Постановление Госкомстата РФ от 01.10.2002 № 188

«Об утверждении статистического инструментария единовременного обследования состояния жилищного строительства»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2002 г. № 188

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемый статистический инструментарий и ввести его в действие с 1 апреля 2003 года:

единовременную форму федерального государственного статистического наблюдения № 1-ОЖС «Сведения о состоянии жилищного строительства по разрешениям, выданным в 2002 г.»;

Инструкцию по заполнению единовременной формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-ОЖС «Сведения о состоянии жилищного строительства по разрешениям, выданным в 2002 г.».

2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанной в п. 1 настоящего Постановления единовременной форме федерального государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в форме: органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления.

В. Л. Соколин

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│    Нарушение порядка представления статистической информации,   │
│  а равно представление недостоверной статистической информации  │</pre>
│ статистической информации влечет ответственность, установленную │
│  статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных │
│ правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона│
│Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об ответственности за │
<pre class="legal-pre">│       нарушение порядка представления государственной           │
│                    статистической отчетности"                   │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘

1. Сведения о разрешениях на строительство жилых домов (зданий), выданных в 2002 году

квадратный метр общей площади — 081

2. Типы жилых домов (зданий) по выданным в 2002 г. разрешениям на новое строительство

квадратный метр общей площади — 081

3. Уровень комфортности, материал стен, этажность жилых домов (зданий) по выданным в 2002 году разрешениям на новое строительство

квадратный метр общей площади - 081

4. Проектная продолжительность строительства и степень готовности жилых домов (зданий) по выданным в 2002 году разрешениям на строительство

квадратный метр общей площади - 081

Справочно: Сведения о числящихся в Регистре нереализованных разрешениях на строительство жилых домов (зданий), выданных до 01.01.2002.

квадратный метр общей площади - 081

Руководитель              ___________________    ___________
организации                   (Ф.И.О.)            (подпись)

Должностное лицо,

ответственное за      ______________   ______________  __________
составление формы       (должность)       (Ф.И.О.)      (подпись)

                   __________________     "__" _________ 20__ года
                   (номер контактного        (дата составления
                        телефона)                документа)

от 1 октября 2002 г. № 188

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 1-ОЖС «СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПО РАЗРЕШЕНИЯМ, ВЫДАННЫМ В 2002 Г.»

I. Общие положения

1. Единовременное федеральное государственное статистическое наблюдение о состоянии жилищного строительства по разрешениям, выданным в 2002 г., проводится на основе регистров строящихся жилых домов, создание которых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 г. № 1348 возложено на исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления.

Обследование проводится в соответствии с п. 15 «Положения о создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 г. № 1348.

Отчет по форме № 1-ОЖС представляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления не позднее 3 июня 2003 года. Указанный отчет составляется инспекционными службами по контролю за жилищным строительством и ведению регистра строящихся жилых домов или иными органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, на которые возложены функции ведения регистра в соответствии с п. 12 «в» Положения.

Предоставление информации регистра в органы государственной статистики в порядке, установленном Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, предусмотрено п. 14 «г» Положения.

2. Обследование состояния жилищного строительства предполагает получение информации о количестве разрешений, выданных на жилищное строительство в 2002 г.; о распределении этих жилых домов по типам зданий, уровню комфортности, видам строительной деятельности, материалам стен, этажности, проектной продолжительности строительства; о степени готовности жилых домов (зданий) по состоянию на 01.04.2003.

Кроме того, предполагается получение сведений о всех числящихся в Регистре нереализованных разрешениях на строительство жилых домов (зданий), выданных до 01.01.2002.

Форма № 1-ОЖС составляется по основным показателям, содержащимся в Карточке регистра строящихся жилых домов, в соответствии с Приказом Госстроя России от 31.03.98 № 17-71 «Об утверждении состава технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, и рекомендаций по его ведению».

Сведения представляются по жилым домам, включая индивидуальные жилые дома и здания, пригодные для постоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ.

3. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом.

Кодовая часть заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с общероссийскими классификаторами на основании информационного письма органов государственной статистики о включении организации в Единый государственный регистр предприятий и организаций.

4. Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.

5. Форма обследования состоит:

5.1. Из четырех основных разделов, содержащих сведения по жилым домам (включая индивидуальные жилые дома и здания, пригодные для постоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ), разрешения на строительство которых были выданы с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Если в 2002 г. был продлен срок действия разрешений на строительство, выданных до 01.01.2002, сведения по ним в разделы 1 - 4 формы не включаются.

Для заполнения разделов 1 - 4 формы из массива Регистра отбираются объекты наблюдения (Карточки), у которых по строке 11 «дата выдачи разрешения на строительство» Карточки регистра две последние цифры даты — 02. Отобранные таким образом объекты наблюдения представляют из себя совокупность разрешений на строительство жилых домов (зданий), выданных в 2002 г.

Разделы 1 - 4 формы отражают характеристики отобранных объектов по технико-экономическим показателям, типологическим признакам, реквизитам, отраженным в карточке регистра согласно «Рекомендациям по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов». Заполнение разделов 1 - 4 формы осуществляется путем группировки соответствующих данных отобранных объектов наблюдения по локальным кодам блока III, показателям блоков IV и V, реквизитам блока II Карточки регистра либо по наименованию признаков и показателей.

5.2. Справочного раздела о числящихся в Регистре нереализованных разрешениях на строительство жилых домов (зданий), выданных до 01.01.2002.

Для заполнения раздела «Справочно» формы из массива Регистра сначала отбираются объекты наблюдения (Карточки), не вошедшие в раздел 1 формы, у которых по строке 11 «дата выдачи разрешения на строительство» Карточки регистра две последние цифры даты могут иметь любое сочетание, кроме 02 и 03. Отобранные таким образом объекты наблюдения представляют из себя совокупность разрешений на строительство жилых домов (зданий), выданных до 01.01.2002 включая разрешения, срок действия которых был продлен в 2002 г. Она должна состоять из объектов, включенных в Регистр с начала его ведения до 01.01.2002 и объектов, разрешения на строительство которых были выданы до создания Регистра, включенных в него в соответствии с п. 10 Положения о Регистре на основании специально организованных инспекторских проверок и ранее выданных документов. Далее из полученной совокупности отбираются объекты, по которым в блоке V Карточки регистра не заполнены строки 45 и 46 об актах приемки их в эксплуатацию.

5.3. Раздел 1 «Сведения о разрешениях на строительства жилых домов (зданий), выданных в 2002 г.» и раздел 4 «Проектная продолжительность строительства и степень готовности жилых домов (зданий) по выданным в 2002 г. разрешениям на строительство» заполняются по всем разрешениям на строительство жилых домов (зданий) и жилых зданий, пригодных для постоянного проживания на садовых и дачных участках, выданным застройщикам — юридическим и физическим лицам (индивидуальным застройщикам) в 2002 г., независимо от видов строительной деятельности.

5.4. Раздел 2 «Типы жилых домов (зданий) по выданным в 2002 г. разрешениям на новое строительство» заполняется по разрешениям только на новое строительство жилых домов (зданий), выданным в 2002 г. застройщикам — юридическим лицам.

5.5. Раздел 3 «Уровень комфортности, материал стен, этажность жилых домов (зданий) по выданным в 2002 г. разрешениям на новое строительство» заполняется по разрешениям только на новое строительство жилых домов (зданий) и жилых зданий, пригодных для постоянного проживания на садовых и дачных участках, выданным в 2002 г. застройщикам — юридическим лицам и физическим лицам (индивидуальным застройщикам).

5.6. Раздел Справочно «Сведения о числящихся в Регистре нереализованных разрешениях на строительство жилых домов (зданий), выданных до 01.01.2002» заполняется по всем разрешениям на строительство жилых домов (зданий) и жилых зданий, пригодных для постоянного проживания на садовых и дачных участках, выданным застройщикам — юридическим и физическим лицам (индивидуальным застройщикам) до 01.01.2002, независимо от видов строительной деятельности.

II. Раздел 1 «Сведения о разрешениях на строительство жилых домов (зданий), выданных в 2002 г.»

6. В разделе 1 отобранные в соответствии с п. 5.1 настоящей Инструкции объекты наблюдения распределяются на три группы:

1. разрешения, выданные застройщикам — юридическим лицам (графы 3 — 5);

2. разрешения, выданные индивидуальным застройщикам (физическим лицам) на строительство индивидуальных жилых домов (графы 6 — 8);

3. разрешения, выданные индивидуальным застройщикам (физическим лицам) на строительство жилых зданий, пригодных для постоянного проживания на садовых и дачных участках (графы 9 — 11).

Распределение осуществляется по локальным кодам типов жилого дома (здания), отраженным в строке 19 блока III Карточки регистра, либо по наименованию: группа 1 — код 1910 (по застройщикам — юридическим лицам) или с 1911 по 1917; группа 2 — код 1921 (индивидуальные жилые дома); группа 3 — коды 1922 (жилые здания, пригодные для постоянного проживания, расположенные на территории дачных поселений) и 1923 (жилые здания, пригодные для постоянного проживания, расположенные на территории садоводческих товариществ).

7. В графах 3, 6, 9 отражается количество выданных разрешений, графах 4, 7, 10 — количество зданий, графах 5, 8, 11 — общая площадь квартир соответственно по каждой группе разрешений. Количество зданий проставляется на основании данных строки 29 графы 2 блока IV Карточки регистра, общая площадь квартир — строки 30 графы 2.

8. По строке 01 проставляются данные по всем разрешениям, независимо от способа строительства.

Данные строки 01 распределяются по видам строительной деятельности в соответствии с локальными кодами, отраженными в строке 17 блока III Карточки регистра. По строке 02 выделяются данные по разрешениям, выданным на новое строительство (код 1701), по строке 03 — расширение (1702), по строке 04 — реконструкцию списанного в установленном порядке жилищного фонда (1703). Сумма строк 02, 03, 04 должна быть меньше или равна строке 01.

III. Раздел 2 «Типы жилых домов (зданий) по выданным в 2002 г. разрешениям на новое строительство»

9. В разделе 2 данные о количестве зданий и общей площади квартир, по разрешениям на новое строительство жилых домов (зданий), выданным в 2002 г. застройщикам — юридическим лицам, отраженные в строке 02 графах 4 и 5 раздела 1, распределяются по типам жилых домов (зданий) в соответствии с локальными кодами, отраженными в строке 19 блока III Карточки регистра. По строке 05 отражаются данные по многоквартирным домам постоянного типа (код 1911), по строке 06 — одноквартирным домам постоянного типа (1912), по строке 07 — общежитиям постоянного типа (1914), по строке 08 — спальным корпусам в домах — интернатах для инвалидов, престарелых и детей-инвалидов, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1915), по строке 09 — специальным домам для ветеранов и одиноких престарелых граждан (1916), по строке 10 — прочим домам (1917). Сумма строк 05 — 10 должна быть равна строке 02 раздела 1.

IV. Раздел 3 «Уровень комфортности, материал стен, этажность жилых домов (зданий) по выданным в 2002 г. разрешениям на новое строительство»

10. В разделе 3 данные о количестве зданий и общей площади квартир по разрешениям на новое строительство жилых домов (зданий), выданным в 2002 г. застройщикам — юридическим лицам и индивидуальным застройщикам, отраженные в строке 02 графах 4, 5, 7, 8, 10, 11 раздела 1, распределяются следующим образом.

10.1. В строках 11 — 15 отражаются данные по уровню комфортности в соответствии с локальными кодами, отраженными в строке 20 блока III Карточки регистра. По строке 11 отражаются данные по жилым домам (зданиям) социального назначения по СНиП 2.08.01-89 (код 2001); по строке 12 — элитным домам, т.е. домам, состав и площади помещений которых определены индивидуальным проектом заказчика (2002); по строке 13 — коттеджам, т.е. одноквартирным индивидуальным городским или сельским домам с участком земли, как правило двухэтажным (2003); по строке 14 — домам усадебного типа, т.е. одноквартирным сельским жилым домам с хозяйственными постройками и участком земли (2004); по строке 15 — по прочим домам (2005). Сумма строк 11 — 15 должна быть равна строке 02 раздела 1.

10.2. В строках 16 — 25 отражаются данные по материалам стен в соответствии с локальными кодами, отраженными в строке 23 блока III Карточки регистра. По строке 16 отражаются данные по кирпичным и каменным домам (код 2301); по строке 17 — крупнопанельным (2302); по строке 18 — каркаснопанельным (2303), по строке 19 — объемноблочным (2304), по строке 20 — крупноблочным (2305); по строке 21 — деревянным (2306); по строке 22 — из деревометаллических модулей и других прогрессивных материалов (2307); по строке 23 — из монолитного бетона и монолитного железобетона (2308); по строке 24 — из ячеистого бетона (2309); по строке 25 — из прочих материалов (2310). Сумма строк 16 — 25 должна быть равна строке 02 раздела 1.

10.3. В строках 26 — 38 отражаются данные по этажности надземной части жилых домов (зданий) в соответствии с числом этажей, проставленным в строке 25 блока IV Карточки регистра. По строке 26 отражаются данные по 1-этажным зданиям. Их количество по каждой группе разрешений (графы 3, 5, 7 раздела III формы) определяется как сумма количества зданий (строка 29 графа 2 блока IV Карточки регистра) по каждому объекту наблюдения, в котором в строке 25 графе 2 Карточки регистра проектное значение показателя составляет 1; общая площадь квартир — как сумма данных строки 30 графы 2 Карточки регистра по этим объектам наблюдения. Аналогично заполняются данные по 2, 3-этажным и другим зданиям. То есть количество 2-этажных жилых домов (зданий) равно сумме количества зданий по каждому объекту наблюдения, в котором в строке 25 графе 2 Карточки регистра проектное значение показателя составляет 2; трехэтажным — 3; четырехэтажным — 4 и т.д. Сумма строк 26 — 38 должна быть равна строке 02 раздела 1.

V. Раздел 4 «Проектная продолжительность строительства и степень готовности жилых домов (зданий) по выданным в 2002 году разрешениям на строительство»

11. По строкам 39 — 43 раздела 4 отражаются сведения о проектной продолжительности нового строительства, расширения, реконструкции жилых домов (зданий), отраженных в строке 01 графах 4, 5, 7, 8, 10, 11 раздела 1. Указанные строки заполняются на основании реквизитов строящегося жилого дома (здания) блока II Карточки регистра. Проектная продолжительность определяется:

• по застройщикам — юридическим лицам — как разница между датой (месяц, год) окончания строительства жилого дома (здания) по проекту (строка 15 блока II Карточки регистра) и датой разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (строка 13 блока II Карточки регистра);
• по индивидуальным застройщикам — как разница между датой (месяц, год) окончания срока действия разрешения на строительство (строка 14 блока II Карточки регистра) и датой выдачи разрешения на строительство (строка 11 блока II Карточки регистра).

Продолжительность строительства определяется в количестве месяцев, поэтому при расчете две первые цифры (число) даты не используются.

Если в обеих датах совпадает год (2002), то продолжительность определяется как разница между значениями месяцев второй и первой дат; если во второй дате проставлен год 2003, продолжительность определяется как 12 минус значение месяца первой даты плюс значение месяца 2003 года; если во второй дате проставлен год 2004, продолжительность определяется как 12 минус значение месяца первой даты плюс 12 плюс значение месяца 2004 года и т.д.

Например:

первая дата вторая дата продолжительность строительства (месяцев)

             16.02.2002    04.12.2002       12 - 2 = 10
             16.02.2002    10.05.2003       12 - 2 + 5 = 15
             16.02.2002    15.01.2004       12 - 2 + 12 + 1 = 23.

По строкам, соответствующим продолжительности строительства, в графах 3, 5, 7 проставляется количество зданий, в графах 4, 6, 8 — общая площадь квартир. По разрешениям на расширение или строительство, не увеличивающие количества зданий, в строки 39 — 43 включаются данные только об общей площади квартир (графы 4, 6, 8).

Сумма строк 39 — 43 должна быть меньше или равна строке 01 раздела 1.

12. По строкам 44 — 48 раздела 4 отражаются данные о готовности, по состоянию на 01.04.2003, жилых домов (зданий), сведения о которых отражены в строке 01 раздела 1. Степень готовности определяется на основании строк 39 — 49 блока V Карточки регистра.

В строку 44 включаются сведения о завершенном строительством жилье, к нему относятся объекты, на которые имеются акты приемки в эксплуатацию, заявления о завершении строительства или документы учетной регистрации, т.е. заполнены строки 45 — 46, 47 или 48 — 49 блока V Карточки регистра в любом сочетании.

Из строки 44 по строке 45 выделяются объекты, на которые имеются акты приемки в эксплуатацию (заполнены строки 45 — 46 блока V Карточки регистра).

По строке 46 из строки 45 выделяются данные об объектах, на которые выданы свидетельства о государственной регистрации права, т.е. заполнены строки 50 и 51 блока V Карточки регистра.

По строке 47 отражаются данные о находящихся в стадии строительства объектах, т.е. жилых зданиях, по которым в блоке V Карточки регистра заполнено любое сочетание строк 39 — 44 при отсутствии данных по строкам 45 — 49.

По строке 48 отражаются данные об объектах, к строительству которых по состоянию на 01.04.2003 не приступали, т.е. жилых зданиях, по которым блок V Карточки регистра не заполнен.

Сумма строк 44, 47, 48 должна быть равна строке 01 раздела 1.

VI. Раздел Справочно «Сведения о числящихся в Регистре нереализованных разрешениях на строительство жилых домов (зданий), выданных до 01.01.2002»

13. По строке 49 отобранные в соответствии с п. 5.2 настоящей Инструкции объекты наблюдения, не принятые, по состоянию на 01.04.2003, актами приемки, разделяются на 2 группы.

13.1. В графах 3 и 4 отражаются сведения об объектах по разрешениям на строительство, выданным до 01.01.1999. К указанной группе относятся объекты наблюдения, у которых по строке 11 «дата выдачи разрешения на строительство» Карточки регистра две последние цифры даты могут иметь любое сочетание, кроме 99, 00, 01, 02 и 03.

13.2. В графах 5 и 6 отражаются сведения об объектах по разрешениям на строительство, выданным с 01.01.1999 по 01.01.2002. К указанной группе относятся объекты наблюдения, у которых по строке 11 «дата выдачи разрешения на строительство» Карточки регистра две последние цифры даты могут иметь сочетание 99, 00, или 01.

13.3. В графах 3 и 5 отражается количество зданий, в графах 4 и 6 — общая площадь квартир в отобранных в соответствии с п. п. 13.1 и 13.2 настоящей Инструкции объектов.

14. По строке 50 из строки 49 выделяются данные о находящихся в стадии строительства объектах, т.е. жилых зданиях, по которым в блоке V Карточки регистра заполнено любое сочетание строк 39 — 44 при отсутствии данных по строкам 45 — 49.

По строке 51 из строки 49 выделяются данные об объектах, к строительству которых по состоянию на 01.04.2003 не приступали, т.е. жилых зданиях, по которым блок V Карточки регистра не заполнен.

Сумма строк 50 и 51 должна быть меньше (за счет не принятых актами приемки фактически завершенных объектов) или равна строке 49.

основных фондов и строительства