Готовое решение: Какие последствия могут наступить для медорганизации при несоблюдении требований к договору об оказании платных медуслуг

Какие последствия могут наступить для медорганизации при несоблюдении требований к договору об оказании платных медуслуг

Если вы как медорганизация нарушите требования к форме договора об оказании платных медуслуг и (или) его содержанию, вам грозит административная и гражданско-правовая ответственность.

Например, за оказание платных медуслуг без договора вас могут оштрафовать, поскольку это может быть расценено как нарушение лицензионных требований. Если информации об услуге и (или) исполнителе будет недостаточно, потребитель сможет отказаться от договора, потребовать возврата уплаченных сумм и возмещения других убытков. Если в договоре будут условия, ущемляющие права потребителя, их сочтут ничтожными.

Оглавление:

1. Какие последствия могут наступить, если нет договора об оказании платных медуслуг (не соблюдены требования к его форме)

2. Какие последствия могут наступить, если в договоре нет необходимых условий и (или) сведений

3. Какие последствия могут наступить, если в договор включены условия, которых в нем не должно быть

1. Какие последствия могут наступить, если нет договора об оказании платных медуслуг (не соблюдены требования к его форме)

Вы должны заключать договоры об оказании платных медуслуг с потребителями и (или) заказчиками в письменной форме. При этом можно использовать в том числе дистанционный способ заключения договора в соответствии с требованиями разд. VI Правил предоставления платных медуслуг (п. 1 ст. 160, пп. 1 п. 1 ст. 161, п. 2 ст. 434 ГК РФ, п. п. 22, 40 Правил предоставления платных медуслуг).

Если вы не соблюдете письменную форму договора, для вас наступят гражданско-правовые последствия: в случае спора вы не сможете сослаться на свидетельские показания, чтобы подтвердить заключение договора и его условия (п. 1 ст. 162 ГК РФ). Вам придется использовать иные доказательства, например: записи о ходе и результатах лечения, содержащиеся в медкарте пациента, его информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, акты об оказании услуг.

Административная ответственность за оказание услуг без договора, оформленного надлежащим образом, может наступить по следующим основаниям:

за оказание населению услуг, не отвечающих требованиям НПА, которые устанавливают порядок (правила) их оказания, — по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, а при повторном нарушении — по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ;

за ведение предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, — по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Это объясняется тем, что соблюдение медорганизацией Правил предоставления платных медуслуг — одно из лицензионных требований (пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности).

2. Какие последствия могут наступить, если в договоре нет необходимых условий и (или) сведений

Для договора об оказании платных медуслуг перечень необходимых условий шире, а требования к содержанию выше, чем для обычного договора возмездного оказания услуг.

Существенным условием любого договора возмездного оказания услуг (в том числе медицинских) является предмет, а именно описание конкретных действий или деятельности исполнителя (п. 1 ст. 432, ст. 779 ГК РФ).

Также являются существенными (п. 1 ст. 432 ГК РФ):

условия, о необходимости согласовать которые заявила сторона договора;

условия, которые в правовых актах названы существенными или необходимыми. Отношения по оказанию платных медицинских услуг регулируются в числе прочего Правилами предоставления платных медуслуг (ч. 7 ст. 84 Закона об охране здоровья). В п. 23 указанных Правил перечислена информация, которую должен содержать договор. Она прямо не отнесена к существенным условиям, а ее перечень открыт. Однако, поскольку в Правилах указано, что эти сведения должны быть в договоре, возникает вопрос: являются ли соответствующие условия существенными на основании абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ? Судебная практика по данному вопросу не сформирована. Полагаем, что эти условия (или некоторые из них) могут быть признаны существенными в конкретной ситуации. Поэтому при оценке риска наступления неблагоприятных последствий рекомендуем рассматривать перечисленные в п. 23 Правил сведения (и соответствующие им условия договора) как обязательные.

Если в договоре нет обязательных условий и (или) сведений, это может повлечь для вас как гражданско-правовые последствия, так и административную ответственность.

2.1 Какие гражданско-правовые последствия могут наступить, если в договоре нет необходимых условий и (или) сведений

Если в договоре об оказании платных медуслуг нет существенных условий, его могут признать незаключенным. Права и обязанности сторон по незаключенному договору не возникают, поэтому его условия не применяются (есть исключения) (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

В частности, вы не вправе потребовать от заказчика исполнить договор и (или) уплатить неустойку, установленную договором за его нарушение. Если услуги оказаны, но еще не оплачены, взыскивать их стоимость придется по правилам о неосновательном обогащении (п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

В то же время сторона, которая подтвердила действие договора, например приняла исполнение от контрагента, не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор не заключен (п. 3 ст. 432 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49).

Какие условия договора действуют, даже если он считается незаключенным

Некоторые положения договора применяются независимо от его признания незаключенным. Это касается, в частности, условия о договорной подсудности споров (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46, п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165). Такое условие может быть включено в договор об оказании платных медуслуг, заключаемый медорганизацией с заказчиком-юрлицом. Однако в договоре с потребителем оно ничтожно как условие, ущемляющее его права (п. 1, пп. 2 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).

Отсутствие в договоре с потребителем некоторых обязательных сведений, в том числе перечисленных в п. 23 Правил предоставления платных медуслуг, может означать, что при его заключении вы не предоставили потребителю полную и достоверную информацию об услуге. В таком случае в разумный срок он сможет отказаться от исполнения договора, потребовать возврата уплаченной суммы и возмещения других убытков (п. 1 ст. 12 Закона о защите прав потребителей).

Кроме того, вы как исполнитель несете ответственность за недостатки оказанной услуги, возникшие из-за отсутствия у потребителя необходимой информации. В частности, он может потребовать соразмерно уменьшить цену услуги или возместить расходы на устранение недостатков. Если по указанной причине причинен вред жизни, здоровью или имуществу потребителя, он вправе потребовать его возместить (п. п. 2, 3 ст. 12, п. 1 ст. 29 Закона о защите прав потребителей).

2.2 Какая административная ответственность может наступить, если в договоре нет необходимых условий и (или) сведений

Если в договоре об оказании платных медуслуг нет необходимых условий (сведений), вас могут привлечь к административной ответственности по следующим основаниям:

за оказание населению услуг, не отвечающих требованиям НПА, которые устанавливают порядок (правила) их оказания. Содержание упомянутого договора регламентировано Правилами предоставления платных медуслуг. Соответственно, оказание услуг по договору, в котором нет необходимых условий и (или) сведений, нарушает данные Правила. За это вас могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, а при повторном нарушении — по ч. 2 той же статьи;

за ведение предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, — по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Это объясняется тем, что указанные Правила регламентируют в том числе содержание договора, а их соблюдение медорганизацией является одним из лицензионных требований (пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности);

за оказание услуг без сообщения обязательной информации, например информации об исполнителе, — по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ;

за нарушение права потребителя на получение необходимой информации (если договор заключен с ним) — по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Это связано тем, что вы как исполнитель обязаны своевременно предоставлять потребителю необходимую достоверную информацию об услугах, позволяющую их правильно выбрать, а в договоре должны быть сведения об услугах: их стоимость, порядок оплаты, условия оказания, сроки ожидания и т.д. (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, п. 23 Правил предоставления платных медуслуг).

3. Какие последствия могут наступить, если в договор включены условия, которых в нем не должно быть

В договоре об оказании платных медуслуг не должно быть информации и условий, которые по законодательству следует оформлять отдельными документами. Кроме того, не включайте в договор с потребителем недопустимые условия, ущемляющие его права. Если вы укажете в договоре такие условия, это может повлечь для вас гражданско-правовые последствия и административную ответственность.

3.1. Какие последствия могут наступить, если в договор включено условие об обязанности дать согласие на обработку персональных данных

Закон о персональных данных прямо указывает, что субъект персональных данных принимает решение об их предоставлении и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. При этом целью указанного Закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных. Таким образом, условие договора с потребителем о его обязанности дать упомянутое согласие не только нарушает требования Закона, но и, полагаем, посягает на публичные интересы. Значит, оно ничтожно (ст. 2, ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных, п. 2 ст. 168 ГК РФ).

В связи с этим такое условие не порождает юридических последствий — не обязывает потребителя подписать согласие. В то же время ничтожность данного условия не влечет недействительности иных частей договора, если можно предположить, что и без него договор был бы заключен (п. 1 ст. 166, п. 1 ст. 167, ст. 180 ГК РФ).

Если вы отразите указанное условие в договоре, заключаемом с заказчиком в пользу потребителя, оно не будет применяться, поскольку договор не может устанавливать обязанность для лица, которое не является его стороной (п. 3 ст. 308 ГК РФ).

3.2 Какие последствия могут наступить, если в договор включено согласие на обработку персональных данных

Согласие на обработку персональных данных нужно оформлять отдельным документом (ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных). Хотя законодательство не устанавливает ответственность за включение согласия в другой документ (например, договор), его отсутствие в виде отдельного документа формально нарушает требования к форме и порядку его получения. По нашему мнению, это может быть расценено как отсутствие согласия, оформленного надлежащим образом. Если такое произойдет, за обработку персональных данных при этих обстоятельствах вас могут привлечь к ответственности по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, а за повторное нарушение — по ч. 2.1 ст. 13.11 КоАП РФ.

Кроме того, субъект персональных данных вправе отозвать согласие на их обработку (ч. 2 ст. 9 Закона о персональных данных). Считаем, что когда согласие закреплено в договоре, по смыслу п. п. 1, 2 ст. 310 и п. 1 ст. 450 ГК РФ отказ от обработки должен производиться по правилам об одностороннем отказе от исполнения договора (по общему правилу такой отказ не допускается) или о его изменении по соглашению сторон. Это ухудшает положение потребителя по сравнению с правами, данными ему законом, в связи с чем названное условие представляется недопустимым (п. 1, пп. 15 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей). Включение в договор недопустимого условия может повлечь для вас неблагоприятные последствия.

Изложенное выше относится к случаям, когда согласие субъекта персональных данных на их обработку должно быть получено в соответствии с законодательством. Есть случаи, когда согласие не нужно. К их числу относятся ситуации, когда обработка необходима для исполнения договора, заключенного с субъектом персональных данных, или договора, по которому он является выгодоприобретателем. Без получения согласия персональные данные специальных категорий может обрабатывать в медицинских целях лицо, обязанное сохранять врачебную тайну (п. 5 ч. 1 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 10 Закона о персональных данных). Таким образом, заключение договора об оказании платных медуслуг само по себе уже является основанием для обработки необходимых персональных данных в целях его исполнения. По закону согласие субъекта для этого не требуется.

3.3 Какие последствия могут наступить, если в договор включено согласие на медицинское вмешательство

Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство (ИДС) следует оформлять отдельно по форме и в порядке, которые утверждены Минздравом (ч. 7, 8 ст. 20 Закона об охране здоровья, п. 35 Правил предоставления платных медуслуг).

Если вы нарушите это правило, вас могут привлечь к административной ответственности за ведение предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией. Это объясняется тем, что одним из лицензионных требований считается соблюдение медорганизацией Правил предоставления платных медуслуг (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности).

3.4 Какие последствия могут наступить, если в договор включены недопустимые условия

Недопустимые условия, ущемляющие права потребителя, ничтожны, то есть изначально недействительны. Не имеет значения, признал ли их таковыми суд. Это означает, что они не применяются, а договор должен исполняться без данных условий, если можно предположить, что он был бы заключен и без них (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей, п. 1 ст. 166, п. 1 ст. 167, ст. 180 ГК РФ).

Если вы включите в договор об оказании платных медуслуг недопустимые условия, вас как медорганизацию могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, а если договором потребителю навязаны дополнительные товары, работы или услуги — по ч. 2.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Кроме того, если из-за включения таких условий потребитель понесет убытки, их следует возместить в полном объеме (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).

Может ли потребитель потребовать от медорганизации исключить из договора недопустимые условия

Да, может. Если потребитель укажет на наличие в договоре недопустимых условий, ущемляющих его права, и потребует их исключить, вы обязаны рассмотреть это требование в течение 10 дней со дня его предъявления и известить потребителя о результатах. Ваше решение должно быть мотивированным. Примите его по существу требования. Если потребитель правомерно укажет на недопустимые условия, вы не можете отказать ему в изменении договора (п. 3 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).

---