Инструкция Минфина СССР от 14.12.1954 № 1235

«О порядке регистрации финансовыми органами штатных расписаний административно-управленческого персонала и смет административно-управленческих расходов предприятий, учреждений и организаций»

(вместе с письмом Минфина СССР от 15.11.1950 № 1680, письмом Минфина СССР от 05.05.1953 № 604)

ИНСТРУКЦИЯ

I

1. Правительство СССР в целях контроля за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденных для них в установленном порядке структуры аппарата, штатов, должностных окладов и надбавок к заработной плате административно-управленческого персонала, а также смет административно-управленческих расходов возложило на финансовые органы регистрацию штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов предприятий, учреждений и организаций.

В штатные расписания, представляемые на регистрацию в финансовые органы, включается только административно-управленческий персонал по номенклатуре должностей, принятой ЦСУ СССР для учета этого персонала на 1 января 1954 г. по форме № 8-а.

Регистрация проводится ежегодно и является обязательной для всех государственных, кооперативных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Перечень организаций, освобождаемых от регистрации в финансовых органах штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов, приведен в приложении № 1.

2. Согласно Постановлению Совнаркома СССР от 23 апреля 1939 г. № 547 не могут вводиться в действие новые штатные расписания предприятий, учреждений и организаций, а также изменения в действующие штатные расписания и фонды заработной платы до их регистрации в финансовых органах.

Госбанк СССР и банки долгосрочных вложений производят выдачу средств на заработную плату административно-управленческого персонала предприятий, учреждений и организаций только по предъявлении регистрационной карточки по штатам, выданной соответствующим финансовым органом.

3. Предельный срок регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов всех предприятий, учреждений и организаций Постановлением СНК СССР от 19 марта 1941 г. № 599 установлен 1 мая.

Руководители финансовых органов в соответствии с указаниями Министерства финансов СССР устанавливают сроки проведения регистрации для каждого предприятия, учреждения, организации, штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов которых подлежат регистрации.

Установленный руководителем финансового органа срок регистрации для каждой отдельной организации является обязательным.

Предприятиям, учреждениям и организациям, не зарегистрировавшим в финансовых органах штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов в срок до 1 мая, учреждения Государственного банка и банков долгосрочных вложений прекращают выдачу средств на заработную плату административно-управленческого персонала до проведения регистрации.

4. Финансовые органы регистрируют штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов предприятий, учреждений и организаций, имеющих в кредитных учреждениях расчетные или текущие счета, в том числе учреждений и организаций, содержащихся за счет внебюджетных (специальных) средств.

Штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов предприятий, учреждений и организаций, не имеющих в кредитных учреждениях расчетных или текущих счетов, регистрируются финансовыми органами по одной регистрационной карточке вместе с вышестоящей организацией, в составе которой находится данное предприятие, учреждение или организация. При этом показатели в регистрационной карточке по штатам даются раздельно — по аппарату вышестоящей организации и по подчиненным предприятиям, учреждениям и организациям.

В таком же порядке регистрируются штатные расписания и сметы не выделенных на самостоятельный баланс подсобных производств и вспомогательных хозяйств строек, подрядных строительных организаций — раздельно по основному производству и по неосновному производству.

5. Регистрация штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов проводится:

а) центрального аппарата министерств и ведомств СССР, а также отдельных предприятий союзного подчинения по списку, устанавливаемому Министерством финансов СССР, — в Министерстве финансов СССР;

б) центрального аппарата министерств и ведомств союзных и автономных республик — в министерствах финансов союзных и автономных республик;

в) исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, отделов и управлений исполнительных комитетов — соответственно в краевых, областных, окружных, городских и районных финансовых отделах;

г) остальных предприятий, учреждений и организаций, независимо от их подчиненности, — в городских или районных финансовых отделах по месту нахождения.

6. Финансовые органы обязаны вести учет всех предприятий, учреждений и организаций, штатные расписания и сметы которых подлежат регистрации. Список этих предприятий, учреждений и организаций составляется по данным государственной регистрации и по другим материалам, имеющимся у финансовых органов и кредитных учреждений, по форме № 1.

7. Советом Министров СССР утверждена численность административно-управленческого персонала, включая административно-управленческий персонал в цехах (по номенклатуре должностей, принятой ЦСУ СССР для учета этого персонала, по форме № 8-а, по общесоюзным и союзно-республиканским министерствам и ведомствам (перечень указанных министерств и ведомств приведен в приложении № 2). Министерства и ведомства СССР обязаны устанавливать штаты административно-управленческого персонала предприятий, учреждений и организаций не выше численности административно-управленческого персонала, утвержденной Правительством СССР.

Совет Министров СССР Постановлением от 21 мая 1954 г. № 977 обязал министерства и ведомства при распределении штатных контингентов административно-управленческого персонала между подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями и при утверждении штатных расписаний выделять административно-управленческий персонал в цехах, имея в виду недопустимость увеличения штатов заводоуправлений за счет административно-управленческого персонала цехов.

Одновременно Совет Министров СССР установил, что штаты административно-управленческого персонала организаций среднего звена управления (тресты, объединения, комбинаты, союзы кооперации, сбытовые и снабженческие конторы и базы, управления и конторы торговых и других организаций с функциями управления, планирование и распределения) не могут увеличиваться за счет штатов промышленных, торговых, сельскохозяйственных предприятий, строительных организаций и социально-культурных и зооветеринарных учреждений.

При утверждении или изменении зарегистрированных штатов административно-управленческого персонала министерства и ведомства должны руководствоваться номенклатурой должностей административно-управленческого персонала, принятой ЦСУ СССР для учета этого персонала на 1 января 1954 г. по форме № 8-а, и не допускать таких случаев изменения должностных наименований, зарегистрированных в финансовых органах, которые приведут к исключению этих должностей из номенклатуры административно-управленческого персонала.

Установленная численность административно-управленческого персонала сообщается министерствами и ведомствами предприятиям, учреждениям и организациям (включая освобожденные от регистрации штатов в финансовых органах) лимитной справкой по форме № 3. В случаях изменения зарегистрированной численности административно-управленческого персонала копия лимитной справки по форме № 3 направляется соответствующим финансовым органам по месту регистрации штатов предприятий, учреждений и организаций непосредственно министерствами и ведомствами СССР, их главными управлениями, а также другими организациями, которым предоставлены права по утверждению штатов, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 21 мая 1954 г. № 977 общесоюзные и союзно-республиканские министерства и ведомства обязаны вести строгий учет численности административно-управленческого персонала, устанавливаемого для подведомственных предприятий, учреждений и организаций, а также учет изменений, вносимых в штаты и фонды заработной платы административно-управленческого персонала, зарегистрированные в финансовых органах по формам, утвержденным Министерством финансов СССР.

Для обеспечения указанного учета численности административно-управленческого персонала министерства СССР, их главные управления, ведомства СССР, а также другие ведомства и организации, на руководителей которых соответствующими решениями Правительства СССР распространены права по утверждению штатов, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002, обязаны вести учет этой численности в журнале по форме № 4. В указанный журнал вносятся данные об утвержденной численности административно-управленческого персонала по подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также все последующие изменения, вносимые в штаты и фонды заработной платы административно-управленческого персонала, зарегистрированные в финансовых органах.

Приказами по министерствам, ведомствам и организациям должно быть установлено, на кого конкретно возлагается ответственность за ведение учета численности административно-управленческого персонала.

II

8. Предприятия, учреждения и организации представляют на регистрацию в финансовые органы штатные расписания административно-управленческого аппарата и сметы административно-управленческих расходов, утвержденные на текущий год руководителями соответствующих вышестоящих организаций.

Если в зарегистрированное штатное расписание не вносятся в текущем году изменения, новое штатное расписание может не утверждаться. В этом случае вышестоящая организация высылает только подтверждение за подписью руководителя о том, что зарегистрированное штатное расписание остается действующим на текущий год, с указанием количества единиц и месячного фонда заработной платы.

9. По предприятиям, учреждениям и организациям, для которых Правительством СССР установлены типовые штаты, утверждение новых штатных расписаний и внесение изменений в зарегистрированные штатные расписания производятся руководителями тех вышестоящих органов, на которые это возложено решениями Правительства об утверждении соответствующих типовых штатов.

По предприятиям, учреждениям и организациям, для которых типовые штаты не могут быть применены по объему работы, к регистрации принимаются штатные расписания, утвержденные в индивидуальном порядке соответственно министром СССР, начальником главного управления министерства СССР, руководителем ведомства СССР, руководителями других организаций, на которых распространены права по утверждению штатов, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002, или Министерством финансов СССР.

В тех случаях, когда типовые штаты не могут быть применены по условиям работы, к регистрации принимаются штаты, утвержденные указанными руководителями по согласованию с Министерством финансов СССР.

10. По предприятиям, учреждениям и организациям, для которых не установлены типовые штаты, штатные расписания принимаются к регистрации в строгом соответствии со штатными расписаниями, утвержденными в индивидуальном порядке:

а) министрами СССР в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002, а также руководителями ведомств, на которых распространены права министров СССР по утверждению структуры, штатов и должностных окладов административно-управленческого персонала предприятий, учреждений и организаций (приложение № 3 раздел I);

б) начальниками главных управлений министерств СССР, а также руководителями ведомств и организаций, на которых распространены права начальников главных управлений министерств СССР, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002 по утверждению штатов и должностных окладов административно-управленческого персонала предприятий, учреждений и организаций (приложение № 3 раздел II);

в) Правлением Центросоюза, которому предоставлено право утверждать структуру, штаты и должностные оклады административно-управленческого персонала, начальниками главных управлений Центросоюза, которым предоставлено право утверждать штаты и должностные оклады административно-управленческого персонала в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1953 г. № 2291 и распоряжением Совета Министров СССР от 10 октября 1953 г. № 13546-р (письмо Министерства финансов СССР от 15 октября 1953 г. № 1605).

Правлениями потребсоюзов союзных республик, которым предоставлено право утверждать и изменять структуру и штаты областных, краевых и республиканских (автономных республик) потребсоюзов (рыболовпотребсоюзов), их предприятий и строек, правлениями областных, краевых и республиканских (автономных республик) потребсоюзов, которым предоставлено право утверждать и изменять структуру и штаты районных союзов потребительских обществ (райрыболовпотребсоюзов), потребительских обществ (райпо, сельпо, рабкоопов и других), их предприятий и строек, в пределах установленной численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 5 августа 1954 г. № 1618 (письмо Министерства финансов СССР от 2 сентября 1954 г. № 983);

г) Министерством финансов СССР и бывшей Государственной штатной комиссией при Совете Министров СССР.

Изменения в структуре аппарата предприятий, учреждений и организаций принимаются к регистрации по утверждении министром СССР, руководителем ведомства СССР или руководителями других организаций, которым предоставлено это право решениями Совета Министров СССР.

11. По предприятиям, учреждениям и организациям (включая имеющие типовые штаты) общесоюзных и союзно-республиканских министерств и ведомств СССР, для которых Правительством СССР утверждена численность административно-управленческого персонала, штаты этого персонала принимаются к регистрации в пределах численности, указанной в лимитной справке по форме № 3, высылаемой предприятию, учреждению или организации министерством СССР, главным управлением министерства СССР, другими организациями, руководителям которых предоставлены права, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002, по утверждению штатов административно-управленческого персонала.

Штаты органов государственного управления, входящих в систему общесоюзных и союзно-республиканских министерств, принимаются к регистрации в пределах численности административно-управленческого персонала, указанной в лимитной справке по форме № 3, но не выше штатов и фондов заработной платы этих органов, учтенных при утверждении бюджета по соответствующим республикам, краям, областям, городам и районам.

Если штаты утверждены министром СССР, начальником главного управления министерства СССР, руководителем ведомства СССР, руководителями других организаций, на которых распространены права, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002, по утверждению штатов, то лимитная справка по форме № 3 не высылается.

Административно-управленческий персонал, содержащийся в цехах предприятий, подлежит регистрации в финансовых органах. Этот персонал показывается в штатных расписаниях за итогом отдельной строкой общей численностью без фонда заработной платы.

При регистрации штатов строительных организаций системы Министерства связи, занятых на работах по развитию радиофикации в сельской местности, лимитная справка по форме № 3 об установленной численности административно-управленческого персонала финансовым органам не представляется, так как Совет Министров СССР предоставил Министерству связи право устанавливать сверх утвержденного плана численности административно-управленческого персонала должности, предусмотренные типовыми штатами строительных организаций, на работах по развитию радиофикации в сельских местностях, проводимых за счет средств местного бюджета.

12. По предприятиям, учреждениям и организациям республиканских министерств (не входящих в систему союзно-республиканских министерств), ведомств и местного подчинения, а также ведомств СССР, для которых не установлена численность административно-управленческого персонала, штаты административно-управленческого персонала регистрируются в пределах плана по труду на текущий год, но не выше численности административно-управленческого персонала, зарегистрированной финансовыми органами в истекшем году, с учетом произведенных сокращений штатов.

Увеличение штатов указанных предприятий, учреждений и организаций, для которых установлены типовые штаты, принимается к регистрации в пределах типовых штатов за счет соответствующего сокращения численности и фонда заработной платы административно-управленческого персонала по другим организациям, о чем должно быть указано в перечне изменений в штатном расписании по форме № 10. По учреждениям и организациям, состоящим на бюджете, для которых установлены типовые штаты, регистрация штатов административно-управленческого персонала производится в пределах штатов и фондов заработной платы этих учреждений и организаций, учтенных при утверждении бюджета по соответствующим республикам, краям, областям, городам и районам на текущий год.

Штаты административно-управленческого персонала вновь создаваемых промышленных и других предприятий и социально-культурных учреждений республиканских министерств (не входящих в систему союзно-республиканских министерств), ведомств и местного подчинения, а также ведомств СССР, для которых не установлена численность административно-управленческого персонала, принимаются к регистрации в соответствии с установленными для них типовыми штатами в пределах плана по труду или в пределах штатов и фондов заработной платы этих учреждений, учтенных при утверждении бюджета по соответствующим республикам, краям, областям, городам и районам на текущий год.

13. Штаты ведомственной вооруженно-вахтерской, профессионально-пожарной и сторожевой охраны (включая пожарную) и штаты сторожевой охраны управлений (отделов) вневедомственной охраны при органах милиции регистрируются в пределах лимита численности охраны, установленного Правительством СССР.

Для регистрации штатов указанной охраны финансовым органам представляется справка вышестоящей организации об установленном лимите численности охраны по видам, подписанная руководителем соответствующей вышестоящей организации и заверенная печатью.

Должностные оклады

14. Должностные оклады административно-управленческого персонала по предприятиям, учреждениям и организациям принимаются финансовыми органами к регистрации по утверждении их в следующем порядке.

а) При наличии схем должностных окладов, установленных Правительством СССР, к регистрации принимаются оклады:

• по действующим предприятиям, учреждениям и организациям — не выше ранее зарегистрированных окладов в пределах действующих схем;
• по вновь создаваемым предприятиям, учреждениям и организациям, а также по вновь вводимым должностным наименованиям — в размерах, утвержденных с соблюдением схем должностных окладов и в пределах установленного фонда заработной платы министром СССР, начальником главного управления министерства СССР, руководителем ведомства СССР, руководителями других организаций, на которых распространены права, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002, по утверждению должностных окладов;
• по предприятиям, учреждениям и организациям, для которых установлены типовые штаты и схемы должностных окладов, должностные оклады могут приниматься к регистрации по утверждении их руководителями соответствующих вышестоящих организаций, которым это право предоставлено решениями Правительства СССР о типовых штатах, с соблюдением средней ставки заработной платы по штатному расписанию;
• измененные по отдельным должностям оклады по сравнению с зарегистрированными принимаются к регистрации только при условии, если новый оклад утвержден министром СССР или руководителем ведомства, которым в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002 предоставлено право вносить такие изменения с соблюдением схем должностных окладов и в пределах установленных фондов заработной платы. Измененные по отдельным должностям оклады в проектных организациях принимаются к регистрации, если изменения произведены в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 31 августа 1950 г. № 3757.

б) По предприятиям, учреждениям и организациям, для работников которых схемы должностных окладов Правительством СССР не установлены, к регистрации принимаются оклады не выше зарегистрированных в финансовых органах, а по вновь вводимым должностным наименованиям оклады принимаются к регистрации не выше окладов, зарегистрированных в финансовых органах по соответствующим должностям в других предприятиях, учреждениях и организациях данной системы (в том же районе, городе или области), которые по своим функциям, характеру деятельности и объему работы тождественны данной организации.

в) Должностные оклады, установленные в схемах, утвержденных Правительством СССР, по группам в зависимости от объемных показателей работы, принимаются к регистрации в соответствии с этими схемами должностных окладов, исходя из утвержденных для предприятий, учреждений и организаций объемных показателей работы.

В тех случаях, когда в схемах должностных окладов объемные показатели работы по группам не установлены, при переводе министрами СССР, по согласованию с Госпланом СССР, предприятий в более высокую группу по оплате труда при увеличении объема их производства, а также при отнесении вновь организованных предприятий к соответствующим группам по оплате труда, регистрация должностных укладов по новой группе производится на основании указаний Министерства финансов СССР, даваемых в соответствии с приказом министра СССР, изданным по согласованию с Госпланом СССР.

г) Регистрация должностных окладов работников, заработная плата которой устанавливается в зависимости от образования, квалификации и стажа работы (специалисты сельского хозяйства и др.), проводится по представлении тарификационного списка, который составляется по соответствующим документам об образовании, стаже работы и квалификации этих работников, подписанного руководителем и главным (старшим) бухгалтером регистрируемой организации и заверенного печатью. Для проведения регистрации тарификационный список представляется только на тех работников, у которых заработная плата изменяется в текущем году, и на работников, вновь принятых на работу после проведения последней регистрации.

15. Персональные оклады, назначаемые министрами СССР, руководителями ведомств СССР, принимаются к регистрации на основании копий приказов министров СССР и руководителей ведомств СССР, заверенных в надлежащем порядке, высылаемых министерствами и ведомствами финансовым органам по месту регистрации. Отмена регистрации персональных окладов производится также на основании копий приказов министров СССР и руководителей ведомств СССР. Копии приказов о назначении и отмене персональных окладов хранятся в делах финансовых органов.

Регистрация персональных окладов, назначаемых Советами Министров союзных республик в пределах установленных для них лимитов персональных окладов, а также персональных окладов, назначаемых министрами торговли союзных республик в пределах выделяемых им лимитов и фондов персональных надбавок, производится на основании извещений министерств финансов союзных республик о назначении персонального оклада каждому отдельному работнику.

16. Надбавки к должностным окладам, устанавливаемые в связи с применением поправочных коэффициентов, предусмотренных решениями Правительства СССР, должны утверждаться по отдельным должностям вышестоящей организацией, исходя из твердого должностного оклада.

Все остальные надбавки к заработной плате (за выслугу лет, за работу в районах Крайнего Севера, шоферам за классность и др.) могут приниматься к регистрации по утверждении их руководителем регистрируемой организации в пределах общей суммы надбавок, утвержденной вышестоящей организацией в смете административно-управленческих расходов.

По сметам административно-управленческих расходов

17. По промышленным предприятиям регистрируются сметы общезаводских административно-управленческих расходов.

В составе общезаводских административно-управленческих расходов подлежат регистрации: заработная плата и отчисления на социальное страхование административно-управленческого персонала; фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава в части, относящейся к административно-управленческому персоналу; канцелярские, типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы заводоуправления, цехов, вспомогательных и обслуживающих производств (не имеющих самостоятельных балансов); расходы на командировки и по перемещению административно-управленческого персонала; расходы на служебные разъезды и содержание легкового транспорта; расходы на содержание инвентаря и зданий административно-управленческого назначения; расходы на текущий ремонт инвентаря, легкового транспорта и зданий административно-управленческого назначения.

В составе административно-управленческих расходов подлежат регистрации также расходы на содержание телефонных станций, коммутаторов, диспетчерской связи заводоуправлений и цехов, машинно-счетных бюро и охраны, указанной в пункте 13 настоящей инструкции.

18. По предприятиям, учреждениям и организациям, которым утверждается одна смета на административно-управленческие и производственные расходы, например, торговым предприятиям, предприятиям общественного питания, снабженческо-сбытовым организациям, высшим учебным заведениям, техникумам, школам, лечебным и детским учреждениям, зрелищным предприятиям и другим организациям, регистрируются выписки из сметы по статьям: фонд заработной платы и отчисления на социальное страхование административно-управленческого персонала; фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава; канцелярские, почтово-телеграфные и телефонные расходы; расходы на командировки и служебные разъезды работников административно-управленческого персонала, а также подъемные при перемещении этих работников; расходы на легковой транспорт и содержание охраны, указанной в пункте 13 настоящей инструкции.

19. По учреждениям и организациям, в штате которых содержится только административно-управленческий персонал, сметы административно-управленческих расходов регистрируются полностью за исключением расходов, указанных в п. 23 настоящей инструкции.

20. Фонд заработной платы принимается к регистрации в суммах, необходимых для выплаты работникам административно-управленческого персонала:

а) должностных окладов по штатному расписанию;

б) установленных решением Правительства СССР процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет;

в) надбавок к должностным окладам, в связи с применением поправочных коэффициентов к должностным окладам, и других установленных Правительством СССР надбавок;

г) заработной платы работникам, оплачиваемым сдельно, исходя из должностных окладов по группе сдельщиков или же исходя из плана работы, норм и расценок, установленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

д) разницы между персональными окладами и должностными окладами;

е) за работу в ежегодные нерабочие дни работникам предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых не прекращается в эти дни (дворцы культуры, кинотеатры, музеи, домоуправления и др.);

ж) по замещению уходящих в отпуск заведующих детскими садами и яслями;

з) надбавок в связи с разъездным характером работы, включая надбавки, выплачиваемые в предусмотренных законом случаях взамен суточных при командировках по учреждениям и организациям, когда ассигнования на эти цели предусматриваются по фонду заработной платы.

21. Фонды заработной платы работников нештатного (несписочного) состава и суммы, предусмотренные на выплату авторского гонорара, принимаются к регистрации по представлении справки, подписанной руководителем и главным (старшим) бухгалтером вышестоящей организации об установленном лимите этого фонда с указанием целей, на которые он предназначен. В необходимых случаях расчеты представляются финансовому отделу регистрируемой организацией.

По сметам учреждений и организаций регистрируется весь фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава, в том числе производственного персонала.

По промышленным предприятиям и строительным организациям фонды заработной платы работников нештатного (несписочного) состава регистрируются в части, относящейся соответственно к общезаводским или административно-управленческим расходам в строительстве.

По организациям потребительской кооперации фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава на торговые, заготовительные и промышленные цели не подлежит регистрации.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 16 ноября 1947 г. № 3839 ассигнования на оплату работ, выполняемых работниками нештатного (несписочного) состава, принимаются к регистрации в размерах, исчисленных применительно к нормам и расценкам, действующим на предприятиях, в учреждениях или организациях для аналогичных работ, выполняемых работниками штатного (списочного) состава.

Запрещается принимать к регистрации ассигнования по фондам заработной платы работников нештатного (несписочного) состава:

• на работы, оплата которых предусмотрена в фондах заработной платы штатного персонала;
• на доплату штатным работникам за работы, входящие в круг их прямых обязанностей;
• на содержание постоянных работников сверх утвержденного штата;
• на оплату работ по рассмотрению и оформлению дел ведомственного арбитража;
• на оплату работ по составлению проектов отдельными лицами, не состоящими в штате данного учреждения, предприятия или организации, если нет специального разрешения Правительства СССР, и кроме случаев выполнения работ в порядке конкурса или непосредственно изобретателем;
• на оплату работ, выполнение которых требует использования производственного или лабораторного оборудования.

22. По сметам административно-управленческих расходов предприятий, учреждений и организаций принимаются к регистрации также ассигнования на следующие расходы:

а) на оплату охраны объектов по заключенным договорам с управлениями (отделами) вневедомственной охраны при органах милиции по предъявлении этих договоров;

б) на оплату юридической помощи, оказываемой юридическими консультациями коллегий адвокатов, в размерах, не превышающих таксы оплаты юридической помощи, утвержденной приказом Наркомюста СССР от 24 января 1941 г. № 18, по предъявлении договоров. Общая сумма ассигнований на эти цели не должна превышать половины оклада заработной платы юрисконсульта, состоявшего в штате аналогичных по объему работы и роду деятельности предприятий, учреждений и организаций.

23. Не регистрируются в финансовых органах предусматриваемые в сметах предприятий, учреждений и организаций:

а) ассигнования на оплату производственных командировок (для производства монтажных и наладочных работ, участия в работе экспедиций в районе производства изысканий, доработки и ремонта изделий на других заводах и у заказчиков и другие); на оплату научных командировок работников научных и научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений; расходы, связанные с откомандированием работников (за исключением работников административно-управленческого аппарата) на курсы и по обмену опытом работы на производстве;

б) ассигнования на выплату премий административно-управленческому персоналу;

в) фонд заработной платы по капитальному ремонту, производимому хозяйственным способом в предприятиях, учреждениях и организациях, которые имеют в кредитных учреждениях особые счета по капитальному ремонту;

г) суммы отчислений на содержание вышестоящих органов по строительным, промышленным и другим организациям;

д) ассигнования на мероприятия по борьбе с эпидемиями Министерства здравоохранения СССР и Министерства путей сообщения;

е) ассигнования на противоэпизоотические мероприятия Министерства сельского хозяйства СССР;

ж) ассигнования по сметам судебных органов, предусматриваемые на оплату народным заседателям расходов, связанных с исполнением их обязанностей в суде, на оплату народных заседателей за временное исполнение ими обязанностей народного судьи, на оплату стажеров, проходящих практику в судебных органах, и на оплату расходов по вызову судами свидетелей, экспертов и переводчиков.

III

24. Предприятия, учреждения и организации представляют финансовым органам для проведения регистрации следующие документы:

а) штатное расписание и смету административно-управленческих расходов, утвержденные руководителем вышестоящей организации, по формам № 2 и 5.

В тех случаях, когда в соответствии с пунктом 18 настоящей инструкции регистрируются не все расходы по смете, для регистрации представляется выписка из сметы, заверенная руководителем и главным (старшим) бухгалтером регистрируемой организации;

б) заполненную регистрационную карточку по штатам по форме № 6;

в) в случаях, когда штаты и оклады устанавливаются в зависимости от объема работы, — справку об объемных показателях работы предприятия, учреждения или организации на текущий год, подписанную руководителем и главным (старшим) бухгалтером регистрируемой организации, с приложением печати;

г) лимитную справку по форме № 3 в случаях, предусмотренных п. 11 настоящей инструкции, об установленной численности административно-управленческого персонала, а также справку о численности ведомственной охраны. По управлениям (отделам) вневедомственной охраны при органах милиции представляется справка о численности вневедомственной сторожевой охраны.

По предприятиям, учреждениям и организациям республиканских министерств (не входящих в систему союзно-республиканских министерств) ведомств и местного подчинения, а также ведомств СССР, для которых не установлена численность административно-управленческого персонала, представляется выписка из плана по труду о выделенной численности административно-управленческого персонала, заверенная руководителем регистрируемого предприятия, учреждения или организации.

25. При проведении регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов финансовые органы обязаны проверять правильность установленных штатов административно-управленческого персонала, должностных окладов и надбавок к ним, а также регистрируемых ассигнований по смете административно-управленческих расходов.

Финансовые органы проверяют:

а) соответствие представленных на регистрацию штатных расписаний установленным типовым штатам или индивидуальным штатным расписаниям, утвержденным в порядке, указанном в пункте 10 настоящей инструкции;

б) соответствие количества должностей административно-управленческого персонала в аппарате и в цехах — численности этого персонала, указанной в лимитной справке по форме № 3, а по организациям тех министерств и ведомств, которым не установлен план численности административно-управленческого персонала, количество должностей сверяется с численностью, предусмотренной в выписке из плана по труду; по бюджетным учреждениям проверяется также соответствие утвержденного штата бюджетным ассигнованиям.

Кроме количества утвержденных должностей, проверяется соответствие должностных наименований номенклатуре должностей административно-управленческого персонала, принятой ЦСУ СССР для учета этого персонала по форме № 8-а;

в) по охране — соответствие штата охраны лимиту численности ведомственной и вневедомственной охраны, установленному вышестоящей организацией;

г) законность установленных в штатном расписании должностных окладов и надбавок к ним;

д) правильность исчисления фондов заработной платы штатных работников и работников нештатного (несписочного) состава;

е) правильность ассигнований по прочим статьям сметы административно-управленческих расходов. В необходимых случаях финансовый орган может потребовать представления расчетов по отдельным статьям или по всей смете и о фактически произведенных расходах за истекший период. По учреждениям, содержащимся на сельском, поселковом, районном и городском (городов, не имеющих районного деления) бюджете, не следует требовать специальных расчетов по сметам, а надлежит руководствоваться расчетами, принятыми при рассмотрении проекта бюджета и смет бюджетных учреждений на текущий год.

Во всех случаях, когда проверкой документов будет установлено, что в утвержденном вышестоящей организацией штатном расписании незаконно введены должности административно-управленческого персонала, незаконно повышены должностные оклады, в фонд заработной платы и в прочие статьи сметы включены завышенные ассигнования, регистрация штатов производится только после устранения выявленных нарушений руководителем регистрируемой организации.

Выявленные при регистрации незаконные и завышенные ассигнования по сметам административно-управленческих расходов подлежат изъятию в доход бюджета в порядке, установленном разделом IV настоящей инструкции.

26. Регистрация штатов по вновь создаваемым предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе и тем, для которых Правительством СССР установлены типовые штаты, производится при наличии разрешения Министерства финансов СССР. Не требуется представлять разрешение Министерства финансов СССР при регистрации штатов на создание:

а) учреждений и организаций, перечисленных в приложении № 4;

б) хозрасчетных организаций и предприятий, прошедших государственную регистрацию, которые представляют финансовому органу лишь выписку из реестра о прохождении государственной регистрации.

27. При проведении регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов, а также в процессе проверок финансовые органы должны также обращать внимание на возможность устранения излишеств в штатах, структуре административно-управленческого аппарата, а таким выявлять параллельно действующие организации.

Если при регистрации будут обнаружены излишества в штате или в структуре аппарата, а также выявлены ненужные и параллельно действующие организации, финансовые органы, наряду с проведением регистрации штатов, обязаны вносить предложения о сокращении административно-управленческого аппарата в следующем порядке:

а) по организациям местного подчинения (не входящим в систему союзно-республиканских министерств) предложения о сокращении численности аппарата и ликвидации ненужных и параллельно действующих организаций вносятся на рассмотрение соответствующих исполкомов Советов депутатов трудящихся. В необходимых случаях копии указанных предложений направляются в министерства финансов союзных республик.

После принятия решения исполкомом по предложению о сокращении аппарата финансовый отдел в пятидневный срок производит перерегистрацию штатных расписаний;

б) по организациям республиканского подчинения (не входящим в систему союзно-республиканских министерств) предложения о сокращении численности управленческого аппарата и ликвидации ненужных и параллельно действующих организаций местные финансовые органы представляют министерствам финансов союзных и автономных республик. Министерства финансов республик проверяют обоснованность внесенных предложений и представляют их на рассмотрение Советов Министров союзных и автономных республик. Копии внесенных предложений представляются в Центральное штатное управление Министерства финансов СССР. После принятия решения Советом Министров республики по предложениям о сокращении численности аппарата производится перерегистрация штатов этих учреждений и организаций;

в) предложения финансовых органов о сокращении численности административно-управленческого персонала и ликвидации ненужных и параллельно действующих учреждений и организаций, входящих в систему общесоюзных и союзно-республиканских министерств, представляются с необходимыми обоснованиями в Центральное штатное управление Министерства финансов СССР.

IV

28. В соответствии с Постановлением Совнаркома СССР от 19 марта 1941 г. № 599 финансовые органы обязаны производить изъятие в союзный бюджет и соответственно в республиканские и местные бюджеты выявленных при регистрации незаконных и завышенных ассигнований по фондам заработной платы и другим статьям сметы административно-управленческих расходов, утвержденных вышестоящими организациями.

29. В случаях выявления незаконных и завышенных ассигнований финансовый орган составляет акт по форме № 7. Акт подписывается руководителем финансового органа и ответственным представителем регистрируемой организации. По организациям, штаты которых регистрируются в Министерстве финансов СССР, акт подписывается начальником или заместителем начальника Центрального штатного управления.

По государственным предприятиям, хозяйственным организациям и по внебюджетным средствам бюджетных учреждений акт составляется в двух экземплярах: первый экземпляр акта направляется регистрируемой организации, второй экземпляр акта остается в делах финансового отдела.

По учреждениям, состоящим на государственном бюджете, акт составляется в трех экземплярах: первый экземпляр акта направляется регистрируемой организации, второй экземпляр акта остается в делах финансового отдела, третий экземпляр акта направляется соответствующим министерствам финансов, краевым, областным или городским финансовым отделам или банкам долгосрочных вложений, осуществляющим финансирование указанных учреждений.

Регистрация штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов в этих случаях производится после внесения в них необходимых исправлений, устраняющих допущенные нарушения. Необходимые исправления, устраняющие допущенные нарушения, могут быть внесены в штатное расписание и смету административно-управленческих расходов руководителем регистрируемой организации.

В случаях выявления незаконных и завышенных ассигнований, общая сумма по сметам административно-управленческих расходов предприятий и хозрасчетных организаций и по внебюджетным средствам бюджетных учреждений не изменяется, а в смету вводится дополнительная статья «Взносы в бюджет незаконных и завышенных ассигнований» за счет уменьшения соответствующих статей, по которым выявлены незаконные и завышенные ассигнования. По бюджетным учреждениям смета уменьшается на сумму выявленных незаконных и завышенных ассигнований по отдельным статьям и по итогу.

Подлежащие изъятию ассигнования в регистрационную карточку не включаются.

30. Установленную по акту сумму незаконных и завышенных ассигнований по государственным предприятиям и хозрасчетным организациям и по внебюджетным средствам бюджетных учреждений финансовый орган сообщает соответствующему учреждению банка и регистрируемой организации по форме № 8.

Эта сумма по поручениям хозоргана, бюджетного учреждения (по внебюджетным средствам) перечисляется банком в соответствующий бюджет ежемесячно при выплате заработной платы за первую половину месяца до 20 декабря текущего года. При согласии руководителя регистрируемой организации перечисления могут производиться единовременно или в более короткие сроки.

Чеки на заработную плату принимаются учреждениями банков при обязательном одновременном представлении поручения на перечисление причитающихся сумм в соответствующий бюджет.

В таком же порядке изымаются в доход бюджета суммы незаконных и завышенных ассигнований по сметам предприятий и организаций Министерства связи, состоящих на сметном финансировании.

31. Финансовые органы ведут учет выявленных незаконных и завышенных ассигнований по всем предприятиям, учреждениям и организациям. Учет поступления этих средств в доход бюджета ведется по хозорганам и по внебюджетным средствам бюджетных учреждений по форме № 9. Финансовые органы обязаны установить строгий контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет указанных сумм.

32. Изъятые суммы зачисляются на раздел 12 § 21 классификации доходной части союзного и республиканского бюджета, а по бюджетам автономных республик и местным бюджетам — на раздел 33 § 3 классификации доходной части бюджетов автономных республик и местных бюджетов.

33. Третий экземпляр акта, указанного в п. 29 настоящей инструкции, о суммах незаконных и завышенных ассигнований по бюджетным учреждениям финансовый орган, производящий регистрацию штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов, направляет для зачета этих сумм при открытии кредитов по организациям союзного подчинения — в соответствующие управления и отделы финансирования Министерства финансов СССР, по организациям, республиканского подчинения — в министерства финансов союзных и автономных республик и по организациям местного подчинения — соответствующим финансовым отделам.

По проектным организациям, отделам капитального строительства и дирекциям строящихся предприятий, финансируемым за счет средств союзного, республиканского и местного бюджетов, третий экземпляр акта направляется в соответствующие учреждения банков долгосрочных вложений, осуществляющих финансирование указанных организаций.

Министерства финансов, местные финансовые органы и банки долгосрочных вложений при финансировании учреждений, состоящих на бюджете, удерживают суммы незаконных и завышенных ассигнований на административно-управленческие расходы и сообщают об этом соответствующим вышестоящим организациям, которым подведомственны данные бюджетные учреждения.

Подтверждения о произведенном удержании сумм незаконных и завышенных ассигнований по учреждениям, указанным в настоящем пункте, местным финансовым органам не высылаются.

34. По сметам кооперативных и общественных организаций и их хозрасчетных предприятий и организаций суммы незаконных и завышенных ассигнований подлежат исключению из смет, но в доход бюджета не изымаются.

V

35. Для проведения регистрации изменений в штатах административно-управленческих расходов, зарегистрированных на текущий год, в финансовые органы представляются следующие документы:

а) перечень об изменениях в штатном расписании по форме № 10, утвержденный руководителем вышестоящей или регистрируемой организации.

Перечень изменений в штатном расписании составляется на основании приказов (указаний) министров СССР, начальников главных управлений министерств СССР, руководителей ведомств СССР и руководителей других организаций, на которых распространены права, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1353 г. № 1002, по утверждению соответственно структуры аппарата, штатов и должностных окладов, а также на основании указаний Центрального штатного управления Министерства финансов СССР об изменениях в штатных расписаниях.

По предприятиям, учреждениям и организациям, для которых установлены типовые штаты, изменения в штатные расписания вносятся в порядке, предусмотренном решениями Правительства СССР об утверждении типовых штатов. Изменения оформляются также по форме № 10;

б) лимитная справка по форме 3 о численности административно-управленческого персонала. Если изменения штатных расписаний (перечень по форме № 10, приказ, указание) произведены министром СССР, начальником главного управления министерства СССР, руководителем ведомства СССР, руководителями других организаций, на которых распространены права, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002, по утверждению штатов и должностных окладов, то лимитная справка по форме № 3 финансовым органам не представляется;

в) сведения об изменениях сметы административно-управленческих расходов, утвержденные руководителем вышестоящей организации (в необходимых случаях дополнительная смета);

г) заполненная новая регистрационная карточка по штатам.

36. Регистрация изменений зарегистрированной численности ведомственной охраны производится в порядке, предусмотренном письмом Министерства финансов СССР от 15 ноября 1950 г. № 1680 (Приложение 5). По вневедомственной сторожевой охране при органах милиции изменения численности регистрируются в порядке, установленном письмом Министерства финансов СССР от 5 мая 1953 г. № 604 (Приложение № 6).

37. При ликвидации предприятий, учреждений и организаций финансовые органы по получении сообщения об этом ставят в известность учреждения банков об аннулировании регистрационной карточки по штатам в сроки, указанные в этих сообщениях; при отсутствии указаний о сроках, регистрационная карточка аннулируется в срок не свыше одного месяца.

38. По получении сообщения от вышестоящего финансового органа или соответствующих вышестоящих организаций о сокращении штатов финансовые органы обязаны в 3-дневный срок провести перерегистрацию штатов данного предприятия, учреждения, организации.

39. При переводе учреждений, предприятий или организаций из другого города или района руководители их обязаны в десятидневный срок представить в финансовый орган по новому месту нахождения зарегистрированное ранее штатное расписание, смету и регистрационную карточку по штатам.

Одновременно финансовый орган запрашивает материалы по регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов данного предприятия, учреждения, организации по прежнему месту регистрации и по получении этих материалов делает запись в журнале регистрации штатных расписаний и смет с отметкой в примечании «принято на учет». При этом регистрационная карточка по штатам заменяется новой с соответствующими изменениями.

О выбытии предприятий, учреждений и организаций финансовый орган также делает отметку в журнале регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов и в контрольном списке.

VI

40. Регистрация штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов оформляется путем записи в журнал по форме № 11.

41. О проведенной регистрации на штатном расписании и смете (выписке из сметы), представленных организацией на регистрацию, финансовые органы делают следующие надписи:

а) На штатном расписании:

Зарегистрировано в ____________________________________________________ (наименование финансового органа) Регистрационная карточка N ___________ штат _______________________ единиц. Месячный фонд заработной платы по штатному расписанию _____________________ ________________________ рублей. Кроме того, административно-управленческий персонал в цехах ___________ ____________ единиц.

    Дата регистрации
    и печать финоргана
                                               ________________________
                                                      (подписи)

б) На смете (выписке из сметы) административно-управленческих расходов:

Зарегистрировано в ____________________________________________________ (наименование финансового органа) Регистрационная карточка N _______ фонд заработной платы штатных работников в сумме ___________________________ рублей фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава в сумме ________________________ рублей и административно-хозяйственные расходы в сумме _______________ рублей.

    Дата регистрации
    и печать финоргана
                                               ________________________
                                                      (подписи)

в) Такие же надписи делаются на штатном расписании и смете (выписке из сметы), остающихся у финансового органа.

г) При регистрации изменений в штатных расписаниях и сметах соответствующие штампы ставятся на перечне изменений по ф. № 10 и дополнительной смете.

д) В тех случаях, когда в штатное расписание в текущем году не вносится изменений, на зарегистрированном штатном расписании ставится штамп «остается действующим на 195_ г. со штатом _______________________ единиц, с фондом заработной платы в месяц __________________ рублей. Кроме того, административно-управленческий персонал в цехах _________________ единиц».

Дата регистрации и печать финоргана _________________________ (подписи)

42. Документы о проведенной регистрации (регистрационные карточки, штатные расписания и сметы) подписываются по предприятиям, учреждениям и организациям, штаты которых регистрируются в Министерстве финансов СССР, — начальником Центрального штатного управления или его заместителем; в министерствах финансов союзных и автономных республик — заместителями министров финансов союзных и автономных республик и начальниками штатных управлений (отделов); в краевых, областных, окружных, городских и районных финансовых отделах — заведующими финансовыми отделами или их заместителями и начальниками штатных отделов (где есть эти отделы), инспекторами по штатам или инспекторами по бюджету.

43. После проведения регистрации финансовый орган выдает под расписку в журнале регистрации ответственному представителю предприятия, учреждения, организации регистрационную карточку по штатам.

При выдаче новой регистрационной карточки по штатам старая регистрационная карточка возвращается финансовому органу, который аннулирует ее и приобщает к материалам регистрации.

44. Штатные расписания и сметы или выписки из смет со штампом о регистрации хранятся в отдельных папках для каждой организации. В этих же папках хранятся также материалы ревизий и проверок соблюдения штатно-сметной дисциплины, проводимых в предприятиях, учреждениях и организациях.

VII

45. Заявления руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов подаются руководителю финансового органа по месту регистрации этих документов.

Руководители финансовых органов обязаны в пятидневный срок рассматривать заявления руководителей предприятий, учреждений и организаций, тщательно проверять документы, представленные для регистрации, и сообщать руководителю предприятия, учреждения или организации решение финансового органа. Заявления о несогласии с решениями финансовых органов, регистрирующих штаты, рассматриваются вышестоящими финансовыми органами. Окончательные решения выносятся министерствами финансов союзных республик независимо от подчиненности учреждений, предприятий и организаций.

46. С изданием настоящей инструкции считать утратившими силу:

а) инструкцию Министерства финансов СССР от 19 декабря 1951 г. № 2025 «О порядке регистрации финансовыми органами штатов, окладов, фондов заработной платы, смет административно-хозяйственных расходов учреждений, предприятий и организаций»;

б) письмо Министерства финансов СССР от 9 декабря 1952 г. № 2206 «О регистрации штатов, окладов, фондов заработной платы и смет административно-хозяйственных расходов учреждений, предприятий и организаций на 1953 год и о некоторых изменениях инструкции Министерства финансов СССР от 19 декабря 1951 г. № 2025».

1. Предприятия, учреждения и организации системы Министерства обороны СССР.

2. Предприятия, учреждения и организации системы Главного управления гражданского воздушного флота при Совете Министров СССР, за исключением центрального аппарата и аппарата территориальных управлений.

3. Предприятия, учреждения и организации системы Министерства среднего машиностроения.

4. Предприятия, учреждения и организации Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР.

5. Предприятия, учреждения и организации Министерства внутренних дел СССР, за исключением:

местных органов и архивов Главного архивного управления;

учреждений и организаций Главного управления геодезии и картографии;

городской пожарной охраны, состоящей на местном бюджете;

органов по регистрации актов гражданского состояния;

учебных заведений по подготовке кадров работников городской пожарной охраны;

по ХОЗУ — ХОЗО МВД — УМВД — промпредприятий, совхозов, типографий, гаражей, подсобных сельских хозяйств, лечебно-санитарных и санаторно-курортных учреждений, домов отдыха, детских учреждений, клубов, жилищно-коммунальных хозяйств;

предприятий, учреждений и организаций системы добровольного спортивного общества «Динамо».

6. Базы, склады и строительные участки Главного управления государственных материальных резервов при Совете Министров СССР.

7. Предприятия Гознака Министерства финансов СССР.

8. Партийные и комсомольские органы и подведомственные им организации.

9. Аппарат ВЦСПС, ЦК профсоюзов и их местные органы.

10. Политуправления, политотделы и политсектора всех министерств и ведомств.

11. Колхозы (в том числе рыболовецкие и промколхозы) и их подсобные промпредприятия.

12. Отряды и отдельные части военизированной охраны I категории и военизированной охраны предприятий, учреждений и организаций всех министерств и ведомств.

13. Коллегии адвокатов и их юридические консультации (письмо НКФ СССР от 25 августа 1944 г. № 458).

14. Учреждения, предприятия и организации, подведомственные Хозяйственному управлению Совета Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 30 марта 1949 г. № 13-138).

15. Редакции областных газет (телеграмма НКФ СССР от 29 апреля 1944 г. № 231).

16. Редакции республиканских газет (письмо Штатного управления НКФ СССР от 8 июня 1945 г. № 13-120).

17. Противочумные станции (телеграмма Штатного управления НКФ СССР от 12 февраля 1943 г. № 13-120. Сборник инструктивных материалов по вопросам регистрации штатов, Госфиниздат, 1944 г., стр. 68).

18. Предприятия и организации полярной авиации Главного управления Северного морского пути Министерства морского флота (приказ НКФ СССР от 20 сентября 1944 г. № 509).

19. Отдельные организации Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР (приказ Министра финансов СССР от 24 мая 1946 г. № 376).

20. Отряды, экспедиции, партии и цехи аэрогеодезических предприятий Главного управления геодезии и картографии МВД СССР, выполняющие топографические, аэросъемочные, геодезические и гравиметрические работы (письмо Министерства финансов СССР от 30 июля 1947 г. № 592).

21. Геологические партии, экспедиции, гидрогеологические станции Министерства геологии и охраны недр (письмо Министерства финансов СССР от 10 ноября 1947 г. № 846).

22. Изыскательские и цементационные партии и экспедиции треста «Гидроэнергопроект» Министерства электростанций (письмо Министерства финансов СССР от 21 мая 1949 г. № 13-117-49).

23. Все геологические партии, экспедиции и гидрогеологические станции Министерства черной металлургии СССР и Министерства цветной металлургии СССР (письмо Министерства финансов СССР от 27 января 1950 г. № 153).

24. Геологические организации Министерства угольной промышленности СССР (письмо Министерства финансов СССР от 12 мая 1950 г. № 683).

25. Полевые гидрогеологические партии и экспедиции Всесоюзной конторы «Союзгеокаптажминвод» Главного управления курортов и санаториев Министерства здравоохранения СССР (письмо Министерства финансов СССР от 2 ноября 1950 г. № 13-117-39).

26. Изыскательские экспедиции проектных организаций «Гипроарктика» и «Арктикпроект» Главного управления северного морского пути Министерства морского флота (письмо Министерства финансов СССР от 3 марта 1951 г. № 13-117-4).

27. Геологические, геофизические и геохимические партии и экспедиции Министерства нефтяной промышленности СССР (письмо Министерства финансов СССР от 23 марта 1951 г. № 13-117-47).

28. Геологоразведочные партии конторы «Форморазведка» Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности (письмо Министерства финансов СССР от 26 апреля 1951 г. № 740).

29. Геологоразведочные партии и экспедиции Министерства промышленности строительных материалов СССР и министерств промышленности строительных материалов союзных республик (письмо Министерства финансов СССР от 30 мая 1952 г. № 920).

30. Изыскательские партии и экспедиции Всесоюзного проектного института «Теплоэлектропроект» и Управления проектирования, изысканий и исследований для строительства гидротехнических сооружений «Гидропроект» Министерства электростанций (письмо Министерства финансов СССР от 16 октября 1954 г. 13-143-49).

31. Предприятия, организации и стройки свинцовой и оловянной промышленности; предприятия, стройки и строительные организации алюминиевой промышленности отдельных министерств (письма Министерства финансов СССР от 11 июля 1950 г. и от 14 декабря 1950 г. № 13-117-50 и от 3 марта 1951 г. № 13-117).

32. Служба спецсвязи Министерства связи (телеграмма Штатного управления НКФ СССР от 16 июня 1943 г. № 13-120. Сборник инструктивных материалов по вопросам регистрации штатов, Госфиниздат, 1944, стр. 69).

33. Временные пожарные сторожа в лесхозах Министерства сельского хозяйства СССР (письмо НКФ СССР от 31 октября 1945 г. № 642).

34. Временные пожарные сторожа государственных заповедников Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 11 февраля 1952 г. № 211).

35. Сторожевая охрана временных площадок, баз и цехов по заготовке лома черных металлов Министерства черной металлургии СССР и разделочных площадок, баз и цехов по заготовке и разделке лома и отходов цветных металлов Министерства цветной металлургии СССР (письмо Министерства финансов СССР от 12 апреля 1951 г. № 658 и от 10 июля 1951 г. № 13-117-59).

36. Животноводческие товарищества (письмо Министерства финансов СССР от 18 мая 1950 г. № 719).

37. Временные приемочно-заготовительные пункты предприятий и заготовительных контор по заготовке сахарной свеклы, картофеля, овощей, фруктов, ягод, цикория, винограда, цитрусовых, грибов, хмеля, ореха, кунжута, арахиса, маслосемян, эфиромасличного сырья, чая, солодкового корня, шиповника, сезон работы которых не превышает 6 месяцев в году, Министерства промышленности продовольственных товаров СССР (письма Министерства финансов СССР от 5 января 1952 г. № 10, от 25 июня 1952 г. № 1149 и от 4 августа 1952 г. № 1416).

1. Министерство черной металлургии СССР.

2. Министерство цветной металлургии СССР.

3. Министерство угольной промышленности СССР.

4. Министерство нефтяной промышленности СССР.

5. Министерство химической промышленности.

6. Министерство электростанций.

7. Министерство электротехнической промышленности.

8. Министерство радиотехнической промышленности.

9. Министерство автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения.

10. Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности.

11. Министерство машиностроения и приборостроения.

12. Министерство транспортного машиностроения.

13. Министерство судостроительной промышленности.

14. Министерство тяжелого машиностроения.

15. Министерство строительного и дорожного машиностроения.

16. Министерство авиационной промышленности.

17. Министерство оборонной промышленности.

18. Министерство промышленности строительных материалов СССР.

19. Министерство лесной промышленности СССР.

20. Министерство бумажной и деревообрабатывающей промышленности.

21. Министерство промышленных товаров широкого потребления СССР.

22. Министерство промышленности продовольственных товаров СССР.

23. Министерство рыбной промышленности СССР.

24. Министерство промышленности мясных и молочных продуктов СССР.

25. Министерство заготовок.

26. Министерство сельского хозяйства СССР.

27. Министерство совхозов СССР.

28. Министерство путей сообщения.

29. Министерство морского флота.

30. Министерство речного флота.

31. Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог СССР.

32. Министерство связи.

33. Министерство строительства СССР.

34. Министерство строительства предприятий металлургической и химической промышленности.

35. Министерство транспортного строительства.

36. Министерство геологии и охраны недр.

37. Министерство торговли СССР.

38. Министерство внешней торговли.

39. Министерство культуры СССР <1>.

<1> По Министерству культуры СССР численность предусмотрена без ответственных секретарей, заведующих отделами и курьеров-уборщиц редакций областных, городских и районных газет.

40. Министерство высшего образования.

41. Министерство здравоохранения СССР.

42. Министерство иностранных дел СССР.

43. Министерство государственного контроля СССР.

44. Министерство финансов СССР.

45. Министерство юстиции СССР.

46. Государственный плановый комитет Совета Министров СССР.

47. Главное управление трудовых резервов при Совете Министров СССР.

48. Комитет физкультуры и спорта при Совете Министров СССР.

49. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства.

50. Главное управление государственных материальных резервов при Совете Министров СССР.

51. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР.

52. Прокуратура СССР.

53. Академия наук СССР.

54. Госбанк СССР.

55. Центросоюз (включая строительство).

56. Союз советских писателей (союзное подчинение).

57. Всесоюзное добровольное общество содействия армии, авиации и флоту.

Приложение № 3

I. Перечень ведомств, руководителям которых предоставлены права министров СССР, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002, по утверждению структуры, штатов и должностных окладов

1. Академия наук СССР (письмо Министерства финансов СССР от 15 августа 1953 г. № 1125).

2. Прокуратура СССР (письмо Министерства финансов СССР от 31 августа 1953 г. № 1260).

3. Госплан СССР (письмо Министерства финансов СССР от 8 сентября 1953 г. № 1314).

4. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (письмо Министерства финансов СССР от 19 сентября 1953 г. № 13-117-52).

5. Центральный комитет Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР) (письмо Министерства финансов СССР от 23 сентября 1953 г. № 1413).

6. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 15 октября 1953 г. № 1604).

7. Главное управление материальных резервов при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 17 октября 1953 г. № 1609).

8. Министерства торговли союзных республик (письмо Министерства финансов СССР от 4 ноября 1953 г. № 1718).

9. Союз советских писателей (письмо Министерства финансов СССР от 10 декабря 1953 г. № 1888).

10. Госбанк СССР (письмо Министерства финансов СССР от 6 марта 1954 г. № 305).

11. Главное управление по охране военных и государственных тайн в печати при Совете Министров СССР (Главлит СССР) (письмо Министерства финансов СССР от 25 марта 1954 г. № 376).

12. Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 13 апреля 1954 г. № 454).

13. Главное управление трудовых резервов при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 14 апреля 1954 г. № 457).

14. Министерство угольной промышленности Украинской ССР, Министерство черной металлургии Украинской ССР, Министерство нефтяной промышленности Азербайджанской ССР, Министерство цветной металлургии Казахской ССР (письмо Министерства финансов СССР от 7 августа 1954 г. № 20-04).

15. Главное управление гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 3 сентября 1954 г. № 1000).

16. Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 28 сентября 1954 г. № 13-117-73).

17. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 30 октября 1954 г. № 1135).

II. Перечень ведомств, руководителям которых предоставлены права начальников главных управлений министерств СССР, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002, по утверждению штатов и должностных окладов

1. Всесоюзное объединение Заготзерно и Всесоюзное объединение по заготовкам животноводческого сырья и пушнины Министерства заготовок (письмо Министерства финансов СССР от 19 августа 1953 г. № 1172).

2. Управление «Союзмашучет» и Госстатиздат Центрального статистического управления при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 15 октября 1953 г. № 1604).

3. Промбанк, Сельхозбанк, Торгбанк и Цекомбанк (письмо Министерства финансов СССР от 24 декабря 1953 г. № 1976).

4. Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук им. В.И. Ленина (письмо Министерства финансов СССР от 12 февраля 1954 г. № 205).

5. Управление ремонтных предприятий Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 29 июня 1954 г. № 730).

1. Народные суды (телеграмма Министерства финансов СССР от 24 марта 1949 г. № 13-117-41).

2. Городские и районные прокуратуры (телеграмма Министерства финансов СССР от 23 апреля 1949 г. № 13-143).

3. Нотариальные конторы (письмо Министерства финансов СССР от 10 июля 1950 г. № 943).

4. Детские сады, избы-читальни, сельские клубы, сельские библиотеки, магазины, столовые, закусочные, кафе, фельдшерско-акушерские пункты, временные противомалярийные отряды, бани, прачечные, парикмахерские, домоуправления, общежития, временные пристанционные, пристанские и глубинные пункты Заготзерно (приказ Министра финансов СССР от 31 мая 1949 г. № 781).

5. Начальные, семилетние, средние, специальные школы, школы рабочей молодежи, вечерние школы сельской молодежи и детские дома (письмо Министерства финансов СССР от 20 мая 1949 г. № 722).

6. Заочные средние школы (письмо Министерства финансов СССР от 11 августа 1949 г. № 1161 по Отделу финансирования культуры и просвещения).

7. Детские костно-туберкулезные санатории (письмо Министерства финансов СССР от 25 апреля 1949 г. № 593).

8. Пионерские лагери (письмо Министерства финансов СССР от 12 мая 1949 г. № 683).

9. Детские туристские базы (лагери) и детские площадки (письмо Министерства финансов СССР от 4 июля 1949 г. № 975).

10. Учреждения здравоохранения (письмо Министерства финансов СССР от 24 ноября 1949 г. № 1625 по Отделу финансирования здравоохранения и социального обеспечения).

11. Внешкольные учреждения (письмо Министерства финансов СССР от 24 мая 1952 г. № 857).

12. Центральные зооветучастки с районными ветлечебницами, зооветучастки и зооветпункты (письмо Министерства финансов СССР от 14 октября 1949 г. № 1448) или районные ветлечебницы, ветеринарные участки, ветеринарные пункты (письмо Министерства финансов СССР от 16 января 1954 г. № 60).

13. Прорабские и эксплуатационно-производственные участки и электростанции Главсельэлектро и Укрглавсельэлектро Министерства сельского хозяйства СССР (письма Министерства финансов СССР от 10 июня 1949 г. № 847 и от 28 января 1953 г. № 13-117-33).

14. Ветеринарные аптеки «Зооветснаб» Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 2 марта 1953 г. № 296).

15. Ветеринарно-санитарные, диагностические и лечебные учреждения Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 2 марта 1950 г. № 333).

16. Учебные хозяйства техникумов Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 31 июля 1950 г. № 1120).

17. Хозрасчетные показательные кузницы при районных ветеринарных лечебницах (письмо Министерства финансов СССР от 18 июля 1952 г. № 1302).

18. Семенные магазины «Союзсортсемовощ» Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 14 ноября 1952 г. № 2058).

19. Сберегательные кассы (письма Министерства финансов СССР от 12 июля 1949 г. № 1030 и от 6 мая 1952 г. № 716).

20. Лесхозы и лесничества Министерства сельского хозяйства СССР (при представлении приказа Министерства сельского хозяйства СССР об организации).

21. Лесозаготовительные предприятия Министерства лесной промышленности СССР и Министерства бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР (письмо Министерства финансов СССР от 10 июня 1949 г. № 846).

22. Топливные склады и ларьки (палатки), а также производственные участки гортопов и райтопов министерств местной топливной промышленности союзных республик (письмо Министерства финансов СССР от 11 августа 1950 г. № 1182).

23. Производственные участки гортопсбытов и райтопсбытов Министерства топливной промышленности РСФСР (письмо Министерства финансов СССР от 31 октября 1951 г. № 13-117-68).

24. Чайные Министерства торговли СССР (письмо Министерства финансов СССР от 30 октября 1952 г. № 1968).

25. Хозрасчетные конторы общественного питания в составе ОРСов Министерства угольной промышленности, имеющих не менее 15 столовых (письмо Министерства финансов СССР от 18 декабря 1953 г. № 13-408).

26. Районные и межрайонные заготовительные конторы В/О «Заготживсырье» Министерства заготовок (письмо Министерства финансов СССР от 18 октября 1952 г. № 1914).

27. Приемные пункты районных и межрайонных контор «Заготскот» Министерства промышленности мясных и молочных продуктов СССР (письмо Министерства финансов СССР от 30 октября 1952 г. № 1966).

28. Пункты по заготовке свеклы (свеклопункты) сахарных заводов и сахарных комбинатов Министерства промышленности продовольственных товаров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 19 ноября 1952 г. № 2086).

29. Профсоюзные клубы, дома и дворцы культуры (письмо Министерства финансов СССР от 8 января 1951 г. № 25).

30. Кинотеатры, летние кинотеатры и киноплощадки (письма Министерства финансов СССР от 5 мая 1947 г. № 335, от 16 апреля 1949 г. № 538 и от 1 ноября 1951 г. № 1777).

31. Районные пункты по ремонту киноаппаратуры (письмо Министерства финансов СССР от 19 сентября 1949 г. № 1323).

32. Межрайонные фильмопроверочные пункты Министерства культуры СССР (письмо Министерства финансов СССР от 26 декабря 1950 г. № 1860).

33. Художественно-производственные мастерские для создания новых художественных произведений и производства творческо-оформительских работ и художественно-выставочные салоны Художественного фонда СССР (при представлении приказа отделения Художественного фонда СССР, согласованного с Правлением Художественного фонда СССР).

34. Филиалы учебных комбинатов и счетоводно-бухгалтерские школы ЦСУ СССР (письмо Министерства финансов СССР от 16 ноября 1953 г. № 1774).

35. Строительно-монтажные организации при дирекциях радиотрансляционных сетей Министерства связи (письмо Министерства финансов СССР от 14 декабря 1949 г. № 1729).

36. Автобазы (гаражи) и конные парки строительных организаций Министерства нефтяной промышленности, не выделенные на самостоятельный баланс, кроме автобаз (гаражей), входящих в состав транспортных контор (письмо Министерства финансов СССР от 25 октября 1952 г. № 1936).

37. Строительно-монтажные управления на действующих предприятиях союзного и республиканского подчинения Министерства промышленных товаров широкого потребления СССР (письмо Министерства финансов СССР от 16 ноября 1953 г. № 1772).

38. Временные и постоянно действующие курсы по подготовке и повышению квалификации кадров с отрывом от производства, право создания которых предоставлено министерствам, ведомствам и Советам Министров союзных республик (письмо Министерства финансов СССР от 1 сентября 1954 г. № 982).

Министерство финансов СССР сообщает, что регистрация финансовыми органами изменений зарегистрированной численности охраны производится на основании извещений министерств и ведомств.

Министерства и ведомства высылают извещения об изменении численности охраны непосредственно соответствующим финансовым органам, в которых регистрируются штаты данного объекта (предприятия, организации, учреждения).

Увеличение численности охраны данного объекта регистрируется только при условии одновременного сокращения равной численности охраны по другому или нескольким другим объектам.

В извещении должно быть указано, за счет какого объекта увеличивается численность охраны и в каком финансовом органе регистрируются штаты данного объекта.

Регистрация увеличенной численности охраны производится по получении подтверждения от финансового органа, который произвел сокращение штата охраны.

По получении от министерства или ведомства извещения о сокращении численности охраны финансовые органы предлагают соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям перерегистрировать штаты охраны с сокращением численности, указанной в извещении.

После сокращения штатов охраны финансовые органы обязаны выслать подтверждение о произведенном сокращении численности охраны тем финансовым органам, которые будут производить регистрацию увеличенного штата охраны.

В связи с изданием настоящего письма считать утратившим силу пункт 1 письма Министерства финансов СССР от 31 марта 1947 г. № 203 «О порядке регистрации изменений численности охраны».

В соответствии с приказом Министра финансов СССР от 17 апреля 1953 г. № 518 «О расширении прав Министров СССР» и письмом Министерства внутренних дел СССР от 15 апреля 1953 г. № 935, в частичное изменение письма Министерства финансов СССР от 25 декабря 1952 г. № 31-4580/3, Министерство финансов СССР предлагает впредь производить регистрацию численности вневедомственной сторожевой охраны при органах милиции на основании указаний Министерства внутренних дел СССР о перераспределении установленной численности вневедомственной охраны.

№ 1 Контрольный список предприятий, учреждений и организаций, обязанных регистрировать штатные расписания и сметы.

№ 2 Штатное расписание.

№ 3 Лимитная справка о численности административно-управленческого персонала.

№ 4 Журнал учета численности административно-управленческого персонала и изменений, вносимых в штаты и фонды заработной платы административно-управленческого персонала, зарегистрированные в финансовых органах.

№ 5 Смета административно-управленческих расходов.

№ 6 Регистрационная карточка по штатам.

№ 7 Акт об изъятии в бюджет незаконных и завышенных ассигнований.

№ 8 Письмо банку об изъятии в бюджет незаконных и завышенных ассигнований.

№ 9 Журнал учета поступления в бюджет незаконных и завышенных ассигнований.

№ 10 Перечень изменений в штатном расписании.

№ 11 Журнал учета регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов.

КОНТРОЛЬНЫЙ СПИСОК предприятий, учреждений и организаций, обязанных регистрировать штатные расписания и сметы в ______________________________________________________ (в Министерстве финансов союзной (автономной)

республики, краевом, областном, городском, районном финансовом отделе)

Форма № 2

                                                 УТВЕРЖДАЮ

                                     штат в количестве _________ единиц
                                     с месячным фондом заработной платы
                                     ___________________________ рублей
                                     __________________________________
                                     (должность и подпись руководителя
                                          вышестоящей организации)

                                     Дата и печать организации

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

      (полное название предприятия, учреждения и организации)

     (какой организации непосредственно подчинено и ведомство,
                   в системе которого находится)

Утверждено на основании: __________________________________________________

Указания к составлению штатного расписания

1. В штатных расписаниях предприятий, учреждений и организаций показывается численность только административно-управленческого персонала и охраны. По предприятиям, для которых утверждена численность административно-управленческого персонала, содержащегося в цехах, эта численность показывается в конце штатного расписания за итогом.

2. Если в одном структурном подразделении по одной и той же должности нескольким работникам утверждены одинаковые оклады, то в штатном расписании они могут быть показаны общим числом (например, счетоводов 5 с окладами по 300 рублей в месяц). Если несколько работников по одной и той же должности получают различные оклады, то оклады каждого из них в штатном расписании показываются отдельно.

3. По группе работников, оплачиваемых сдельно, в штатном расписании указывается общее число работников этой группы и общий для них месячный фонд заработной платы. Против должностей, оплата по которым производится сдельно, в примечании указывается — «сдельно».

4. Если один работник получает несколько надбавок к должностному окладу, то каждая надбавка показывается в графе 6 отдельно, а в примечании - номер и дата решения Правительства СССР, которым установлена надбавка, и фамилия работника.

Надбавки за выслугу лет, за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, могут быть показаны вышестоящей организацией общей суммой в конце штатного расписания, а регистрируемая организация устанавливает эти надбавки по отдельным должностям с указанием фамилии работника.

5. По персональным окладам в примечании указывается фамилия лица, которому назначен персональный оклад, а также номер и дата приказа министра СССР или руководителя ведомства СССР. По персональным окладам, назначенным Советами Министров союзных республик, в примечании указывается номер и дата подтверждения министерства финансов союзной республики.

6. В тех случаях, когда за отдельными работниками сохраняется фактически получаемый оклад, должностные оклады регистрируются на уровне утвержденных постановлениями Правительства СССР, а разница между сохраняемыми за работниками окладами и установленными должностными окладами показывается в графе «Прочие надбавки», а в примечании указываются фамилии работников, а также номер и дата решения Правительства СССР о сохранении фактически получаемых окладов.

7. Против должностей, утвержденных не на полный год, в примечании указывается, с какого времени и на какое число месяцев утверждена данная должность. В этих случаях в итоге штатного расписания указывается среднегодовое количество единиц.

8. По должностям, которые замещены лицами в порядке совместительства, в графе 3-й штатного расписания показывается соответствующая доля штатной единицы.

9. В конце штатного расписания за итогом «в том числе» указывается: — штат ведомственной охраны, а по управлениям (отделам) вневедомственной охраны при органах милиции — штат сторожевой вневедомственной охраны.

10. В заголовке штатного расписания по строке «утверждено на основании» указывается дата и номер решения Правительства СССР, Министра СССР, начальника Главного управления Министерства СССР, руководителя ведомства СССР, а также руководителей других ведомств и организаций, которым предоставлены соответствующие права по утверждению структуры аппарата, штатов и должностных окладов.

Штамп организации

ЛИМИТНАЯ СПРАВКА N _________ о численности административно-управленческого персонала

В пределах плана численности административно-управленческого персонала,

установленного Министерству (ведомству) ___________________________________ ___________________________ на 195_ г. для аппарата _______________________

                    (наименование организации)

_________________________________________________________ лимит численности (утвержден, увеличен, уменьшен) <*> административно-управленческого персонала в количестве ____________________ _________________ единиц, с месячным фондом заработной платы ______________ ____________ рублей <**> и, кроме того, в цехах _______________ единиц.

Печать
         Подписи:
                                 ______________________________________
                                       (руководитель организации)
                                 ______________________________________
                                    (главный (старший) бухгалтер или
                                   начальник соответствующего отдела)

<*> Если в справке сообщается первоначально установленный лимит численности, то на свободном месте указывается — «утвержден», если же сообщается об изменении зарегистрированной численности, то на свободном месте указывается — «увеличен» или «уменьшен».

<**> Месячный фонд заработной платы (по должностным окладам) указывается в случаях вносимых изменений (увеличение или уменьшение) в зарегистрированные штатные расписания.

ЖУРНАЛ учета численности административно-управленческого персонала и изменений, вносимых в штаты и фонды заработной платы административно-управленческого персонала, зарегистрированные в финансовых органах по _____________________ (министерство,

ведомство СССР, Главное управления министерства СССР, а также другие

ведомства и организации, которым предоставлены права по утверждению

         штатов административно-управленческого персонала)

Примечание: В приведенном примере показано распределение численности административно-управленческого персонала по Главному управлению, которому министерством СССР выделено для аппарата Управления — 4000 единиц и для цехов — 1000 единиц. Под № 1 - 32 показано первоначальное распределение, а под № 33 - 35 - изменения, вносимые в зарегистрированные штаты и фонды заработной платы.

Указания по ведению журнала учета численности административно-управленческого персонала

1. Журнал ведется в министерствах и ведомствах СССР, в главных управлениях министерств СССР, а также в других ведомствах и организациях, руководителям которых предоставлены права по утверждению и изменению штатов административно-управленческого персонала.

2. Документами, на основании которых ведется учет в журнале, являются лимитные справки по форме № 3 об установленной численности административно-управленческого персонала, штатные расписания и перечни изменений в штатных расписаниях, утвержденные министрами и руководителями ведомств СССР, начальниками главных управлений министерств СССР, а также руководителями других ведомств и организаций, которым предоставлено это право. Копии указанных документов хранятся в отдельном деле.

3. Первоначальное распределение численности учитывается в графах 4, 5, 6, 14, 15 и 16 журнала.

Увеличение численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы по действующим предприятиям, учреждениям и организациям учитывается в графах 4 - 8 и 14 - 18 с указанием фонда заработной платы, исчисленного на основании должностных окладов (без надбавок).

Уменьшение численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы по действующим предприятиям, учреждениям и организациям, а также численность ликвидированных организаций учитывается в графах 9 - 18 с указанием фонда заработной платы по должностным окладам (без надбавок).

4. Исправления, вносимые в необходимых случаях, оговариваются в общеустановленном порядке.

                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                     смету на сумму ____________ рублей
                                                     (прописью)
                                     __________________________________
                                     (должность и подпись руководителя
                                          вышестоящей организации)

                                     печать       "__" ________ 195_ г.

СМЕТА административно-управленческих расходов на 195_ год

    (полное наименование предприятия, учреждения и организации)

     (какой организации непосредственно подчинено и ведомство,
                   в системе которого находится)

Зарегистрировано "__" __________ 195_ г.

Печать      _______________________________________________________________
 ф.о.                        (название финансового органа)

1. <a id="p100683"></a>____________________________________________________________________
                     (подпись руководителя финоргана)

2. <a id="p100684"></a>____________________________________________________________________

РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА ПО ШТАТАМ N _______

1. <a id="p100686"></a>Наименование организации ___________________________________________

________________________________________________ и источники финансирования

                 (бюджет, хозрасчет, спецсредства)

2. <a id="p100687"></a>Адрес организации __________________________________________________
Телефон N ____________

3. <a id="p100688"></a>Какой организации непосредственно подчинено ________________________

4. <a id="p100689"></a>Ведомство, в системе которого находится ____________________________

5. <a id="p100690"></a>Где открыт расчетный или текущий счет и его N ______________________

6. <a id="p100691"></a>Утвержден по смете фонд заработной платы штатных работников на _____

______________ месяцев в сумме ____________________________________ рублей.

                         (сумма прописью)

в том числе фонд заработной платы работников, состоящих на сдельной оплате труда _________________________________________ рублей ____________________ (сумма прописью)

7.  <a id="p100692"></a>Утвержден  по  смете  фонд  заработной  платы работников нештатного

(несписочного) состава в сумме ____________________________________________ рублей ____________________________________________________________________ (сумма прописью)

8.  <a id="p100693"></a>Утверждены по смете прочие административно-управленческие расходы в

сумме _______________________________________ рублей ______________________ (сумма прописью)

9.  <a id="p100694"></a>Сведения  о  численности  регистрируемых работников и их заработной

плате:

Руководитель (предприятия, Печать учреждения, организации) (подпись) организации Главный (старший) бухгалтер (подпись)

Указания о порядке заполнения регистрационной карточки по штатам

1. Регистрационная карточка по штатам должна заполняться четко, без помарок и исправлений.

2. Наименование предприятия, учреждения и организации указывается полностью без сокращения.

3. В графе 6-й регистрационной карточки по штатам показывается фонд заработной платы, предусмотренный в смете для административно-управленческого персонала и охраны, и количество месяцев, на которые этот фонд зарегистрирован.

В фонд заработной платы отчисления на социальное страхование не включаются.

4. Ассигнования на расходы, связанные с бесплатным предоставлением, в соответствии с решениями Правительства СССР, квартир и коммунальных услуг административно-управленческому персоналу учреждений, состоящих на бюджете, показываются в графе 8-й регистрационной карточки по штатам.

5. В тех случаях, когда заработная плата директорам и заведующим учебной частью начальных, семилетних и средних школ выплачивается со специальных счетов отделов народного образования, численность и фонд заработной платы этих работников регистрируются централизованно по регистрационной карточке отделов народного образования; в регистрационную карточку школ указанные работники не включаются.

6. В графе 9 регистрационной карточки по штатам показывается количество работников и месячный фонд заработной платы согласно штатному расписанию, кроме численности административно-управленческого персонала цехов.

7. В необходимых случаях из всего зарегистрированного штата в гр. 9 регистрационной карточки по штатам численность работников и фонд заработной платы могут показываться по месяцам, кварталам и другим периодам с соблюдением среднегодовой численности и годового фонда заработной платы, утвержденных соответственно в штатном расписании и смете; в этих случаях в итоговой строке указывается среднегодовая численность работников и годовой фонд заработной платы.

(адрес организации, которой направляется акт)

АКТ

Проверкой  правильности  штатного  расписания  и сметы административно-

управленческих расходов, утвержденных _____________________________________ (название вышестоящей

                  организации и дата утверждения)

для _______________________________________________________________________

(название предприятия, учреждения, организации и какого министерства или ведомства) установлено:

1.  <a id="p100718"></a>Незаконное  повышение  должностных  окладов по следующим должностям

(наименование должности и сумма завышения оклада <*>) _____________________

2.   <a id="p100719"></a>Наличие   утвержденных   вышестоящей   организацией   сверхштатных

должностей (наименование должностей и размер окладов) _____________________

3.  <a id="p100720"></a>Прочие  незаконные  и  завышенные  ассигнования по фонду заработной

платы (надбавки к окладам, оплата сверхурочных работ и т.д.) ______________

4.  <a id="p100721"></a>Незаконные  и  завышенные  ассигнования  по  фонду заработной платы

работников нештатного (несписочного) состава _________________________ руб.

5.  <a id="p100722"></a>Незаконные  и  завышенные  ассигнования  по  прочим  статьям  сметы

административно-управленческих расходов ________________________ руб. Всего подлежит изъятию в ______________________________________________ (союзный, республиканский, местный) бюджет _______________________ рублей.

                 Заведующий финансовым отделом
                                                              (подпись)

                 Руководитель или по его поручению
                 ответственный представитель
                 предприятия, учреждения и организации
                                                              (подпись)

«__» _______________ 195_ г.

<*> В необходимых случаях перечень должностей и должностных окладов указывается на обороте акта.

Форма № 8

Штамп финансового органа «__» _______________ 195_ г.

В ____________________________________ отделение ________________ банка

Копия: ____________________________________________________________________ (наименование предприятия, учреждения и организации) ________________________________________________ финансовый отдел сообщает, что при регистрации штатного расписания и сметы административно- управленческих расходов на 195_ год _______________________________________

       (наименование предприятия, учреждения и организации)

выявлены незаконные и завышенные ассигнования в сумме _____________________ _______________________________________ рублей. В соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР от 14 декабря 1954 г. № 1235 (пункт 30) _________________________________________________

       (наименование предприятия, учреждения и организации)

обязан  ежемесячно, до 20 декабря текущего года, одновременно при получении
заработной  платы  за  первую половину месяца, представлять Вам поручение о

перечислении ____________________________________ рублей с расчетного счета N _________________ для зачисления в доход ________________________________ (наименование бюджета) бюджета по разделу ________________________________________________________ §

            Заведующий ____________________ финансовым
                    отделом

                 Инспектор
                                                              (подписи)

ЖУРНАЛ учета поступления в бюджет незаконных и завышенных ассигнований по сметам административно-управленческих расходов, изъятых при регистрации штатов в 195_ году по хозяйственным организациям и внебюджетным средствам бюджетных учреждений

           в ___________________________________ бюджет

(союзный, республиканский, местный) <*>

<*> Учет ведется раздельно по союзному, республиканскому и местному бюджетам.

Форма № 10

Штамп

ПЕРЕЧЕНЬ

изменений в штатном расписании ____________________________________________ (наименование предприятия, учреждения ____________________ зарегистрированном в _________________________________ и организации) финансовом органе по регистрационной карточке N ___________________________ от _____________________ 195_ года в количестве ____________ штатных единиц с фондом платы ________________ рублей.

Подписи:

Дата и печать

УКАЗАНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ ПЕРЕЧНЯ

1. В примечании делается ссылка на документы, на основании которых составлен перечень изменений.

2. Если изменяется структура аппарата или изменяются оклады по существующим должностям, то к перечню прилагаются копии приказов министра СССР или руководителя ведомства СССР, а также руководителей ведомств и организаций, которым предоставлены права по изменению структуры аппарата.

3. При увеличении численности административно-управленческого персонала по организациям республиканского и местного подчинения, по которым установлены типовые штаты, в конце перечня до подписей указывается, за счет каких организаций произведено увеличение штатов.

Указания по составлению журнала учета регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов

1. Учет по журналу ведется раздельно:

а) по хозяйственным предприятиям и организациям;

б) по бюджетным учреждениям;

в) по кооперативным и общественным организациям;

г) по специальным (внебюджетным) средствам бюджетных учреждений.

Записи в журнале производятся после проведения регистрации штатов и смет предприятия, учреждения и организации.

В графе 1 - 11 журнала соответствующие данные вносятся согласно регистрационным карточкам; графа 12 - из актов о выявленных незаконных, завышенных ассигнованиях; графа 13 - из штатных расписаний.

2. Регистрация изменений зарегистрированных штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов производится на отдельной странице журнала, причем в соответствующие графы журнала вносятся только данные об уменьшении или увеличении (минус или плюс) штата и ассигнований по сметам административно-управленческих расходов.

3. Все вновь возникшие в текущем году предприятия, учреждения и организации регистрируются по журналу на отдельной странице.

4. Для составления отчета подсчитываются показатели: по хозяйственным организациям, по бюджетным учреждениям, по кооперативным и общественным организациям, по учреждениям, состоящим на специальных (внебюджетных) средствах, с учетом зарегистрированных изменений, и по вновь возникшим организациям.

5. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и пропечатан сургучной печатью финоргана. Количество листов в журнале должно быть заверено подписью заведующего финансовым отделом.