Статья 3Директива № 2009/28/EC Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Обязательные государственные цели и меры по использованию энергии из возобновляемых источников

1. Каждое Государство-член ЕС должно удостовериться, что доля энергии из возобновляемых источников, рассчитанная в соответствии со Статьями 5 - 11, в общем энергопотреблении в 2020 г., как минимум, является его государственной целью на этот год, как указано в третьем столбце таблицы в части A Приложения I. Эти обязательные цели являются постоянными, с целью достижения, как минимум, 20% доли энергии из возобновляемых источников в общем энергопотреблении странами Сообщества в 2020 г. Для того, чтобы быстрее достигнуть целей, изложенных в настоящей Статье, каждое Государство-член ЕС должно поощрять и стимулировать энергоэффективность и энергосбережение.

Для соответствия целям, указанным в первом подпараграфе настоящего параграфа, максимальная общая доля биотоплива и биожидкостей, произведенных из злаков и иных крахмалистых культур, сахара и масличных культур, а также культур, выращенных в качестве основных для энергетических целей на сельскохозяйственных землях, не должна превышать количество энергии, соответствующее максимальной доле, указанной в параграфе 4(d).

2. Государства-члены ЕС должны принять эффективные меры, чтобы удостовериться в том, что доля энергии из возобновляемых источников равна или превышает долю, указанную в индикативной кривой, указанной в части B Приложения I.

3. Для того, чтобы достичь целей, указанных в параграфах 1 и 2 настоящей Статьи, Государства-члены ЕС могут, inter alia, предпринять следующие меры:

(a) программы поддержки;

(b) меры сотрудничества между различными Государствами-членами ЕС и с третьими странами для достижения своих государственных целей в соответствии со Статьями с 5 по 11.

Без ущерба для Статей 87 и 88 Договора Государства-члены ЕС должны иметь право решать, в соответствии со Статьями 5 - 11 настоящей Директивы, в какой степени они могут поддерживать энергию из возобновляемых источников, производимую в различных Государствах-членах ЕС.

4. Каждое Государство-член ЕС должно удостовериться, что доля энергии из возобновляемых источников для всех видов транспорта в 2020 г. будет составлять как минимум 10% от общего энергопотребления в транспортном секторе данного Государства-члена ЕС.

В целях настоящего параграфа необходимо применять следующие положения:

(a) для расчета знаменателя, которым является количество энергии, потребляемой транспортом в целях, указанных в первом подпараграфе, необходимо учитывать только бензин, дизельное топливо и биотопливо, потребляемое автодорожным и железнодорожным транспортом, электричество, включая используемое при производстве возобновляемых жидких и газообразных видов транспортного топлива небиологического происхождения;

(b) для расчета числителя, которым является количество энергии из возобновляемых источников, потребляемой транспортом в целях, указанных в первом подпараграфе, необходимо учитывать все виды энергии из возобновляемых источников, потребляемые всеми видами транспорта. Данный пункт применяется без ущерба действию пункта (d) настоящего параграфа и Статьи 17(1)(a);

(c) для расчета доли электричества, произведенного из возобновляемых источников и потребляемого всеми типами электромобилей, а также при производстве возобновляемых жидких и газообразных видов транспортного топлива небиологического происхождения в целях, указанных в пунктах (a) и (b), Государства-члены ЕС могут использовать либо среднюю долю электричества из возобновляемых источников в Сообществе, либо долю электричества из возобновляемых источников в своем государстве, как было решено за два года до текущего. Более того, для расчета электричества, производимого из возобновляемых источников энергии, потребляемого рельсовым электротранспортом, это потребление должно быть в 2,5 раза более энергоемким при учете потребляемого электричества из возобновляемых источников энергии. Для расчета электричества из возобновляемых источников энергии, указанного в пункте (b) и потребляемого электромобилями, потребление должно быть в 5 раз более энергоемким при учете потребляемого электричества из возобновляемых источников энергии;

(d) для расчета биотоплива в числителе, доля энергии из биотоплива, произведенного из злаков и иных крахмалистых культур, сахара и масличных культур, а также культур, выращенных в качестве основных для энергетических целей на сельскохозяйственных землях, должна быть не более 7% итогового потребления энергии транспортом в Государствах-членах ЕС в 2020 г.

Биотопливо, произведенное из сырья, перечисленного в Приложении IX, не должно засчитываться в предельные значения, указанные в первом подпараграфе настоящего пункта.

Государства-члены ЕС могут решить, что доля энергии из биотоплива, произведенного из культур, выращенных в качестве основных для энергетических целей на сельскохозяйственных землях, и отличных от злаков и иных крахмалистых культур, сахара и масличных культур, не засчитывается в предельные значения, указанные в первом подпараграфе настоящего пункта, при условии, что:

(i) проверка соответствия критерию экологичности, установленному в Статье 17(2) - 17(5), проведена в соответствии со Статьей 18;

(ii) культуры, выращенные на землях, указанных в пункте 8 части C Приложения V, включены в расчет выбросов парниковых газов, в целях установления соответствия Статье 17(2).

(e) каждое Государство-член ЕС должно стремиться к достижению минимального уровня потребления на своей территории биотоплива, произведенного из биологического сырья и иных видов биотоплива, перечисленных в части A Приложения X. Для достижения данной цели, до 6 апреля 2017 г. каждое Государство-член ЕС должно установить национальное целевое значение, к которому оно должно стремиться. Базовое значение составляет 0,5 процентных пунктов от доли энергии из возобновляемых источников во всех видах транспорта в 2020 г., указанной в первом подпараграфе, для приближения к значению для биотоплива, произведенного из сырья и биотоплива, перечисленного в части A Приложения IX. Кроме того, биотопливо, произведенное из сырья, не указанного в Приложении IX, определенного компетентными национальными органами как отходы, остатки, непищевые целлюлозные материалы и лигноцеллюлозные материалы, и используемого в существующих установках до принятия Директивы (ЕС) 2015/1513 Европейского Парламента и Совета ЕС, может засчитываться в национальное целевое значение.

Государства-члены ЕС могут устанавливать национальное целевое значение, меньшее, чем базовое значение в 0,5 процентных пунктов, по одному или нескольким из следующих оснований:

(i) объективные факторы, такие, как ограниченный потенциал устойчивого производства биотоплива, производимого из сырья и иных видов топлива, перечисленных в части A Приложения IX, или ограниченная возможность продажи данных видов биотоплива по рентабельным ценам на рынке;

(ii) особые технические или климатические характеристики национального рынка транспортного топлива, такие как состав и состояние автопарка;

(iii) национальная политика резервирования соответствующих финансовых ресурсов, направленных на повышение энергетической эффективности и использования электричества из возобновляемых источников энергии в транспорте.

Устанавливая национальные целевые значения, Государства-члены ЕС должны обеспечить доступность информации о количестве потребленного биотоплива из сырья и иных видов топлива, перечисленных в части A Приложения IX.

Устанавливая меры поощрения производства топлива из пищевого сырья, перечисленного в Приложении IX, Государства-члены ЕС должны учитывать классификацию отходов, установленную Статьей 4 Директивы 2008/98/EC, включая положения о полноцикловом подходе к общему воздействию образования различных групп отходов и обращения с ними.

В соответствии со Статьей 24 настоящей Директивы Европейская Комиссия должна опубликовать:

• национальные целевые значения Государств-членов ЕС;
• планы Государств-членов ЕС по достижению национальных целевых значений при их наличии;
• если применимо, обоснование разницы национального целевого значения Государства-члена ЕС и базового значения, указанного в соответствии со Статьей 4(2) Директивы (EU) 2015/1513;
• обобщающий отчет о приближении к достижению национального целевого значения Государства-члена ЕС;

(f) биотопливо, произведенное из пищевого сырья, перечисленного в Приложении IX, должно быть в 2 раза более энергоемким для достижения целей, установленных в первом подпараграфе.

К 31 декабря 2017 г. Европейская Комиссия должна, если потребуется, предоставить предложение, позволяющее учитывать в зависимости от конкретных условий весь объем электричества из возобновляемых источников, используемый для питания всех типов электромобилей и для производства возобновляемых жидких и газообразных видов транспортного топлива небиологического происхождения.

К 31 декабря 2011 г. Европейская Комиссия должна также, если потребуется, предоставить предложения по вопросу методологии для расчета присутствия водорода из возобновляемых источников в общей массе топлива.

5. В целях минимизации риска случаев более одной заявки на одну и ту же партию товара в Европейском Союзе, Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия должны стремиться к усилению взаимодействия между национальными системами, а также между национальными системами и добровольными программами, указанными в Статье 18, включая, если необходимо, обмен данными. Для предотвращения намеренного изменения или утилизации материалов с целью соответствия Приложению IX, Государства-члены ЕС должны стимулировать развитие и использование систем, отслеживающих и контролирующих сырье и получаемое биотопливо на протяжении всей производственно-сбытовой цепочки. Государства-члены ЕС должны убедиться, что при обнаружении мошенничества предпринимаются соответствующие действия. До 31 декабря 2017 г. и каждые последующие 2 года Государства-члены ЕС должны отчитываться о принятых мерах, если они не предоставили эквивалентную информацию о надежности и защите от мошенничества в своих отчетах об увеличении производства и использования энергии из возобновляемых источников, составляемых в соответствии со Статьей 22(1)(d).

Европейская Комиссия должна быть уполномочена на принятие делегированных нормативно-правовых актов в соответствии со Статьей 25a для внесения поправок в перечень сырья, указанный в части A Приложения IX в части добавления видов сырья, но не их исключения. Европейская Комиссия должна принимать отдельный делегированный нормативный акт для каждого вида сырья, подлежащего добавлению в перечень, указанный в части A Приложения IX. Каждый делегированный акт должен быть основан на анализе последних научных и технических достижений, учитывать принцип классификации отходов, установленный Директивой 2208/98/EC, и подтверждать, что данное сырье не создает дополнительную потребность в землях, не вызывает значительные искажения на рынке (побочных) продуктов, отходов и остатков, приводит к существенному уменьшению выбросов парникового газа по сравнению с ископаемым топливом и не создает риск негативного воздействия на окружающую среду и биологическое разнообразие.