Директива № 2004/40/EC Европейского парламента и Совета Европейского Союза

«О минимальных требованиях к здоровью и безопасности работников в отношении рисков, связанных с физическим воздействием (электромагнитные поля) (18-я отдельная Директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС)» [рус., англ.]

(Вместе с «Предельными значениями воздействия электромагнитного поля и значениями, при которых нужно принять меры»)

(Принята в г. Страсбурге 29.04.2004)

(с изм. и доп. от 19.04.2012)

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

ДИРЕКТИВА № 2004/40/EC ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС О МИНИМАЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ЗДОРОВЬЮ И БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ В ОТНОШЕНИИ РИСКОВ, СВЯЗАННЫХ С ФИЗИЧЕСКИМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ (ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫЕ ПОЛЯ) (18-Я ОТДЕЛЬНАЯ ДИРЕКТИВА В ЗНАЧЕНИИ СТАТЬИ 16 (1) ДИРЕКТИВЫ 89/391/ЕЭС) <2>

от 19 апреля 2012 г. <6>)

---

<1> Перевод Проничевой Е.Ю.

<2> Directive 2004/40/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the minimum health and safety requirements regarding the exposure of workers to the risks arising from physical agents (electromagnetic fields) (18th individual Directive within the meaning of Article 16 (1) of Directive 89/391/EEC). Опубликована в Официальном журнале (далее — ОЖ) № L 159, 30.04.2004, стр. 1.

<3> ОЖ № L 165, 27.06.2007, стр. 21.

<4> ОЖ № L 114, 26.04.2008, стр. 88.

<5> ОЖ № L 311, 21.11.2008, стр. 1.

Европейский парламент и Совет Европейского Союза,

руководствуясь Договором об учреждении Европейского сообщества, и, в частности, статьей 137 (2) Договора,

на основании предложения Европейской комиссии <*>, представленного после консультаций с Совещательным комитетом по вопросам безопасности, гигиены и охраны здоровья работников,

---

<*> ОЖ № C 77, 18.3.1993, стр. 12 и ОЖ № C 230, 19.8.1994, стр. 3.

руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,

---

<*> ОЖ № C 249, 13.9.1993, стр. 28.

на основании консультаций с Комитетом регионов,

действуя в соответствии с процедурой, установленной в статье 251 Договора <*>,

---

<*> Заключение Европейского парламента от 20 апреля 1994 г. (ОЖ № C 128, 9.5.1994, стр. 146), утвержденное 16 сентября 1999 г. (ОЖ № C 54, 25.2.2000, стр. 75), Общая позиция Совета ЕС от 18 декабря 2003 г. (ОЖ № C E 66, 16.3.2004, стр. 1), Решение Европейского парламента от 30 марта 2004 г. (еще не опубликованное в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 7 апреля 2004 г.

принимая во внимание, что:

1. В соответствии с Договором Совет ЕС вправе в форме директив устанавливать минимальные требования, способствующие внедрению улучшений, особенно в производственной сфере, чтобы гарантировать более высокий уровень охраны здоровья и безопасности работников. В указанных директивах следует избегать установления административных, финансовых и правовых барьеров, препятствующих созданию и развитию малых и средних предприятий.

2. Сообщение Европейской комиссии относительно программы мероприятий, связанных с имплементацией Хартии Сообщества об основных социальных правах работников, предусматривает установление минимальных требований к здоровью и безопасности работников в отношении рисков, связанных с физическим воздействием. В сентябре 1990 г. Европейский парламент принял Резолюцию относительно указанной программы мероприятий <*>, предлагающую Европейской комиссии, в частности, разработать отдельную Директиву относительно рисков, создаваемых шумом и вибрацией, а также любым другим физическим воздействием на рабочем месте.

---

<*> ОЖ № C 260, 15.10.1990, стр. 167.

3. В качестве первого шага Европейский парламент и Совет ЕС 25 июня 2002 г. приняли Директиву 2002/44/EC о минимальных требованиях к здоровью и безопасности работников в отношении рисков, связанных с физическим воздействием (вибрация) (шестнадцатая отдельная директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС) <*>. Затем, 6 февраля 2003 г. Европейский парламент и Совет ЕС приняли Директиву 2003/10/EC о минимальных требованиях к здоровью и безопасности работников в отношении рисков, связанных с физическим воздействием (шум) (семнадцатая отдельная директива в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС) <**>.

---

<*> ОЖ № L 177, 6.7.2002, стр. 13.

<**> ОЖ № L 42, 15.2.2003, стр. 38.

4. В качестве следующего шага признано целесообразным разработать меры, призванные защитить работников от рисков, связанных с электромагнитными полями, ввиду того воздействия, которое они оказывают на здоровье и безопасность работников. Однако долговременные эффекты, включая, возможные канцерогенные эффекты, связанные с воздействием нестационарных электрических, магнитных и электромагнитных полей, для которых отсутствуют достаточные научные данные, устанавливающие причинно-следственную связь, не рассматриваются в настоящей Директиве. Указанные меры предназначены не только для обеспечения здоровья и безопасности каждого работника на индивидуальной основе, но и для установления минимального базового уровня защиты для всех работников Сообщества, чтобы избежать возможного негативного влияния на конкуренцию.

5. Настоящая Директива устанавливает минимальные требования, предоставляя таким образом государствам-членам ЕС возможность поддержания или принятия более строгих положений относительно защиты работников, в частности, установления более низких предельных значений воздействия электромагнитного поля или значений воздействия электромагнитного поля, при которых необходимо принять соответствующие меры. Имплементация настоящей Директивы не должна являться оправданием для любого ослабления режима, уже существующего в каждом государстве-члене ЕС.

6. Система защиты от воздействия электромагнитных полей должна ограничиваться свободным от излишних деталей определением целей, которые должны быть достигнуты, принципов, которые должны быть соблюдены, и основных значений, подлежащих использованию, чтобы позволить государствам-членам ЕС применять минимальные требования на эквивалентной основе.

7. Уровень воздействия электромагнитного поля более эффективно может быть снижен с помощью включения превентивных мер в проект рабочих станций и с помощью такого подбора оборудования, процедур и методов работы, который отдает приоритет снижению рисков непосредственно у источника. Таким образом, положения, связанные с рабочим оборудованием и методами работы, вносят свой вклад в защиту соответствующих работников.

8. В целях усиления охраны безопасности и здоровья работников работодателям следует с учетом технического прогресса и научных знаний внедрять улучшения в отношении рисков, связанных с воздействием электромагнитных полей.

9. Так как настоящая Директива является отдельной директивой в значении статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЭС от 12 июня 1989 г. о введении мер, содействующих улучшению безопасности и здоровья работников <*>, указанная Директива применяется к воздействию электромагнитных полей на работников без ущерба действию более строгих и/или специальных положений настоящей Директивы.

---

<*> ОЖ № L 183, 29.6.1989, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) Европейского парламента и Совета ЕС 1882/2003 (ОЖ № L 284, 31.10.2003, стр. 1).

10. Настоящая Директива представляет собой практический шаг к формированию социального аспекта внутреннего рынка.
11. Меры, необходимые для имплементации настоящей Директивы, должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/468/EC Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуру осуществления полномочий, которыми наделена Европейская комиссия <*>.

---

<*> ОЖ № L 184, 17.7.1999, стр. 23.

12. Соблюдение предельных значений воздействия и значений воздействия, при которых необходимо принять меры, должно обеспечить высокий уровень защиты против установленных эффектов для здоровья, которые могут быть вызваны воздействием электромагнитных полей, но такое соблюдение необязательно позволит избежать помех в работе или воздействия на функционирование медицинских аппаратов, таких как металлические протезы, кардиостимуляторы и дефибрилляторы, кохлеарные имплантаты и другие имплантаты; помехи в работе, в частности, кардиостимуляторов, могут возникнуть при уровне воздействия, который меньше предельных значений, а, следовательно, должны являться объектом соответствующих мер предосторожности и защитных мер,

приняли настоящую Директиву: