Директива № 2009/142/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

«Об установках, работающих на сжигаемом газообразном топливе (кодифицированный текст)» [рус., англ.]

(Вместе с «Основными требованиями», «Процедурами оценки соответствия», «Маркировкой знаком СЕ и надписями», «Проектной документацией», «Минимальными критериями для оценки уполномоченной организации», «Корреляционной таблицей»)

(Принята в г. Брюсселе 30.11.2009)

[неофициальный перевод] <*>

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

ДИРЕКТИВА № 2009/142/ЕС ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС ОБ УСТАНОВКАХ, РАБОТАЮЩИХ НА СЖИГАЕМОМ ГАЗООБРАЗНОМ ТОПЛИВЕ <**> (КОДИФИЦИРОВАННЫЙ ТЕКСТ)

---

<*> Перевод Гапанович А.В.

<**> Directive 2009/142/EC of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 relating to appliances burning gaseous fuels (codified version) (Text with EEA relevance). Опубликовано в Официальном журнале (далее — ОЖ) № L 330, 16.12.2009, стр. 10 — 27.

Европейский парламент и Совет Европейского Союза

руководствуясь Договором об учреждении Европейского экономического сообщества и, в частности, статьей 95 данного Договора,

руководствуясь предложением Европейской комиссии,

руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,

---

<*> ОЖ № C 151, 17.6.2008, стр. 12.

действуя в соответствии с процедурой, установленной статьей 251 Договора <*>,

---

<*> Заключение Европейского парламента от 20 октября 2009 г. (еще не опубликованное в Официальном журнале) и Решение Совета ЕС от 26 ноября 2009 г.

принимая во внимание, что:

1. В Директиву 90/396/ЕЭС Совета ЕС от 29 июня 1990 г. о сближении законодательства государств-членов ЕС об установках, работающих на сжигаемом газообразном топливе <*> были внесены существенные изменения <**>. В целях четкости и разумности положений указанная Директива должна быть кодифицирована.

---

<*> ОЖ № L, 26.7.1990, стр. 15.

<**> См. часть A Приложения VI.

2. Государства-члены ЕС должны гарантировать в пределах их территории безопасность и здоровье людей и, в случае необходимости, животных и имущества при возникновении опасностей в процессе использования газорасходных установок.

3. В некоторых государствах-членах ЕС приняты императивные нормы, в частности, касающиеся обеспечения необходимого уровня безопасности газорасходных установок, посредством установления требований к конструкции, эксплуатационным параметрам и процедурам контроля. Данные обязательные нормы не всегда ведут к появлению различий в уровнях безопасности между государствами-членами ЕС, однако в силу несоответствия друг другу указанные нормы препятствуют торговле в пределах Сообщества.

4. В государствах-членах ЕС действуют различные условия определения качества газа и давления подачи. Эти условия не согласованы, поскольку в каждом государстве-члене ЕС существует собственная ситуация поставки и распределения энергии.

5. Законодательство Сообщества, за исключением одного из основополагающих принципов Сообщества, а именно свободного перемещения товаров, предусматривает необходимость принятия торговых ограничений в рамках Сообщества вследствие различий в национальном законодательстве отдельных стран о продаже товаров постольку, поскольку подобные ограничения могут быть признаны необходимыми для соблюдения обязательных требований. Ввиду этого гармонизация законодательства в данном случае должно ограничиваться нормами, необходимыми для соблюдения как императивных, так и необходимых требований о безопасности, здоровья и энергосбережения при использовании газорасходных установок. Данные требования в силу их основополагающего характера должны заменить положения национального законодательства по данному вопросу.

6. Обеспечение или улучшение уровня безопасности, достигнутого в государствах-членах ЕС, является одной из важнейших целей настоящей Директивы и одним из основных требований, предъявляемых к безопасности.

7. Соблюдение основных правил по технике безопасности и охране труда является необходимым условием для обеспечения безопасной эксплуатации газорасходных установок. Энергосбережение рассматривается как наиболее существенный фактор. Данные требования должны выполняться с высоким уровнем способности учитывать состояние техники в момент производства.

8. Таким образом, настоящая Директива содержит только основные требования. В целях облегчения доказательства соответствия основным требованиям необходимо наличие гармонизированных стандартов, одобренных на уровне Сообщества, особенно по вопросам проектирования, изготовления и испытаний газорасходных установок, так чтобы предполагалось соблюдение основных требований в отношении изделий, соответствующим этим стандартам. Эти стандарты, гармонизированные на уровне Сообщества, разрабатываются частными организациями и должны не иметь обязательной силы. В связи с этим компетентными организациями по утверждению единых стандартов признаны Европейский комитет по стандартизации (CEN), Европейский комитет электротехнической стандартизации (Cenelec) и Европейский институт стандартизации в области коммуникации (ETSI) в соответствии с Общими направлениями сотрудничества между Европейской комиссией, Европейской ассоциацией свободной торговли (EFTA) и этими тремя организациями, подписанными 28 марта 2003 г <*>. Под термином «гармонизированный стандарт» понимается техническая спецификация (европейский стандарт или гармонизированный документ), принятая CEN, Cenelec или ETSI либо двумя или тремя этими организациями по поручению Европейской комиссии в соответствии с Директивой 98/34/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 22 июня 1998 г. о процедуре предоставления информации в области технических стандартов и регламентов, а также правил оказания услуг в информационном обществе <**>, а также вышеназванными Общими направлениями сотрудничества.

---

<*> ОЖ № C 91, 16.4.2003, стр. 7.

<**> ОЖ № L 204, 21.7.1998, стр. 37.

9. Совет ЕС принял ряд Директив, призванных устранить технические барьеры в торговле в соответствии с принципами, установленными Резолюцией от 7 мая 1985 г. о новом подходе к гармонизации технических стандартов <*>. Каждая из этих Директив устанавливает порядок нанесения маркировки знаком СЕ. Европейская комиссия в своем Сообщении от 15 июня 1989 г. об общем подходе к сертификации и испытаниям продукции <**> предложила принять общие правила, касающиеся введения единого образца маркировки знаком СЕ. Совет ЕС в своей Резолюции от 21 декабря 1989 г. об общем подходе к подтверждению соответствия <***> предложил в качестве ведущего принципа принятие единого подхода — такого как использование маркировки знаком СЕ. Эти два основных элемента нового подхода, подлежащие применению, являются основными требованиями и процедурами оценки соответствия.

---

<*> ОЖ № C 136, 4.6.1985, стр. 1.

<**> ОЖ № C 231, 8.9.1989, стр. 3 и ОЖ № C 267, 19.10.1989, стр. 3.

<***> ОЖ № C 10, 16.1.1990, стр. 1.

10. Проверка соответствия техническим требованиям является необходимой для того, чтобы предоставить пользователям и третьим лицам эффективную защиту. Принятые процедуры сертификации в различных государствах-членах ЕС различны. Для того чтобы предотвратить многократные проверки, которые препятствуют свободному обороту газорасходных установок, необходимо предусмотреть обоюдное признание государствами-членами ЕС процедуры сертификации. Для содействия обоюдному признанию процедур сертификации необходимо установить единые методы и критерии определения организаций, ответственных за осуществление этих процессов в рамках Сообщества.
11. Ответственность государств-членов ЕС за обеспечение на их территории безопасности, здоровья и энергосбережения, подпадающих под действие основных требований, должна быть признана в положении о гарантиях, предусмотренном соответствующей процедурой Сообщества.
12. Необходимо сообщить лицам, в отношении которых принимается решение в рамках настоящей Директивы, о причинах принятия данного решения и доступных им средствах правовой защиты.
13. Настоящая Директива принимается без ущерба действию обязательств государств-членов ЕС об установлении предельного срока преобразования в национальное право и применения Директив, указанным в части B Приложения VI,

приняли настоящую Директиву: