ГОСТ Р 22.2.03-97. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Паспорт безопасности административно-территориальных единиц. Общие положения

(принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 28.01.1997 № 21)

ИСТОРИЯ ИЗМЕНЕНИЙ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ АКТОВ

flowchart LR
  n0["ГОСТ Р 22.2.03-97"]:::rst
  click n0 "https://bukva.ai/docs/gost-r-22-2-03-97" "ГОСТ Р 22.2.03-97. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Паспорт безопасности административно-территориальных единиц. Общие положения (принят и введен в действие Постановлением Го"
  n1["ГОСТ Р 22.2.03-2022"]:::doc
  click n1 "https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-22-2-03-2022" "ГОСТ Р 22.2.03-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Паспорт безопасности административно-территориальных единиц. Общие положения"
  n0 --> n1
classDef rst fill:#FFEBEB,stroke:#8B0000,color:#000;
classDef doc fill:#EBFFEB,stroke:#006400,color:#000;
classDef notEnt fill:#FFFFEB,stroke:#FF8C00,color:#000;

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Safety in emergencies. Administrative-territorial unit passport of safety. General

ГОСТ Р 22.2.03-97

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) при участии рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций».

Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций».

2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 28 января № 21.

3. Введен впервые.

4. Стандарт разработан в обеспечение реализации Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принятого Государственной Думой 11 ноября 1994 г.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает основные требования к построению, изложению, оформлению паспорта безопасности административно-территориальных единиц (далее — паспорт безопасности территорий), а также его состав. Он распространяется на паспорт следующих административно-территориальных единиц: республики, края, области и города, отнесенные к группам по гражданской обороне.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 22.0.02-94. БЧС. Термины и определения основных понятий

ГОСТ Р 22.3.01-94. БЧС. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования

ГОСТ Р 22.3.02-94. БЧС. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения. Общие требования

ГОСТ Р 22.3.03-94. БЧС. Защита населения. Основные положения.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 Чрезвычайная ситуация; ЧС: по ГОСТ Р 22.0.02.

3.2. Комиссия по чрезвычайным ситуациям; КЧС: по ГОСТ Р 22.0.02.

3.3 Гражданская оборона; ГО: по ГОСТ Р 22.0.02.

3.4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РСЧС: по ГОСТ Р 22.0.02.

3.5. Региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; РЦГОЧС: по ГОСТ Р 22.0.02.

3.6. Орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; ОУ ГОЧС: постоянно действующий орган управления РСЧС всех уровней, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1 Паспорт безопасности применяется для решения следующих задач:

• определения возможности возникновения ЧС;
• оценки возможных последствий ЧС;
• оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению ЧС;
• разработки и применения экономических механизмов (лицензирование, декларирование, страхование, определение льгот и дифференцированных ставок платежей и др.) управления поведением самостоятельных хозяйственных субъектов, стимулирующих их деятельность по решению проблем безопасности;
• осуществления компенсационных мер (возмещение ущерба за счет выплат по страховым полисам из благотворительных, стабилизационных и др. специальных фондов, государственная помощь).

4.2. Разработку паспорта безопасности территории организует орган исполнительной власти административно-территориальной единицы.

4.3. Паспорт безопасности территории составляют по состоянию на начало января текущего года и дополняют или корректируют по мере необходимости с внесением изменений во все экземпляры. Переоформляют паспорта безопасности территории через 5 лет.

4.4. При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.

4.5. Паспорт безопасности территории рассылают в вышестоящий постоянно действующий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

5. СТРУКТУРА И СОСТАВ ПАСПОРТА

5.1 Паспорт безопасности территории должен содержать информацию о:

• возможности возникновения ЧС и их последствиях для населения и территории;
• мерах по предупреждению, снижению тяжести и подготовленности к ликвидации ЧС.

5.2 Паспорт безопасности территории должен состоять из:

• титульного листа;
• соответствующих разделов паспорта;
• последнего листа, содержащего подписи разработчиков.

К паспорту территории прилагают карты, планы с нанесенными на них зонами возможных ЧС.

5.2.1. Форма титульного листа паспорта безопасности территории приведена в Приложении А.

5.2.2 Раздел «Общая характеристика территории» приведен в Приложении Б. В разделе приводят:

• общие сведения о территории (таблица Б.1);
• характеристику природных условий территории (таблица Б.1);
• социально-демографическую характеристику территории (таблица Б.1);
• транспортную освоенность территории (таблица Б.1);
• характеристику отраслей социальной сферы (таблица Б.1);
• территориальную подсистему РСЧС (таблица Б.2).

5.2.3. Раздел «Характеристика опасности возникновения на территории ЧС» приведен в Приложении В. В разделе даны следующие оценки:

• общих опасностей техногенного характера (таблица В.1);
• последствий опасных природных явлений, имевших место на территории (таблица В.2);
• последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории (таблица В.3);
• последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории (таблица В.4);
• последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории (таблица В.5);
• последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории (таблица В.6);
• последствий возможных биолого-социальных ЧС на территории (таблица В.7);
• уровней радиоактивной загрязненности территории (таблица В.8).

5.2.4. Раздел «Характеристика работы территориальных органов по предупреждению ЧС» приведен в Приложении Г. В разделе описывают состояние работы по:

• защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС (таблица Г.1);
• локализации зон воздействия поражающих факторов (таблица Г.2);
• подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС (таблица Г.3);
• подготовке системы управления, сил и средств к ликвидации ЧС (таблица Г.4);
• информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС (таблица Г.5).

При оценке мероприятий по защите населения в ЧС используют ГОСТ Р 22.3.01, ГОСТ Р 22.3.02, ГОСТ Р 22.3.03.

5.2.5. Форма последней страницы паспорта приведена в Приложении Д. Состав подписей участников разработки паспорта и согласующих подписей определяет в установленном порядке глава администрации.

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации

Место печати (на подписи)

                                    "   " ____________ 199  г.

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

наименование административно-территориального образования

Начальник органа управления Председатель Комиссии по ЧС по делам ГО ЧС

___________________________            ___________________________
Личная        Расшифровка              Личная        Расшифровка
подпись       подписи                  подпись       подписи

"___" ___________ 199  г.                "___" ___________ 199  г.

          Наименование населенного пункта, год

Таблица Б.1

Таблица Б.2

Территориальная подсистема РСЧС

(обязательное)

ОПАСНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧС

Таблица В.1

Общая характеристика опасностей техногенного характера

Таблица В.2

имевших место на территории

Таблица В.3

расположенных на территории

Таблица В.4

имевших место на территории

Таблица В.5

характерных для территории

Таблица В.6

расположенных на территории

Таблица В.7

Таблица В.8

уровня радиоактивной загрязненности территории

(обязательное)

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС

Таблица Г.1

и его жизнеобеспечению в условиях ЧС

Таблица Г.2

по локализации зон воздействия поражающих факторов

Таблица Г.3

и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС

Таблица Г.4

управления сил и средств ГО к ликвидации ЧС

Таблица Г.5

к действиям в условиях ЧС

(обязательное)

_________________   ____________________   _______________________
    должность          личная подпись         расшифровка подписи

_________________   ____________________   _______________________
    должность          личная подпись         расшифровка подписи

_________________   ____________________   _______________________
    должность          личная подпись         расшифровка подписи

СОГЛАСОВАНО

_________________   ____________________   _______________________
    должность          личная подпись         расшифровка подписи

_________________   ____________________   _______________________
    должность          личная подпись         расшифровка подписи

_________________   ____________________   _______________________
    должность          личная подпись         расшифровка подписи