Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.05.1969 № 392

«О мерах по улучшению качества жилищно-гражданского строительства»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 мая 1969 г. № 392

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в нашей стране уделяется большое внимание одной из важнейших социальных проблем — обеспечению населения благоустроенными жилищами. Только за последние 10 лет (1959 — 1968 годы) введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 1 млрд. кв. метров, что в два раза больше чем за предыдущее 10-летие. Это позволило улучшить жилищные условия более 112 млн. человек. Каждая семья, как правило, получает в новых домах отдельную благоустроенную квартиру. За это время обеспеченность государственного жилищного фонда водопроводом, канализацией и газом возросла в полтора раза, центральным отоплением — в два раза, ванными и душевыми — в три раза.

Во все возрастающих объемах осуществляется строительство предприятий торговли и общественного питания, школ, медицинских и детских учреждений, театров, Домов культуры, кинотеатров, предприятий бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

Строящиеся и реконструируемые города обеспечиваются современным городским транспортом и инженерным оборудованием, благоустраиваются их территории.

Выполнение работ по жилищно-гражданскому строительству в больших объемах и высокими темпами стало возможным благодаря развитию индустриальной базы строительного производства, широкому внедрению типизации и новых прогрессивных индустриальных методов домостроения. Удельный вес полносборного домостроения в городах составляет 40 процентов общего объема жилищного строительства.

Однако в строительстве жилых домов и в градостроительстве все еще имеются серьезные недостатки. Типовые проекты, по которым осуществляется массовое жилищное строительство, не отвечают возросшим требованиям и не предусматривают необходимых удобств для проживающих в домах. В этих проектах недостаточно учитываются природно-климатические и другие особенности районов страны, планировка квартир не отвечает требованиям расселения семей различного состава, площади подсобных помещений квартир (кухонь, прихожих, санитарных узлов) недостаточны и не позволяют разместить современное оборудование и бытовые приборы. В проектах жилых домов не предусматриваются специальные помещения для хранения хозяйственных вещей, детских колясок, велосипедов.

Приемы застройки, объемно-планировочные решения жилых домов и общественных зданий, их внешний облик шаблонны. Архитектура районов массового жилищного строительства в большинстве городов страны однообразна и непривлекательна.

Генеральные планы городов, а также проекты планировки и застройки жилых районов разрабатываются несвоевременно, вследствие чего многие города и поселки застраиваются беспланово, а иногда допускаются градостроительные ошибки.

Качество строительно-монтажных и отделочных работ в жилищном строительстве еще низкое. Нередко допускаются отступления от проектов и нарушаются технические условия производства работ; жилые дома принимаются в эксплуатацию с большими недоделками.

Многие предприятия промышленности строительных материалов, лесной, деревообрабатывающей, химической и других отраслей промышленности и домостроительные комбинаты выпускают материалы и детали домов с нарушением стандартов и технических условий, руководители этих предприятий не заботятся об улучшении качества и внешнего вида выпускаемых для жилищного строительства материалов и изделий и о расширении их номенклатуры.

Существующая практика сосредоточения разработки типовых проектов в центральных проектных организациях сдерживает развитие творческой инициативы архитекторов, работающих на местах, и снижает их ответственность за архитектурный облик строящихся городов и поселков.

Архитекторы и проектировщики плохо используют возможности высокоразвитого индустриального домостроения для повышения качества строительства и архитектуры жилых домов и культурно-бытовых зданий, улучшения застройки городов и других населенных пунктов. Наряду с этим домостроительные комбинаты (заводы) не проявляют заботы о выпуске необходимых конструкций и деталей для строительства разнообразных по внешнему виду домов, а также о повышении качества отделочных работ.

В целях улучшения качества жилищно-гражданского строительства Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. Считать одной из важнейших задач ЦК компартий и Советов Министров союзных и автономных республик, министерств и ведомств СССР, крайкомов, обкомов, горкомов, райкомов партии и местных Советов депутатов трудящихся наряду с дальнейшим увеличением объема жилищного строительства решительное повышение качества строительно-монтажных и отделочных работ, улучшение планировки жилых домов и квартир, их внутренней отделки, оборудования и внешнего вида, архитектурного облика и благоустройства строящихся и реконструируемых городов и других населенных пунктов.

2. Обязать Госстрой СССР, Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов депутатов трудящихся, проектные и строительные организации и научно-исследовательские организации по строительству и по промышленности строительных материалов устранить отмеченные в настоящем Постановлении недостатки в жилищно-гражданском строительстве, обеспечить разработку и применение при застройке городов и других населенных пунктов типовых проектов домов, различных по архитектуре, этажности и протяженности, отделку фасадов зданий долговечными и красивыми материалами (лицевым кирпичом, декоративными бетонами, стеклянными и керамическими плитками, алюминием, цветным стеклом, естественным камнем, цветными цементами, стойкими красителями). При строительстве и реконструкции городов обеспечить создание архитектурных ансамблей общегородских центров с застройкой их комплексами общественных, административных, культурно-бытовых и торговых зданий как по типовым проектам, так и по экономичным индивидуальным проектам (с применением типовых унифицированных конструкций) для придания городам надлежащего облика и колорита в соответствии с современными градостроительными требованиями.

3. Повысить роль и расширить права архитектурно-планировочных органов и архитекторов в решении вопросов градостроительства и установить полную ответственность их за правильную планировку и застройку городов и поселков жилыми домами и общественными зданиями в соответствии с требованиями архитектуры, эксплуатации зданий и сооружений и с учетом природно-климатических условий районов строительства и необходимости дальнейшей индустриализации его.

4. Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР и проектным организациям при разработке новых типовых проектов жилых домов обеспечить:

создание разнообразных по размерам квартир с удобной планировкой, рассчитанной на заселение отдельными семьями различного численного состава; увеличение площади подсобных помещений, возможность установки в квартирах встроенных шкафов, комплектов кухонной мебели и хозяйственно-бытового оборудования;

устройство помещений для хранения велосипедов и детских колясок, а также мусоропроводов в домах высотой 5 этажей и более, повышение качества отделки квартир, подъездов, лестничных клеток, вестибюлей, лифтов;

для южных районов страны — сквозное проветривание квартир, устройство веранд или лоджий, регулируемой солнцезащиты, приспособлений для установки индивидуальных кондиционеров, а для северных районов — устройство стен и оконных блоков необходимого теплотехнического качества, приточно-вытяжной вентиляции, шкафов для сушки одежды и хранения сезонных и хозяйственных вещей.

5. Обязать Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР при участии Советов Министров союзных республик и заинтересованных министерств и ведомств СССР обеспечить разработку в 1969 — 1971 годах типовых проектов жилых домов для различных районов страны, отвечающих требованиям, предусмотренным настоящим Постановлением. Для районов первоочередного массового жилищного строительства утвердить новые типовые проекты в 1970 году.

6. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить начиная с 1971 года переход к строительству жилых домов по новым типовым проектам; устанавливать рациональную и экономически обоснованную структуру строительства по типам жилых домов, их этажности и конструкциям и осуществлять застройку городов и жилых массивов комплексно со всеми необходимыми культурно-бытовыми объектами с учетом создания трудящимся надлежащих условий для труда, быта и отдыха, в строгом соответствии с генеральными планами, проектами детальной планировки и застройки городов.

7. Придавая особое значение дальнейшему развитию индустриализации жилищно-гражданского строительства, совершенствованию полносборного домостроения и повышению уровня архитектуры и качества массового жилищного строительства, осуществить перевод домостроительных предприятий на новую технологию производства, с тем чтобы обеспечить выпуск комплектов деталей для строительства жилых домов различной протяженности и этажности с разнообразными вариантами архитектурно-планировочных решений и внешней отделки, предусмотрев возможность быстрой переналадки технологического оборудования и оснастки для выпуска новых типов деталей.

Обязать строительные министерства СССР, Советы Министров союзных республик, Мосгорисполком и Ленгорисполком:

осуществлять строительство новых домостроительных предприятий с технологией производства, отвечающей указанным требованиям. Перестройку действующих домостроительных предприятий осуществлять по мере амортизации технологической оснастки их с тем, чтобы в течение 4 — 5 лет все домостроительные предприятия были полностью переведены на новую технологию производства деталей жилых домов;

разработать и утвердить до 1 октября 1969 г. мероприятия по переводу подведомственных домостроительных предприятий на выпуск деталей жилых домов по новой технологии и по доведению объема крупнопанельного жилищного строительства в 1975 году не менее чем до 50 процентов общего объема государственного и кооперативного жилищного строительства в стране;

организовать на крупных домостроительных предприятиях архитектурно-конструкторские группы для разработки деталировочных рабочих чертежей комплектов деталей жилых домов с учетом местных условий производства их и строительства жилых домов;

осуществлять начиная с 1970 года планирование производства продукции домостроительных предприятий по номенклатуре проектов домов, необходимых для застройки городов и жилых районов, обслуживаемых домостроительными предприятиями, и производить оценку деятельности указанных предприятий с учетом выполнения плана по этой номенклатуре.

8. Ввести за счет сверхплановой прибыли домостроительных комбинатов (заводов) премирование рабочих, руководящих и инженерно-технических работников этих предприятий за выполнение планов производства продукции по заданной номенклатуре проектов домов и за освоение выпуска новых типов домов при условии высококачественного изготовления комплектов деталей этих домов.

Госстрою СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерству финансов СССР и ВЦСПС разработать совместно со строительными министерствами СССР и утвердить в 1969 году Положение о порядке выплаты указанных премий.

9. Возложить на Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР руководство делом проектирования полносборных жилых домов и общественных зданий, ответственность за технический и архитектурный уровень проектов этих домов и зданий, исходя из требований, предусмотренных настоящим Постановлением, а также за осуществление координации работ по проектированию домостроительных предприятий и оборудования для них независимо от ведомственной подчиненности предприятий и организаций, выполняющих указанные проектные работы.

Установить, что проектирование домостроительных предприятий должно осуществляться по планам, ежегодно утверждаемым Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР по согласованию с Госпланом СССР и с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР.

10. Возложить на Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения:

проектирование для домостроительных предприятий технологического оборудования и технологии производства, отвечающих требованиям, предусмотренным настоящим Постановлением;

изготовление комплектов технологического оборудования и оснастки для строительства новых и реконструкции действующих предприятий полносборного домостроения, а также изготовление запасных частей и деталей оснастки;

ответственность за выполнение работ по проектированию технологических процессов, оборудования и технологической оснастки для домостроительных предприятий, а также изготовление этого оборудования и оснастки в сроки, обеспечивающие переход в соответствии с настоящим Постановлением к строительству полносборных жилых домов по новой технологии и новым типовым проектам.

Возложить на Союзглавстройкомплект при Госснабе СССР комплектование строящихся и реконструируемых домостроительных предприятий указанным оборудованием.

11. Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР:

увеличить производственные мощности предприятий заводского деревянного домостроения для обеспечения потребностей государственного, кооперативного, колхозного и индивидуального жилищного строительства, доведя в 1975 году выпуск комплектов стандартных деревянных деталей для домов со стенами из местных материалов до 12 млн. кв. метров и комплектов деревянных жилых домов заводского изготовления до 6 млн. кв. метров общей площади в год;

пересмотреть совместно с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР используемые проекты деревянных домов заводского изготовления, а также домов со стандартными деревянными деталями и стенами из местных материалов и разработать в 1969 — 1970 годах новые типовые проекты деревянных домов заводского изготовления. Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР утвердить указанные типовые проекты;

обеспечить начиная с 1970 года поставку потребителям деревянных жилых домов заводского изготовления, укомплектованных полностью материалами, изделиями и оборудованием для отопительных, санитарно-технических и электротехнических устройств и для облицовки домов.

Возложить на Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР ответственность за качество типовых проектов деревянных домов заводского изготовления, а также домов со стандартными деревянными деталями и стенами из местных материалов, предоставив ему право приостанавливать производство этих домов и деталей в случае, если оно осуществляется по устаревшим проектам или с нарушением технических условий.

Возложить на Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР ответственность за качество и комплектность изготовляемых предприятиями системы этого Министерства деревянных домов и деталей.

12. Отметить, что Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР и строительные министерства СССР производят столярные изделия для жилищно-гражданского строительства крайне низкого качества.

Обязать Министра лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР и руководителей строительных министерств СССР осуществить необходимые мероприятия по коренному улучшению качества столярных изделий, применяемых в жилищно-гражданском строительстве, и прежде всего по организации сушки древесины для изготовления столярных изделий.

В целях обеспечения жилищно-гражданского строительства высококачественными столярными и скобяными изделиями осуществить в 1969 — 1975 годах реконструкцию и расширение действующих и строительство новых крупных механизированных предприятий по производству этих изделий с тем, чтобы в 1975 году на крупных механизированных предприятиях изготовлялось не менее 45 млн. кв. метров оконных блоков, 50 млн. кв. метров дверных блоков, 15,4 млн. кв. метров паркетной доски и 50 млн. комплектов скобяных изделий в год.

Возложить на Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР разработку технологической части проектов предприятий и цехов по производству столярных изделий и паркетной доски, а на Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР — монтаж технологического оборудования и производство пуско-наладочных работ на указанных предприятиях.

13. Не приводится, как содержащий разовое задание.

14. Обязать Министерство химического и нефтяного машиностроения организовать в 1969 — 1971 годах производство сборных сушилок производительностью по 50 тыс. куб. метров условных пиломатериалов в год и обеспечить поставку в 1971 — 1975 годах предприятиям по производству столярных изделий и паркетной доски по 32 сушилки в год комплектно с оборудованием и аппаратурой автоматического управления процессами сушки.

15. Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1970 год и на 1971 — 1975 годы для Министерства промышленности строительных материалов СССР, Министерства химической промышленности СССР, Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерства целлюлозно-бумажной промышленности, Мосгорисполкома, Ленгорисполкома, Совета Министров Украинской ССР и Совета Министров Узбекской ССР задания по развитию мощностей по производству строительных материалов, деталей и изделий для жилищно-гражданского строительства и по увеличению производства их по номенклатуре и в количестве согласно приложению (не приводится).

Указанным министерствам СССР, Советам Министров союзных республик, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:

принять меры к повышению качества выпускаемых строительных материалов, деталей и изделий, обеспечить в 1969 — 1970 годах пересмотр действующих и утверждение в установленном порядке новых государственных стандартов на строительные материалы, детали и изделия, предусмотрев при этом дальнейшее улучшение эксплуатационно-технических качеств материалов, внешнего вида и отделки деталей и изделий;

совместно с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Министерством здравоохранения СССР и Министерством внутренних дел СССР обеспечить разработку в 1969 — 1970 годах государственных стандартов на полимерные материалы и изделия, применяемые при строительстве жилых домов и отделке квартир, отвечающих техническим, санитарно-токсикологическим и противопожарным требованиям.

Госстрою СССР утвердить эти стандарты.

16. В целях дальнейшего повышения качества строительства и долговечности конструкций, а также улучшения архитектурного облика жилых домов и общественных зданий признать необходимым расширить применение в жилищно-гражданском строительстве конструкций и изделий из алюминия.

Построить и ввести в действие в 1970 — 1975 годах заводы по производству алюминиевых профилей, конструкций и изделий для строительства с увеличением общей мощности по производству таких профилей, конструкций и изделий до 200 тыс. тонн в год, в том числе в системе Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР заводы общей мощностью 60 тыс. тонн, Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР — 30 тыс. тонн, Министерства промышленного строительства СССР — 20 тыс. тонн, Министерства строительства СССР — 20 тыс. тонн, Министерства цветной металлургии СССР — 30 тыс. тонн, Мосгорисполкома — 10 тыс. тонн, Мособлисполкома — 10 тыс. тонн, Ленгорисполкома — 10 тыс. тонн и Киевского горисполкома — 10 тыс. тонн продукции в год.

Госплану СССР предусматривать в проектах планов выделение алюминия целевым назначением для изготовления алюминиевых профилей, строительных конструкций и изделий в 1970 году в количестве 30 тыс. тонн и в 1971 году — 60 тыс. тонн с доведением поставки их в 1975 году до 200 тыс. тонн.

Госплану СССР и Госстрою СССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами определить в 3-месячный срок оптимальные мощности и районы размещения заводов по производству алюминиевых профилей, конструкций и изделий для строительства, разработать и утвердить мероприятия по их проектированию и строительству.

17. Министерству авиационной промышленности впредь до создания новых мощностей, предусмотренных настоящим Постановлением, изготовлять для нужд строительства алюминиевые профили, конструкции и изделия, а также организовать начиная с 1971 года производство коррозионно стойких сплавов для ограждающих конструкций и алюминиевых профилей, покрытых полимерными пленками.

Изготовление и поставку указанной продукции производить в объемах, определяемых Министерством авиационной промышленности совместно с Госпланом СССР.

18. Министерству химической промышленности СССР организовать начиная с 1970 года производство для нужд строительства в объемах по согласованию с Госпланом СССР защитно-декоративных эластичных полимерных пленок для покрытия алюминиевых профилей, специальных красителей для цветного анодирования, клеев холодного твердения для склеивания алюминиевых профилей и приклеивания к ним неметаллических материалов, вулканизирующих герметиков, упругих прокладок из резины и пластмасс для уплотнения стыков конструкций, притворов окон и дверей.

19. Обязать Министерство легкой промышленности СССР довести в 1971 — 1975 годах производство ворсово-прошивных (тафтинговых) ковров и ковровых изделий до 20 млн. кв. метров в год, в том числе 18 млн. кв. метров для нужд жилищно-гражданского строительства.

Министерству химической промышленности СССР обеспечить начиная с 1971 года увеличение производства капроновых и полипропиленовых объемно-жгутовых нитей, доведя поставку их Министерству легкой промышленности СССР для производства ковров и ковровых изделий в 1975 году до 20 тыс. тонн.

20. Обязать Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР обеспечить выпуск комплектов высококачественной стационарной кухонной мебели и встроенных шкафов по образцам, согласованным с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, с тем чтобы довести производство этой мебели в 1975 году до 1 млн. комплектов в год.

Установка указанной мебели, а также укладка ворсово-прошивных ковров в тех случаях, когда они предусмотрены проектом, должны производиться по заказу лиц, получающих жилую площадь, за их счет с возмещением ими по розничным ценам стоимости мебели и ковровых покрытий и затрат на установку мебели и укладку ковров единовременно или в рассрочку до одного года.

21. Госплану СССР, Госснабу СССР, Госстрою СССР, соответствующим министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик предусматривать при разработке проектов планов на 1970 год и на 1971 — 1975 годы выделение капитальных вложений и материально-технических ресурсов для осуществления мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением.

22. В целях создания постоянных кадров высококвалифицированных строительных рабочих-отделочников поручить Советам Министров союзных республик и Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию совместно со строительными министерствами СССР, Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом преобразовать в 1969 — 1970 годах 132 профессионально-технических училища на 51800 ученических мест в профессионально-технические училища с 3-годичным сроком обучения для подготовки квалифицированных рабочих-отделочников со средним образованием в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 18 октября 1962 г. № 1082, с расширением этих училищ к 1973 году до 100 тыс. мест.

Госплану СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести соответствующие уточнения в план подготовки рабочих кадров на 1969 — 1970 годы и в план капитальных вложений на развитие профессионально-технического образования.

Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию и Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы представить в Совет Министров СССР предложения об условиях оплаты труда мастеров и старших мастеров указанных училищ.

23. Для стимулирования повышения качества отделочных работ в строительстве признать необходимым:

повысить тарификацию отделочных работ, выполняемых в строительстве и на домостроительных предприятиях, в среднем на один разряд.

Поручить Госстрою СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы по согласованию с ВЦСПС внести необходимые изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, а также в Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы;

широко применять на строительстве объектов жилищно-гражданского назначения аккордную оплату труда рабочих с выдачей бригадам производственных заданий на объем работ в целом по зданию, секции дома, этажу или квартире, повысить размер премий, выплачиваемых рабочим по сдельно-премиальной системе за выполнение заданий в срок или досрочно, до трех процентов сдельного заработка по аккордному наряду за каждый процент сокращения нормативного времени при выполнении работ в полном соответствии с действующими техническими условиями.

24. Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Академией наук СССР и Министерством здравоохранения СССР предусматривать в планах расширение научных исследований и экспериментальных работ в области градостроительства и жилищно-гражданского строительства с тем, чтобы уже в ближайшие годы на основе всестороннего учета перспектив социального и научно-технического прогресса в нашей стране были разработаны научно обоснованные положения и нормативы по социалистическому градостроительству, обеспечению населения квартирами и всеми видами культурно-бытового обслуживания.

25. Разрешить Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств создать в 1970 — 1973 годах в Московской области центральную производственно-экспериментальную базу жилищно-гражданского строительства и производственно-экспериментальные базы в городах Новосибирске и Киеве для проведения экспериментальной проверки новых архитектурно-планировочных и конструктивных решений, а также эксплуатационных качеств жилых домов и общественных зданий и сооружений, возводимых в различных районах страны.

Планирование работ производственно-экспериментальных баз возложить на Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, а финансирование их деятельности производить за счет государственного бюджета и средств, получаемых за выполнение работ по хозяйственным договорам.

26. В целях повышения уровня архитектурного и технического руководства планировкой и застройкой городов и поселков, а также усиления контроля за качеством строительства рекомендовать Советам Министров союзных республик рассмотреть и решить вопрос о создании при исполкомах Советов депутатов трудящихся в столицах союзных республик и в крупных городах архитектурно-планировочных управлений с инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля (с тем, чтобы начальник архитектурно-планировочного управления одновременно являлся главным архитектором города), а в других городах — отделов главного архитектора города с инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля или о введении должностей главных архитекторов и инженеров-инспекторов государственного архитектурно-строительного контроля.

Затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, производить в пределах ассигнований на содержание органов государственного управления по соответствующим союзным республикам.

27. Предоставить Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР и госстроям союзных республик право приостанавливать строительство жилых домов, зданий и сооружений культурно-бытового и коммунального назначения, осуществляемое без утвержденных проектов или с отступлениями от проектов и с нарушением технических условий, строительных норм и правил, а также производство строительных изделий и материалов, осуществляемое с нарушением стандартов и технических условий.

28. Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с Советами Министров союзных республик и строительными министерствами СССР обеспечить улучшение подготовки специалистов в области гражданского строительства и архитектуры и в целях укомплектования архитектурно-планировочных органов и проектных организаций специалистами довести в 1971 году прием учащихся в средние специальные учебные заведения на архитектурные специальности до 3,5 тыс. человек в год.

29. Советам Министров союзных республик и Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР обеспечить до 1973 года завершение корректировки и утверждение в установленном порядке проектов генеральных планов столиц союзных и автономных республик, краевых и областных центров, развивающихся промышленных городов и городов-курортов и до 1975 года разработку и утверждение генеральных планов тех городов и других населенных пунктов, которые не имеют генеральных планов.

Установить, что новое строительство в городах и других населенных пунктах страны может допускаться лишь при наличии генеральных планов или проектов размещения первой очереди строительства и проектов детальной планировки, увязанных с разрабатываемыми генеральными планами.

30. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам Советов депутатов трудящихся принять необходимые меры к повышению в соответствии с действующим законодательством личной ответственности работников за соблюдение государственных стандартов и технических условий по строительству.

Установить, что жилые дома и здания культурно-бытового назначения подлежат приемке в эксплуатацию после выполнения всех строительно-монтажных работ и работ по благоустройству территории в полном соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами.

Комиссиям по приемке в эксплуатацию жилых домов и зданий культурно-бытового назначения тщательно проверять качество выполненных работ и представлять в соответствующих случаях в вышестоящие организации заказчика и подрядчика, осуществляющего строительство жилых домов и зданий культурно-бытового назначения, а также в органы государственного архитектурно-строительного контроля материалы для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ и работ по благоустройству территории.

31. Установить, что начиная с 1970 года планирование капитальных вложений на жилищное строительство и технико-экономическая оценка его должны производиться исходя из показателя стоимости одного квадратного метра общей площади жилых домов.

Госплану СССР, Госстрою СССР, Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, ЦСУ СССР и Стройбанку СССР внести в плановые и нормативные документы, а также в формы отчетности по жилищному строительству изменения, вытекающие из настоящего Постановления, сохранив порядок учета объема жилищного строительства по общей площади, жилой площади и числу квартир.

32. Поручить Юридической комиссии при Совете Министров СССР и Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные, советские, хозяйственные и профсоюзные органы, проектные, строительно-монтажные организации и предприятия, обеспечивающие стройки строительными и другими материалами, примут необходимые меры к устранению недостатков, имеющихся в планировке и застройке городов и поселков, проектировании и строительстве жилых домов и общественных зданий, производстве строительных материалов, деталей и изделий, и безусловному выполнению задач по улучшению качества жилищно-гражданского строительства, предусмотренных настоящим Постановлением.

---