Готовое решение: Как обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора при госконтроле (надзоре) в сфере платных медуслуг
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Готовое решение: Как обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора при госконтроле (надзоре) в сфере платных медуслуг. https://bukva.ai/docs/gotovoe-reshenie-kak-obzhalovat-resheniya-i
Как обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора при госконтроле (надзоре) в сфере платных медуслуг
Вы можете обжаловать такие решения и действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора как в досудебном порядке, так и в суде. Досудебный порядок обжалования обязателен.
В общем случае жалобу нужно подать в электронном виде через единый или региональный портал госуслуг. Ее рассмотрят в течение 15 рабочих дней со дня регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Если вы не согласитесь с результатами досудебного обжалования, вы сможете обратиться в арбитражный суд.
1. В каком порядке можно обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора при госконтроле (надзоре) в сфере платных медуслуг
Вы можете обжаловать эти решения и действия (бездействие) Роспотребнадзора (его территориального органа) сначала в досудебном порядке, а затем в суде. Досудебный порядок обжалования обязателен (ч. 1, 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ).
2. Какие решения и действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора можно обжаловать в досудебном порядке
Вы можете обжаловать в досудебном порядке (ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ, п. 42 Положения о контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей):
решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и обязательного профилактического визита;
акт контрольного (надзорного) мероприятия и обязательного профилактического визита;
предписание об устранении выявленных нарушений;
действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора (его территориального органа) в рамках упомянутых мероприятий;
решение об отказе в проведении обязательного профилактического визита по вашему заявлению;
другие решения, которые принимает Роспотребнадзор (его территориальный орган) по результатам мероприятий.
Не получится обжаловать протокол об административном правонарушении, поскольку это не предусмотрено законодательством.
Если по результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлен протокол, вы можете представить объяснения и замечания по его содержанию. Их приложат к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Если на основании протокола вас привлекут к административной ответственности, вы сможете обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.
См. также: Как Роспотребнадзор проверяет соблюдение прав потребителей при оказании медорганизациями платных медицинских услуг
3. Как обжаловать в досудебном порядке решения и действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора при госконтроле (надзоре) в сфере платных медуслуг
Подайте жалобу в орган, уполномоченный на ее рассмотрение. Так, жалобу на решение территориального органа Роспотребнадзора, его инспекторов рассматривает руководитель этого органа (его заместитель) либо вышестоящий орган Роспотребнадзора (ч. 1, 2 ст. 40 Закона № 248-ФЗ, п. 43 Положения о контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей).
Требования к содержанию жалобы установлены в ч. 1, 2 ст. 41 Закона № 248-ФЗ. Укажите в том числе основания и доводы, по которым вы не согласны с решениями и действиями (бездействием). В подтверждение доводов вы можете приложить документы или их копии (п. 4 ч. 1 ст. 41 Закона № 248-ФЗ, п. 44 Положения о контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей).
В жалобу можно включить ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения (ч. 9 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
В общем случае жалоба подается в электронном виде через единый или региональный портал госуслуг (ч. 1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
До 2030 г. жалобу подписывают (ч. 1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ, п. 11(2) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336):
УКЭП или простой электронной подписью лица, действующего от имени юрлица, например руководителя медорганизации либо лица, уполномоченного им (в том числе с использованием единого портала госуслуг) на подписание жалобы. ИП подписывает ее с помощью УКЭП или простой электронной подписи;
УНЭП. Сертификат ключа проверки такой подписи создается и используется по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2021 № 2152.
Жалобу может подать и уполномоченный представитель медорганизации, если ему делегировано право сделать это через ФГИС ЕСИА (ч. 3 ст. 41 Закона № 248-ФЗ).
3.1 В какой срок нужно подать жалобу
Жалобу можно подать (ч. 5, 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ, п. 43 Положения о контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей):
в течение 30 календарных дней с даты, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении ваших прав. Этот срок предусмотрен для подачи жалобы на решения Роспотребнадзора (его территориального органа), действия (бездействие) его должностных лиц;
в течение 10 рабочих дней, если вы обжалуете предписание. Срок исчисляется с момента его получения.
Если вы пропустите срок подачи жалобы по уважительной причине, его могут восстановить по вашему ходатайству (ч. 7 ст. 40 Закона № 248-ФЗ, п. 43 Положения о контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей).
3.2 Как рассматривают жалобу
Если вы заявляли ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения, решение о приостановлении (отказе в этом) примут в течение двух рабочих дней со дня регистрации жалобы. Информацию о решении вам направят в течение одного рабочего дня с момента его принятия (ч. 10, 11 ст. 40 Закона № 248-ФЗ, п. 44 Положения о контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей).
Вашу жалобу проверят на наличие оснований для отказа в ее принятии к рассмотрению. На это отводится пять рабочих дней со дня ее получения. При выявлении оснований жалобу не примут к рассмотрению. В некоторых из этих случаев такое решение не считается результатом досудебного обжалования (ч. 1, 3 ст. 42 Закона № 248-ФЗ). То есть оно не даст вам права обратиться в суд.
Вы можете отозвать жалобу в любое время до принятия по ней решения. При этом подать ее повторно по тем же основаниям вы уже не сможете (ч. 8 ст. 40 Закона № 248-ФЗ, п. 43 Положения о контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей).
Жалобу рассмотрят в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования (ч. 2 ст. 43 Закона № 248-ФЗ, п. 43 Положения о контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей).
У вас могут запросить дополнительную информацию и документы, которые относятся к вашей жалобе. Вы можете представить их в течение пяти рабочих дней. Срок рассмотрения жалобы приостановят до момента получения Роспотребнадзором (его территориальным органом) информации и документов, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса (ч. 3 ст. 43 Закона № 248-ФЗ, п. 44 Положения о контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей).
Роспотребнадзор (его территориальный орган) примет одно из следующих решений по вашей жалобе (ч. 6 ст. 43 Закона № 248-ФЗ, п. 44 Положения о контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей):
оставить жалобу без удовлетворения;
отменить решение полностью или в части;
отменить решение полностью и принять новое;
признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц и вынести решение по существу (при необходимости — об осуществлении определенных действий).
В течение одного рабочего дня после принятия решения по жалобе его разместят в вашем личном кабинете на едином и (или) региональном портале госуслуг (ч. 7 ст. 43 Закона № 248-ФЗ, п. 44 Положения о контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей).
4. Как обжаловать в судебном порядке решения и действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора при госконтроле (надзоре) в сфере платных медуслуг
Если вы не согласитесь с результатами досудебного обжалования, вы сможете обратиться в арбитражный суд (п. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 197 АПК РФ, ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ).
Чтобы обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора (его территориального органа), вам нужно обратиться в арбитражный суд по адресу данного органа с заявлением (ч. 1 ст. 34, ст. 35, ч. 2 ст. 197 АПК РФ).
Составьте заявление по правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 199 АПК РФ. Приложите к нему необходимые документы, в том числе те, которые подтверждают соблюдение обязательного досудебного порядка обжалования и уплату госпошлины (если у вас нет льгот по ее уплате или не заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки или уменьшении ее размера) (п. п. 2, 7 ч. 1 ст. 126, ч. 2 ст. 199 АПК РФ).
Вы можете подать заявление на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Заявление подписывает руководитель медорганизации или его уполномоченный представитель (ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 199 АПК РФ).
Подайте заявление в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав и законных интересов. Исчисляйте срок со дня, следующего за днем, когда вы узнали о нарушении. Если вы пропустите срок по уважительной причине, суд может его восстановить по вашему ходатайству (ч. 4 ст. 113, ч. 1 ст. 117, ч. 4 ст. 198 АПК РФ, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21).
В арбитражном суде дело рассмотрят в течение трех месяцев с даты поступления заявления. Срок могут продлить до шести месяцев (ч. 1 ст. 200 АПК РФ).
По вашему заявлению арбитражный суд может принять одно из следующих решений (ч. 2, 3 ст. 201 АПК РФ):
признать оспариваемый документ недействительным, решения, действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора незаконными;
отказать в удовлетворении вашего требования полностью или частично.
Копию решения арбитражного суда вам направят в течение пяти дней с даты его принятия (ч. 9 ст. 201 АПК РФ).