Инструктивные указания Госарбитража СССР от 20.06.1970 № И-1-20
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Инструктивные указания Госарбитража СССР от 20.06.1970 N И-1-20. И-1-20. 20.06.1970. https://bukva.ai/docs/i-1-20
«О рассмотрении органами арбитража споров, возникающих при заключении и исполнении договоров подряда на капитальное строительство»
(Извлечение)
ИНСТРУКТИВНЫЕ УКАЗАНИЯ от 20 июня 1970 г. № И-1-20
О РАССМОТРЕНИИ ОРГАНАМИ АРБИТРАЖА СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА НА КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР приняты важные постановления по вопросам капитального строительства, направленные на дальнейшее совершенствование планирования капитального строительства, усиление экономического стимулирования строительного производства, улучшение проектно-сметного дела, укрепление плановой и хозрасчетной дисциплины и повышение взаимной материальной ответственности за своевременное и полное выполнение принятых обязательств по договорам подряда на капитальное строительство.
Совет Министров СССР постановлением от 24 декабря 1969 г. № 973 <1> утвердил Правила о договорах подряда на капитальное строительство и постановлением от 24 декабря 1969 г. № 976 <2> установил порядок наделения подрядных строительно-монтажных организаций, переведенных на расчеты за полностью законченные строительством объекты или этапы работы без промежуточных платежей, оборотными средствами на затраты по незавершенному производству строительно-монтажных работ.
<1> СП СССР, 1970, № 2, ст. 11.
<2> СП СССР, 1970, № 2, ст. 12.
В связи с изложенным Госарбитраж СССР считает необходимым дать арбитражам следующие указания:
1. Органы арбитража при рассмотрении споров по капитальному строительству должны исходить из задач, поставленных партией и правительством перед строительными, проектными организациями и заказчиками, неуклонно руководствоваться постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 389 «О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства» <1>, № 390 «Об улучшении проектно-сметного дела» <2>, № 392 «О мерах по улучшению качества жилищно-гражданского строительства» <3>, постановлениями Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 г. № 973 и 976 и Правилами о договорах подряда на капитальное строительство.
<1> СП СССР, 1969, № 15, ст. 82.
<2> СП СССР, 1969, № 15, ст. 83.
<3> СП СССР, 1969, № 15, ст. 84.
2. Правила о договорах подряда на капитальное строительство <4> регулируют отношения сторон по договору подряда на строительство, реконструкцию и расширение действующих объектов, определяют порядок заключения и исполнения договоров, права, обязанности и ответственность заказчиков и подрядчиков и имеют целью обеспечить более эффективное использование капитальных вложений, выполнение государственного плана капитального строительства и ускорение ввода в действие производственных мощностей и основных фондов.
<4> В дальнейшем для краткости указывается «Правила».
Начиная с 1970 года договоры подряда на капитальное строительство должны заключаться на основании этих Правил, без договора подряда запрещено выполнять и финансировать строительно-монтажные работы.
3. Иметь в виду, что генеральный договор подряда является основным документом, регулирующим взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком, и заключается на весь период строительства с одной строительной организацией — генеральным подрядчиком, которого определяет вышестоящая организация подрядчика.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 июня 1970 г. № 425 <5> допускается, в порядке исключения, по совместному решению министерств (ведомств) — заказчиков и подрядчиков заключение договора подряда на строительство крупных производственных, жилых и культурно-бытовых комплексов, а также дорог, магистральных газо-, нефте- и продуктопроводов, каналов, водопроводов, линий электропередачи, кабельных и радиорелейных линий связи большой протяженности с двумя и более строительными организациями — генеральными подрядчиками.
<5> СП СССР, 1970, № 11, ст. 87.
На каждый год строительства, кроме первого года, сторонами заключается дополнительное соглашение к генеральному договору.
В случаях, когда строительство заканчивается в пределах календарного года, в котором оно начато, или когда производится строительство, расширение или реконструкция только отдельных цехов, зданий и сооружений на действующих предприятиях, реконструкция которых не предусматривается в целом, генеральный договор не заключается, а заказчик и подрядчик заключают годовой договор подряда.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 г. № 973 Госстроем СССР и Стройбанком СССР утверждены типовой генеральный и типовой годовой договоры подряда и типовое дополнительное соглашение к генеральному договору. Заключаемые договоры подряда должны соответствовать типовым договорам, а особенности взаимоотношений сторон — отражаться в Особых условиях к договору и дополнительному соглашению.
4. Правилами предусмотрено, что договоры подряда должны быть заключены в 2-месячный срок по утверждении государственного плана развития народного хозяйства СССР на соответствующий год.
Составление проекта договора и вручение его заказчику лежит на обязанности подрядчика.
5. При возбуждении дел о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора подряда, проверять, соблюден ли заявителем установленный п. 20 Правил 10-дневный срок для передачи разногласий на разрешение арбитража, в течение которого руководители сторон обязаны также принять меры к непосредственному урегулированию возникших разногласий. К рассмотрению следует принимать лишь те разногласия, которые не могли быть разрешены сторонами, несмотря на принятые ими меры.
В случае нарушения указанного срока арбитраж обязан отказать в принятии исковых заявлений, поскольку договор вступил в силу в редакции заказчика. Если при этом условия договора противоречат плану развития народного хозяйства, постановлениям Совета Министров СССР, Правилам о договорах подряда или иным нормативным актам, подрядчик вправе обратиться в арбитраж с заявлением об изменении условий заключенного договора.
Споры по внутрипостроечному титульному списку (срокам начала строительства, ввода в действие основных мощностей и фондов, по плану капитальных вложений на строительно-монтажные работы и на оборудование, по сметной стоимости и остаткам ее на начало года, распределению объема капитальных вложений по заказчику и подрядчику, порядку расчетов за строительно-монтажные работы и др.) не должны приниматься к рассмотрению, так как эти споры в соответствии с Правилами рассматриваются министерствами (ведомствами), которым подчинены подрядчик и заказчик. Решения этих министерств (ведомств) являются окончательными и обязательными для сторон по договору.
6. Правилами предусмотрена обязанность заказчика передать подрядчику документацию, необходимую для составления проекта генерального, годового договора подряда и дополнительного соглашения к генеральному договору, а также установлены сроки передачи этой документации (п. п. 14 и 15).
Если при рассмотрении заявления об обязании заключить договор или дополнительное соглашение будет установлено, что предусмотренная Правилами документация или часть ее не передана подрядчику, арбитраж должен отклонить требование заказчика о понуждении подрядчика заключить договор или дополнительное соглашение.
7. Согласно Правилам стороны вправе до 15 марта текущего года вносить изменения в объемы работ, выполняемых за счет централизованных или за счет нецентрализованных источников финансирования, только в случае изменения министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик утвержденных планов капитальных вложений и подрядных строительно-монтажных работ по стройкам и объектам в связи с итогами выполнения плана предшествующего года.
Ограничение в части срока внесения изменений в договор не касается других обязательств, предусмотренных договором или дополнительным соглашением.
8. Порядок обеспечения строительства материалами и оборудованием определен п. п. 21 - 27 Правил.
Решения по разногласиям о сроках (графиках) передачи оборудования арбитражи должны принимать исходя из сроков сдачи объектов в эксплуатацию.
Поскольку обязательства по обеспечению строительства материалами, деталями, конструкциями и оборудованием вытекают из договоров подряда на капитальное строительство, то в случае передачи заказчиком материалов, деталей, конструкций и оборудования с нарушением установленных сроков к заказчику следует применять соответствующие санкции, предусмотренные Правилами о договорах подряда на капитальное строительство.
Если по договору заказчик обязан обеспечить строительство материалами, тара из-под которых подлежит возврату заказчиком заводу-изготовителю, а фактически эти материалы использует подрядчик, в Особых условиях к договору подряда или к дополнительному соглашению на подрядчика может быть возложена обязанность возвращать эту тару заводу-изготовителю в установленные сроки. Разногласия по этим вопросам подлежат рассмотрению арбитражами.
9. При разрешении споров между заказчиком и подрядчиком по расчетам за выполненные работы иметь в виду, что:
а) смета, согласованная с подрядчиком и утвержденная в надлежащем порядке после принятия ее подрядчиком, является окончательной и расчеты должны производиться в соответствии с этой сметой;
б) после завершения строительства в соответствии с проектом и принятия годового объекта заказчиком экономия, достигнутая против сметы по строительно-монтажным работам (включая резерв на непредвиденные работы и затраты), выполняемым подрядчиками, остается у подрядчиков;
в) расчеты между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы производятся в соответствии с Правилами финансирования строительства. Со строительно-монтажными организациями, переведенными на новую систему планирования и экономического стимулирования строительного производства, расчеты производятся за полностью законченные строительством объекты или этапы работ, без промежуточных платежей.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 г. № 976 заказчики обязаны передавать подрядным организациям, переведенным на новый порядок расчетов, во временное пользование (в виде авансов) средства в размерах, соответствующих объему незавершенного производства строительно-монтажных работ на конец года. Порядок передачи этих средств устанавливают Стройбанк СССР, Госбанк СССР по согласованию с Министерством финансов СССР, Госпланом СССР и Госстроем СССР.
10. На основании п. 59 Правил при выполнении строительно-монтажных работ за счет средств кооперативных и общественных организаций заказчик предоставляет подрядчику аванс на заготовку материалов в размере до 15% годовой договорной стоимости работ и оплачивает (в пределах 3-месячной потребности) стоимость отгруженных, завезенных или заготовленных на площадке строительства и готовых к установке деталей, блоков, сборных бетонных и железобетонных, металлических, деревянных конструкций, сборных зданий и сооружений и т.п.
Размер аванса, сроки его перечисления и порядок погашения должны быть определены сторонами при заключении договора.
В случаях, когда в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. № 765 <1> заказчиком строительно-монтажных работ, выполняемых за счет кооперативных организаций, выступает исполком местного Совета народных депутатов, он обязан по договору предоставить подрядчику аванс в размере до 15% годовой стоимости работ, а также оплачивать стоимость отгруженных, завезенных или заготовленных на площадке строительства и готовых к установке изделий.
<1> СП СССР, 1982, № 23, ст. 120.
При возбуждении дела о размере аванса необходимо требовать от подрядчиков представления расчета с соответствующими документами, обосновывающими его. При необходимости арбитражам следует запрашивать заключение по размеру аванса от финансирующего учреждения банка.
По искам об оплате стоимости отгруженных, завезенных и заготовленных изделий подрядчик обязан представить в арбитраж документы, подтверждающие, что изделия заготовлены в пределах не более 3-месячной потребности, а также счета поставщиков на эти изделия.
Поскольку функции заказчика по строительству, осуществляемому за счет средств кооперативных организаций, возложены на ОКСы (УКСы) исполкомов, санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора подряда с подрядчика вправе взыскивать только этот заказчик в свою пользу.
11. Финансирование капитальных вложений, осуществляемых предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с государственным планом развития народного хозяйства и государственным бюджетом СССР, а также контроль за целевым использованием средств, направленных на финансирование капитальных вложений, и за соблюдением проектно-сметной и финансовой дисциплины в строительстве возложены на учреждения Стройбанка СССР и Госбанка СССР.
Поэтому, принимая к рассмотрению в надлежащих случаях исковые заявления о взыскании стоимости выполненных работ, оказанных услуг, переданных материалов и оборудования, необходимо запрашивать от истцов представления данных, подтверждающих принятие ими мер к получению причитающихся сумм через соответствующий банк.
12. В соответствии с Положениями о государственных арбитражах споры по операциям банков, связанные с осуществлением ими функций финансового контроля за правильным использованием предприятиями, организациями и учреждениями средств на капитальные вложения, не подлежат разрешению в государственном арбитраже.
Споры, основанные на счетах, не оплаченных банком по мотивам финансового контроля, а также споры, возникающие между заказчиками и подрядчиками в связи с контрольными обмерами, произведенными банками долгосрочных вложений в порядке, предусмотренном п. 51 «б» и п. 52 Правил финансирования строительства, не подлежат разрешению в государственном арбитраже как не входящие в их компетенцию.
Отказывая в принятии исковых заявлений, арбитражам следует указывать мотивы отказа.
13. Арбитр отказывает в принятии исковых заявлений:
а) основанных на сальдо взаимных расчетов. Зачет взаимных требований подрядчика и заказчика за произведенные работы, оказанные услуги, переданные материалы может производиться не иначе, как через банк. Исковые требования о взыскании задолженности по взаимным расчетам могут быть приняты к рассмотрению лишь при условии представления доказательств того, что расчеты в порядке зачета взаимных требований производились с согласия банка, а также документов, обосновывающих спорные суммы. При разрешении таких споров срок исковой давности исчисляется по каждой отыскиваемой сумме;
б) основанных на счетах, акцептованных плательщиком и не отклоненных банком по мотивам финансового контроля, поскольку такие счета по истечении установленного для оплаты срока приобретают силу исполнительного документа.
14. Арбитражи должны принимать и рассматривать на общих основаниях споры, возникающие при исполнении договоров подряда на капитальное строительство, в случаях, когда:
а) заказчик отказался подписать акт приемки выполненных строительно-монтажных работ (форма № 2) или справку о стоимости выполненных работ (форма № 3), если приложение таких актов и справок при расчетах обязательно;
б) подрядчик или заказчик не предъявил платежного требования на инкассо в банк в течение 30 дней от даты составления акта (справки) на выполненные работы или от даты, установленной для оплаты оказанных услуг, или от даты отгрузки материалов и оборудования, а банк отказал подрядчику (заказчику) в принятии на инкассо платежного требования, как предоставленного в банк позднее установленных сроков, и отказ банка подтвержден соответствующими документами;
в) плательщик не дал банку платежного поручения при расчетах, производимых платежными поручениями;
г) истец представил доказательства, что правопреемник ликвидированного или реорганизованного хозоргана не погасил в добровольном порядке задолженность;
д) плательщик отказался от оплаты материалов и оборудования для капитального строительства в связи с завышением цен;
е) генподрядчик предъявил субподрядчикам требования, возникшие из акта контрольного обмера, произведенного банком.
15. Правила (п. 45) предусматривают право подрядчика на получение экономии, достигнутой им в результате осуществления мероприятий (изменение методов производства работ, замена материалов, изменение конструкций и других технических решений), удешевляющих строительство против сметы, составленной на основании рабочих чертежей. Обязательным условием для выплаты экономии является сохранение запроектированной прочности и эксплуатационных качеств сооружений и согласие заказчика на замену материалов, изменение конструкции и других технических решений. Предложения подрядчика считаются принятыми, если со стороны заказчика в указанный в Правилах срок не поступило возражений против направленных ему подрядчиком предложений.
Возбуждая дела о взыскании с заказчиков экономии, полученной от осуществления вышеуказанных мероприятий, арбитражи должны требовать от истца представления заключений соответствующих компетентных организаций, подтверждающих, что эти мероприятия не снизили прочность и эксплуатационные качества сооружений, а также документов, свидетельствующих о том, что предложения о проведении соответствующих мероприятий заказчиком в указанном выше порядке приняты.
16. Споры, связанные с предоставлением заказчиком жилья подрядчику, рассматривать с учетом того, что на заказчика следует возлагать обязанность предоставлять подрядчику для временного размещения его работников жилые помещения в принадлежащих заказчику домах и общежитиях только при недостаточности жилого фонда у подрядчика. Оплата подрядчиком указанных помещений производится по ставкам квартирной платы, действующим в данной местности. Квартирную плату с работников, проживающих в этих помещениях, взимает подрядчик.
Если у заказчика отсутствует жилой фонд, подрядчик вправе в отдельных случаях с разрешения министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик, которым подчинен заказчик, арендовать у граждан для указанных целей жилые помещения с доплатой к ставкам квартирной платы в установленном размере. Эти расходы возмещаются заказчиком за счет средств, предусмотренных в сводных сметах на строительство временных зданий и сооружений, а при исчерпании их — за счет средств на непредвиденные работы и затраты.
17. Рассматривая споры между заказчиками и подрядчиками о возмещении расходов по перевозке рабочих к месту работы и обратно, арбитражам следует руководствоваться п. 4 постановления Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 г. № 973.
Арбитражам необходимо требовать от подрядчиков подтверждения того, что местожительство его рабочих и служащих находится на расстоянии более 3 км от места работы, а также подтверждения исполкома соответствующего Совета народных депутатов, что коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить перевозку указанных работников.
Стоимость перевозки оплачивается по тарифам, действующим в данной местности.
18. Возбуждая дела о взыскании с подрядчиков расходов за перевозку грузов по железнодорожным путям, принадлежащим заказчику, или за пользование объектами водо-, газо-, паро- и энергоснабжения заказчика, требовать от заказчиков представления документов об утверждении плановой себестоимости перевозки грузов и утвержденных цен и тарифов на указанные виды снабжения, а при отсутствии утвержденных цен на них — плановой себестоимости этих услуг, а также доказательств того, что утвержденная плановая себестоимость не превышает цен, предусмотренных в смете.
19. Правилами о договорах подряда на капитальное строительство повышена ответственность подрядчиков за качество выполняемых ими работ.
Пункт 57 Правил возлагает на генподрядчика и организации, производившие монтажные и специальные строительные работы, обязанность устранения всех недоделок и дефектов, отмеченных в актах рабочих и государственных приемочных комиссий, в сроки, установленные этими комиссиями.
За задержку устранения недоделок и дефектов в установленные сроки подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 100 руб. за каждый день просрочки. Кроме того, заказчик вправе задержать перечисление подрядчику средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей, пусковых комплексов и объектов до устранения подрядчиком недоделок и дефектов. Следует иметь в виду, что это право может быть использовано заказчиком не только при строительстве производственных объектов, но и всех иных объектов капитального строительства (жилищного, культурного, коммунально-бытового, торгового и др.).
20. Если обнаруженные в пределах гарантийного срока дефекты подрядчиком не устранены или устранены с нарушением установленного срока, с него взыскивается неустойка в размере 100 руб. за каждый день просрочки без ограничения суммы подлежащей взысканию неустойки.
В тех случаях, когда подрядчик не устранил обнаруженные дефекты в установленные сроки и они были устранены силами заказчика, последний вправе взыскать с подрядчика стоимость работ по устранению этих дефектов и неустойку в размере 50% этой стоимости.
При этом до дня устранения дефектов заказчик взыскивает с подрядчика штраф в размере 100 руб. за каждый день просрочки. после устранения дефектов заказчиком начисление этого штрафа прекращается, а с подрядчика взыскивается штраф в размере 50% стоимости работ по устранению дефектов.
Арбитражи должны проверять, когда обнаружены заказчиком дефекты. Следует иметь в виду, что в соответствии с Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик подрядчик не несет ответственности за дефекты, обнаруженные за пределами установленных гарантийных сроков.
21. При разрешении споров о взыскании неустойки и пени, установленных п. 62 «б» Правил за нарушение предусмотренных договором сроков выполнения этапов работ, исходить из того, что эти санкции исчисляются от стоимости невыполненного этапа работ и взыскание их не исключает применения к подрядчику санкций, предусмотренных п. 62 «а» Правил, в случае несвоевременного окончания строительства объекта (предприятия, его отдельной очереди, пускового комплекса, здания, сооружения).
Если подрядчик закончит все работы по объекту к установленному договором сроку, взысканные с него санкции за нарушение сроков выполнения отдельных работ подлежат по требованию подрядчика возврату. Под установленным договором сроком следует считать окончание строительства всего объекта в первоначально установленный договором срок, а не выполнение годового объема работ, предусмотренного дополнительным соглашением.
22. Правилами повышена ответственность заказчиков за просрочку передачи оборудования, материалов и изделий, за задержку начала приемки законченных строительством объектов и установлена ответственность за передачу в монтаж некомплектного оборудования, за задержку приемки этапов работ и другие нарушения договорных обязательств.
Взыскание с заказчика установленных п. 61 Правил санкций производится независимо от того, повлекли ли допущенные заказчиком нарушения задержку в выполнении строительно-монтажных работ.
Если заказчиком допущено нарушение нескольких обязательств, принятых по договору, подрядчик вправе взыскивать санкции за каждое нарушение.
23. Установленные п. 60 Правил санкции за задержку заказчиком передачи подрядчику документации, необходимой для составления генерального и годового договора подряда или дополнительного соглашения к генеральному договору, могут взыскиваться независимо от того, заключен ли к моменту рассмотрения спора договор между сторонами.
Санкции за непредставление документации, указанной в п. п. 13, 14 и 15 Правил, взыскиваются не только в случаях, когда заказчиком не представлена или представлена с нарушением установленного срока вся документация, но и в случаях, когда хотя бы один из документов не представлен или представлен несвоевременно.
Заказчик вправе требовать с подрядчика уплаты санкций за несвоевременное заключение договора или дополнительного соглашения, если проект договора или соглашения не будет направлен подрядчиком в месячный срок со дня получения от заказчика указанной в п. п. 14 и 15 Правил документации.
24. Правила предоставляют сторонам право устанавливать санкции за неисполнение таких обязательств, за нарушение которых действующим законодательством санкции не установлены (например, непредставление подрядчику строительной площадки и т.д.). Споры об установлении в договоре таких санкций, а равно об их размере по заявлению заинтересованной стороны принимаются арбитражами к рассмотрению на общих основаниях.
25. Рассматривая споры о возмещении убытков, следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 70 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик и п. 68 Правил под убытками, подлежащими взысканию в связи с невыполнением обязательств по договору подряда на капитальное строительство, разумеются расходы, понесенные стороной, утрата или повреждение ее имущества. Поэтому не полученные стороной доходы, которые она получила бы, если бы обязательство было исполнено, взысканию не подлежат.
26. В соответствии с п. 5 постановления Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 г. № 973 расходы заказчиков, связанные с уплатой неустойки (штрафа, пени) за нарушение обязательств по договорам подряда на капитальное строительство и возмещением убытков подрядчикам, причиненных этим нарушением, относятся на результаты основной деятельности, а по вновь строящимся объектам производятся за счет резерва министерств (ведомств) для оказания финансовой помощи предприятиям и хозяйственным организациям.
При выдаче приказов на взыскание неустойки (штрафа, пени) и убытков следует руководствоваться указаниями Стройбанка СССР, Госбанка СССР и Госарбитража СССР от 3 апреля 1970 г. и инструктивными указаниями Государственного арбитража СССР № И-1-17 от 28 апреля 1970 г.
На взыскание стоимости выполненных работ, материалов и оборудования со счета капитальных вложений арбитраж выдает отдельный приказ.
27. По спорам, возникающим между заказчиком и подрядчиком, применяется установленный законом годичный срок исковой давности, за исключением споров о взыскании неустойки (штрафа, пени), по которым применяется шестимесячный срок исковой давности.
28. Арбитражи должны всей своей деятельностью по разрешению преддоговорных и имущественных споров всемерно способствовать повышению роли договоров в капитальном строительстве, эффективному использованию капитальных вложений, выполнению планов капстроительства и ускорению ввода в действие производственных мощностей и основных фондов, а также дальнейшему укреплению хозяйственного расчета и расчетной дисциплины.
Неуклонно и последовательно применять к подрядчикам и заказчикам, не выполнившим договорные обязательства, установленные Правилами о договорах подряда на капитальное строительство и договором имущественные санкции.
Острее реагировать на выявляемые при разрешении споров факты невыполнения плана работ по капитальному строительству, сроков ввода в действие новых производственных мощностей, нарушения установленного порядка внесения изменений и объемы работ, распыления средств на капиталовложения, бесхозяйственности и на другие серьезные нарушения. Настойчиво добиваться принятия необходимых мер к устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.
29. Во всех случаях, когда арбитражи располагают данными о необоснованном уклонении хозорганов от заключения договоров, о фактах несвоевременного окончания строительства объектов и других серьезных нарушениях плановой, договорной и расчетной дисциплины в строительстве, арбитражи должны возбуждать дела по собственной инициативе.
Следует шире практиковать рассмотрение споров, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам подряда на стройках, имея в виду, что это дает возможность глубже изучить обстоятельства дела, причины неисполнения обязательств и привлечь к этому делу внимание хозяйственных руководителей и общественных организаций и трудовых коллективов.
30. Правила о договорах подряда на капитальное строительство не применяются к договорам на производство капитального ремонта.
Взаимоотношения сторон по осуществлению капитального ремонта регулируются общими нормами гражданского законодательства, соответствующими нормативными актами и договорами.