообщают также соответствующим министерствам финансов союзных республик (не имеющих областного деления) и автономных республик, краевым, областным финансовым отделам, Ленинградскому, Киевскому, Севастопольскому, Минскому, Алма-Атинскому, Ташкентскому горфинотделам по месту нахождения этих организаций.

15. Всесоюзные (республиканские) промышленные и строительно-монтажные объединения, управления представляют соответственно Управлению государственных доходов Министерства финансов СССР или управлениям государственных доходов министерств финансов союзных республик сводные реестры справок о взаимоотношениях с бюджетом по платежам из прибыли подчиненных им объединений, предприятий и организаций согласно приложениям № 2 к инструкциям Министерства финансов СССР «О порядке отчисления в бюджет свободного остатка прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций» или «О порядке расчетов с государственным бюджетом по платежам из прибыли министерств, всесоюзных (республиканских) промышленных объединений, производственных объединений и предприятий, переведенных на нормативный метод распределения прибыли».

Всесоюзные (республиканские) промышленные и строительно-монтажные объединения, управления, находящиеся в других городах (не по месту нахождения министерств, ведомств), сводные реестры справок о взаимоотношениях с бюджетом по платежам из прибыли подчиненных им объединений, предприятий и организаций представляют министерствам финансов союзных республик (не имеющих областного деления) и автономных республик, краевым и областным финансовым отделам по месту своего нахождения, а также горфинотделам, указанным в пункте 14 настоящей инструкции.

Всесоюзные (республиканские) промышленные и строительно-монтажные объединения, управления сообщают плановые суммы платы за производственные фонды подведомственным им объединениям, предприятиям и организациям. Плановые суммы платы за производственные фонды, подлежащие взносу в бюджет, доводятся указанными организациями до финансовых органов в справках о взаимоотношениях с бюджетом по платежам из прибыли по форме согласно приложению № 1 или № 1-а к инструкции Министерства финансов СССР «О порядке отчисления в бюджет свободного остатка прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций».

По объединениям, предприятиям и организациям, подведомственным министерствам, переведенным на нормативный метод распределения прибыли, указанная справка высылается по форме согласно приложению № 1 к инструкции Министерства финансов СССР «О порядке расчетов с государственным бюджетом по платежам из прибыли министерств, всесоюзных (республиканских) промышленных объединений, производственных объединений и предприятий, переведенных на нормативный метод распределения прибыли».

16. Всесоюзные (республиканские) промышленные и строительно-монтажные объединения, управления министерств и ведомств ежегодно также сообщают финансовым органам по месту нахождения объединений, предприятий и организаций перечень производственных основных фондов, с которых не взимается плата за фонды, с указанием их стоимости и на какой срок предоставлена льгота.

17. Объединения, предприятия и организации, в балансах доходов и расходов которых предусмотрена плата за производственные фонды, взносы в бюджет этих платежей (плановые платежи) производят 10, 20 и 28-го числа каждого месяца в размере 1/9 суммы этих платежей, установленных по плану на квартал.

Финансовые органы по ходатайствам объединений, предприятий и организаций могут устанавливать шесть сроков уплаты 5, 10, 15, 20, 25 и 28-го числа каждого месяца в размере 1/18 части квартальной суммы платежа, или один срок уплаты — 20-го числа каждого месяца в размере 1/3 части квартальной суммы платежа. Установленные сроки должны действовать до конца года.

Министерство связи СССР и министерства связи союзных республик вносят плату за производственные фонды по основной деятельности 20 и 29-го числа каждого месяца квартала, но не позднее последнего рабочего дня каждого месяца в размере 1/6 части платежей, установленных по плану на квартал.

Министерство путей сообщения вносит в бюджет плату за производственные фонды железных дорог по основной деятельности 16 и 27-го числа каждого месяца квартала в размере 1/6 части платежей, установленных по плану на квартал.

Хлебоприемные объединения, предприятия министерств заготовок союзных республик вносят в бюджет плату за производственные фонды 11 и 26-го числа каждого месяца квартала в размере 1/6 части платежей, установленных по плану на квартал.

18. При увеличении плана платежей по плате за производственные фонды сумма дополнительных платежей, приходящаяся на истекшие сроки, вносится в бюджет объединениями, предприятиями и организациями в 5-дневный срок со дня получения измененного финансового плана или уточненной справки о взаимоотношениях с бюджетом по платежам из прибыли.

В случаях уменьшения плана платежей по истечении отдельных сроков уплаты сумма уменьшения, приходящаяся на истекшие сроки, засчитывается в очередные платежи или при наличии заявления возвращается плательщику.

19. Внесенные в бюджет суммы платы за производственные фонды зачисляются на соответствующие главы раздела III классификации доходов союзного, республиканских и местных бюджетов в зависимости от подчиненности объединений, предприятий и организаций.

20. Платежи в бюджет, не внесенные в установленный срок, взыскиваются финансовыми органами в бесспорном порядке в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР «О порядке взыскания не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей».

За несвоевременное внесение плательщиками в бюджет платы за производственные фонды начисляется пеня в размере 0,05% за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за сроком уплаты, по день уплаты включительно.

III. Порядок исчисления фактической суммы платы за производственные фонды

21. По окончании года объединения, предприятия и организации, подведомственные министерствам, не переведенным на нормативный метод распределения прибыли, производят перерасчеты платежей, исходя из фактической среднегодовой стоимости производственных основных фондов, сверхплановых не прокредитованных банком запасов неустановленного оборудования на действующих предприятиях, фактических не прокредитованных банком нормируемых запасов товарно-материальных ценностей и нормы платы за производственные фонды, установленной на год.

Расчет платы в бюджет за производственные фонды производится по форме согласно приложению № 1 к настоящей инструкции и представляется объединениями, предприятиями и организациями райгорфинотделам по месту своего нахождения одновременно с представлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов.

22. Фактическая средняя стоимость производственных основных фондов, сверхплановых не прокредитованных банком запасов неустановленного оборудования и фактических не прокредитованных банком нормируемых запасов товарно-материальных ценностей за год определяется, как частное от деления на 12 суммы, полученной от сложения половины стоимости этих фондов на 1 января текущего года, половины стоимости на 1 января следующего года, а также стоимости производственных фондов на каждое 1-е число остальных месяцев отчетного года.

23. Фактическая сумма платы за производственные фонды исчисляется в процентах к стоимости:

а) фактических производственных основных фондов по балансовой стоимости (без вычета износа), а по предприятиям нефтяной промышленности — по остаточной стоимости.

При исчислении фактической средней стоимости производственных основных фондов следует исключать производственные основные фонды, по которым в плане учтена льгота по плате за производственные фонды, а также приобретенные в текущем году производственные основные фонды за счет ссуд банка, если приобретение их в плане не предусматривалось;

б) сверхплановых не прокредитованных банком запасов неустановленного оборудования на действующих объединениях, предприятиях и организациях, исчисляемых в порядке, установленном инструкцией Министерства финансов СССР и ЦСУ СССР «О порядке составления годового отчета по капитальному строительству»;

в) фактических не прокредитованных банком нормируемых запасов товарно-материальных ценностей.

По объединениям, предприятиям для определения размера фактических не прокредитованных банком нормируемых запасов товарно-материальных ценностей, за которые вносится плата в бюджет, на каждую отчетную дату из общей фактической стоимости нормируемых запасов товарно-материальных ценностей по балансу исключаются суммы:

• износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов;
• резервов на возмещение плановых потерь и предстоящих расходов в пищевой, мясо-молочной, торфяной и некоторых других отраслях промышленности, где разрешено образование таких резервов;
• кредитов банка под товарно-материальные ценности с учетом результатов проверки банком обеспечения этих кредитов;
• задолженности банку по ссудам по обороту в сумме, превышающей средства, изъятые банком у объединений, предприятий в связи с кредитованием по обороту с учетом результатов проверки банком обеспечения кредитов банка товарно-материальными ценностями;
• задолженности поставщикам по акцептованным счетам, срок оплаты которых не наступил, поставщикам по неотфактурованным поставкам и импортирующим организациям по неотфактурованным поставкам в фактических суммах этой задолженности за вычетом задолженности, учтенной в составе устойчивых пассивов, но не выше сверхнормативных остатков товарно-материальных ценностей, образовавшихся после исключения из фактических запасов товарно-материальных ценностей сумм по указанным выше статьям.

По объединениям и предприятиям, перерабатывающим сельскохозяйственное сырье, исключается также задолженность сдатчикам сельскохозяйственной продукции. Исключение этой задолженности производится в порядке, установленном для исключения задолженности поставщикам по акцептованным счетам, срок оплаты которых не наступил, поставщикам по неотфактурованным поставкам и импортирующим организациям по неотфактурованным поставкам.

По объединениям и предприятиям, использующим в своем обороте кредиты банка на увеличение норматива собственных оборотных средств, при определении плановых и фактических остатков нормируемых оборотных средств, с которых взимается плата за производственные фонды, из общей стоимости плановых и фактических остатков нормируемых оборотных средств исключается задолженность банку по ссудам, полученным на эти цели.

При определении размера нормируемых запасов товарно-материальных ценностей задолженность кредиторам по оплате продукции по частичной готовности учитывается в порядке, установленном для соответствующих министерств.

24. По строительно-монтажным организациям, впредь до перехода на расчеты между заказчиком и подрядчиком за полностью законченные строительством и сданные в эксплуатацию предприятия, пусковые комплексы, очереди и объекты, подготовленные к выпуску продукции и оказанию услуг, определение размера фактических не прокредитованных банком нормируемых оборотных средств производится в следующем порядке.

Из общей фактической стоимости нормируемых оборотных средств, отраженных по группе I раздела II актива баланса, исключаются суммы:

• износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов;
• стоимости планового объема незавершенного производства строительно-монтажных работ, покрываемого авансами заказчиков и кредитами банка, но не выше фактического остатка незавершенного производства, за вычетом норматива по незавершенному производству, уменьшенного на кредит, полученный на его возмещение. Сумма кредита, полученного на указанные цели, учитывается в составе устойчивых пассивов.

Домостроительные комбинаты и строительно-монтажные организации, у которых незавершенное производство строительно-монтажных работ покрывается в установленном порядке собственными оборотными средствами, вносят плату за производственные фонды, включая весь объем непрокредитованного незавершенного производства строительно-монтажных работ.

Стоимость планового объема незавершенного производства строительно-монтажных работ определяется в следующем порядке: к задолженности заказчикам по полученным средствам во временное пользование в виде аванса прибавляются ссуды банка, полученные под незавершенное производство строительно-монтажных работ с учетом проверки банком обеспечения кредитов, уменьшенные на сумму кредита, полученного на возмещение норматива собственных оборотных средств. Из полученной суммы исключаются задолженность субподрядчиков по выданным временным оборотным средствам и сумма нереализованной прибыли по незавершенному производству за вычетом той части, которая зачтена банком при проверке обеспечения, кредитов под незавершенное производство на первое число месяца, следующего за отчетным;

• срочной задолженности субподрядчикам за выполненные работы;
• кредитов Стройбанка СССР на строительство предприятий или объектов, но не выше сумм по статьям «Оборудование для предприятий или объектов, строящихся за счет кредитов Стройбанка» и «Предстоящие расчеты с заказчиками за предприятия или объекты, строящиеся за счет кредитов Стройбанка»;
• кредита под товарно-материальные ценности, определяемого с учетом результатов проверки банком обеспечения кредитов;
• задолженности поставщикам по акцептованным документам, срок оплаты которых не наступил, поставщикам по неотфактурованным поставкам и импортирующим организациям по неотфактурованным поставкам в фактических размерах этой задолженности за вычетом задолженности, учтенной в составе устойчивых пассивов, но не выше суммы сверхнормативных остатков товарно-материальных ценностей, образовавшейся после исключения из фактической величины нормируемых оборотных средств сумм по перечисленным выше статьям.

25. По строительно-монтажным организациям, перешедшим на расчеты между заказчиком и подрядчиком за полностью законченные строительством и сданные в эксплуатацию предприятия, пусковые комплексы, очереди и объекты, подготовленные к выпуску продукции и оказанию услуг, при исчислении фактических не прокредитованных банком нормируемых оборотных средств из общей фактической стоимости нормируемых оборотных средств вместо планового объема исключается стоимость фактического объема незавершенного производства за вычетом норматива по незавершенному производству, уменьшенного на кредит, полученный на его возмещение.

26. По хлебоприемным предприятиям системы Министерства заготовок СССР исчисление фактических остатков нормируемых оборотных средств, с которых взимается плата, производится в следующем порядке:

к фактическому наличию оборотных средств на начало отчетного периода прибавляется:

• активное сальдо счета № 42 «Рефакции и бонификации по сельскохозяйственным продуктам»;
• стоимость убыли хлебопродуктов, подлежащей списанию за счет средств рефакций и бонификаций (из активного сальдо по субсчету 41-4 «Товары заготовок в недостачах»), но не более суммы нереализованных надбавок к цене (бонификаций) на остаток хлебопродуктов, принятых учреждениями Госбанка, к кредитованию.

Из полученной суммы исключается:

• износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов;
• пассивное сальдо счета № 42 «Рефакции и бонификации по сельскохозяйственным продуктам»;
• сумма задолженности банку по ссудам под товарно-материальные ценности с учетом результатов регулирования задолженности по спецссудному и ссудным счетам;
• сумма кредиторской задолженности, к которой относятся:

а) стоимость остатков сельскохозяйственных продуктов в межхозяйственном семенном фонде;

б) стоимость остатков сельскохозяйственных продуктов, принятых от колхозов и совхозов для обмена;

в) задолженность поставщикам по акцептованным расчетным документам, срок оплаты которых не наступил; поставщикам по неотфактурованным поставкам; импортирующим организациям по неотфактурованным поставкам; колхозам и совхозам за проданные ими государству сельскохозяйственные продукты, а также задолженность потребителям за возвращенные ими мешки в сумме платежных поручений, переданных Госбанку СССР для оплаты (из пассивного сальдо по счету № 76-4).

Указанная кредиторская задолженность исключается в фактических суммах задолженности, но не выше сверхнормативных остатков товарно-материальных ценностей, образовавшихся после прибавления активного сальдо счета № 42 «Рефакции и бонификации по сельскохозяйственным продуктам»; стоимости убыли хлебопродуктов, подлежащей списанию за счет средств рефакций и бонификаций из активного сальдо по счету № 41-4 «Товары заготовок в недостачах», а также исключения из фактической суммы нормируемых оборотных средств износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов, пассивного сальдо счета № 42 «Рефакции и бонификации по сельскохозяйственным продуктам», суммы задолженности банку по ссудам под товарно-материальные ценности с учетом результатов проверки банком обеспечения кредитов на 1-е число месяца, следующего за отчетным.

27. По объединениям, предприятиям и организациям, подведомственным министерствам, переведенным на нормативный метод распределения прибыли, имеются следующие особенности в определении фактической суммы платы за производственные фонды, подлежащей взносу в бюджет:

а) плата за сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования, исчисленная по расчету, вносится в бюджет за счет прибыли, оставляемой в распоряжении объединений, предприятий;

б) при выполнении планов производства и прибыли с меньшей стоимостью фондов, чем это предусмотрено в плане, экономия по плате за производственные фонды остается в распоряжении объединений, предприятий, за исключением экономии, связанной с невыполнением утвержденного плана ввода в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов, и на эту сумму уменьшаются взносы платежей в бюджет;

в) перерасчеты по плате за производственные фонды, исходя из фактической средней стоимости производственных основных фондов, сверхплановых не прокредитованных банком запасов неустановленного оборудования и фактических не прокредитованных банком нормируемых запасов товарно-материальных ценностей, производятся ежеквартально нарастающим итогом по форме согласно приложению № 2 к настоящей инструкции.

При исчислении платы за сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования и определении экономии по плате за производственные фонды, оставляемой в распоряжении объединений, предприятий и организаций, необходимо иметь в виду следующее.

По объединениям, предприятиям и организациям, у которых стоимость сверхнормативных непрокредитованных запасов материальных ценностей и неустановленного оборудования выше сверхплановой стоимости всех производственных фондов (за счет снижения фактической стоимости основных производственных фондов против плановой стоимости этих фондов), исчисление сверхплановой платы за фонды производится от сверхплановой стоимости всех производственных фондов.

В тех случаях, когда фактическая стоимость всех производственных фондов ниже плановой стоимости указанных фондов, и в то же время имеются сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования (в результате снижения фактической стоимости основных производственных фондов против плановой стоимости при условии выполнения плана ввода в действие основных производственных фондов), экономию по плате за фонды следует определять от фактического снижения стоимости всех производственных фондов. При этом плата за сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования не исчисляется.

Средняя фактическая стоимость производственных фондов за квартал, полугодие, девять месяцев определяется в порядке аналогичном для определения фактической среднегодовой стоимости. Суммы платы за производственные фонды, дополнительно исчисленные самими объединениями и предприятиями по квартальным расчетам, исходя из фактической стоимости производственных фондов, вносятся плательщиками в доход соответствующего бюджета, не ожидая извещения финансового органа, в 5-дневный срок со дня, установленного для представления квартальных бухгалтерских отчетов и балансов.

28. Суммы платы за производственные фонды, дополнительно исчисленные самими объединениями, предприятиями и организациями, исходя из фактической стоимости производственных фондов по годовым расчетам против сумм, перечисленных по плану, вносятся плательщиками в доход бюджета, не ожидая извещения финансового органа, в 15-дневный срок со дня, установленного для представления годовых бухгалтерских отчетов и балансов.

Излишне внесенные суммы засчитываются финансовым органом в очередной платеж или возвращаются плательщику по его письменному заявлению.

29. Ответственность за правильное исчисление и своевременный взнос в бюджет платы за производственные фонды, а также представление финансовым органам установленной отчетности несут руководитель и главный бухгалтер объединения, предприятия и организации.

Вышестоящие организации производят проверку правильности исчисления и своевременности взноса в бюджет платы за указанные фонды.

IV. Обязанности финансовых органов по контролю за расчетами с бюджетом по плате за производственные фонды

30. Финансовые органы осуществляют контроль за правильным исчислением и своевременной уплатой объединениями, предприятиями и организациями причитающихся с них в бюджет платежей за производственные фонды, а также проверяют представленные объединениями, предприятиями и организациями расчеты платы за производственные фонды.

При проверке расчетов по плате за производственные фонды необходимо уделять особое внимание правильности определения плановой средней стоимости производственных фондов, с которых взимается плата за фонды.

Если финансовым органом будут установлены факты неправильного определения плановой средней стоимости производственных фондов объединений, предприятий и организаций, то об этом должно быть сообщено их вышестоящим организациям, а также Министерству финансов СССР или министерствам финансов союзных республик в зависимости от подчиненности проверенных организаций.

До рассмотрения и решения этого вопроса указанными организациями экономию по плате за производственные фонды объединениям, предприятиям и организациям, подведомственным министерствам, переведенным на нормативный метод распределения прибыли, оставлять не следует.

Кроме того, финансовые органы не реже одного раза в год производят непосредственно в объединениях, предприятиях и организациях документальную проверку расчета платы за производственные фонды по данным бухгалтерского учета в 15-дневный срок со дня получения расчета райгорфинотделом.

31. В тех случаях, когда в результате проверки финансовыми органами будет дополнительно начислена или уменьшена сумма платежей в бюджет против исчисленной плательщиком, высылается извещение о дополнительно начисленной сумме и сроке взноса ее в бюджет или о зачете (возврате) излишне внесенной суммы.

Если проверками произведено допричисление платы за фонды после предельного срока доплаты по годовым расчетам, то дополнительно начисленные суммы по объединениям, предприятиям и организациям подлежат взносу в бюджет в 5-дневный срок со дня подписания акта, или получения извещения финоргана, с начислением пени со дня, следующего за сроком уплаты по годовому расчету.

32. Финансовые органы ведут учет начисленных и поступивших платежей в карточках лицевых счетов по ф. № 4-а (приложение № 18 к инструкции Министерства финансов СССР от 11 июня 1976 г. № 38).

Записи в лицевых счетах производятся:

по начислению платежей — на основании справок о взаимоотношениях с бюджетом по платежам из прибыли, а также на основании расчетов платы в бюджет за производственные фонды и актов счетной проверки отчетов и балансов;

по поступившим суммам в бюджет — на основании полученных от учреждений банка платежных поручений на перечисление средств со счета плательщика на счет бюджета.

33. Жалобы на неправильные действия или распоряжения финансовых органов, допущенные ими при взыскании платежей, подаются в тот финансовый отдел, по распоряжению которого производится взыскание.

Жалобы рассматриваются не позднее 10-дневного срока со дня их поступления. Решения по ним могут быть обжалованы в месячный срок в вышестоящий финансовый орган.

Подача жалоб не приостанавливает взыскания платежей в бюджет.

34. Указанная инструкция не распространяется на совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия.

Исчисление и уплата в бюджет сумм платы за производственные фонды совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями, переведенными на полный хозяйственный расчет, производится в порядке, установленном инструкцией Министерства финансов СССР и Министерства сельского хозяйства СССР от 2 июня 1967 г. № 172/262-2 «О порядке взимания в бюджет платы за производственные основные фонды сельскохозяйственного назначения с совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, переведенных на полный хозяйственный расчет».

35. Настоящая инструкция вводится в действие с 1 января 1980 года.

36. В связи с изданием настоящей инструкции считать утратившими силу:

• временную инструкцию Министерства финансов СССР и Госплана СССР от 9 марта 1970 г. № 59/АБ-6-Д «О порядке взимания в бюджет платы за производственные основные фонды и нормируемые оборотные средства (платы за производственные фонды) со строительно-монтажных организаций, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования»;
• инструкцию Министерства финансов СССР и Госплана СССР от 12 марта 1973 г. № 50/АБ-6-Д «О порядке взимания в бюджет платы за производственные основные фонды и нормируемые оборотные средства (платы за производственные фонды) с предприятий и хозяйственных организаций, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования»;
• письмо Министерства финансов СССР и Госплана СССР от 11 июня 1974 г. № 140/АБ-17-Д «О частичном изменении инструкции Министерства финансов СССР и Госплана СССР от 12 марта 1973 г. № 50/АЦ-6-Д „О порядке взимания в бюджет платы за производственные основные фонды и нормируемые оборотные средства (платы за производственные фонды) с предприятий и хозяйственных организаций, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования“;»
• письмо Министерства финансов СССР и Госплана СССР от 1 декабря 1976 г. № 88 В/АБ-41-Д «О частичном изменении Временной инструкции Министерства финансов СССР и Госплана СССР от 9 марта 1970 г. № 59/АБ-6-Д „О порядке взимания в бюджет платы за производственные основные фонды и нормируемые оборотные средства (платы за производственные фонды) со строительно-монтажных организаций, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования“;»
• письмо Министерства финансов СССР от 12 февраля 1970 г. «О сроках уплаты в бюджет платы за производственные фонды по предприятиям и организациям системы заготовок».

(составляется на основании отчетных данных за год)

№ п/п	Показатели	По плану	По отчету
			по данным плательщика	по данным финоргана
1	2	3	4	5
1	Средняя стоимость основных производственных фондов — всего
2	Средняя стоимость основных производственных фондов, освобождаемых от платы за производственные фонды
3	Средняя стоимость основных производственных фондов, принимаемых при расчете платы за производственные фонды (строка 1 минус строка 2)
4	Средняя стоимость сверхнормативных, не прокредитованных банком запасов неустановленного оборудования на действующих предприятиях	x
5	Средние остатки нормируемых оборотных средств, принимаемые при расчете платы за производственные фонды
6	Средняя стоимость всех производственных фондов, принимаемая при расчете платы за производственные фонды (строка 3 + строка 4 + строка 5)
7	Установленный норматив платы за производственные фонды в процентах на год
8	Сумма платы в бюджет за производственные фонды, исчисленная по расчету
9	Начислено платежей в течение года по плану
10	В результате перерасчета следует (строка 8 - строка 9)
	а) доначислить
	б) уменьшить
11	Срок уплаты доначисленной суммы — 15 дней со дня установленного для представления годового баланса
12	Срок, установленный для представления годового баланса

Примечание. Объединения, предприятия и организации приводят основание для предоставления льгот, указанных в расчете по строке 2.

Руководитель объединения,                    Руководитель финоргана
предприятия, организации                                            подпись

                      подпись

Главный бухгалтер                            Ст. экономист
                          подпись                                   подпись

№ п/п	Показатели		По плану	Данные плательщика		Данные финоргана
				по отчету	отклонение (+, -)	по отчету	отклонение (+, -)
1	2		3	4	5	6	7
1	Средняя стоимость основных производственных фондов — всего
2	Средняя стоимость основных производственных фондов, освобождаемых от платы за производственные фонды <1>
3	Средняя стоимость основных производственных фондов, принимаемых при расчете платы за производственные фонды (строка 1 - строка 2)
4	Средняя стоимость сверхнормативных не прокредитованных банком запасов неустановленного оборудования на действующих объединениях, предприятиях, организациях		x
5	Средние остатки нормируемых оборотных средств, принимаемые при расчете платы за производственные фонды
6	Средняя стоимость всех производственных фондов, принимаемая при расчете платы за производственные фонды (строка 3 + строка 4 + строка 5)
7	Сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования (строка 4 графа 5 + строка 5 графа 5)		x
8	Установленный норматив платы за производственные фонды (квартальный, полугодовой, девятимесячный, годовой) в процентах
9	Сумма платы за производственные фонды, исчисленная по расчету — всего (строка 8 x строку 6)
	в том числе:
	-	плата за сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования, вносимая в бюджет за счет прибыли, оставляемой в распоряжении объединения, предприятия, организации (строка 8 x графу 5 строки 7) или (строка 8 x графу 5 строки 6) <2>	x
	-	экономия по плате за фонды, оставляемая в распоряжении объединения, предприятия, организации (строка 8 x графу 5 строки 6) <3>	x
10	Начислено платежей за отчетный период
11	Сумма платы за фонды, подлежащая к доплате (+), к уменьшению (-) (строка 9 - строка 10)
12	Установленный срок представления бухгалтерского отчета и баланса:
	квартального
	годового
13	Срок уплаты доначисленной суммы

Руководитель объединения,                   Руководитель финоргана
предприятия, организации                                          (подпись)

                     (подпись)

Главный бухгалтер                           Старший экономист
                         (подпись)                                (подпись)

---

Примечания:

<1> Объединения, предприятия, организации приводят основания для предоставления льгот.

<2> Сумма платы за сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования включается в расчет платежей в бюджет от фактической прибыли по строке 8 «в».

<3> Экономия по плате за фонды остается в распоряжении объединения, предприятия, организации при условии выполнения планов производства и прибыли, а также ввода в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов. Эта экономия отражается в расчете платежей в бюджет от фактической прибыли по строке 7.

№ п/п	Показатели		По плану	Примеры
				№ 1		№ 2		№ 3
				по отчету	откл.	по отчету	откл.	по отчету	откл.
1	2		3	4	5	4	5	4	5
1	Средняя стоимость основных производственных фондов — всего		16760	16730	-30	16800	+40	16600	-160
2	Средняя стоимость основных производственных фондов, освобождаемых от платы за производственные фонды <1>		310	310	-	310	-	310	-
3	Средняя стоимость основных производственных фондов, принимаемых при расчете платы за производственные фонды (строка 1 - строка 2)		16450	16420	-30	16490	+40	16290	-160
4	Средняя стоимость сверхнормативных не прокредитованных банком запасов неустановленного оборудования на действующих объединениях, предприятиях, организациях		x	35	+35	35	+35	35	+35
5	Средние остатки нормируемых оборотных средств, принимаемых при расчете платы за производственные фонды		41790	42010	+220	42010	+220	41850	+60
6	Средняя стоимость всех производственных фондов, принимаемая при расчете платы за производственные фонды (строка 3 + строка 4 + строка 5)		58240	58465	+225	58535	+295	58175	-65
7	Сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования (строка 4 графа 5 + строка 5 графа 5)		x	255	+255	255	+255	95	+95
8	Установленный норматив платы за производственные фонды (квартальный, полугодовой, девятимесячный, годовой) в процентах		6	6	-	6	-	6	-
9	Сумма платы за производственные фонды, исчисленная по расчету — всего (строка 8 x строку 6)		3494,4	3507,9	+13,5	3512,1	+17,7	3490,5	-3,9
	в том числе:
	а)	плата за сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования, вносимая в бюджет за счет прибыли, оставляемой в распоряжении объединения, предприятия, организации (строка 8 x графу 5 строки 7) или (строка 8 x графу 5 строки 6) <2>	x	13,5	+13,5	15,3	+15,3	-	-
	б)	экономия по плате за фонды, оставляемая в распоряжении объединения, предприятия, организации (строка 8 x графу 5 строки 6) <3>	x	-	-	-	-	-3,9	-3,9
10	Начислено платежей за отчетный период			3500,0		3501,0		3495,0
11	Сумма платы за фонды, подлежащая к доплате (+), к уменьшению (-) (строка 9 - строка 10)			+7,9		+11,1		-4,5
12	Установленный срок представления бухгалтерского отчета и баланса:
	квартального		12,04
	годового		15,01
13	Срок уплаты доначисленной суммы			30,01		30,01		-	-

Руководитель объединения,                   Руководитель финоргана
предприятия, организации                                          (подпись)

                     (подпись)

Главный бухгалтер                           Старший экономист
                         (подпись)                                (подпись)

---

Примечания:

<1> Объединения, предприятия, организации приводят основания для предоставления льгот.

<2> Сумма платы за сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования включается в расчет платежей в бюджет от фактической прибыли по строке 8 «в».

<3> Экономия по плате за фонды остается в распоряжении объединения, предприятия, организации при условии выполнения планов производства и прибыли, а также ввода в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов и отражается в расчете платежей в бюджет от фактической прибыли по строке 7 расчета.

<4> В примере № 1 сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования составляют 255,0 тыс. руб. (220 тыс. руб. + 35 тыс. руб.), фактическая стоимость основных производственных фондов ниже плановой стоимости на 30,0 тыс. руб. <*>, отсюда сверхплановая стоимость всех производственных фондов, с которой исчисляется сверхплановая плата за фонды 225,0 тыс. руб. Сумма сверхплановой платы за фонды, вносимая в бюджет за счет прибыли, оставляемой в распоряжении объединения, предприятия, организации, исчисляется по норме 6% от сверхплановой стоимости всех производственных фондов и составляет 13,5 тыс. руб. (6% x 225,0 тыс. руб.). Указанная сумма отражается в расчете по плате за фонды по строке 9 литера «а» и включается в расчет платежей в бюджет от фактической прибыли по строке 8 «в».

---

<*> При условии выполнения плана ввода в действие основных производственных фондов.

<5> Во втором примере сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования составляют 255 тыс. руб. (220 тыс. руб. + 35 тыс. руб.). Кроме того, имеются сверхплановые основные производственные фонды в сумме 40 тыс. руб. Сверхплановая плата за фонды, вносимая в бюджет за счет прибыли, оставляемой в распоряжении объединения, предприятия, организации и показываемая по строке 9 литера «а» расчета платы за фонды определяется по норме 6% от сверхплановых производственных фондов в сумме 255,0 тыс. руб. Сумма сверхплановой платы составит 15,3 тыс. руб. (6% x 255,0 тыс. руб.), которая отражается по строке 8 «в» расчета платежей в бюджет от фактической прибыли.

<6> В примере 3 сверхнормативные непрокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного оборудования 95 тыс. руб. (35,0 тыс. руб. + 60,0 тыс. руб.), фактическая стоимость основных производственных фондов ниже плановой на 160,0 тыс. руб., в связи с чем фактическая стоимость всех производственных фондов по сравнению с плановой снизилась на 65,0 тыс. руб. (160,0 тыс. руб. — 95,0 тыс. руб.). Экономия по плате за фонды исчисляется от фактического снижения стоимости всех производственных фондов и составляет 3,9 тыс. руб. (6% x 65,0 тыс. руб.). Указанная сумма экономии по плате за фонды остается в распоряжении объединения, предприятия, организации и в расчете платы за фонды отражается по строке 9 литера «б» и включается в расчет платежей от фактической прибыли по строке 7.

В данном примере экономия по плате за фонды получена не за счет недоввода основных производственных фондов.

---