Статья 17Директива № 2019/790 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

1. Государства — члены Европейского Союза должны предусматривать, что провайдер онлайн-сервиса совместного использования контента совершает акт сообщения для всеобщего сведения или акт доведения до всеобщего сведения для целей настоящей Директивы, когда он предоставляет общественности доступ к произведениям, охраняемым авторским правом, или иным охраняемым объектам, загруженным его пользователями.

Следовательно, провайдер онлайн-сервиса совместного использования контента должен получить разрешение от правообладателей, упомянутых в пунктах 1 и 2 статьи 3 и Директивы № 2001/29/EC, например, путем заключения лицензионного соглашения, с целью сообщения для всеобщего сведения или доведения до всеобщего сведения произведений или иных охраняемых объектов.

2. Государства — члены Европейского Союза должны предусматривать, что в тех случаях, когда провайдер онлайн-сервиса совместного использования контента получает разрешение, например, путем заключения лицензионного соглашения, такое разрешение должно также охватывать действия, осуществляемые получателями услуг, подпадающих под действие статьи 3 Директивы № 2001/29/EC, если они действуют не на коммерческой основе или, когда их деятельность не приносит значительных доходов.

3. Если провайдер онлайн-сервиса совместного использования контента совершает акт сообщения для всеобщего сведения или акт доведения до всеобщего сведения на условиях, изложенных в настоящей Директиве, ограничение ответственности, установленное в пункте 2 статьи 14 Директивы № 2000/31/EC, не должно применяться к ситуациям, охватываемым настоящей статьей.

Первый абзац настоящего пункта не должен влиять на возможное применение пункта 1 статьи 14 Директивы № 2000/31/EC к провайдерам онлайн-сервисов для целей, выходящих за рамки сферы применения настоящей Директивы.

4. Если разрешение не предоставлено, провайдеры онлайн-сервисов совместного использования контента несут ответственность за несанкционированные действия по сообщению для всеобщего сведения, включая доведение до всеобщего сведения произведений, охраняемым авторским правом, и иных охраняемых объектов, если только провайдеры услуг не докажут, что:

(a) они приложили все усилия для получения разрешения, и

(b) приложили в соответствии с высокими отраслевыми стандартами профессиональной осмотрительности все усилия для обеспечения отсутствия конкретных произведений и иных охраняемых объектов, в отношении которых правообладатели предоставили провайдерам онлайн-сервисов соответствующую и необходимую информацию; и в любом случае

(c) по получении достаточно обоснованного уведомления от правообладателей незамедлительно приняли меры по блокированию доступа или удалению с их веб-сайтов указанных произведений или иных охраняемых объектов и приложили все усилия для предотвращения их дальнейшей загрузки в соответствии с пунктом (b).

5. При определении того, выполнил ли провайдер онлайн-сервиса свои обязательства в соответствии с пунктом 4 и с учетом принципа пропорциональности, должны приниматься во внимание, в числе прочих, следующие элементы:

(a) тип, аудитория и размер услуги, а также вид произведений или иных охраняемых объектов, загружаемых пользователями сервиса; и

(b) наличие подходящих и эффективных средств и их стоимость для провайдеров онлайн-сервисов.

6. Государства — члены Европейского Союза должны предусмотреть, что в отношении новых провайдеров онлайн-сервисов совместного использования контента, услуги которых доступны общественности Европейского Союза в течение менее трех лет и годовой оборот которых не превышает 10 млн. евро, рассчитанных в соответствии с Рекомендацией Европейской Комиссии № 2003/361/EC <*>, условия режима ответственности, изложенного в пункте 4, ограничиваются соблюдением подпункта (a) пункта 4 и принятием оперативных мер после получения достаточно обоснованного уведомления, блокирования доступа к заявленным произведениям или иным охраняемым объектам или удаления таких произведений или иных охраняемых объектов с их веб-сайтов.

---

<*> Рекомендация Европейской Комиссии от 6 мая 2003 г., касающаяся определения микро, малых и средних предприятий (OJ L 124, 20.05.2003, p. 36)

Если среднемесячное число уникальных посетителей таких провайдеров онлайн-сервисов превышает 5 миллионов человек, рассчитанное на основе предыдущего календарного года, они должны также продемонстрировать, что они приложили все возможные усилия для предотвращения дальнейшей загрузки заявленных произведений или иных охраняемых объектов, по которым правообладатели представили соответствующую и необходимую информацию.

7. Сотрудничество между провайдерами онлайн-сервисов совместного использования контента и правообладателями не должно приводить к ограничению доступности произведений или иных охраняемых объектов, загруженных пользователями, которые не нарушают авторских и смежных прав, включая те случаи, когда такие произведения или иные охраняемые объекты подпадают под действие исключений или ограничений.

Государства — члены Европейского Союза должны обеспечить, что пользователи в каждом государстве — члене Европейского Союза могут полагаться на любое из следующих существующих исключений или ограничений при загрузке и доведения до всеобщего сведения контента, созданного пользователями на онлайн-сервисах совместного использования контента:

(a) цитирование, критика, обзор;

(b) использование в целях карикатуры, пародии или попурри.

8. Применение настоящей статьи не должно приводить к возникновению общего обязательства по мониторингу.

Государства — члены Европейского Союза должны предусмотреть, чтобы провайдеры онлайн-сервисов совместного использования контента предоставляли правообладателям, по их просьбе, надлежащую информацию о функционировании их практики в отношении сотрудничества, упомянутого в пункте 4, и, в случае заключения лицензионных соглашений между провайдерами онлайн-сервисов и правообладателями, информацию об использовании контента, охватываемого этими соглашениями.

9. Государства — члены Европейского Союза должны предусмотреть, чтобы провайдеры онлайн-сервисов совместного использования контента создали эффективный и оперативный механизм рассмотрения жалоб и возмещения ущерба, доступный для пользователей их сервисов в случае возникновения споров по поводу ограничения доступа к размещенным ими произведениям или иным охраняемым объектам или удаления таких произведений.

В тех случаях, когда правообладатели просят прекратить доступ к их конкретным произведениям или иным охраняемым объектам или удалить эти произведения или иные охраняемые объекты, они должны надлежащим образом обосновывать причины своих запросов. Жалобы, подаваемые в соответствии с механизмом, предусмотренным в первом абзаце, рассматриваются без неоправданных задержек, и решения по следующим вопросам прекращения доступа или удаления подлежат проверке человеком. Государства — члены Европейского Союза также должны обеспечить наличие внесудебных механизмов правовой защиты для урегулирования споров. Такие механизмы должны способствовать беспристрастному урегулированию споров и не лишать пользователя правовой защиты, предусмотренной национальным законодательством, без ущерба для прав пользователей на эффективные средства правовой защиты. В частности, государства — члены Европейского Союза должны обеспечить, чтобы пользователи имели доступ к суду или иному соответствующему судебному органу для обоснования использования исключения или ограничения авторского права и смежных прав.

Настоящая Директива никоим образом не должна влиять на законное использование, например, в рамках исключений или ограничений, предусмотренных законодательством Европейского Союза, и не должна вести к идентификации отдельных пользователей или к обработке персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных Директивой № 2002/58/EC и Регламентом (EU) № 2016/679.

Провайдеры онлайн-сервисов совместного использования контента должны информировать своих пользователей об условиях, на которых они могут использовать произведения и иные охраняемые объекты в рамках исключений или ограничений из авторского права и смежных прав, предусмотренных законодательством Европейского Союза.

10. С 6 июня 2019 г. Европейская Комиссия в сотрудничестве с государствами — членами Европейского Союза должна организовать диалоги с заинтересованными сторонами для обсуждения передовой практики сотрудничества между провайдерами онлайн-сервисов совместного использования контента и правообладателями. Европейская Комиссия в ходе консультаций с провайдерами онлайн-сервисов совместного использования контента, правообладателями, организациями пользователей и другими соответствующими заинтересованными сторонами и с учетом результатов диалогов с заинтересованными сторонами издает руководство по применению настоящей статьи, в частности в отношении сотрудничества, упомянутого в пункте 4. При обсуждении передовой практики особое внимание следует уделять, в частности, необходимости обеспечения баланса между основными правами и использованием исключений и ограничений. Для целей диалогов с заинтересованными сторонами организации пользователей должны иметь доступ к надлежащей информации от провайдеров онлайн-сервисов совместного использования контента о функционировании их практики в соответствии с пунктом 4.