Статья 3Директива № 2018/1972 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

1. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что при осуществлении задач по регулированию, определенных в настоящей Директиве, национальные регулятивные и другие компетентные органы принимают все обоснованные меры, которые необходимы для достижения целей, указанных в параграфе 2, и пропорциональны им. Государства-члены ЕС, Европейская Комиссия, Группа по политике в области радиочастотного спектра («RSPG») и BEREC также должны содействовать достижению указанных целей.

Национальные регулятивные и другие компетентные органы в рамках своей компетенции должны гарантировать реализацию политических мер, направленных на содействие свободе выражения мнений и информации, культурному и языковому разнообразия, а также плюрализму средств массовой информации.

2. В рамках настоящей Директивы национальные регулятивные и другие компетентные органы, а также BEREC, Европейская Комиссия и государства-члены ЕС должны преследовать каждую из следующих общих целей, перечисленных в произвольном порядке:

(a) содействие установлению соединения с, доступу к и использованию широкополосных сетей с очень высокой пропускной способностью, включая фиксированные сети, сети мобильной связи и беспроводные сети, всеми гражданами и субъектами предпринимательской деятельности Союза;

(b) содействие конкуренции при предоставлении сетей электронных коммуникаций и соответствующих устройств, включая эффективную конкуренцию на основе инфраструктуры, а также при предоставлении услуг электронных коммуникаций и сопутствующих услуг;

(c) содействие развитию внутреннего рынка посредством устранения остающихся препятствий и содействия созданию пересекающихся условий для инвестиций в сети электронных коммуникаций, услуги электронных коммуникаций, соответствующие устройства и сопутствующие услуги, а также для предоставления указанных сетей и услуг в Союзе, путем разработки общих правил и прогнозируемых подходов к регулированию, посредством содействия эффективному, экономически выгодному и согласованному использованию радиочастотного спектра, открытым инновациям, учреждению и развитию трансъевропейских сетей, предоставлению, доступности и совместимости панъевропейских услуг и сквозному соединению;

(d) содействие интересам граждан Союза посредством гарантии установления соединения, широкой доступности и использования широкополосных сетей с очень высокой пропускной способностью, включая фиксированные сети, сети мобильной связи и беспроводные сети, а также услуг электронных коммуникаций, обеспечив максимальную выгоду касательно выбора, цены и качества на основе эффективной конкуренции, посредством обеспечения безопасности сетей и услуг, гарантируя высокий и общий уровень защиты конечных пользователей посредством необходимых внутриотраслевых правил, принимая во внимание потребности, например приемлемые цены, особых социальных групп, в частности, конечных пользователей с инвалидностью, конечных пользователей преклонного возраста и конечных пользователей со специальными социальными потребностями, а также возможности выбора и эквивалентный доступ для конечных пользователей с инвалидностью.

3. Если Европейская Комиссия устанавливает критерии и подготавливает отчеты об эффективности мер государств-членов ЕС относительно достижения целей, указанных в параграфе 2, Европейской Комиссии при необходимости оказывают содействие государства-члены ЕС, национальные регулятивные органы, BEREC и RSPG.

4. Национальные регулятивные и другие компетентные органы в стремлении к достижению политических целей, указанных в параграфе 2 и установленных в настоящем параграфе, должны inter alia:

(a) способствовать нормативной прогнозируемости посредством обеспечения последовательного подхода к регулированию в течение соответствующих периодов проверки и посредством сотрудничества друг с другом, с BEREC, с RSPG и с Европейской Комиссией;

(b) гарантировать отсутствие дискриминации в отношении поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций при одинаковых обстоятельствах;

(c) применять законодательство Союза технологически нейтральным образом в той мере, в какой это согласуется с достижением целей, указанных в параграфе 2;

(d) содействовать эффективным инвестициям и инновациям в новые и улучшенные инфраструктуры, в том числе посредством гарантии того, что при любой обязанности доступа учитывается риск, которому подвергаются инвестиционные предприятия, и посредством разрешения различных соглашений о сотрудничестве между инвесторами и сторонами, запрашивающими доступ, для диверсификации инвестиционных рисков, при этом гарантируя сохранение конкуренции на рынке и соблюдение принципа недискриминации;

(e) учитывать многообразие условий в отношении инфраструктуры, конкуренции, фактического положения конечных пользователей и, в частности, потребителей в разных географических районах на территории государства-члена ЕС, включая местную инфраструктуру, управляемую физическими лицами на некоммерческой основе;

(f) накладывать ожидаемые нормативные обязательства в той мере, в какой это необходимо для защиты эффективной и стабильной конкуренции в интересах конечных пользователей, и смягчить или отменить такие обязательства, если условие соблюдается.

Государства-члены ЕС должны гарантировать, что национальные регулятивные и другие компетентные органы действуют беспристрастно, объективно, прозрачно, недискриминационным и пропорциональным образом.