Инструкция Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 09.04.1925 № 135/917

«О порядке применения постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 26 февраля 1925 г. „о тарифе взносов на социальное страхование“»

На основании ст. 6 постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 26 февраля 1925 г., «о тарифе взносов на социальное страхование» (Собр. Зак. СССР, 1925, № 14, ст. 107) <1> и в отмену постановлений, разъяснений и циркуляров Народного Комиссариата Труда: от 21 апреля 1923 г. № 155/36 «о порядке проведения в жизнь постановления ВЦИК и СНК о тарифе взносов на социальное страхование от 12 апреля 1923 г.» («Известия НКТ», 1923, № 15 — 16); от 7 июня 1923 г. № 235/47 «о пересмотре расчетов по взносам, произведенным до опубликования постановления ВЦИК и СНК от 12 апреля 1923 г.» («Известия НКТ», 1923, № 21); от 8 февраля 1923 г. № 57/17 «о невзимании страховых взносов с сумм, выплачиваемых рабочим и служащим в виде командировочных и подъемных» («Известия НКТ», 1923, № 6); от 24 июля 1923 г. № 308/64 «об определении понятия заработной платы при исчислении взносов на социальное страхование» («Известия НКТ СССР и РСФСР», 1923, № 2-26); от 9 ноября 1923 г. № 144/110 «о невзимании страховых взносов со стоимости коммунальных услуг и квартир, бесплатно предоставляемых хозорганами служащим и рабочим» («Известия НКТ СССР», 1924, № 8); от 14 декабря 1923 г. № 181/112 «о размере взносов на социальное страхование для административных и регулирующих учреждений Наркомпути» («Известия НКТ СССР», 1923, № 13 — 15/37 — 39); от 31 марта 1924 г. № 142/525 «о тарифе взносов на социальное страхование для партийных и профессиональных организаций и для финансируемых ими учреждений» («Известия НКТ СССР», 1924, № 15); от 26 февраля 1925 г. № 56/612 «о ставке страхового тарифа для органов социального страхования и подведомственных им учреждений» («Известия НКТ СССР, 1925, № 13); а также в отмену раздела I и п. п. „а“ и „б“ раздела II инструкции Народных Комиссариатов Путей Сообщения и Труда СССР от 30 июля 1924 г. № 400/592 „о порядке исчисления и выплаты взносов на социальное страхование по железнодорожному транспорту“ („Известия НКТ СССР“, 1924, № 39) и постановления НКСО РСФСР от 12 января 1923 г. № 4 „об исчислении взносов на социальное страхование с сумм, выплаченных в виде выходного вознаграждения и за неиспользованные отпуска“ („Взаимопомощь“, 1923, № 3) — Союзный Совет Социального Страхования при НКТ СССР постановляет утвердить следующую инструкцию:»

---

<1> «Известия НКТ СССР», 1925, № 14.

1. К учреждениям, указанным в п. «а» группы III временного льготного тарифа (ст. 1 постановления ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г.), относятся подведомственные Народным Комиссариатам и местным Исполнительным Комитетам Советов административные и регулирующие органы, а равно и всякого рода заведения, не подпадающие под категорию предприятий, указанных в ст. 2 настоящей инструкции, если содержание этих органов и заведений полностью включено в расходную часть государственного или местного бюджета. К числу учреждений относятся также и все органы Наркомпочтеля.

2. К предприятиям, состоящим на государственном и местном бюджете и указанным в п. «а» группы I временного льготного тарифа (ст. 1 постановления ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г.), относятся всякого рода промышленно-производственные заведения или их объединения, и, в частности, занятые или непосредственно руководящие операциями по производству, монтажу, строительству или транспорту, если содержание этих заведений и контор полностью включено в расходную часть государственного или местного бюджета.

3. К предприятиям, указанным в п. «а» группы I временного льготного тарифа (ст. 1 постановления ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г.) не могут быть отнесены:

а) Предприятия, действующие на основаниях, установленных в декрете ЦИК и СНК от 10 апреля 1923 г. «о государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах)» (Собр. Узак., 1923, № 29, ст. 336); в декрете ЦИК и СНК СССР от 17 июля 1923 г. «о государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах), находящихся в управлении местных органов» («Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР, 1923, № 1, ст. 29) и в декрете СНК РСФСР от 20 декабря 1924 г. „о коммунальных предприятиях, действующих на началах хозяйственного расчета (трестах), находящихся в ведении Исполнительных Комитетов“ (Собр. Узак., 1925, ст. 4);»

б) предприятия, содержание которых не включено полностью в расходную часть государственного или местного бюджета, хотя бы эти предприятия и входили своим сальдо в государственный или местный бюджет.

4. К предприятиям, указанным в п. п. «в», «г» и «д» группы I и в группе IV временного льготного тарифа (ст. 1 постановления ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г.), могут быть отнесены только те предприятия и заведения, которые включены в списки, утверждаемые Союзным Советом Социального Страхования.

5. К указанным в п. «в» группы III временного льготного тарифа (ст. 1 постановления ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г.) бесприбыльным предприятиям коммунального хозяйства могут быть отнесены только предприятия, указанные в особом перечне, утвержденном Союзным Советом Социального Страхования <1>, если они по балансу за истекший отчетно-операционный год не дали никакой прибыли.

---

<1> Этот перечень утвержден постановлением Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 9 апреля 1925 г. № 131/915 («Известия НКТ СССР», 1925, 21 — 22).

6. К указанным в п. «б», группы III временного льготного тарифа (ст. 1 постановления ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г.) центральным управлениям, их отделениям и представительствам относятся административные и коммерческие органы, не носящие характера фабричных или заводских контор. К указанным в том же пункте правлениям и управлениям железнодорожного и водного транспорта должны быть отнесены транспортные административно-регулирующие учреждения, включенные в особый список, утверждаемый Союзным Советом Социального Страхования.

7. К подсобным заведениям, указанным в ст. 3 постановления ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г., должны быть отнесены такие заведения, которые производят продукты, предназначенные для производственных нужд обслуживаемых ими предприятий, или обслуживают транспортные нужды этих предприятий.

Примечание: К подробным заведениям железнодорожного и водного транспорта, состоящим в ведении НКПС, должны быть отнесены лишь те заведения, которые указаны в особом списке, утверждаемом Союзным Советом Социального Страхования.

8. Для всех предприятий и учреждений, отнесенных к нормальному тарифу (раздел «а» ст. 1 постановления ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г.), размер страховых взносов определяется в полном соответствии с действующей в настоящее время «Классификацией труда по степени опасности и вредности для трудящихся» (издание НКСО РСФСР, 1923 г.) и всеми изменениями, которые в эту классификацию внесены и впредь будут вносимы постановлениями Союзного Совета Социального Страхования.

9. Все государственные предприятия торфяной промышленности, не исключая и тех торфоразработок, которые имеют подсобный характер, относятся к категории предприятий, на которых распространяется временный льготный тариф, согласно п. «в» группы I этот тарифа (ст. 1 постановления ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г.).

10. Правления, конторы и подсобные заведения государственных предприятий нефтяной и грубошерстной промышленности, указанных в примечании 2 к ст. 1 постановления ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г., должны тарифицироваться по соответствующему разряду нормального тарифа.

11. К предприятиям лесной промышленности, указанным в упомянутом в предыдущей статье примечании, должны быть отнесены только государственные предприятия по разработке леса и изготовлению лесных материалов. Все же прочие предприятия лесной промышленности, а равно и предприятия по изготовлению изделий из дерева (мебели, игрушек, посуды, колес и т.п.) не могут быть отнесены к предприятиям лесной промышленности.

12. Взносы на социальное страхование исчисляются с фактически выплаченной страхователем заработной платы, в которую включаются все виды оплаты труда, перечисленные в ст. 2 постановления ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г.

В заработную плату не включаются суммы, выплаченные лицам, работающим по найму, в виде: выходного пособия при увольнении (ст. ст. 88 и 89 Кодекса Законов о Труде); суточных при командировках, а также суточных и подъемных при переводах (ст. ст. 81 и 82 Кодекса Законов о Труде); компенсации за неиспользованный отпуск (ст. 91 Кодекса Законов о Труде); тантьем, наградных, премий и вознаграждения за специальные поручения, выдаваемых единовременно.

Кроме того, в заработную плату не включается стоимость бесплатно предоставляемых государственными органами квартир и коммунальных услуг, кода они предоставляются натурой.

13. В связи с введением нового тарифа взносов на социальное страхование с 1 октября 1924 г. (ст. 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г.), страховые органы обязаны произвести перерасчет со страхователями по причитающимся с них страховым взносам. Этот перерасчет должен быть произведен на следующих основаниях:

а) Перерасчет производится лишь в отношении тех учреждений и предприятий, для которых введение нового тарифа вызвало изменение размера взносов на социальное страхование.

б) При производстве перерасчета взносы исчисляются с фактически выплаченной страхователем заработной платы, определяемой применительно к ст. 12 настоящей инструкции.

в) Если в результате перерасчета окажется, что страхователем за охватываемый перерасчетом период уплачена излишняя сумма сверх причитающихся с него страховых взносов, то эта сумма страховым органом зачитывается в покрытие задолженности страхователя по страховым платежам, накопившейся до 1 октября 1924 г., если по поводу этой задолженности не имеется особого соглашения о порядке ее погашения, заключенного до перерасчета. В случае отсутствия такой задолженности, излишне уплоченная страховому органу сумма зачитывается им в очередные платежи страхователя по взносам на социальное страхование, при чем этот зачет должен быть распределен на три месяца разными частями.

14. Устанавливаемый новым тарифом размер взносов для предприятий золото- платино- и радиодобывающей промышленности применяется к этим предприятиям с 1 октября 1924 г. с производством перерасчета в порядке, установленном в ст. 13 настоящей инструкции.

15. После предусмотренного ст. 13 настоящей инструкции перерасчета со страхователями страховые органы обязаны произвести соответствующий перерасчет с органами здравоохранения на основе установленного новым тарифом распределения страховых взносов между фондами, состоящими в распоряжении страховых органов, и фондом лечебной помощи застрахованным. Если в результате этого перерасчета окажется, что в фонд лечебной помощи были перечислены излишние суммы, то эти суммы удерживаются страховыми органами из последующих поступлений страховых взносов на лечебную помощь. Если же окажется, что в фонд лечебной помощи была отчислена недостаточная сумма, по сравнению с причитающейся согласно перерасчета, то эта сумма страховыми органами перечисляется из фонда пенсий и пособий в фонд лечебной помощи.

16. Впредь до изменения тарифа по частичному страхованию сезонных и временных рабочих, при взимании взносов на социальное страхование за лиц, занятых на сезонных и временных работах, надлежит руководствоваться циркуляром НКТ от 21 июня 1923 г. № 259/53 («Известия НКТ», 1923, № 22) и изданными в дополнение к нему списками.

---