Инструкция Минздрава СССР № 05-6/30, Минфина СССР N 170 от 06.02.1954

«О порядке расходования бюджетных ассигнований на мероприятия по борьбе с эпидемиями»

1. Бюджетные ассигнования на мероприятия по борьбе с эпидемиями могут расходоваться на проведение специальных мероприятий по ликвидации вспышек чумы, холеры, натуральной оспы, бруцеллеза, туляремии, эпидемического энцефалита, паразитных тифов, эпидемического менингита, брюшного тифа, дизентерии, скарлатины, дифтерии, сибирской язвы, вирусных и других эпидемических заболеваний.

2. Ассигнования по борьбе с эпидемиями предусматриваются по союзному бюджету, республиканским бюджетам союзных и автономных республик, краевым, областным и городским (городов республиканского подчинения) бюджетам и могут расходоваться на следующие цели:

а) на развертывание и содержание временных инфекционных коек;

б) на организацию и содержание временных противоэпидемических отрядов;

в) на организацию и содержание в очагах инфекционных заболеваний временных передвижных банно-дезинфекционных установок и изоляционных пунктов;

г) на оплату командировок медицинского и другого специального персонала, направляемого Министерством здравоохранения СССР, министерствами здравоохранения союзных и автономных республик и край(обл)здравотделами на борьбу с эпидемиями в очаги инфекций.

Расходы на цели, предусмотренные литерами «а», «б» и «в» настоящего пункта, могут производиться на выплату заработной платы персоналу, на питание больных, на приобретение медикаментов, бактерийных препаратов, дезинфекционных средств, материалов для лабораторного исследования, на приобретение мягкого инвентаря в пределах принятых норм, а также на хозяйственные и другие расходы, необходимые для нормальной деятельности временно развернутой противоэпидемической сети.

Затраты на приобретение специального и хозяйственного инвентаря для временно развернутой противоэпидемической сети могут производиться лишь в пределах соответствующих лимитов, утвержденных по плану капитальных вложений.

3. При расходовании средств на указанные выше мероприятия необходимо руководствоваться следующим:

а) временные инфекционные койки развертываются при наличии решений Советов Министров АССР, краевых, областных и городских (городов республиканского подчинения) исполкомов Советов депутатов трудящихся в случаях, когда постоянная сеть инфекционных больниц и других лечебных учреждений не может обеспечить полной госпитализации инфекционных больных.

В решениях о развертывании временных инфекционных коек устанавливается количество коек и срок их функционирования, а также размер необходимых ассигнований на их содержание;

б) временные противоэпидемические отряды, направляемые Министерством здравоохранения СССР и министерствами здравоохранения союзных республик на места для оказания помощи в ликвидации вспышек эпидемических заболеваний, организуются по приказам министерств здравоохранения СССР и союзных республик;

в) временные противоэпидемические отряды, банно-дезинфекционные установки, изоляционные пункты организуются министерствами здравоохранения автономных республик, краевыми, областными отделами здравоохранения в случаях, когда необходимый объем работы не может быть обеспечен постоянно действующей сетью, и при наличии постановлений Советов Министров АССР или решений краевых, областных исполкомов.

В постановлениях или решениях о развертывании временных учреждений устанавливается срок деятельности этих учреждений, а также размер необходимых ассигнований на их содержание;

г) оплата командировок медицинского и другого специального персонала, направляемого в очаги эпидемических заболеваний для ликвидации вспышек, производится на основании инструкции Наркомата здравоохранения СССР от 19 апреля 1941 г. и инструкции Министерства здравоохранения СССР и Министерства финансов СССР от 13 октября 1949 г. за № 1438.

4. Ассигнования на мероприятия по борьбе с эпидемиями проводятся по § 26, ст. 18 «Прочие расходы» бюджетной классификации.

5. Штаты и фонды заработной платы по временным противоэпидемическим учреждениям, содержащимся за счет ассигнований на мероприятия по борьбе с эпидемиями, регистрации в финансовых органах не подлежат.

6. Расходование средств за счет ассигнований, выделяемых на борьбу с эпидемиями, должно производиться по строго целевому назначению. Воспрещается расходование этих средств на содержание постоянно действующей сети и на какие-либо другие цели, не предусмотренные в п. п. 1 и 2 настоящей инструкции.

7. Средства на мероприятия по борьбе с эпидемиями, предусмотренные по союзному бюджету, расходуются непосредственно Министерством здравоохранения СССР в соответствии со сметой, утверждаемой Министром здравоохранения СССР или его заместителем в каждом отдельном случае.

8. Средства на мероприятия по борьбе с эпидемиями, предусмотренные по республиканским бюджетам союзных республик, расходуются:

а) на финансирование мероприятий, непосредственно осуществляемых министерствами здравоохранения союзных республик, в соответствии со сметами, утверждаемыми министрами здравоохранения союзных республик;

б) на финансирование мероприятий, осуществляемых министерствами здравоохранения АССР, краевыми, областными, городскими и районными отделами здравоохранения, — в случае полного использования предусмотренных на эту цель по бюджетам АССР, краев и областей ассигнований и невозможности направить на мероприятия по борьбе с эпидемиями экономию по расходам на здравоохранение по этим бюджетам.

В случае полного использования предусмотренных по республиканскому бюджету ассигнований на мероприятия по борьбе с эпидемиями и необходимости производства новых расходов на противоэпидемические мероприятия, Министерство здравоохранения союзной республики может изыскать необходимые на это средства за счет неиспользованных остатков средств по расходам на здравоохранение, кроме ассигнований, предусмотренных по ст. ст. 1, 11, 12 и 15 бюджетной классификации.

9. Средства, выделяемые по республиканским бюджетам союзных республик в соответствии с лит. «б» п. 8 настоящей инструкции на мероприятия по борьбе с эпидемиями, переводятся в республиканские АССР, краевые, областные, городские (городов республиканского подчинения) бюджеты, а в республиках, не имеющих областного деления, — в районные (городские) бюджеты, в порядке передачи финансирования мероприятий с одного бюджета на другой.

Для получения дополнительных ассигнований министерства здравоохранения АССР, краевые и областные отделы здравоохранения представляют в министерства здравоохранения союзных республик:

а) постановление Совета Министров АССР или решение краевого (областного), городского (городов республиканского подчинения) исполкома Совета депутатов трудящихся о необходимости развертывания в автономной республике, крае, области или городе республиканского подчинения временных инфекционных коек, временных эпидемических отрядов и других временных противоэпидемических учреждений;

б) смету расходов по мероприятиям, на которые испрашиваются средства;

в) справку соответствующего финансового органа о произведенных с начала года по бюджету расходах и об остатках ассигнований на мероприятия по борьбе с эпидемиями.

10. Средства на мероприятия по борьбе с эпидемиями, предусмотренные по республиканским бюджетам АССР, краевым и областным бюджетам, включая дополнительные ассигнования на эти мероприятия, получаемые из бюджета союзных республик, расходуются:

а) на финансирование мероприятий, осуществляемых министерствами здравоохранения АССР, краевыми и областными отделами здравоохранения в соответствии со сметами, утверждаемыми министрами здравоохранения АССР, заведующими краевыми и областными отделами здравоохранения;

б) на финансирование мероприятий, осуществляемых районными и городскими отделами здравоохранения, в случае невозможности направить на мероприятия по борьбе с эпидемиями экономию по расходам на здравоохранение по бюджету района (города).

11. Средства, выделяемые по республиканским (АССР), краевым, областным, городским (городов республиканского подчинения) бюджетам, в соответствии с лит. «б» п. 10 настоящей инструкции, на мероприятия по борьбе с эпидемиями, переводятся в районные (городские) бюджеты в порядке передачи финансирования мероприятий с одного бюджета на другой.

Для получения дополнительных ассигнований районные (городские) отделы здравоохранения представляют:

а) ходатайство районного (городского) исполнительного комитета о дополнительном отпуске средств на мероприятия по борьбе с эпидемиями;

б) смету расходов по мероприятиям, на которые испрашиваются средства.

12. Передача нижестоящим бюджетам дополнительных средств на проведение мероприятий по борьбе с эпидемиями в порядке лит. «б» п. п. 8 и 10 настоящей инструкции производится путем перевода сумм по телеграфу. Передаваемые суммы зачету встречных обязательств между бюджетами не подлежат.

13. Дополнительные средства на проведение мероприятий по борьбе с эпидемией, выделяемые лечебным учреждениям, состоящим на местном бюджете, перечисляются на их текущие счета по бюджету.

Произведенные лечебным учреждением расходы по текущему содержанию больных относятся за счет основной сметы и за счет дополнительной сметы по борьбе с эпидемией (§ 26 бюджетной классификации) пропорционально количеству стационарных коек (по основной смете учреждения) и временных инфекционных коек.

14. С изданием настоящей инструкции отменяется инструкция от 30 ноября 1950 г. Министерства здравоохранения СССР за № 05-2/4 и Министерства финансов СССР за № 1724.

---