Директива Министра обороны РФ от 14.03.2011 № Д-4

«О подготовке к избирательным кампаниям 2011 — 2012 годов в Вооруженных Силах Российской Федерации»

ДИРЕКТИВА

В целях подготовки к избирательным кампаниям 2011 года по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления административных центров субъектов Российской Федерации, а также по выборам должностных лиц и депутатов представительных органов муниципальных образований по месту дислокации воинских частей и 2012 года по выборам Президента Российской Федерации (далее именуются избирательные кампании), своевременного выполнения задач, возложенных законодательством Российской Федерации на руководителей органов военного управления, командиров воинских частей и начальников (руководителей) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации <1>, связанных с участием в выборах и референдумах военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих на территориях воинских частей, а также содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий требую:

---

<1> Далее в тексте настоящей директивы, если не оговорено особо, центральные органы военного управления, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации для краткости будут именоваться воинскими частями.

1. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления:

а) обеспечить:

выполнение в подчиненных воинских частях комплекса мероприятий по подготовке к избирательным кампаниям, участию в них военнослужащих, членов их семей и других избирателей Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, методическими рекомендациями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;

организацию избирательного процесса в подчиненных воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, а также находящихся в соответствии с международными соглашениями за пределами территории Российской Федерации, взаимодействие должностных лиц воинских частей с комиссией Министерства иностранных дел Российской Федерации по выборам, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации;

защиту персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Регистрацию (учет) и хранение сведений о зарегистрированных избирателях в воинских частях осуществляют ответственные лица, уполномоченные на работу с персональными данными. На носителях указанных сведений проставлять гриф «Персональные данные». Порядок обращения со сведениями о зарегистрированных избирателях, составляющими государственную тайну, организовать в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны Российской Федерации 2005 г. № 010;

приведение в соответствие с требованиями законодательных и иных правовых актов Российской Федерации организации регистрации (учета) избирателей в воинских частях по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года и представление командирами воинских частей главам местных администраций муниципальных образований, на территории которых расположены воинские части, сведений о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах воинской части, находящейся на территории Российской Федерации. При нахождении воинской части за пределами территории Российской Федерации указанные сведения направляются командиром воинской части руководителю дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации;

целевое использование денежных средств, выделяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для нужд избирательных комиссий, формируемых в воинских частях, расположенных в удаленных, труднодоступных районах Российской Федерации и за ее пределами, а также своевременное представление отчетности;

внесение в избирательные комиссии аргументированных предложений по организации и порядку голосования военнослужащих на избирательных участках, образованных в порядке исключения в воинских частях, размещенных в удаленных от населенных пунктов, труднодоступных районах, а также находящихся в соответствии с международными соглашениями за пределами территории Российской Федерации, проведение в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях досрочного голосования военнослужащих, выполняющих задачи боевого дежурства, караульной службы и другие в удалении от мест дислокации воинских частей;

предоставление служебного времени организаторам выборов в подчиненных войсках (силах) для исполнения возложенных на них обязанностей, стимулирование их работы по правовому, организационному, информационному и материально-техническому обеспечению выборов;

оперативное получение и обобщение информации о подчиненных военнослужащих, выдвинутых и зарегистрированных кандидатами: в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва в составе федеральных списков кандидатов, выдвинутых от избирательных объединений; в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации; на должность Президента Российской Федерации; в депутаты представительных органов местного самоуправления; на должности глав муниципальных образований и на иные выборные должности местного самоуправления;

выполнение требований Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» о недопустимости ведения предвыборной агитации на территориях воинских частей;

б) создать в подчиненных воинских частях внештатные рабочие группы по организационно-техническому обеспечению избирательного процесса (далее именуются рабочие группы), соблюдению прав военнослужащих, членов их семей и других избирателей в ходе подготовки и проведения выборов, а также для взаимодействия с избирательными комиссиями. По мере назначения выборов уточнять состав и задачи рабочих групп;

в) назначить руководителей рабочих групп из наиболее подготовленных офицеров из числа заместителей командиров (начальников) всех степеней;

г) совершенствовать профессиональную подготовку организаторов выборов и референдумов в Вооруженных Силах Российской Федерации. Использовать в этих целях учебно-методические мероприятия избирательных комиссий, их специалистов и военнослужащих, имеющих юридическое образование;

д) оказать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов, своевременно согласовать с ними порядок голосования военнослужащих на общих избирательных участках и представительство воинских коллективов в территориальных и участковых избирательных комиссиях;

е) информировать о случаях нарушения требований законодательства Российской Федерации о выборах в воинских частях рабочую группу Министерства обороны Российской Федерации по организационно-техническому обеспечению избирательного процесса в Вооруженных Силах Российской Федерации и содействию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в избирательных кампаниях 2011 — 2012 годов (далее именуется рабочая группа Министерства обороны Российской Федерации) в установленном порядке.

2. Возложить руководство рабочей группой Министерства обороны Российской Федерации на статс-секретаря — заместителя Министра обороны Российской Федерации. Включить в состав рабочей группы Министерства обороны Российской Федерации должностных лиц центральных органов военного управления и иных органов (по согласованию) согласно приложению № 1 (не приводится) к настоящей директиве.

3. Рабочей группе Министерства обороны Российской Федерации:

а) обеспечить:

взаимодействие с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с соблюдением прав военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, при проведении выборов;

права военнослужащих, выразивших желание быть избранными депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления административных центров субъектов Российской Федерации, а также должностными лицами и депутатами представительных органов муниципальных образований по месту дислокации воинских частей, Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 32 Конституции Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», главой V Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

своевременное согласование с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вопросов распределения денежных средств на обеспечение деятельности участковых избирательных комиссий, формируемых в воинских частях, расположенных в удаленных, труднодоступных районах Российской Федерации и за ее пределами, их финансирования, учета, отчетности и контроля за использованием денежных средств;

б) совершенствовать практику организации предвыборной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации, готовить и вносить предложения по вопросам, связанным с совершенствованием нормативно-правовой базы выборов в части, касающейся избирательных прав военнослужащих и гарантий их реализации с учетом характера и условий военной службы;

в) участвовать в заседаниях и других мероприятиях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при рассмотрении вопросов, затрагивающих избирательные права военнослужащих и организацию избирательного процесса в воинских частях;

г) рассматривать обращения избирательных комиссий и избирателей по вопросам, относящимся к компетенции Министерства обороны Российской Федерации;

д) осуществлять контроль за своевременным и полным выполнением в войсках (силах) мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и календарными планами избирательных комиссий, при назначении, подготовке и проведении выборов.

4. Начальнику Автотранспортного управления Министерства обороны Российской Федерации для организации деятельности рабочей группы Министерства обороны Российской Федерации обеспечить выделение двух легковых автомобилей, в том числе одного автомобиля круглосуточно по разовым заявкам секретаря рабочей группы Министерства обороны Российской Федерации.

5. Главному управлению связи Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечить деятельность рабочей группы Министерства обороны Российской Федерации необходимыми средствами связи (в том числе мобильными), а также услугами связи по действующим каналам связи Министерства обороны Российской Федерации по заявке секретаря рабочей группы Министерства обороны Российской Федерации.

6. Главному управлению по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации:

обеспечить выполнение в Вооруженных Силах Российской Федерации комплекса мер по обучению военнослужащих и гражданского персонала теории и практике избирательного процесса;

организовать проведение занятий с личным составом воинских частей в соответствии с тематикой занятий в системе общественно-государственной подготовки военнослужащих в 2011 — 2012 годах по повышению правовой культуры избирателей согласно Приложению № 2 к настоящей директиве. В ходе избирательных кампаний обеспечить оперативное информирование военнослужащих о предвыборной ситуации и зарегистрированных кандидатах.

7. Начальнику Управления пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации организовать информационное обеспечение мероприятий по подготовке и проведению избирательных кампаний 2011 — 2012 годов в Вооруженных Силах Российской Федерации.

8. Признать утратившей силу директиву Министра обороны Российской Федерации 2007 г. № Д-4.

9. Контроль за выполнением настоящей директивы возложить на статс-секретаря — заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Министр обороны Российской Федерации А.СЕРДЮКОВ

ТЕМАТИКА ЗАНЯТИЙ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДГОТОВКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В 2011 — 2012 ГОДАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

I. Для солдат (матросов), сержантов (старшин)

№ п/п	Тема занятия	Количество часов
		Лекция	Семинар
1	Возникновение и развитие представительных органов власти в России	2	-
2	Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о структуре и порядке формирования органов государственной власти	2	-
3	Особенности избирательного процесса в Вооруженных Силах Российской Федерации. Участие военнослужащих в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации	2	-
4	Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок голосования (практическое занятие)	-	2
5	Президент Российской Федерации — Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации	2	-
6	Выборы Президента Российской Федерации. Порядок голосования (практическое занятие)	-	2
	Итого	8	4

II. Для офицеров

№ п/п	Тема лекции	Количество часов
1	Возникновение и развитие представительных органов власти в России	2
2	Особенности избирательного процесса в Вооруженных Силах Российской Федерации. Участие военнослужащих в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации	2
3	Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о структуре и порядке формирования органов государственной власти. Особенности участия военнослужащих в выборах Президента Российской Федерации	2
	Итого	6

Российской Федерации генерал-майор Ю.ДАШКИН

---