Статья 2Директива № 2013/30/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Определения

Для целей настоящей Директивы:

1. «крупная авария» в отношении установки или связанной инфраструктуры означает:

a) инцидент, включая взрыв, пожар, потерю контроля над скважиной или выброс нефти, газа или опасных веществ, повлекший за собой (или со значительной долей вероятности способный повлечь за собой) смертельные случаи или серьезные телесные повреждения;

b) инцидент, причинивший серьезный ущерб установке или связанной инфраструктуре и повлекший за собой (или со значительной долей вероятности способный повлечь за собой) смертельные случаи или серьезные телесные повреждения;

c) любой другой инцидент, повлекший за собой смерть или серьезные телесные повреждения пяти или более лиц, находившихся на установке в прибрежных водах, в которой возник источник опасности, или принимавших участие в осуществлении нефтегазовых операций в прибрежных водах с использованием установки или связанной инфраструктуры; или

d) любой крупный экологический инцидент, возникший вследствие инцидентов, указанных в пунктах «a», «b» и «c».

Для целей определения, является ли инцидент крупной аварией в соответствии с пунктами «a», «b» или «d», установка, которая в обычных условиях функционирует без обслуживающего персонала, считается установкой с обслуживающим персоналом;

2. «в прибрежных водах» означает расположение в территориальном море, в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе государства-члена ЕС по смыслу Конвенции ООН по морскому праву;

3. «нефтегазовые операции в прибрежных водах» означают всю деятельность, связанную с установкой или связанной инфраструктурой, включая их проектирование, планирование, строительство, эксплуатацию и вывод из эксплуатации, и относящуюся к операциям по разведке и добыче нефти или газа, но за исключением транспортировки нефти и газа от одного берега к другому;

4. «риск» означает комбинацию вероятности наступления определенного события и последствий данного события;

5. «оператор» — это субъект, назначенный лицензиатом или лицензирующим органом для осуществления нефтегазовых операций в прибрежных водах, включая планирование и осуществление эксплуатации скважины или управление и контроль функций определенной производственной установки;

6. «подходящий» означает правильный или полностью соответствующий данному требованию или ситуации (в том числе на основе оценки соизмеримых усилий и затрат), основанный на объективных доказательствах и доказанный посредством анализа, сравнения с соответствующими стандартами или другими решениями, которые были использованы в аналогичных ситуациях другими органами или отраслями промышленности;

7. «субъект» означает любое физическое или юридическое лицо или любую группу таких лиц;

8. «приемлемый» применительно к риску означает уровень риска, при котором время, затраты и усилия по дальнейшему снижению риска будут абсолютно несоизмеримы с выгодой от такого снижения. При проведении оценки того, будут ли время, затраты или усилия являться абсолютно несоизмеримыми с выгодой от дальнейшего снижения риска, следует учитывать лучшую практику, связанную с уровнями риска, соответствующими совершаемым операциям;

9. «лицензия» означает разрешение на осуществление нефтегазовых операций в прибрежных водах в соответствии с Директивой 94/22/ЕС;

10. «лицензионный участок» означает географический район, подпадающий под действие лицензии;

11. «лицензиат» означает владельца или совместных владельцев лицензии;

12. «подрядчик» — это любой субъект, с которым оператор или собственник заключили договор на выполнение конкретных задач от имени оператора или собственника;

13. «лицензирующий орган» означает государственный орган, который отвечает за предоставление разрешений или за контроль использования разрешений в соответствии с Директивой 94/22/ЕС;

14. «компетентный орган» означает государственный орган, назначенный в соответствии с настоящей Директивой и ответственный за выполнение обязанностей, возложенных на него настоящей Директивой. Компетентный орган может состоять из одного или нескольких государственных органов;

15. «разведка» означает бурение на разведуемом участке и все соответствующие нефтегазовые операции в прибрежных водах, необходимые перед началом осуществления операций, связанных с добычей;

16. «добыча» означает извлечение нефти и газа из подземных слоев лицензионного участка в прибрежных водах, включая переработку нефти и газа в прибрежных водах и их транспортировку через связанную инфраструктуру;

17. «непроизводственная установка» означает установку, отличную от установки для добычи нефти и газа;

18. «общественность» — это один или несколько субъектов и в соответствии с национальным законодательством или практикой их ассоциации, организации или группы;

19. «установка» означает стационарное, фиксированное или передвижное сооружение, или комбинацию сооружений, постоянно соединенных между собою мостами или другими конструкциями, используемое в целях осуществления нефтегазовых операций в прибрежных водах или в связи с осуществлением таких операций. Понятие «установка» включает морские передвижные буровые установки при их стационарном размещении в прибрежных водах для бурения, добычи или других видов деятельности, связанных с осуществлением нефтегазовых операций в прибрежных водах;

20. «производственная установка» означает установку, используемую для добычи;

21. «связанная инфраструктура» означает расположенные в пределах зоны безопасности или в пределах близлежащей зоны большего расстояния от установки, определяемого по усмотрению государства-члена ЕС:

a) любые скважины и связанные структуры, дополнительные сооружения и устройства, связанные с установкой;

b) любые оборудование или сооружение, находящиеся на главной конструкции установки или прикрепленные к ней;

c) любые прикрепленные трубопроводное оборудование или сооружение; 22) «принятие» в отношении отчета о серьезных опасностях означает письменное сообщение компетентного органа оператору или собственнику о том, что отчет соответствует требованиям настоящей Директивы при условии его имплементации указанным в нем способом. Принятие не подразумевает передачу компетентному органу ответственности за осуществление контроля серьезных опасностей; 23) «серьезная опасность» означает ситуацию, которая может привести к крупной аварии; 24) «эксплуатация скважины» означает любую операцию в отношении скважины, способную привести к случайному выпуску веществ, которые способны вызвать крупную аварию, включая такие операции, как бурение скважины, ремонт или модификация скважины, приостановление эксплуатации скважины и окончательная ликвидация скважины; 25) «комбинированная деятельность» означает операцию, осуществляемую установкой совместно с другой установкой или установками в целях, связанных с другой(ими) установкой(ами), которая тем самым существенно влияет на риски безопасности людей или защиту окружающей среды на любой из установок или на всех установках; 26) «зона безопасности» означает зону в радиусе 500 метров от любой части установки, установленную государством-членом ЕС; 27) «собственник» — это субъект, обладающий законным правом осуществлять контроль за эксплуатацией непроизводственной установки; 28) «внутренний план действий по ликвидации аварии» означает план, составленный оператором или собственником в соответствии с требованиями настоящей Директивы в отношении мер по предотвращению эскалации или ограничению последствий крупной аварии, связанной с осуществлением нефтегазовых операций в прибрежных водах; 29) «независимая проверка» означает оценку и подтверждение обоснованности конкретных письменных заявлений субъектом или организационным подразделением оператора или собственника, который не находится под контролем или влиянием субъекта или организационного подразделения, использующего указанные заявления; 30) «существенное изменение» означает:

a) в отношении отчета о серьезных опасностях — изменение в основании, по которому был принят первоначальный отчет, включая, inter alia, существенные изменения, наличие новых знаний или технологий, а также изменения в оперативном управлении;

b) в отношении уведомления об эксплуатации скважины или уведомления о комбинированной деятельности — изменение в основании, по которому было подано первоначальное уведомление, включая, inter alia, существенные изменения, замену одной установки на другую, наличие новых знаний или технологий, а также изменения в оперативном управлении; 31) «начало осуществления деятельности» означает момент времени, в который установка или связанная инфраструктура впервые включена в операции, для которых она предназначена; 32) «эффективность ликвидации разливов нефти» означает эффективность систем ответного реагирования на разливы нефти, определяемая на основе анализа частоты, продолжительности и графика экологических условий, которые могли бы препятствовать осуществлению мер ответного реагирования. Оценка эффективности ликвидации разливов нефти должна выражаться в процентном выражении времени, в течение которого такие условия отсутствуют, и должна включать описание эксплуатационных ограничений, имеющихся на соответствующей установке в результате рассматриваемой оценки; 33) «критические элементы, связанные с безопасностью и окружающей средой» означает структурные части определенной установки, включая компьютерные программы, целью которых является предотвращение или ограничение последствий крупной аварии, или неисправность которых может привести к крупной аварии или значительно способствовать ее возникновению; 34) «трехсторонняя консультация» означает официальную договоренность, направленную на обеспечение диалога и сотрудничества между компетентным органом, операторами и собственниками и представителями работников; 35) «промышленность» означает субъектов, которые принимают непосредственное участие в осуществлении нефтегазовых операций в прибрежных водах, подпадающих под сферу действия настоящей Директивы или чья деятельность тесно связана с указанными операциями; 36) «внешний план действий по ликвидации аварии» означает местную, национальную или региональную стратегию по предотвращению эскалации или ограничению последствий крупной аварии, связанной с осуществлением нефтегазовых операций в прибрежных водах, с использованием всех доступных оператору ресурсов, указанных в соответствующем внутреннем плане действий по ликвидации аварии, а также любых дополнительных ресурсов, предоставленных государствами-членами ЕС; 37) «крупный экологический инцидент» означает инцидент, который приводит или может привести к серьезным неблагоприятным последствиям для окружающей среды в соответствии с Директивой 2004/35/ЕС.