Единый порядок организации помощи железнодорожным администрациям государств-участников Содружества Независимых Государств в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и научно-практического сотрудничества в этой области

(Утвержден в г. Алма-Ате 04.06.2003 на 35-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ)

ЕДИНЫЙ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПОМОЩИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ АДМИНИСТРАЦИЯМ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЛИКВИДАЦИИ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ЭТОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Единый порядок устанавливается в целях унификации наиболее значимых мероприятий по взаимодействию органов здравоохранения железнодорожных администраций государств-участников Содружества Независимых Государств (далее — государств-участников СНГ) в области предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

1.2 Унификации подлежат:

организация оперативного запроса железнодорожных администраций государств-участников СНГ об оказании им необходимой помощи в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций <*>;

---

<*> Под чрезвычайной ситуацией понимается чрезвычайная ситуация в соответствии с определением, установленным в государстве, железнодорожная администрация которой запрашивает помощь.

порядок организации оказания запрашиваемой помощи в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте;

формы и направления научно-практического сотрудничества органов здравоохранения железнодорожных администраций государств-участников СНГ по проблемам предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

1.3 Основными документами, определяющими общие принципы, задачи и содержание указанных мероприятий являются:

Положение о взаимодействии органов здравоохранения железнодорожных администраций государств-участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденное Решением тридцать второго заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ, состоявшегося 30 — 31 мая 2002 г.;

Порядок организации деятельности Рабочей группы по проблемам медицины катастроф при Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения государств-участников СНГ, утвержденный пятнадцатым заседанием указанной Комиссии 29 августа 2002 г.

2. Организация оперативного запроса железнодорожных администраций об оказании им необходимой помощи в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций

2.1. Оперативный запрос железнодорожных администраций государств-участников СНГ об оказании им необходимой помощи в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций (далее — запрос о помощи) осуществляется в случае возникновения чрезвычайной ситуации на объектах железнодорожного транспорта этого государства после предварительного обоснования органами здравоохранения указанной железнодорожной администрации необходимости, видов и объемов помощи, а также согласования в установленном порядке с правительством государства-участника СНГ процедурных вопросов по оказанию помощи.

2.2. Запрос о помощи, в зависимости от масштабов чрезвычайной ситуации на железнодорожном транспорте и складывающейся обстановки, может быть направлен в железнодорожную администрацию или орган здравоохранения железнодорожной администрации государства-участника СНГ, имеющего общую границу с государством-участником СНГ, запрашивающего помощь, или (и) в другую железнодорожную администрацию. Копия запроса о помощи направляется председателю Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения государств-участников СНГ (далее — Комиссия), председателю Рабочей группы по проблемам медицины катастроф при Комиссии (далее — Рабочая группа) и Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ (далее — Дирекция Совета).

В запросе о помощи указываются конкретные виды и объемы запрашиваемой помощи.

3. Порядок организации оказания запрашиваемой помощи в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций

3.1. Железнодорожная администрация, получившая запрос о помощи, незамедлительно принимает решение об оказании помощи и информирует об этом железнодорожную администрацию, запросившую помощь, председателя Комиссии, председателя Рабочей группы и Дирекцию Совета.

Решение железнодорожной администрации государства-участника СНГ, получившей запрос о помощи, реализуется соответствующим органом здравоохранения этой железнодорожной администрации.

3.2. В зависимости от характера складывающейся обстановки к оказанию необходимой помощи могут привлекаться по согласованию центральные клинические больницы и сетевой центр госсанэпиднадзора МПС России, лечебно-профилактические и санитарно-эпидемиологические учреждения железных дорог или отделений железных дорог Российской Федерации и/или других государств-участников СНГ, а также созданные на базе этих учреждений мобильные формирования.

3.3. Расходы железнодорожной администрации государства-участника СНГ, оказавшей необходимую помощь, возмещаются за счет средств запрашивающей железнодорожной администрации государства-участника СНГ.

4. Формы и направления научно-практического сотрудничества органов здравоохранения железнодорожных администраций государств-участников СНГ по проблемам предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций

4.1. Научно-практическое сотрудничество органов здравоохранения предусматривает разработку совместных документов, подготовку кадров, обмен опытом работы и информацией по актуальным вопросам предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте. Данное сотрудничество реализуется в двух основных формах:

планирования и рассмотрения на заседаниях Комиссии приоритетных разработок и результатов совместно проводимых мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте;

совершенствования учебно-методического и информационного обеспечения органов здравоохранения железнодорожных администраций государств-участников СНГ по проблемам медицины катастроф.

4.2. К приоритетным разработкам и совместно проводимым мероприятиям, результаты которых подлежат рассмотрению Комиссией, относятся:

новые методы профилактики и лечения поражений;

единые подходы к прогнозированию и критериям оценки масштабов чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте, определение уровня реагирования сил и средств в соответствии с масштабом чрезвычайной ситуации;

методики оценки медико-тактической обстановки и рисков последствий крупномасштабных железнодорожных катастроф;

эффективные формы и методы подготовки и использования медицинских сил и средств в чрезвычайных ситуациях на железнодорожном транспорте;

организация на железных дорогах опытно-исследовательских и командно-штабных учений по отработке и совершенствованию медико-санитарного обеспечения в чрезвычайных ситуациях и др.

4.3. Совершенствование учебно-методического и информационного обеспечения предусматривает организацию совместных конференций, семинаров и рабочих совещаний, издание сборников (журналов) научно-практических трудов, повышение квалификации и специализации медицинских кадров лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений по вопросам предупреждения и ликвидации медико-санитарных и экологических последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте. Взаимный обмен информацией органов здравоохранения железнодорожных администраций государств-участников СНГ осуществляется по мере появления новых данных о государственных научно-технических программах, научно-практических разработках, изданиях и публикациях по проблемам медицины катастроф на железнодорожном транспорте. Кроме того, соответствующая информация должна поступать в Комиссию о прогнозируемых или возникших чрезвычайных ситуациях на железнодорожном транспорте, характере и масштабах их возможных последствий, особенностях проведения предупредительных и ликвидационных мероприятий. Комиссия анализирует и обобщает поступающие материалы, организует распространение накопленного опыта, наиболее эффективных методов и технологий ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

---