Готовое решение: Как организовать видеонаблюдение в медорганизации
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Готовое решение: Как организовать видеонаблюдение в медорганизации. https://bukva.ai/docs/gotovoe-reshenie-kak-organizovat
Как организовать видеонаблюдение в медорганизации
Чтобы обеспечивать безопасность пациентов (законных представителей) и персонала и сохранность имущества, а также контролировать качество медпомощи, в медорганизациях допустимо вести видеонаблюдение.
Вы обязаны оснастить помещения медорганизации средствами видеонаблюдения, если, в частности, к ним предъявляются требования антитеррористической защищенности. Устанавливать ли эти средства в иных помещениях, вы определяете сами. Обозначьте места ведения видеонаблюдения информационными табличками.
За нарушение правил обработки и распространение сведений, полученных при видеонаблюдении в медорганизации, виновным грозит в том числе административная и уголовная ответственность.
1. Для чего ведут видеонаблюдение в медорганизации и что для этого нужно
2. Когда медорганизации не требуется получать согласие на видеонаблюдение, а когда оно необходимо
1. Для чего ведут видеонаблюдение в медорганизации и что для этого нужно
Обычно видеонаблюдение в медорганизации ведется в следующих целях, в частности (ст. 90 Закона об охране здоровья, ст. 214.2 ТК РФ, п. 2 ч. 13 ст. 30 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, пп. «а(1)» п. 16(1) Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, п. 5.19 СП 158.13330.2014, п. 11.5.4 Практических рекомендаций по организации внутреннего контроля качества и безопасности меддеятельности в медорганизации):
для обеспечения безопасности персонала и пациентов (их законных представителей), защиты от угроз терроризма и противоправных действий;
контроля качества и безопасности оказания медицинских услуг;
контроля за надлежащим выполнением работниками их обязанностей.
Вы обязаны оборудовать медорганизацию, например ее здание и (или) помещения, системой видеонаблюдения, если ваш объект или территория отнесены к одной из категорий по степени антитеррористической защищенности (п. п. 2, 12, пп. «а(1)» п. 16(1), п. п. 17, 18 Требований).
При оборудовании медорганизации системой видеонаблюдения учтите, в частности, следующее (ст. 152.1 ГК РФ, п. 1 ст. 3, ст. 7 Закона о персональных данных, ч. 1 ст. 13 Закона об охране здоровья, ч. 6 ст. 6 Закона об оперативно-розыскной деятельности):
изображение гражданина подлежит правовой охране. Его обнародование и дальнейшее использование возможны только с согласия гражданина (есть исключения);
любая информация, которая позволяет прямо или косвенно определить физлицо, в том числе его фото- или видеоизображение, относится к персональным данным. Такие данные конфиденциальны;
сам факт обращения за медпомощью считается врачебной тайной;
в зоне видеонаблюдения оказываются различные категории физлиц: ваши работники, пациенты, их законные представители и родственники, другие граждане;
видеонаблюдение должно осуществляться открыто. Нельзя использовать специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации.
1.1 Какие меры необходимо принять, прежде чем ввести видеонаблюдение
Полагаем, что для соблюдения прав и интересов работников медорганизации, пациентов (их законных представителей) и иных лиц, которые могут оказаться в зоне видеонаблюдения, вам нужно принять следующие меры, которые обеспечат правомерность видеонаблюдения, в частности (ч. 2 ст. 74, п. 8 ст. 86, ст. 88, ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных, Разъяснения специалистов информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»):
уведомить работников о введении видеонаблюдения и его целях не менее чем за два месяца;
издать локальный акт о видеонаблюдении;
ознакомить с ним работников под подпись;
при необходимости получить согласие работников, пациентов (их законных представителей) и иных лиц, попадающих в зону видеонаблюдения, на его ведение и обработку персональных данных, полученных таким способом;
определить приказом работников, которые имеют доступ к системе видеонаблюдения и записям;
обеспечить возможность ознакомиться с локальным актом о видеонаблюдении любым физлицам, которые могут оказаться в зоне видеосъемки. Например, можно разместить его на сайте или информационном стенде;
обозначить места ведения видеонаблюдения информационными табличками.
Учтите, что видеонаблюдение в медицинской организации, в том числе с записью звука и (или) в помещениях клинических отделений сопряжено с вероятностью получения сведений, составляющих врачебную тайну. Вы обязаны обеспечить защиту таких сведений (п. 7 ч. 5 ст. 19, п. 4 ч. 1 ст. 79 Закона об охране здоровья).
1.2 Какие положения нужно включить в локальный акт о видеонаблюдении
В данном документе определите, в частности (п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных):
цели видеонаблюдения. Укажите цели, касающиеся всех физлиц (например, обеспечение безопасности), цели, связанные с исполнением работниками их должностных обязанностей (в их числе контроль за соблюдением дисциплины труда и правил внутреннего трудового распорядка), и др.;
порядок использования и передачи данных, полученных в ходе видеонаблюдения;
порядок и сроки хранения данных;
меры по защите данных от неправомерного использования и утраты;
порядок размещения камер и информационных табличек в местах видеосъемки.
См. также: Как медорганизации работать с врачебной тайной
2. Когда медорганизации не требуется получать согласие на видеонаблюдение, а когда оно необходимо
Вы можете вести видеонаблюдение без согласия работников, пациентов (их законных представителей) и посетителей в случаях, например, когда видеонаблюдение необходимо (п. 2 ч. 1, п. 7 ч. 1 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 10 Закона о персональных данных, ч. 1 ст. 214.2 ТК РФ, пп. «а(1)» п. 16(1) Требований):
для выполнения возложенных на вас законодательством обязанностей, например по соблюдению требований антитеррористической защищенности. Видеокамера в таком случае устанавливается в потенциально опасном или критическом элементе здания (помещения) в соответствии с его паспортом безопасности;
достижения общественно значимых целей, например пресечения и фиксации возможных противоправных действий, если при этом не нарушаются права и свободы лиц, которые оказываются в зоне видеонаблюдения;
контроля за состоянием пациента при оказании медпомощи и безопасностью такой помощи. Например, система видеонаблюдения может быть установлена в рентгенологической процедурной, когда пациент находится в ней, а рабочее место персонала, управляющего рентгенодиагностическим аппаратом, расположено вне процедурной (п. 187 СанПиН 2.6.4115-25).
Когда данные видеонаблюдения вы не используете для установления личности, то они не являются биометрическими. В таком случае допустимо вести видеонаблюдение и обрабатывать полученные данные без согласия лиц, попадающих в зону видеонаблюдения, при наличии общих условий обработки. Например, если это нужно, чтобы выполнить требования законодательства РФ (п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 11 Закона о персональных данных, Письма Минкомсвязи России от 28.08.2020 № ЛБ-С-074-24059, Роскомнадзора от 01.08.2024 № 62450-02-11/77, от 10.02.2020 № 08АП-6782).
Когда видеонаблюдение и обработка полученных фото-, видеоизображений физлиц ведется с целью установления их личности, они считаются биометрическими персональными данными. Обработка таких данных, за исключением ряда случаев, допустима только с письменного согласия физлиц (ч. 1 ст. 11 Закона о персональных данных).
Получить согласие на видеонаблюдение и (или) дальнейшее использование полученных фото или видеоизображений, полагаем, необходимо, когда вы, в частности (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных, ч. 3 ст. 13 Закона об охране здоровья):
планируете использовать записи в образовательных или научных целях;
намерены разместить информационный материал, подготовленный с использованием таких данных, на своем сайте в Интернете или обнародовать их иным образом.
Когда вам необходимо получить такое согласие, то учтите требования к его оформлению и содержанию согласия на обработку персональных данных. Вы вправе утвердить форму согласия локальным актом.
Как медорганизация организует работу с персональными данными пациентов
Как медорганизации обеспечить защиту персональных данных пациентов
Как получить и оформить согласие пациента на обработку персональных данных
3. Какая ответственность возможна за нарушение правил обработки и распространение сведений, полученных при видеонаблюдении в медорганизации
За нарушение этих правил виновных могут привлечь к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности (ст. 151 ГК РФ, ст. 24 Закона о персональных данных, ч. 2 ст. 98 Закона об охране здоровья).
Так, например, за нарушение требований к обработке персональных данных, в том числе за их обработку в не предусмотренных законом случаях или без согласия лица, когда оно необходимо, могут привлечь к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ.
Если ваши работники, в частности, незаконно соберут или распространят без согласия физлица сведения, составляющие его личную или семейную тайну, им грозит уголовная ответственность по ст. 137 УК РФ.
Кроме того, например, в случае обнародования и дальнейшего использования видеоизображения пациента без его согласия в непредусмотренных случаях либо в случае утечки данных видеонаблюдения и их последующего разглашения вы обязаны компенсировать пациенту убытки и моральный вред (ст. ст. 15, 151 ГК РФ, ч. 2 ст. 24 Закона о персональных данных).