Статья 2Директива № 2003/55/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Определения

В целях настоящей Директивы:

1. под «предприятием природного газа» понимается любое физическое или юридическое лицо, которое осуществляет, как минимум, одну из следующих функций: добыча, транспортировка, распределение, поставка, покупка или хранение природного газа, включая СПГ, и которое обеспечивает выполнение связанных с этими функциями коммерческих, технических или обслуживающих задач; «предприятие природного газа» не включает в себя конечных покупателей;

2. под «исходной сетью газопроводов» понимаются любой газопровод или любая сеть газопроводов, эксплуатируемые и/или построенные в рамках проекта добычи нефти или газа, либо используемые для передачи природного газа с одного или нескольких такого рода мест добычи на обрабатывающий завод или терминал или на конечный прибрежный терминал;

3. под «транспортировкой» понимается транспортировка природного газа по сети газопроводов под высоким давлением, отличной от исходной сети газопроводов, в целях его доставки покупателям; «транспортировка» не включает в себя поставку;

4. под «управляющим транспортной сетью» понимается любое физическое или юридическое лицо, которое осуществляет транспортировку и несет ответственность за эксплуатацию, техническое обслуживание и, если необходимо, за развитие транспортной сети в заданном районе, и, когда уместно, за ее межсоединения с другими сетями, а также за обеспечение долговременной способности сети удовлетворять разумные потребности в транспортировке газа;

5. под «распределением» понимается транспортировка природного газа по местным или региональным сетям газопроводов в целях его доставки покупателям; «распределение» не включает в себя поставку;

6. под «управляющим распределительной сетью» понимается любое физическое или юридическое лицо, которое осуществляет распределение и несет ответственность за эксплуатацию, техническое обслуживание и, если необходимо, развитие распределительной сети в заданном районе, и, когда уместно, за ее межсоединения с другими сетями, а также за обеспечение долговременной способности сети удовлетворять разумные потребности в распределении газа;

7. под «поставкой» понимается продажа, в том числе перепродажа, покупателям природного газа, включая СПГ;

8. под «предприятием-поставщиком» понимается любое физическое или юридическое лицо, которое осуществляет поставку;

9. под «хранилищем» понимается установка, используемая для хранения природного газа, которая принадлежит предприятию природного газа и/или эксплуатируется этим предприятием, включая часть установок СПГ, которая используется для хранения, но за исключением части, используемой для добывающей деятельности, а также за исключением установок, зарезервированных только для управляющих транспортной сетью при выполнении ими своих задач;

10. под «управляющим хранилищем» понимается любое физическое или юридическое лицо, которое осуществляет хранение и несет ответственность за эксплуатацию хранилища;

11. под «установкой СПГ» понимается терминал, который используется для сжижения природного газа или для импорта, разгрузки и регазификации СПГ; «установка СПГ» включает в себя вспомогательные службы и временное хранение, необходимые для процесса регазификации СПГ и его последующей доставки в транспортную сеть, но не включает любую часть терминалов СПГ, которая используется для хранения;

12. под «управляющим установкой СПГ» понимается любое физическое или юридическое лицо, которое осуществляет сжижение природного газа или импорт, разгрузку и регазификацию СПГ, и которое несет ответственность за эксплуатацию установки СПГ;

13. под «сетью» понимается любая транспортная сеть, любая распределительная сеть, любая установка СПГ и/или любое хранилище, которые принадлежат предприятию природного газа и/или эксплуатируются этим предприятием, включая хранение в трубопроводе и его установки, предоставляющие вспомогательные службы, а также установки связанных предприятий, необходимые для обеспечения доступа к транспортировке, распределению и СПГ <*>;

---

<*> В текстах настоящей Директивы на разных официальных языках Европейского Союза наряду с понятием «сеть» применяется слово «система», причем оба термина имеют одинаковое значение («транспортная сеть», или «транспортная система»; «распределительная сеть», или «распределительная система» и т.д.). Во избежание усложнения терминологии, базируясь на немецкоязычной редакции Директивы, в переводе ее статей на русский язык используется только первый термин («сеть»). — Прим. перев.

14. под «вспомогательными службами» понимаются любые службы, необходимые для доступа к транспортной и/или к распределительной сети и/или к установке СПГ и/или к хранилищу и для их эксплуатации, включая приспособления по балансировке нагрузок и созданию смесей, но за исключением установок, зарезервированных только для управляющих транспортной сетью в целях осуществления ими своих функций;
15. под «хранением в трубопроводе» понимается хранение газа под давлением в газотранспортных и газораспределительных сетях, но за исключением установок, зарезервированных для управляющих транспортной сетью при выполнении ими своих задач;
16. под «межсоединенной сетью» понимаются несколько связанных между собой сетей;
17. под «межсоединением» понимается магистральный газопровод, который пересекает или проходит через границу между двумя государствами-членами с единственной целью связать между собой национальные транспортные сети этих государств-членов;
18. под «прямым трубопроводом» понимается газопровод для транспортировки природного газа, дополнительный к межсоединенной сети;
19. под «интегрированным предприятием природного газа» понимается вертикально или горизонтально интегрированное предприятие;
20. под «вертикально интегрированным предприятием» понимается предприятие природного газа или группа предприятий, чьи взаимоотношения определены в параграфе 3 статьи 3 Регламента (ЕЭС) № 4064/89 Совета от 21 декабря 1989 г. о контроле за операциями концентрации между предприятиями <*>, когда это предприятие/группа предприятий осуществляет, как минимум, одну из следующих функций: транспортировка, распределение, СПГ или хранение, и, как минимум, одну из следующих функций: добыча или поставка природного газа;

---

<*> JO L 395 du 30.12.1989, p. 1. Последние изменения в Регламент внесены Регламентом (ЕС) № 1310/97 (JO L 180 du 9.7.1997, p. 1). — Прим. оригинала.

«Регламент (ЕЭС) № 4064/89 Совета от 21 декабря 1989 г. о контроле за операциями концентрации между предприятиями» с 1 мая 2004 г. заменен новым нормативным актом Сообщества под названием «Регламент (ЕС) № 139/2004 Совета от 20 января 2004 г. о контроле за концентрациями между предприятиями („Регламент ЕС о концентрациях“)» (JO L 24 du 29.1.2004, p. 1).

Параграф 2 статьи 3 нового Регламента (ЕС) № 139/2004 г., заменивший параграф 3 статьи 3 Регламента № 4064/89, к которому отсылает настоящая Директива, определяет понятие контроля над предприятием в целях установления факта концентрации предприятий, подлежащей проверке со стороны Европейской комиссии на соответствие антимонопольным требованиям ЕС. Упомянутая норма гласит:

«Контроль вытекает из прав, договоров или иных средств, которые предоставляют каждое в отдельности или совместно с другими и с учетом фактических и юридических обстоятельств возможность оказывать определяющее влияние на деятельность предприятия и, в частности:»

a) права собственности или пользования на все имущество или на часть имущества предприятия;

b) права или договоры, которые предоставляют определяющее влияние на состав, голосование или решения органов предприятия». — Прим. перев.

21. под «горизонтально интегрированным предприятием» понимается предприятие, осуществляющее, как минимум, одну из следующих функций: добыча, транспортировка, распределение, поставка или хранение природного газа, и, кроме того, иную деятельность вне газового сектора;
22. под «связанным предприятием» понимается связанное предприятие в значении статьи 41 Седьмой директивы 83/349/ЕЭС Совета от 13 июня 1983 г. на основании пункта «g» параграфа 2 статьи 44 Договора <*> о консолидированной бухгалтерской отчетности <**> и/или ассоциированное предприятие в значении параграфа 1 статьи 33 упомянутой Директивы <***> и/или предприятие, принадлежащее одним и тем же акционерам;

---

<*> Наименование Директивы 83/349/ЕЭС было адаптировано с целью учесть перенумерацию статей Договора об учреждении Европейского сообщества в соответствии со статьей 12 Амстердамского договора. Первоначальной отсылкой являлся пункт «g» параграфа 3 статьи 54. — Прим. оригинала.

<**> JO L 193 du 18.7.1983, p. 1. Последние изменения в Директиву внесены Директивой 2001/65/ЕС Европейского парламента и Совета (JO L 283 du 27.10.2001, p. 28). — Прим. оригинала.

В соответствии со статьей 41 Директивы 83/249/ЕЭС, к которой отсылает настоящая Директива, связанными признаются предприятия, прямо или косвенно находящиеся по отношению друг к другу в положении материнского и дочернего предприятия. Подобные отношения, в частности, могут иметь место в случаях, когда материнское предприятие:

• имеет большинство голосов акционеров или участников дочернего предприятия;
• имеет право назначать или отзывать большинство членов административного, руководящего или наблюдательного органа дочернего предприятия и одновременно является акционером или участником этого предприятия;
• имеет право осуществлять доминирующее влияние (франц.: influence dominante) на дочернее предприятие на основании заключенного с ним договора или положения его устава;
• является акционером или участником дочернего предприятия и назначило исключительно посредством осуществления своих прав голоса большинство членов административного, руководящего или наблюдательного органа последнего в текущем и предшествующем отчетном периодах до составления консолидированной бухгалтерской отчетности;
• является акционером или участником дочернего предприятия и на основании соглашения, заключенного с другими акционерами или участниками этого предприятия, единолично контролирует большинство прав голоса акционеров или участников последнего;
• независимо от правовых оснований может осуществлять или фактически осуществляет доминирующее влияние или контроль в отношении дочернего предприятия;
• имеет единое руководство с дочерним предприятием.

Связанными также признаются предприятия, не считающиеся материнским и дочерним в указанном выше смысле:

• если эти предприятия поставлены под общее руководство на основании договора между ними или на основании положений их уставов, или
• если руководящие, административные или наблюдательные органы этих предприятий в большинстве состоят из одних и тех же лиц на протяжении отчетного периода и до составления консолидированной бухгалтерской отчетности. — Прим. перев.

<***> В соответствии с параграфом 1 статьи 33 упомянутой Директивы предприятие считается ассоциированным, если другое предприятие, имеющее в нем долю участия, оказывает значительное влияние (франц.: influence notable) на его управление и финансовую политику. Предполагается, что одно предприятие оказывает значительное влияние на другое предприятие, когда оно имеет 20% или более прав голоса акционеров или участников этого предприятия. — Прим. перев.

23. под «пользователями сети» понимаются физические или юридические лица, снабжающие сеть или снабжаемые из сети;
24. под «покупателями» понимаются оптовые и конечные покупатели природного газа и предприятия природного газа, которые покупают природный газ;
25. под «жилищными покупателями» понимаются покупатели, покупающие природный газ для своего домашнего потребления;
26. под «нежилищными покупателями» понимаются покупатели, покупающие природный газ в целях, отличных от своего домашнего потребления;
27. под «конечными покупателями» понимаются покупатели, покупающие природный газ для своего собственного использования;
28. под «управомоченными покупателями» понимаются покупатели, которые свободны покупать природный газ у поставщика по своему выбору, в значении статьи 23 настоящей Директивы;
29. под «оптовыми покупателями» понимаются физические или юридические лица, отличные от управляющих транспортной и распределительной сетью, которые покупают природный газ с целью его перепродажи внутри или вне той сети, где они расположены;
30. под «долгосрочным планированием» понимается долгосрочное планирование способности предприятий природного газа осуществлять поставку и транспортировку в целях удовлетворения спроса на природный газ из сети, диверсификации источников и обеспечения снабжения потребителей;
31. под «возникающим рынком» понимается государство-член, в котором первая коммерческая поставка на основании его первого долгосрочного договора поставки природного газа состоялась не более десяти лет назад;
32. под «безопасностью» понимаются одновременно надежность снабжения природным газом и техническая безопасность;
33. под «новой инфраструктурой» понимается инфраструктура, создание которой не было завершено ко дню вступления в силу настоящей Директивы.