Инструктивное письмо Минвуза СССР от 08.10.1979 № 35
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Инструктивное письмо Минвуза СССР от 08.10.1979 N 35. 35. 08.10.1979. https://bukva.ai/docs/instruktivnoe-pismo-35-1979
«О порядке планирования научно-исследовательских работ в высших учебных заведениях»
МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СССР
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
от 8 октября 1979 г. № 35
О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 апреля 1978 г. № 271 «О повышении эффективности научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях» Минвузу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, имеющим высшие учебные заведения, поручено обеспечить коренное улучшение планирования и координации научно-исследовательских работ в вузах, принять практические меры по концентрации сил и средств на наиболее важных проблемах, исключению неоправданного параллелизма и дублирования в исследованиях.
Во исполнение указанного постановления Министерство высшего и среднего специального образования СССР рекомендует минвузам союзных республик и подведомственным высшим учебным заведениям при разработке планов научно-исследовательских работ руководствоваться следующим:
1. Основными задачами планирования научно-исследовательских работ в высшей школе являются:
- концентрация усилий ученых, материальных и финансовых ресурсов на крупных, перспективных проблемах развития науки и техники, расширение участия высших учебных заведений, располагающих большим числом высококвалифицированных научных кадров, в решении важнейших проблем, предусмотренных государственными планами экономического и социального развития СССР и союзных республик и планами научных исследований в области естественных и общественных наук;
- дальнейшее повышение эффективности научных исследований, проводимых в вузах, путем ускорения внедрения результатов завершенных работ в народное хозяйство и учебный процесс, обеспечения новизны, актуальности, высокого научного уровня исследований, увеличения числа патентов, авторских свидетельств и продажи лицензий на изобретения.
2. Планы научно-исследовательских работ (НИР) высших учебных заведений разрабатываются в соответствии с основными научными направлениями их деятельности.
Основные научные направления вуза утверждаются министерством по подчиненности, в соответствии с профилем подготовки специалистов.
Основные научные направления деятельности ведущих высших учебных заведений утверждаются министерством по подчиненности по согласованию с Минвузом СССР.
3. Планы научно-исследовательских работ высших учебных заведений должны предусматривать исследования как фундаментального, так и прикладного характера и включать весь комплекс работ — от теоретических исследований до конструкторских, технологических разработок и внедрения полученных результатов.
При этом должны учитываться состояние исследований и достигнутый уровень разработок в соответствующих областях науки и техники в СССР и за рубежом.
4. Планы научно-исследовательских работ высших учебных заведений разрабатываются при широком участии научной общественности высшего учебного заведения, заинтересованных научных учреждений и промышленных предприятий. По каждой теме, включаемой в план научно-исследовательских работ, проводится информационная и патентная проработка, дается технико-экономическое обоснование, определяются отраслевые производственные организации, на которых будут внедряться результаты исследований и разработок, указывается степень использования результатов работы в учебном процессе.
5. Высшие учебные заведения проводят научные исследования, опытные и конструкторские разработки на основании пятилетних и годовых планов научно-исследовательских работ вуза.
В пятилетние и годовые планы включаются исследования, финансируемые как по государственному бюджету, так и по хозяйственным договорам.
Планы должны быть сбалансированы по материальным, финансовым и трудовым ресурсам, согласованы с заказчиком по срокам исполнения и ожидаемым результатам.
В планах должны быть определены ожидаемые научные и практические результаты исследований, сроки выполнения заданий, министерства и ведомства, головные по данной проблеме, финансирующая организация и стоимость работ.
Все проводимые в вузе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы объединяются в планах по основным научным направлениям деятельности вуза.
В планы самостоятельными разделами входят:
- научно-исследовательские работы;
- материально-техническое обеспечение НИР;
- внедрение результатов законченных научно-исследовательских работ (только в годовой план НИР).
6. Важнейшими научно-исследовательскими работами высшего учебного заведения являются исследования, проводимые в вузе в соответствии с планами экономического и социального развития СССР и союзных республик, постановлениями правительства СССР и правительств союзных республик, программами работ по решению основных научно-технических проблем, разрабатываемыми Государственным комитетом СССР по науке и технике, планами научных исследований в области естественных и общественных наук, разрабатываемыми Академией наук СССР, академиями наук союзных республик, отраслевыми академиями, координационными планами СЭВ, отраслевыми и республиканскими планами научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники в производстве, приказами Минвуза СССР и минвузов союзных республик, межвузовскими целевыми программами при условии, что вуз включен в соответствующие программы, планы или постановления в качестве исполнителя работ.
Для включения высших учебных заведений в качестве исполнителей в указанные общесоюзные, отраслевые, республиканские планы и программы работ вузы направляют свои предложения в головную организацию по данной проблеме и министерство по подчиненности и выполняют эти работы в пределах фондов и ассигнований, выделяемых вузу.
7. Основной формой планирования научно-исследовательской работы в высшем учебном заведении является пятилетний план (форма пятилетнего плана дана в приложении 1), разрабатываемый в соответствии с основными направлениями развития науки и техники на перспективный период и научными направлениями деятельности вуза.
В пятилетние планы научно-исследовательских работ высшего учебного заведения включаются важнейшие научно-исследовательские работы, отдельные перспективные инициативные и поисковые работы, рекомендованные советом вуза, работы, выполняемые по договорам о творческом содружестве по оказанию научно-технической помощи предприятиям и организациям.
8. Годовой план научно-исследовательских работ (форма годового плана дана в приложении 2) детализирует тематику, предусмотренную пятилетним планом вуза, а также включает в себя не вошедшие в пятилетний план хоздоговорные и отдельные инициативные исследования и разработки, рекомендованные советом вуза или факультета.
9. Планы научно-исследовательских работ высших учебных заведений утверждаются ректором и представляются в министерство по подчиненности в сроки, установленные этим министерством, в соответствии с действующим порядком государственного планирования научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники в народном хозяйстве.
Планы научных учреждений вуза утверждаются в установленном порядке, а работы, выполняемые этими учреждениями, включаются в план научно-исследовательских работ вуза.
Пятилетние и годовые планы научно-исследовательских работ ведущих высших учебных заведений утверждаются министерством по подчиненности. Минвузы союзных республик согласовывают планы работ ведущих вузов с Минвузом СССР.
10. Высшие учебные заведения несут ответственность за актуальность, научный уровень, эффективность исследований, включенных в планы научно-исследовательских работ, и выполнение этих планов.
Минвуз СССР и минвузы союзных республик осуществляют контроль за формированием и выполнением планов.
11. Министерства высшего и среднего специального образования союзных республик разрабатывают и утверждают на основе пятилетних и годовых планов НИР подведомственных вузов пятилетние и годовые планы важнейших научно-исследовательских работ Министерства.
12. Минвуз СССР осуществляет организационное руководство научно-исследовательской деятельностью высших учебных заведений, контроль за разработкой планов НИР и выполнением важнейших научно-исследовательских работ вузов, входящих в систему Министерства высшего и среднего специального образования СССР, осуществляет контроль за финансированием и материально-техническим обеспечением этих работ.
13. В целях решения крупных научных проблем, реализация которых требует привлечения большого числа высококвалифицированных специалистов из разных областей знаний, Минвуз СССР и минвузы союзных республик организуют разработку общесоюзных и республиканских межвузовских целевых программ работ по комплексному решению указанных проблем и обеспечивают привлечение к выполнению этих проблем научных коллективов высших учебных заведений.
14. Межвузовские целевые программы работ формируются с учетом научных достижений вузов в данной области. В программах предусматривается весь комплекс задач, необходимых для решения проблемы, включая научные исследования, опытно-конструкторские и технологические разработки, финансирование и материально-техническое обеспечение, источники финансирования. К выполнению программ в установленном порядке могут привлекаться научные, опытно-конструкторские, проектные и промышленные предприятия и организации отраслей народного хозяйства, Академии наук СССР и академий наук союзных республик, отраслевых академий.
Минвуз СССР по общесоюзным программам, а минвузы союзных республик — по республиканским определяют головной вуз, ответственный за выполнение программы в целом, и утверждают научного руководителя программы из числа ведущих специалистов головного вуза.
15. В целях качественного и своевременного решения проблем и быстрейшего использования результатов научных исследований в народном хозяйстве научные коллективы вузов, принимающие участие в выполнении межвузовских целевых программ, обеспечиваются Минвузом СССР и минвузами союзных республик материальными и финансовыми ресурсами в первоочередном порядке.
16. В целях координации научных исследований, проводимых высшими учебными заведениями в области общественных, естественных и технических наук, и укрепления связей вузов с научными учреждениями Академии наук СССР и отраслевыми организациями Министерство высшего и среднего специального образования СССР разрабатывает координационные планы научных исследований по проблемам работ, в которые включаются наиболее важные НИР вузов по данной проблеме.
17. Для обеспечения научно-исследовательских работ научным оборудованием на основании раздела 1 «Научно-исследовательские работы» пятилетнего и годового планов НИР составляется раздел «Материально-техническое обеспечение научно-исследовательских работ».
В этом разделе плана предусматривается приобретение оборудования и материалов, необходимых для своевременного и качественного выполнения научно-исследовательских работ и изготовляемых как в СССР, так и за рубежом.
В разделе «Материально-техническое обеспечение научно-исследовательских работ» годового плана уточняются задания пятилетнего плана НИР.
18. В целях совершенствования методов внедрения результатов научно-исследовательских работ и осуществления контроля за их внедрением в годовом плане НИР вводится раздел «Внедрение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ».
В раздел включаются мероприятия по внедрению завершенных научно-исследовательских работ с учетом потребности общественного производства, сложившихся связей вузов с отраслями народного хозяйства, необходимости внедрения результатов НИР в учебный процесс.
Все планируемые к внедрению работы должны быть рассмотрены с заинтересованными предприятиями и организациями отраслевых министерств и ведомств, научными учреждениями Академии наук СССР.
Приложение 1
к Инструктивному письму
Министерства высшего
и среднего специального
образования СССР
от 8 октября 1979 г. № 35
Раздел 1. Научно-исследовательские работы
Наименование научного направления:
Раздел 2. Материально-техническое обеспечение научно-исследовательских работ
<*> Отечественное оборудование дешевле 2 тыс. руб. в раздел не включается. Дорогостоящее (более 50 тыс. руб.) и крупногабаритное оборудование, требующее для установки дополнительных площадей, включается в раздел после согласования с министерством по подчиненности.
| Наименование оборудования | Срок приобретения | Тип | Страна-изготовитель, фирма | Количество, штук | Стоимость | Обоснование приобретения оборудования | |
| единицы оборудования | всего | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
2.1 Отечественное оборудование.
2.2 Импортное оборудование:
2.3 Материалы.
Приложение 2
к Инструктивному письму
Министерства высшего
и среднего специального
образования СССР
от 8 октября 1979 г. № 35
Годовой план научно-исследовательских работ
<*> В настоящий раздел плана включаются также научно-исследовательские работы, результаты которых отвечают требованиям, изложенным в постановлении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 26 декабря 1964 г. № 597/П-27 «Об утверждении Положения о премировании работников предприятий и организаций за создание и внедрение новой техники».
Наименование научного направления:
Раздел 2. Материально-техническое обеспечение научно-исследовательских работ
<*> Отечественное оборудование дешевле 2 тыс. руб. в раздел не включается. Дорогостоящее (более 50 тыс. руб.) и крупногабаритное оборудование, требующее для установки дополнительных площадей, включается в раздел после согласования с министерством по подчиненности.
| Наименование оборудования | Срок приобретения | Тип | Страна-изготовитель, фирма | Количество, штук | Стоимость | Обоснование приобретения оборудования | |
| единицы оборудования | всего | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
2.1 Отечественное оборудование.
2.2 Импортное оборудование:
2.3 Материалы.
Раздел 3. Внедрение результатов законченных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
| Наименование темы | Основание к выполнению | Организация, финансирующая работу, с указанием ведомственной подчиненности | Исполнитель (кафедра, лаборатория, НИИ, КБ и т.д.). Ф.и.о., ученая степень, звание научного руководителя | Год завершения работы | Мероприятия по пропаганде результатов НИР <*> | Внедрение и его формы | Эффективность | Примечание | |||
| в организации, финансирующей тему | в учебный процесс <**> | в других организациях | экономический эффект в денежном исчислении | социальный эффект <***> | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
<*> Пропаганда результатов НИР включает: экспонирование на всесоюзных и международных выставках, публикацию статей, авторские свидетельства, патенты, организацию смотров-конкурсов, проведение научно-технических конференций и т.д.
<**> Внедрение в учебный процесс: курс лекций, лабораторные практикумы, методические разработки, учебники, учебные пособия и т.д.
<***> Социальный эффект: улучшение условий труда, разработка материалов с новыми гигиеническими свойствами, создание новых высокоэффективных медицинских препаратов и т.п.