ГОСТ Р 52106-2003. Ресурсосбережение. Общие положения

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии · № ГОСТ Р 52106-2003Действующий акт

(принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.07.2003 № 236-ст)

(ред. от 16.11.2012)

Примечание

Изменение № 1, утв. Приказом Росстандарта от 16.11.2012 № 928-ст, введен в действие с 1 января 2014 года.

Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 3 июля 2003 г. № 236-ст

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Resources saving. General

ГОСТ Р 52106-2003

Группа Т00, Т58, Т51

ОКС 13.020.01

13.030.01; ОКСТУ 0004

0017

Дата введения 1 июля 2004 года

Предисловие

(в ред. Изменения № 1, утв. Приказом
Росстандарта от 16.11.2012 № 928-ст)

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ, а правила применения национальных стандартов Российской Федерации установлены ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

Сведения о стандарте

(в ред. Изменения № 1, утв. Приказом
Росстандарта от 16.11.2012 № 928-ст)

1. Подготовлен Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (ФГУП «ВНИЦСМВ»).

2. Внесен ТК 349 «Обращение с отходами».

3. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 3 июля 2003 г. № 236-ст.

4. В настоящем стандарте реализованы нормы следующих законов:

Закон Российской Федерации «О техническом регулировании»;

Закон Российской Федерации «Об отходах производства и потребления»;

Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды»;

Закон Российской Федерации «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением».

5. Введен впервые.

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет.

Введение

Настоящий стандарт охватывает стандартизацию положений по ресурсосбережению на стадиях жизненного цикла продукции и на этапах технологического цикла отходов, к которым относятся бракованные изделия, продукция с истекшими сроками годности и сроками службы, отходы производства и потребления, а также распространяется на нормативно-техническое обеспечение технологических процессов, работ и услуг, оказываемых любыми организациями и предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
(в ред. Изменения № 1, утв. Приказом Росстандарта от 16.11.2012 № 928-ст)

Стандарт разработан в развитие директивных положений по экономии всех видов ресурсов с учетом отечественных и зарубежных тенденций стандартизации, включая положения по ресурсосбережению, установленные в международных стандартах ИСО серий 9000, 14000 и гармонизированных с ними государственных стандартах Российской Федерации серий ГОСТ Р ИСО 9000 и ГОСТ Р ИСО 14000, в обеспечение заданного качества объектов при меньших затратах ресурсов, что способствует экономии национального богатства и защите окружающей среды, решению проблем устойчивого развития. В соответствии с приоритетами, оговоренными в Перечне Европейской экономической комиссии ООН по стандартизации и одобренными Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), эффективное использование энергии и ресурсосбережение стоят на четвертом месте из восьми названных.

Настоящий стандарт направлен на выполнение требований Федерального закона «О техническом регулировании» в области процессов утилизации и поручений Правительства Российской Федерации по совершенствованию нормативно-правового обеспечения в части ресурсосбережения.

Настоящий стандарт является основополагающим в области ресурсосбережения и увязан с ГОСТ 30166-95 по принципам и классификации групп показателей ресурсосбережения.

В развитие указанного стандарта сформулированы цели и задачи в области ресурсосбережения, установлены положения, регламентирующие уровень и условия ресурсопотребления на стадиях жизненного цикла товаров и на этапах технологического цикла отходов. Идентифицированы объект, предметы и аспекты стандартизации в области ресурсосбережения.

Стандарт предназначен для всестороннего охвата нормативным обеспечением требований ресурсосбережения при рациональном потреблении различных материальных и энергетических ресурсов.

Настоящий стандарт содержит перечень наименований всех национальных стандартов в сфере ресурсосбережения, разработанных в период до конца 2012 года.

Впервые задача «содействия восстановлению и рациональному использованию природных ресурсов» была установлена в ГОСТ 17.0.0.01-76.

Через пять лет появился ГОСТ 24525.5-81 «Управление производственным объединением и промышленным предприятием. Управление ресурсами. Основные положения». Однако этот стандарт, охватывающий блоки: трудовые ресурсы (промышленно-производственный персонал, персонал непромышленных организаций), материальные ресурсы (сырьевые, топливно-энергетические и др.), основные фонды, финансовые ресурсы и совокупность ресурсов (трудовых, материальных и финансовых ресурсов, основных фондов), внедрялся в экспериментальном порядке и вскоре стал неактуальным.

По истечении двух лет появились сразу два основополагающих стандарта: ГОСТ 14.322-83 «Единая система технологической подготовки производства. Нормирование расхода материалов. Основные положения» и ГОСТ 25916-83 «Ресурсы материальные вторичные. Термины и определения».

В ГОСТ 14.322-83 были установлены ориентировочные критерии оценки прогрессивности технологических процессов по уровню технологических отходов:

безотходный процесс — до 1,5% технологических отходов;

малоотходный процесс — от 1,5% до 10% технологических отходов;

рядовой — устанавливается отраслевыми стандартами в зависимости от конструктивной сложности изделия и типа производства.

В ГОСТ 25916-83 были установлены 12 основных терминов, включая: «отходы производства», «отходы потребления», «вторичные материальные ресурсы», «неиспользуемые отходы», «вторичное сырье» и др.

В течение 70 — 80-х годов разрабатываются рекомендации, методические указания и стандарты в области ресурсосбережения: Р 50-3-87 «Рекомендации. Включение показателей материалоемкости в стандарты и технические условия на изделия машиностроения и приборостроения», РД 11 0830-91 «Методические указания по установлению требований ресурсосбережения в документации на изделия электронной техники», принято порядка 50 стандартов, как относящихся к отдельным отраслям промышленности (в основном к целлюлозно-бумажной, текстильной, металлургической), так и входящих в общетехнические системы (ЕСТД, СПКП, ССБТ, СРПП, «Охрана природы»). Данные документы определяли различные аспекты безопасного обращения с отходами производства и потребления, но не были увязаны между собой, что лишало их признаков системности и комплексности.

Полный перечень стандартов в области ресурсосбережения, разработанных и принятых за прошедшие годы, приведен в приложении А.

В данном перечне различаются семь групп стандартов:

1. Исходные основополагающие стандарты.

2. Дополнительные основополагающие стандарты.

3. Стандарты на упаковку и отходы от нее.

4. Стандарты на нетрадиционные технологии (возобновляемые источники энергии).

5. Стандарты на наилучшие доступные технологии во взаимосвязи с аспектами энергоэффективности и ресурсосбережения.

6. Стандарты на топливо из отходов на основе стандартов ASTM.

7. Стандарты, разработанные на основе документов комитета ОЭСР.

В приложении Б представлены документы по стандартизации в обеспечение энергосбережения.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие положения в области ресурсосбережения, объекты, предметы и аспекты стандартизации в обеспечение ресурсосбережения, а также перечень комплекса стандартов, направленных на рациональное использование, экономию материальных ресурсов и наилучшие доступные технологии в обеспечение энергоэффективности.

Настоящий стандарт распространяется на изделия, продукцию, услуги, работы, являющиеся товарами на рынке, включая энерготовары (по ГОСТ Р 51750) на стадиях жизненного цикла (по ГОСТ Р 53791), а также на обращение с отходами производства и потребления на этапах технологического цикла (по ГОСТ Р 53692).

Настоящий стандарт не распространяется на ядерные, химические и биологические объекты, объекты военной техники. На эти объекты распространяются специальные нормативно-методические документы, которые разрабатывают соответствующие ведомства.

Настоящий стандарт предназначен для предприятий, организаций и объединений предприятий, в том числе союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других объединений (далее — предприятий) независимо от форм собственности и подчинения, а также для региональных и федеральных органов управления, имеющих отношение к обеспечению ресурсосбережения.

2. Нормативные ссылки

(раздел 2 в ред. Изменения № 1, утв. Приказом Росстандарта от 16.11.2012 № 928-ст)

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 17.0.0.06-2000. Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы

ГОСТ Р ИСО 14050-2009. Менеджмент окружающей среды. Словарь

ГОСТ Р 51387-99. Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения

ГОСТ Р 51750-2001. Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при производстве продукции и оказании услуг в технологических энергетических системах. Общие положения

ГОСТ Р 52104-2003. Ресурсосбережение. Термины и определения

ГОСТ Р 52107-2003. Ресурсосбережение. Классификация и определение показателей

ГОСТ Р 53692-2009. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 53791-2010. Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения

ГОСТ Р 54098-2010. Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

ГОСТ 2.101-68. Единая система конструкторской документации. Виды изделий

ГОСТ 12.1.007-76. Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности

ГОСТ 14.205-83. Технологичность конструкций изделий. Термины и определения

ГОСТ 14.322-83. Нормирование расхода материалов. Основные положения

ГОСТ 17.0.0.01-76. Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения

ГОСТ 18322-78. Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения

ГОСТ 27782-88. Материалоемкость изделий машиностроения. Термины и определения

ГОСТ 30166-95. Ресурсосбережение. Основные положения

ГОСТ 30167-95. Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в документации на продукцию

ГОСТ 30772-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

ГОСТ 30775-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения.

Примечание. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины, определения и сокращения

(раздел 3 в ред. Изменения № 1, утв. Приказом
Росстандарта от 16.11.2012 № 928-ст)

3.1. В настоящем стандарте используют термины по ГОСТ Р 51387, ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 53791, ГОСТ Р 54098, ГОСТ 14.205, ГОСТ 18322, ГОСТ 27782, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1. Ресурсоиспользование: целенаправленное использование, расходование ресурсов различных видов на стадиях жизненного цикла товара в интересах устойчивого и безопасного развития хозяйственной деятельности.

3.1.2. Ресурсосбережение: фундаментальная составляющая хозяйственного развития, определяющая его устойчивость в комплексе со стратегиями обеспечения качества объектов, сохранения и защиты окружающей среды, поддержания условий социальной ответственности, согласно ИСО 26000 [23] и безопасности труда.

Примечание. В основополагающих отечественных стандартах на протяжении 1995 — 2010 гг. трижды устанавливались определения термина «ресурсосбережение», незначительно изменяясь по сути (3.1.2.1 — 3.1.2.3).

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│    3.1.2.1.   Ресурсосбережение:     организационная,     экономическая,│
│техническая, научная, практическая и информационная деятельность, методы,│
<pre class="legal-pre">│процессы,  комплекс   организационно-технических   мер   и   мероприятий,│
│сопровождающих все стадии жизненного цикла  объектов  и  направленных  на│
│рациональное использование и экономное расходование ресурсов.            │
│    Примечания                                                           │
│    1. Различают энергосбережение и материалосбережение.                 │
│    2. Производство   продукции   должно   выполняться   с   рациональным│
│использованием и экономным расходованием всех  видов  ресурсов  (веществ,│
│энергии) при безопасном воздействии на человека и окружающую среду.      │
│    3. Вопросы устойчивого развития регионов и  страны  в  целом решаются│
│сокращением  потребления   вещества   и   энергии,   внедрением   высоких│
│технологий, экологическим управлением, социальным регулированием.        │
│    4. Ресурсосбережение снижает объемы отходов, сбросов и выбросов, что,│
│в свою  очередь,  уменьшает  их  негативное  воздействие  на  человека  и│
│окружающую среду.                                                        │
│                                                                         │
│    [ГОСТ Р 52104-2003, статья 5.16]                                     │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│    3.1.2.2.   Ресурсосбережение:     деятельность      (организационная,│
│экономическая,  техническая,  научная,   практическая,   информационная),│
│методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и  мероприятий,│
│сопровождающих все стадии жизненного цикла  объектов  и  направленных  на│
│рациональное использование и экономное расходование  ресурсов.  Различают│
│энергосбережение и материалосбережение.                                  │
│    [ГОСТ 30166-95, приложение А, статья 3]                              │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│    3.1.2.3. Ресурсосбережение: деятельность, методы, процессы,  комплекс│
│организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих  все  стадии│
│жизненного цикла объектов и направленных на рациональное использование  и│
│экономное расходование топливно-энергетических ресурсов.                 │
│    Примечание. Различают энергосбережение и материалосбережение.        │
│                                                                         │
│    [ГОСТ Р 53905-2010, статья 10]                                       │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

3.1.3. Рациональное использование ресурсов: достижение нормированной эффективности использования ресурсов в хозяйственной деятельности при существующем уровне развития техники и технологии с одновременным снижением негативного воздействия на окружающую среду.

3.1.4. Экономное расходование ресурсов: относительное сокращение расходования ресурсов, выражающееся в снижении их удельных расходов на производство единицы конкретной продукции, выполнение работ и оказание услуг установленного качества с учетом социальных, экологических и прочих ограничений.

3.1.5. Образование отходов производства и потребления: получение остатков сырья, веществ, материалов, полуфабрикатов в процессах производства и/или потребления, а также накопление изделий, продуктов, товаров (продукции), утративших свои потребительские свойства, в связи с чем они не могут в дальнейшем использоваться в месте их образования, обнаружения или продажи и собственник от них избавляется, имеет намерение или должен избавиться путем утилизации или удаления.

Примечания

1. Отходы производства образуются из остатков сырья, материалов, веществ, полуфабрикатов, изделий и иных продуктов, получаемых в процессах производства продукции и/или выработки энергии или выполнения работ (услуг) и утративших полностью или частично исходные потребительские свойства; образующиеся попутные вещества, не являющиеся целью производства и не находящие по своим характеристикам применения в технологическом процессе. К отходам производства относятся: бракованная продукция; вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых; побочные и попутные продукты; улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод твердые вещества; сельскохозяйственные отходы.

2. Отходы потребления образуются в результате потребления и/или эксплуатации готовой продукции. К отходам потребления относятся твердые бытовые отходы, медицинские и биологические отходы, упаковочные отходы, а также отходы, образующиеся при функционировании культурно-бытовых, учебных учреждений, организаций, предприятий торговли, общественного питания и других предприятий и организаций общественного назначения; остатки веществ, материалов, предметов, изделий, частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства в результате физического или морального износа в процессах потребления и/или эксплуатации, а также получившие несовместимые с их дальнейшим использованием повреждения в результате нештатных ситуаций.

3.2 В настоящем стандарте используют следующие сокращения:

ASTM — Американский институт стандартизации и метрологии;

ВМР — вторичные материальные ресурсы;

ВМС — вторичное материальное сырье;

ВЭР — вторичные энергетические ресурсы;

ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития;

ТЭС — теплоэлектростанция;

СЖЦ — стадия жизненного цикла (изделия, продукции, товара);

ЭТЦО — этап технологического цикла отхода.

4. Цели и задачи стандартизации в области ресурсосбережения

4.1. Основным направлением стандартизации в области ресурсосбережения является установление в стандартах положений, регламентирующих уровень и условия ресурсопотребления на СЖЦ товаров.

4.2. При проведении работ по стандартизации в области ресурсосбережения соблюдают принципы, установленные ГОСТ 30166, с соблюдением требований производственной безопасности, безопасности населения и окружающей среды с учетом соответствующих требований ГОСТ 12.1.007 и ГОСТ 17.0.0.01 по видам изделий, установленным в ГОСТ 2.101.

4.3. Стандарты в области ресурсосбережения являются совокупностью документов, направленных на рациональное использование и экономию материальных и энергетических ресурсов при максимальном вовлечении в оборот вторичных материальных ресурсов — отходов производства и потребления, а также изделий бракованных, морально устаревших, отслуживших установленный срок и/или выбывших из эксплуатации в результате наступления нештатных ситуаций.

4.4. Целью стандартизации в области ресурсосбережения в развитие общей цели, установленной ГОСТ 30166, является создание организационно-методической и нормативной основы, необходимой и достаточной для проведения государственной технической политики, направленной на снижение ресурсоемкости производства, обращения и потребления товаров на предприятиях и в организациях различных форм собственности без ухудшения условий социально-экономического развития при безусловном достижении заданного качества и высоких потребительских свойств товаров с обеспечением безопасности людей и окружающей среды.

4.5 Основными задачами ресурсосбережения являются:

сбережение топлива и энергии (в том числе электрической энергии и тепловой, включая энергию пара, воды, сжатого воздуха, кислорода);
рациональное использование и экономия материальных ресурсов;
максимальное сохранение природных ресурсов;
сохранение равновесия между развитием производств и потреблением ВМР с сохранением устойчивости окружающей техногенной среды;
совершенствование систем управления качеством производства продукции, ее реализации и потребления, оказания услуг;
обеспечение экономически эффективного и безопасного использования ВМР.

4.6. Показатели ресурсосбережения входят в группу характеристик, направленных на обеспечение технического уровня и экономию ресурсов при разработке изделий и производстве продукции в технологическом цикле, а также на достижение заданного в документах организационно-технического уровня при декларации качества товаров и сертификации систем качества производства.

4.6.1. Ориентировочные критерии прогрессивности технологических процессов по уровню образования технологических отходов установлены в ГОСТ 14.322.

4.6.2. Показатели ресурсосбережения могут быть реализованы на качественном (через факторы, меры и мероприятия) и на количественном (через показатели) уровнях. Порядок выбора и установления показателей в документации на продукцию — по ГОСТ Р 52107, ГОСТ 30167.

4.6.3 Показатели ресурсосбережения устанавливают и контролируют:

по видам изделий (ГОСТ 2.101) и технологических процессов;
в рамках систем обеспечения качества продукции и сертификации производства;
при проведении цикла работ по сертификации товаров и систем качества.

4.7. Показатели ресурсосбережения могут быть подтверждены при квалификационных, типовых, периодических испытаниях или испытаниях других видов, при разовых проверках по соответствующей программе (по ГОСТ 30166), в процессах производственного или бытового потребления в рамках гарантийных сроков.

4.8. Национальные стандарты Российской Федерации в области ресурсосбережения (приложение А) разрабатывают, принимают, реализуют и совершенствуют в соответствии с действующим законодательством с учетом конструкторско-технологических (по ГОСТ 2.101, ГОСТ 14.205, ГОСТ 14.322), экологических (по ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 17.0.0.06), санитарно-гигиенических (по ГОСТ 12.1.007) и социально-экономических (по ГОСТ 17.0.0.01, ГОСТ Р 51750) стандартов во взаимосвязи с документами, используемыми для целей энергосбережения (ГОСТ Р 51387 и приложение Б).

5. Объекты, предметы и аспекты стандартизации в области ресурсосбережения (в ред. Изменения № 1, утв. Приказом Росстандарта от 16.11.2012 № 928-ст)

5.1 Положения и показатели в области ресурсосбережения указывают в стандартах следующих видов:

основополагающих;
стандартах на продукцию (включая продукцию из ВМС);
стандартах на технологические процессы, включая процессы ликвидации отходов;
стандартах на услуги;
стандартах на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

5.2. К объектам стандартизации в области ресурсосбережения, охватывающей предметные сферы обращения с отходами, сбросами, выбросами, относят:

все виды деятельности, установленные ГОСТ 30166;
группы однородной продукции;
отдельные изделия производственного, коммунального и/или бытового назначения;
ремонтируемые и восстанавливаемые изделия;
ликвидируемые изделия, включая отходы производства и потребления по ГОСТ 30775 с учетом паспортизации отходов и сертификации ВМС;
группы однородных услуг;
конкретные услуги;
технологические процессы обеспечения ресурсосбережения;
информационные технологии, в том числе процессы сбора данных об отказах изделий при испытаниях, функционировании, хранении и ликвидации изделий.

5.3 В области ресурсосбережения могут быть разработаны стандарты на следующие аспекты стандартизации:

термины и определения;
классификации;
правила проведения маркетинга и логистики;
конструктивно-технологические требования, требования к утилизации продукции и соответствующим технологиям;
процессы материально-технического снабжения производства;
технологические процессы изготовления продукции и оказания услуг;
процедуры обучения, повышения квалификации кадров;
методы испытаний продукции;
правила приемки и контроля продукции;
эксплуатационные требования;
нормы, правила и методы рационального использования природных ресурсов;
нормы, правила и методы рационального использования ВМР;
номенклатуру показателей ресурсосбережения для продукции, процессов ее производства, обращения, потребления и утилизации;

методы определения значений нормативов ресурсопотребления и ресурсосбережения;

правила включения положений и показателей ресурсосбережения в техническую документацию на продукцию, процессы ее производства, эксплуатации, утилизации и услуги.

5.4 Положения и показатели в области ресурсосбережения могут быть установлены следующим образом:

номенклатура показателей ресурсосбережения по хозяйственным комплексам, видам товаров, технологическим процессам производства и утилизации;
показатели ресурсосбережения в ЕСКД и ЕСТД (единые системы конструкторской и технологической документации) на СЖЦ товаров и ЭТЦО;
требования к средствам контроля и измерений показателей ресурсосбережения (метрологическое обеспечение);
требования безопасности людей и окружающей среды при установлении показателей ресурсосбережения на стадиях жизненного цикла объектов, этапах технологического цикла отходов, процессов утилизации;
правила оценки эффективности ресурсосбережения с учетом качества и количества выпускаемых объектов, реализуемых технологических процессов, оказываемых услуг;
процедуры сертификации товаров по показателям ресурсосбережения;
методики идентификации вторичных материальных и энергетических ресурсов в составе отходов производства и потребления.

5.5 Положения и показатели в области ресурсосбережения обеспечивают:

взаимосвязь методов обеспечения и оценки положений и показателей ресурсосбережения с общими требованиями к обеспечению качества, безопасности продукции и ресурсопотреблению с выполнением технических, социальных и ресурсоэкономических положений и ограничений;
регулирование энерготранспортных, товарно-финансовых, нормативно-метрологических, информационных аспектов в обеспечение ресурсосбережения, включая предусмотренный законодательством надзор за соблюдением нормативов и других директивных показателей в этой области;
установление методов оценки тенденций изменения значений показателей ресурсопотребления и ресурсосбережения с выработкой рекомендаций по воздействию на процессы производства и потребления продукции, обращения с отходами, сбросами, выбросами.

5.6. Содержание стандартов, действующих в Российской Федерации в области ресурсосбережения и распространяющихся на стадии жизненного цикла товаров, этапы технологического цикла отходов, приводят в соответствие с настоящим стандартом в случае необходимости внесения изменений и пересмотра, обусловленного другими причинами.

5.7. Наименование национального стандарта Российской Федерации в области ресурсосбережения, как правило, состоит из объекта стандартизации (общего наименования комплекса) «Ресурсосбережение», подзаголовка, относящегося к предмету стандартизации, и второго подзаголовка, определяющего аспект стандартизации.

Примеры

ГОСТ 30772-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения;

ГОСТ Р 51769-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения.

Наименование национального стандарта Российской Федерации в области ресурсосбережения может состоять только из объекта стандартизации (общего наименования комплекса) «Ресурсосбережение» и подзаголовка, определяющего аспект стандартизации.

Пример

ГОСТ 30166-95. Ресурсосбережение. Основные положения.

Наименование национального стандарта Российской Федерации в области ресурсосбережения может также состоять из объекта стандартизации (общего наименования комплекса) «Ресурсосбережение», подзаголовка, относящегося к предмету стандартизации, второго подзаголовка, сужающего и/или уточняющего предмет стандартизации, и третьего подзаголовка, определяющего аспект стандартизации.

Примеры

ГОСТ 30775-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения;

ГОСТ Р 51768-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Методика определения ртути в ртутьсодержащих отходах. Общие требования.

5.8. Перечни нормативных документов, включая национальные стандарты Российской Федерации, межгосударственные стандарты и руководящие документы комплексов «Ресурсосбережение» и «Энергосбережение», приведены в приложениях А, Б.

Приложение А (справочное)

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ

(в ред. Изменения № 1, утв. Приказом
Росстандарта от 16.11.2012 № 928-ст)

Таблица А.1

Обозначение документа	Наименование документа
1. Исходные основополагающие стандарты
ГОСТ 14.322-83	Нормирование расхода материалов. Основные положения
ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение. Основные положения
ГОСТ 30167-95	Ресурсосбережение. Порядок установления показателей в документации на продукцию
ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
ГОСТ 30775-2001	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения
ГОСТ Р 51768-2001	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Определение ртути в ртутьсодержащих отходах производства и потребления. Основные положения
ГОСТ Р 51769-2001	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения
ГОСТ Р 52104-2003	Ресурсосбережение. Термины и определения
ГОСТ Р 52105-2003	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов. Основные положения
ГОСТ Р 52106-2003	Ресурсосбережение. Общие положения
ГОСТ Р 52107-2003	Ресурсосбережение. Классификация и определение показателей
ГОСТ Р 52108-2003	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения
ГОСТ Р 53691-2009	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I — IV класса опасности. Основные требования
ГОСТ Р 53692-2009	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов
2. Дополнительные основополагающие стандарты	ГОСТ Р 53791-2010
Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения	ГОСТ Р 54095-2010
Ресурсосбережение. Требования к экобезопасной утилизации отработавших шин
ГОСТ Р 54096-2010	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Взаимосвязь требований Федерального классификационного каталога отходов и Общероссийского классификатора продукции
ГОСТ Р 54098-2010	Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения
ГОСТ Р 54532-2011 (ЕН 12940:2004)	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и менеджмент отходов производства обуви
ГОСТ Р 54533-2011 (ИСО 15270:2008)	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Руководящие принципы и методы утилизации полимерных отходов
ГОСТ Р 54534-2011	Ресурсосбережение. Осадки сточных вод. Требования при использовании для рекультивации нарушенных земель
ГОСТ Р 54535-2011	Ресурсосбережение. Осадки сточных вод. Требования при размещении и использовании на полигонах
ГОСТ Р 55101-2012	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Руководство по безопасному сбору, хранению и транспортированию гальванических элементов
ГОСТ Р 55102-2012	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Руководство по безопасному сбору, хранению, транспортированию и разборке отработавшего электротехнического и электронного оборудования, за исключением ртутьсодержащих устройств и приборов
ГОСТ Р 55103-2012	Ресурсосбережение. Эффективное управление ресурсами. Основные положения
3. Стандарты на упаковку и отходы от нее	ГОСТ Р 53719-2009 (ЕН 14182:2002)
Ресурсосбережение. Упаковка. Термины и определения	ГОСТ Р 53740-2009 (ЕН 13428:2004)
Ресурсосбережение. Упаковка. Специальные требования к минимизации, составу, изготовлению упаковки
ГОСТ Р 53741-2009 (ЕН 13431:2004)	Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к отработавшей упаковке для ее переработки в качестве вторичных энергетических ресурсов
ГОСТ Р 53742-2009 (ЕН 13430:2004)	Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к отработавшей упаковке для ее переработки в качестве вторичных материальных ресурсов
ГОСТ Р 53744-2009 (ЕН 13427:2004)	Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к применению европейских стандартов в области упаковки и упаковочных отходов
ГОСТ Р 53754-2009 (ЕН 13440:2003)	Ресурсосбережение. Упаковка. Показатели и методы расчета результативности переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов
ГОСТ Р 53756-2009 (ЕН 13437:2003)	Ресурсосбережение. Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков
ГОСТ Р 53759-2009 (ЕН 13429:2004)	Ресурсосбережение. Упаковка. Повторное использование
ГОСТ Р 54529-2011 (ЕН 13193:2000) Ресурсосбережение. Упаковка в окружающей среде. Термины и определения
ГОСТ Р 54530-2011 (ЕН 13432:2000)	Ресурсосбережение. Упаковка. Требования, критерии и схема утилизации упаковки посредством компостирования и биологического разложения
4. Стандарты на нетрадиционные технологии (возобновляемые источники энергии)	ГОСТ Р 53790-2010
Нетрадиционные технологии. Энергетика биоотходов. Общие технические требования к биогазовым установкам	ГОСТ Р 54100-2010
Нетрадиционные технологии. Возобновляемые источники энергии. Основные положения	ГОСТ Р 54531-2011
Нетрадиционные технологии. Возобновляемые и альтернативные источники энергии. Термины и определения
5. Стандарты на наилучшие доступные технологии во взаимосвязи с аспектами энергоэффективности и ресурсосбережения	ГОСТ Р 54097-2010
Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Методология идентификации	ГОСТ Р 54193-2010
Ресурсосбережение. Производство энергии. Руководство по применению наилучших доступных технологий для повышения энергоэффективности при выработке тепловой энергии	ГОСТ Р 54194-2010
Ресурсосбережение. Производство цемента. Наилучшие доступные технологии повышения энергоэффективности
ГОСТ Р 54195-2010	Ресурсосбережение. Промышленное производство. Руководство по определению показателей (индикаторов) энергоэффективности
ГОСТ Р 54196-2010	Ресурсосбережение. Промышленное производство. Руководство по идентификации аспектов энергоэффективности
ГОСТ Р 54197-2010	Ресурсосбережение. Промышленное производство. Руководство по планированию показателей (индикаторов) энергоэффективности
ГОСТ Р 54198-2010	Ресурсосбережение. Промышленное производство. Руководство по применению наилучших доступных технологий для повышения энергоэффективности
ГОСТ Р 54199-2010	Ресурсосбережение. Производство энергии. Руководство по применению наилучших доступных технологий для повышения энергоэффективности при выработке электрической энергии
ГОСТ Р 54200-2010	Ресурсосбережение. Производство энергии. Руководство по применению наилучших доступных технологий для повышения энергоэффективности при сжигании различных видов топлив
ГОСТ Р 54201-2010	Ресурсосбережение. Производство сортового и тарного стекла. Наилучшие доступные технологии повышения энергоэффективности
ГОСТ Р 54202-2010	Ресурсосбережение. Газообразные топлива. Наилучшие доступные технологии сжигания
ГОСТ Р 54203-2010	Ресурсосбережение. Каменные и бурые угли. Наилучшие доступные технологии предотвращения выбросов, образуемых в процессе разгрузки, хранения и транспортирования
ГОСТ Р 54204-2010 Ресурсосбережение. Каменные и бурые угли. Наилучшие доступные технологии сжигания
ГОСТ Р 54205-2010	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Наилучшие доступные технологии повышения энергоэффективности при сжигании
ГОСТ Р 54206-2010	Ресурсосбережение. Производство извести. Наилучшие доступные технологии повышения энергоэффективности
ГОСТ Р 54207-2010	Ресурсосбережение. Кожевенная промышленность. Наилучшие доступные технологии использования энергоресурсов
ГОСТ Р 55096-2012	Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Обработка отходов в целях получения вторичных материальных ресурсов
ГОСТ Р 55097-2012	Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Обработка отходов в целях получения вторичных энергетических ресурсов
ГОСТ Р 55098-2012 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии обращения с отходами в известковой промышленности. Аспекты эффективного применения
ГОСТ Р 55099-2012	Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии обращения с отходами в цементной промышленности. Аспекты эффективного применения
ГОСТ Р 55100-2012	Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии обращения с отходами в горнодобывающей промышленности. Аспекты эффективного применения
6. Стандарты на топливо из отходов на основе стандартов ASTM	ГОСТ Р 54258-2010
Ресурсосбережение. Обращение с отходами и производство энергии. Стандартный метод определения качества топлива, полученного из отходов, на основе испытания объединенной выборки образцов ГОСТ Р 54259-2010
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Стандартное руководство по сокращению количества отходов, восстановлению ресурсов и использованию утилизированных полимерных материалов и продуктов	ГОСТ Р 54260-2010
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Стандартное руководство по использованию топлива, полученного из отходов шин	ГОСТ Р 54261-2010
Ресурсосбережение. Обращение с отходами и производство энергии. Стандартный метод определения высшей теплотворной способности и зольности отходов материалов	ГОСТ Р 54262-2010
Ресурсосбережение. Обращение с отходами и производство энергии. Стандартный метод определения термических характеристик макрообразцов топлива, полученного из отходов	7. Стандарты, разработанные на основе документов комитета ОЭСР
ГОСТ Р 55086-2012
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Базовые показатели для обеспечения экологической безопасности при ликвидации отходов	ГОСТ Р 55087-2012
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Требования к контролю трансграничного перемещения отходов, предназначенных для операций по утилизации	ГОСТ Р 55088-2012
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Принципы рационального обращения с отходами	ГОСТ Р 55089-2012
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Принципы трансграничного перемещения опасных отходов	ГОСТ Р 55090-2012
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Рекомендации по утилизации отходов бумаги	ГОСТ Р 55091-2012
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Рекомендации по утилизации и повторному использованию упаковки для напитков
ГОСТ Р 55092-2012	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Требования к контролю опасных отходов при их экспорте
ГОСТ Р 55093-2012	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Требования к обмену информацией при авариях на опасных объектах, способных нанести трансграничный ущерб
ГОСТ Р 55094-2012	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Принципы классификации и характеристики опасных отходов, подлежащих трансграничному перемещению
ГОСТ Р 55095-2012	Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Принципы в отношении сокращения трансграничного перемещения опасных отходов.


	Приложение Б
(справочное)
ПЕРЕЧЕНЬ	НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

(введено Изменением № 1, утв. Приказом
Росстандарта от 16.11.2012 № 928-ст)

Таблица Б.1

Обозначение документа	Наименование документа
ГОСТ Р 51380-99	Энергосбережение. Методы подтверждения соответствия показателей энергетической эффективности энергопотребляющей продукции их нормативным значениям. Общие требования
ГОСТ Р 51387-99	Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения
ГОСТ Р 51388-99	Энергосбережение. Информирование потребителей об энергоэффективности изделий бытового и коммунального назначения. Общие требования
ГОСТ Р 51379-99	Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы
ГОСТ Р 51541-99	Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей. Общие положения
РД 50.1.025-2000	Энергосбережение. Методы оценки точности и воспроизводимости результатов испытаний по оценке показателей энергетической эффективности
РД 50.1.026-2000	Энергосбережение. Методы подтверждения показателей энергетической эффективности. Общие требования
ГОСТ Р 51565-2000	Энергосбережение. Приборы холодильные электрические бытовые. Эффективность энергопотребления. Методы определения
ГОСТ Р 51749-2001	Энергосбережение. Энергопотребляющее оборудование общепромышленного применения. Виды. Типы. Группы. Показатели энергетической эффективности. Идентификация
ГОСТ Р 51750-2001	Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при производстве продукции и оказании услуг в технологических энергетических системах

Примечание. Исчерпывающая актуальная информация о состоянии дел по нормативно-правовому и нормативно-техническому обеспечению энергосбережения и энергоэффективности в России на международном (в ИСО) и региональном (в ЕС) уровнях содержится в [1] - [4].

БИБЛИОГРАФИЯ

(раздел введен Изменением № 1, утв. Приказом
Росстандарта от 16.11.2012 № 928-ст)

1. Энергоэффективность в России: скрытый резерв. — Всемирный банк, 2008

2. Федеральный закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ

3. Элькин Г.И. О роли стандартов в области энергоэффективности и энергосбережения//Компетентность, № 9 — 10, 2009

4. Каталог нормативных актов «Энергосбережение и энергетическая эффективность»/Г.И. Грозовский, А.В. Зажигалкин, В.А. Попов, Е.А. Полякова. — М.: Граница, 2010.

------------------------------------------------------------------