Инструкция о стажировке молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения, в органах, учреждениях юстиции и судах

(утв. Приказом Минюста СССР от 19.06.1978 № 10)

ИНСТРУКЦИЯ О СТАЖИРОВКЕ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ОКОНЧИВШИХ ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ, В ОРГАНАХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ ЮСТИЦИИ И СУДАХ

1. Общие положения

1.1. Основной задачей стажировки молодых специалистов является изучение специфики работы и приобретение необходимых практических и организаторских навыков для выполнения обязанностей по соответствующей должности, углубления профессиональной специализации, освоение передового опыта, научной организации труда и управления в органах, учреждениях юстиции и судах, ознакомление с новейшими научными достижениями. Вместе с тем за время стажировки предоставляется возможность дополнительно изучить деловые и политические качества специалиста в целях наиболее правильного и рационального использования его в органах, учреждениях юстиции и судах.

1.2. Стажировку в органах, учреждениях юстиции и судах проходят все молодые специалисты, окончившие высшие учебные заведения по дневной форме обучения, а также лица, получившие высшее образование по заочной и вечерней формам обучения, при переходе на работу по специальности, полученной в вузе.

1.3. Выпускники высших учебных заведений, не прошедшие по каким-либо причинам (служба в Вооруженных Силах СССР, болезнь и др.) по окончании вуза стажировку, обязаны пройти ее при поступлении на работу по специальности.

1.4. Министерства юстиции союзных республик могут по мотивированным представлениям органов, учреждений юстиции, судов в отдельных случаях освобождать от прохождения стажировки лиц, получивших высшее образование по заочной или вечерней формам обучения и имеющих не менее одного года стажа практической работы по специальности.

1.5. Молодые специалисты, зачисленные в органы, учреждения юстиции и суды на должности, требующие высшего образования, стажировку проходят в течение шести месяцев.

Молодые специалисты, направляемые на работу экспертами в судебно-экспертные учреждения, а также в качестве кандидатов на судебную работу, проходят стажировку в течение одного года.

1.6. Если молодой специалист в период прохождения стажировки проявляет достаточную подготовленность для занятия соответствующей должности, руководитель органа юстиции, суда по представлению непосредственного руководителя стажировкой и с согласия министерства юстиции союзной республики может сократить срок прохождения стажировки, предусмотренный настоящей Инструкцией, но не более чем наполовину.

1.7. Периоды длительного отсутствия на работе (в связи с болезнью, призывом на военные сборы и т.п.) в срок стажировки не засчитываются.

2. Руководство стажировкой

2.1. Общее руководство стажировкой в органах, учреждениях юстиции и судах возлагается на министерства юстиции союзных республик, которые осуществляют систематический контроль за организацией и содержанием стажировки молодых специалистов, анализируют и обобщают накопленный опыт в этой области и ежегодно представляют в Министерство юстиции СССР информацию о проделанной работе с отражением в ней сведений об итогах стажировки молодых специалистов, прибывших в органы, учреждения юстиции и суды, и оценки качества подготовки молодых специалистов в вузе по результатам стажировки.

2.2 Ответственность за проведение стажировки молодых специалистов возлагается:

в министерствах, отделах юстиции — на руководителей соответствующих органов юстиции;

в Верховных судах союзных и автономных республик, краевых и областных судах — на руководителей соответствующих судов;

в государственных нотариальных конторах и народных судах — на руководителей соответствующих органов юстиции и судов;

в научно-исследовательских и судебно-экспертных учреждениях — на руководителей научно-исследовательских и судебно-экспертных учреждений.

2.3 Руководители органов юстиции, судов, научно-исследовательских и судебно-экспертных учреждений:

организуют и проводят стажировку выпускников высших учебных заведений на основе Положения о стажировке молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения, утвержденного Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, ВЦСПС и Министерством высшего и среднего специального образования СССР в июне 1973 года, настоящей Инструкции и типовых программ стажировки выпускников высших учебных заведений в органах, учреждениях юстиции и судах;

назначают высококвалифицированных работников в качестве непосредственных руководителей стажировкой;

утверждают индивидуальные планы стажировки и осуществляют контроль за ходом выполнения;

обеспечивают молодым специалистам необходимые условия для выполнения планов стажировки;

организуют регулярные занятия на учебных семинарах с молодыми специалистами, групповые и индивидуальные консультации для них;

создают комиссии по подведению итогов стажировки;

ежегодно подводят итоги стажировки и разрабатывают мероприятия по ее дальнейшему совершенствованию;

рассматривают вопросы о поощрении лучших руководителей стажировкой;

отчитываются перед министерствами юстиции союзных республик об организации и результатах стажировки с оценкой качества подготовки специалистов по отдельным вузам.

2.4 Непосредственные руководители стажировкой:

разрабатывают совместно с молодыми специалистами индивидуальные планы стажировки и представляют их на утверждение руководителям органов, учреждений юстиции и судов, ответственным за проведение стажировки;

оказывают стажерам повседневную помощь в приобретении профессиональных знаний и практических навыков;

контролируют выполнение молодыми специалистами индивидуальных планов стажировки;

оформляют материалы по итогам стажировки;

представляют предложения о дальнейшем совершенствовании стажировки выпускников вузов.

2.5. Содержание стажировки молодых специалистов определяется индивидуальными планами, разрабатываемыми непосредственными руководителями стажировкой на основании типовых программ, утвержденных Министерством юстиции СССР, применительно к конкретным условиям их работы, исходя из целей стажировки, задач и специфики деятельности соответствующих органов, учреждений юстиции и судов.

В индивидуальном плане стажировки должны быть указаны порядок и конкретные сроки выполнения стажером работ, предусмотренных типовой программой, участие стажера в предупредительно-воспитательных мероприятиях, проводимых органом, учреждением юстиции или судом, в котором он проходит стажировку, а также содержание и сроки проведения учебных занятий со стажером.

В индивидуальном плане, в частности, предусматривается глубокое изучение основ научной организации труда и управления в органах юстиции и судах, конкретных прав и обязанностей по соответствующей должности.

2.6. По истечении срока стажировки непосредственный руководитель стажировкой составляет совместно с общественными организациями характеристику на молодого специалиста, которая должна отражать степень его подготовки, полученные им в ходе стажировки практические и организаторские навыки и знания, активность в выполнении заданий и участие в общественной жизни коллектива. Одновременно стажер составляет письменный отчет, в котором должны быть отражены выполнение им индивидуального плана, участие в общественной жизни коллектива и в политико-воспитательной работе, а также сведения о выполненных им заданиях по повышению своего идейно-теоретического уровня.

2.7. Непосредственный руководитель стажировкой не позднее трех дней по окончании срока стажировки представляет для рассмотрения руководителю органа, учреждения юстиции, суда, ответственному за организацию стажировки, характеристику на молодого специалиста, индивидуальный план стажировки с отметками о степени его выполнения, письменный отчет стажера.

3. Организация стажировки

3.1. Министерства юстиции союзных республик ежегодно предусматривают выделение необходимых ассигнований для организации стажировки и выплаты зарплаты стажерам.

3.2. Молодые специалисты, направляемые для работы в качестве консультантов органов юстиции и судов, нотариусов, экспертов, а также для использования на других должностях, подлежащих замещению специалистами с высшим образованием (за исключением лиц, направляемых в качестве кандидатов на судебную работу), зачисляются по месту распределения на соответствующую вакантную должность с указанием срока прохождения стажировки, в течение которого молодые специалисты выполняют должностные обязанности с учетом утвержденного индивидуального плана и получают заработную плату согласно штатному расписанию.

3.3. В тех случаях, когда выпускники юридических вузов направляются в качестве кандидатов на судебную работу, они до избрания на судебные должности зачисляются стажерами соответствующего суда. В этих случаях стажеры выполняют служебные обязанности, круг которых определяется индивидуальным планом стажировки, разрабатываемым применительно к конкретным условиям работы молодого специалиста.

В период прохождения стажировки молодые специалисты-стажеры на судебные должности получают заработную плату в соответствии с постановлением СНК СССР от 28 сентября 1937 г. № 1705 в размере 75% ставки народного судьи за счет утвержденного фонда заработной платы по сметам соответствующих судебных учреждений.

3.4. В целях изучения передового опыта, новых методов и форм научной организации труда и управления молодой специалист может быть временно направлен в другое учреждение юстиции или суд для наиболее эффективной подготовки к самостоятельной работе.

Кандидаты на судебные должности в ходе стажировки могут временно направляться в вышестоящий суд и Министерство юстиции или отдел юстиции край(обл)исполкома.

4. Права и обязанности стажера

4.1. В период прохождения стажировки молодые специалисты пользуются всеми правами и льготами, установленными для работников данного органа, учреждения юстиции и суда, занимающих соответствующие должности (в отношении условий труда, рабочего времени, отпуска, пособий по социальному страхованию).

Время стажировки включается в трехлетний обязательный срок работы молодого специалиста в органах, учреждениях юстиции и судах.

4.2 Молодые специалисты в период прохождения стажировки обязаны:

добросовестно выполнять обязанности, определенные соответствующими должностными инструкциями и положениями, а также типовыми программами и индивидуальными планами;

соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка в органах, учреждениях юстиции и судах;

работать над повышением своего идейно-теоретического и профессионального уровня, овладевать организаторскими и практическими навыками, передовым опытом работы;

активно участвовать в общественной жизни коллектива и политико-воспитательной работе.

5. Комиссии по подведению итогов стажировки

5.1. Руководитель органа, учреждения юстиции, суда, ответственный согласно п. 2.2 настоящей Инструкции за проведение стажировки, не позднее 15 дней до истечения установленных сроков стажировки создает комиссию по подведению итогов стажировки.

5.2. В состав комиссии по подведению итогов стажировки включаются руководитель органа, учреждения юстиции, суда, ответственный за проведение стажировки, или его заместитель, руководитель органов, учреждений юстиции или судов, в которых проходили стажировку молодые специалисты, непосредственные руководители стажировкой, представители партийной, профсоюзной и комсомольской организации. В работе комиссии могут принимать участие работники соответствующих высших учебных заведений, а при подведении итогов стажировки кандидатов на судебные должности — также представители вышестоящих судов.

5.3. Материалы по итогам стажировки должны быть рассмотрены комиссией по подведению итогов стажировки в течение 5 дней после поступления.

5.4. Комиссия в присутствии молодого специалиста рассматривает представленную руководителем стажировкой характеристику на молодого специалиста, заслушивает отчет молодого специалиста о выполнении индивидуального плана, сообщение руководителя о работе молодого специалиста в период стажировки и выносит рекомендацию о дальнейшем использовании молодого специалиста (оставление в занимаемой должности, выдвижение на высшую должность, вид и характер работы по полученной специальности и др.).

Если комиссия придет к выводу о невозможности в данный момент назначения молодого специалиста на самостоятельную работу, она выносит рекомендацию о продлении стажировки, с тем, однако, чтобы общий срок стажировки не превышал одного года.

5.5. Руководитель органа, учреждения юстиции, суда, ответственный за проведение стажировки, на основании рекомендации комиссии издает приказ о результатах стажировки, которым определяется дальнейшее использование молодого специалиста.

5.6. Материалы по итогам стажировки, копия решения комиссии по подведению итогов стажировки и копия приказа по результатам стажировки приобщаются в личное дело молодого специалиста.

---