Статья 67Директива № 2018/1972 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

1. Национальные регулятивные органы должны определить, является ли соответствующий рынок, установленный в соответствии со Статьей 64(3), таким, чтобы оправдать введение нормативных обязательств, установленных в настоящей Директиве. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что анализ проводится в необходимых случаях в сотрудничестве с национальными антимонопольными органами. Национальные регулятивные органы должны в максимальной степени учитывать руководящие принципы SMP и должны соблюдать процедуры, указанные в Статьях 23 и 32, при проведении анализа.

Рынок может рассматриваться как оправдывающий введение нормативных обязательств согласно настоящей Директиве, если соблюдаются все следующие критерии:

(a) существуют значительные и непреходящие структурные, правовые или нормативные препятствия вхождению в рынок;

(b) существует рыночная структура, которая не стремится к эффективной конкуренции в пределах соответствующего горизонта прогнозирования, с учетом состояния основанной на инфраструктуре конкуренции и других источников конкуренции, лежащих в основе препятствий для вхождения в рынок;

(c) одного лишь законодательства о защите конкуренции недостаточно для надлежащего устранения выявленного сбоя/сбоев рыночного механизма.

Если национальный регулятивный орган проводит анализ рынка, включенного в Рекомендацию, он считает, что пункты (a), (b) и (c) второго подпараграфа были выполнены, кроме случаев, когда национальный регулятивный орган определяет, что один или несколько указанных критериев не выполнены в определенных национальных условиях.

2. Если национальный регулятивный орган проводит анализ, требуемый в параграфе 1, он должен рассматривать события с прогностической позиции в условиях отсутствия регулирования, введенного на основе настоящей Статьи на указанном соответствующем рынке, и с учетом всех следующих аспектов:

(a) событий на рынке, влияющих на вероятность того, что соответствующий рынок будет стремиться к эффективной конкуренции;

(b) всех соответствующих конкурентных ограничений на уровне оптовых и розничных цен вне зависимости от того, считаются ли источниками указанных ограничений сети электронных коммуникаций, услуги электронных коммуникаций или другие типы услуг или приложений, которые сопоставимы с точки зрения конечного пользователя, и вне зависимости от того, являются ли указанные ограничения частью соответствующего рынка;

(c) других видов регулирования или мер, вводимых и затрагивающих соответствующий рынок или связанный с ним рынок или рынки розничной торговли в течение соответствующего периода, в том числе, без ограничения, обязательств, наложенных в соответствии со Статьями 44, 60 и 61;

(d) регулирования, введенного на других соответствующих рынках на основе настоящей Статьи.

3. Если национальный регулятивный орган приходит к выводу, что соответствующий рынок не оправдывает введения нормативных обязательств в соответствии с процедурой, указанной в параграфах 1 и 2 настоящей Статьи, или если не выполняются условия, установленные в параграфе 4 настоящей Статьи, он не должен налагать или сохранять любые определенные нормативные обязательства в соответствии со Статьей 68. В случае если уже существуют внутриотраслевые нормативные обязательства, налагаемые в соответствии со Статьей 68, он должен отменить указанные обязательства, возложенные на предприятия на данном соответствующем рынке.

Национальные регулятивные органы должны гарантировать, что сторонам, затронутым указанной отменой обязательств, предоставляется соответствующий срок для уведомления, определенный с учетом необходимости обеспечения устойчивого перехода для бенефициаров указанных обязательств и конечных пользователей, выбора конечных пользователей, а также должны гарантировать, что регулирование не продолжается дольше, чем это необходимо. При установлении указанного срока для уведомления национальные регулятивные органы могут определить особые условия и сроки уведомления в отношении существующих соглашений о доступе.

4. Если национальный регулятивный орган определяет, что на соответствующем рынке введение нормативных обязательств в соответствии с параграфом 1 и 2 настоящей Статьи является оправданным, он должен установить любые предприятия, которые индивидуально или совместно оказывают значительное влияние на соответствующем рынке согласно Статье 63. Национальный регулятивный орган должен возложить на указанные предприятия соответствующие нормативные обязательства в соответствии со Статьей 68 или должен сохранить или изменить указанные обязательства в случае их наличия, если он считает, что результат для конечных пользователей не будет эффективно конкурентным при отсутствии указанных обязательств.

5. Меры, принятые в соответствии с параграфами 3 и 4 настоящей Статьи, должны регулироваться процедурами, указанными в Статьях 23 и 32. Национальные регулятивные органы должны провести анализ соответствующего рынка и уведомить о соответствующем проекте мер в соответствии со Статьей 32:

(a) в течение пяти лет с момента принятия предыдущей меры, если национальный регулятивный орган определил соответствующий рынок и установил предприятия, оказывающие значительное влияние на рынке; указанный пятилетний срок в исключительных случаях может быть продлен на один год, если национальный регулятивный орган не позднее четырех месяцев до истечения пятилетнего срока представил Европейской Комиссии обоснованное предложение о продлении, и Европейская Комиссия не высказала возражений в течение одного месяца с момента уведомления о продлении;

(b) в течение трех лет с момента принятия пересмотренной Рекомендации о соответствующих рынках для рынков, о которых Европейская Комиссия еще не была уведомлена; или

(c) в течение трех лет с момента их присоединения для государств-членов ЕС, которые недавно вошли в состав Союза.

6. Если национальный регулятивный орган считает, что он может не заканчивать свой анализ, или он не закончил анализ соответствующего рынка, определенного в Рекомендации в пределах срока, установленного в параграфе 5 настоящей Статьи, BEREC должен по запросу оказать содействие соответствующему национальному регулятивному органу в завершении анализа определенного рынка и подлежащих наложению специальных обязательств. При указанном содействии соответствующий национальный регулятивный орган в течение шести месяцев срока, установленного в параграфе 5 настоящей Статьи, должен уведомить Европейскую Комиссию о проекте мер в соответствии со Статьей 32.