Инструктивное письмо Минпроса СССР № 9-М, ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений N 05 от 17.02.1982

«О совершенствовании практики распределения учебной нагрузки учителей общеобразовательных школ»

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР № 9-М

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ПРОСВЕЩЕНИЯ, ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ И НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ № 05

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО от 17 февраля 1982 года

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРАКТИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКИ УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ

В Министерство просвещения СССР, ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений, редакцию «Учительской газеты», местные органы народного образования и комитеты профсоюза поступают письма учителей о нарушении установленного порядка распределения учебной нагрузки. Проверка заявлений и жалоб показывает, что при соблюдении в целом установленного порядка распределения учебной нагрузки в отдельных школах по данному вопросу еще допускаются нарушения. В ряде случаев распределение учебной нагрузки производится после окончания летнего каникулярного периода, в результате чего учителя перед уходом в очередной отпуск не знают, какой объем преподавательской работы им предстоит выполнять в новом учебном году.

Отдельным молодым специалистам, направленным в школы после окончания педагогических учебных заведений, объем преподавательской работы устанавливается менее ставки, они догружаются работой не по специальности. В то же время другие учителя имеют большой объем преподавательской работы, не обеспечивая при этом должный уровень учебно-воспитательного процесса.

Отдельные рай(гор)оно при назначении учителей на работу в школу определяют им конкретный объем учебной нагрузки, в результате чего допускается нарушение установленного права директоров школ и местных комитетов профсоюза. Недостаточное участие в распределении учебной нагрузки учителей принимают местные комитеты профсоюза многих школ, а в ряде случаев они устраняются от этой работы.

В целях дальнейшего совершенствования практики распределения учебной нагрузки учителей общеобразовательных школ и устранения имеющихся нарушений в этой работе Министерство просвещения СССР и ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений предлагают руководствоваться следующим:

1. Учебную нагрузку учителей на новый учебный год устанавливает директор школы по согласованию с местным комитетом профсоюза. Эта работа завершается до окончания учебного года и ухода учителей в отпуск. Каждый учитель должен знать, в каких классах и с какой учебной нагрузкой он будет работать в новом учебном году.

При установлении учителям учебной нагрузки на новый учебный год рекомендуется, как правило, сохранять ее объем, принцип преемственности преподавания предметов в классах.

Для обеспечения высокого уровня обучения и воспитания учащихся учебная нагрузка учителя, как правило, не должна превышать количества часов, соответствующего полутора ставкам. Однако в отдельных случаях, при недостаточном количестве учителей по некоторым дисциплинам, учебная нагрузка им может быть установлена в большем объеме с разрешения соответствующего органа народного образования и согласия учителя.

2. При приеме на работу молодых специалистов после окончания ими учебного заведения необходимо обеспечить их учебной нагрузкой не менее количества часов, соответствующего ставке заработной платы.

На неполную учебную нагрузку могут быть приняты учителя только с их личного согласия, которое должно быть выражено в письменной форме (заявление).

При выбытии учителя, имеющего в течение учебного года неполную учебную нагрузку, его часы, как правило, распределяются до конца учебного года между другими учителями. В этом случае оплата труда учителей производится за все часы фактической учебной нагрузки согласно пункту 92 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения.

В случае производственной необходимости и с учетом местных условий могут привлекаться к педагогической работе в школах учителя-пенсионеры на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

3. В зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планом, учителя могут иметь разную учебную нагрузку в первом и втором полугодиях.

Уменьшение учебной нагрузки учителей, установленной при тарификации, в течение учебного года, как правило, не допускается. Оно возможно только при сокращении числа учащихся и классов-комплектов в школе, переводе части классов-комплектов в школы-новостройки той же местности, а также и некоторых других исключительных случаях. В каждом конкретном случае должен быть издан соответствующий приказ министра просвещения союзной (не имеющей областного деления) или автономной республики, заведующего обл(край)оно, начальника главного управления (управления) народного образования. При отказе учителя работать с педагогической нагрузкой в объеме менее нормы за ставку директор школы по согласованию с местным комитетом профсоюза вносит в соответствующий орган народного образования предложение о его увольнении по окончании учебного года в связи с сокращением объема работы.

Учителям, у которых по не зависящим от них причинам уменьшается объем учебной нагрузки по сравнению с нагрузкой, установленной при тарификации, заработная плата выплачивается в соответствии с пунктом 99 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения.

4. Учителям I — III классов, которым по не зависящим от них причинам не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, заработная плата выплачивается в размере не ниже месячной ставки при условии догрузки до установленной нормы часов какой-либо иной учебно-воспитательной работой в соответствии с пунктом 96 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения.

Догрузка учителей начальных классов до установленной нормы часов, как и освобождение от преподавания, оформляется приказом соответствующего органа народного образования.

Администрация школы обязана принять меры к обеспечению учителей постоянной преподавательской работой в объеме полной учебной нагрузки.

При отсутствии такой возможности они должны быть догружены до установленной нормы часов другой учебно-воспитательной работой, например: проведение занятий на дому с учащимися, освобожденными от посещения школы по состоянию здоровья; проведение занятий с учащимися, пропустившими по болезни занятия в школе; замена временно отсутствующих учителей; ведение кружковой работы; воспитательская работа в группе продленного дня; организация и проведение коллективных посещений с учащимися театров, кино, музеев и т.д.

При этом указанным учителям, ведущим воспитательскую работу в группах продленного дня в большем объеме, чем это требуется для догрузки до установленной нормы часов, оплата производится следующим образом: выплачивается полная ставка заработной платы как учителю начальных классов, оставшееся количество часов воспитательской работы оплачивается исходя из нормы часов, предусмотренных для воспитателей групп продленного дня.

5. Работники органов народного образования, предприятий, учреждений и организаций могут выполнять педагогическую работу в школах на условиях почасовой оплаты в пределах до половины ставки учителя. Предоставление этой работы указанным лицам возможно только в том случае, если основные учителя данной школы обеспечены преподавательской работой в объеме не менее, чем на ставку заработной платы каждый. При этом педагогическая работа в объеме не более 240 часов в год не является совместительством. Разрешение на эту работу оформляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Учителям-женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, а также в дополнительном отпуске, предоставляемом на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», учебная нагрузка на начало нового учебного года устанавливается в соответствии с пунктом 1 - 4 настоящего письма. На период отпуска их учебные часы временно передаются другим педагогическим работникам. После окончания отпуска указанным учителям-женщинам предоставляется нагрузка, установленная при тарификации на начало учебного года.

7. Разногласия учителей с администрацией школы по вопросам изменения учебной нагрузки при тарификации или в течение учебного года рассматриваются в установленном законом порядке (в комиссиях по трудовым спорам, местных комитетах профсоюза, народных судах).

8. Инструктивное письмо Министерства просвещения СССР и ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 17 июля 1969 года № 99-М «Об упорядочении распределения учебной нагрузки учителей школ» считать утратившим силу.

---