Декрет СНК РСФСР от 24.11.1926

«Об утверждении Положения об особой части по государственным фондам при Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р. и особых частях при его местных органах»

Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляет:

Утвердить нижеследующее Положение об особой части по государственным фондам при Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р. и особых частях по государственным фондам при его местных органах.

1. Для учета и реализации государственных фондов, а также для наблюдения за работой по учету и реализации неликвидных фондов государственных предприятий, состоящих на хозяйственном расчете, в качестве преемственного органа Комиссия Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р. по государственным фондам, по Управлению государственными доходами Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р. образуется особая часть по государственным фондам, с включением в ее состав штата, работающего по государственным фондам и состоящего на государственном бюджете.

2. Для проведения указанной в статье 1 настоящего Положения работы на местах в составе народных комиссариатов финансов автономных республик, краевых, областных и губернских финансовых отделов по управлениям и подотделам неналоговых доходов образуются в порядке, указанном в статье 1, особые части по государственным фондам, как преемственные органы местных комиссий по учету и реализации государственных фондов.

Та же работа в округах, кантонах, уездах и районах осуществляется окружными, кантонными, районными и уездными финансовыми отделами — аппаратом последних под непосредственным руководством возглавляющих их лиц, действующих в пределах соответствующих административных единиц в качестве уполномоченных по государственным фондам со всеми присвоенными особым частям по государственным фондам правами.

Народным комиссариатам финансов автономных республик, краевым, областным и губернским финансовым отделам предоставляется право образовывать, в зависимости от необходимости, в подведомственных им окружных, кантонных, районных и уездных финансовых отделах особые части по государственным фондам с присвоением последним прав и полномочий соответствующих местных комиссий по государственным фондам.

3. На особые части по государственным фондам возлагается:

а) производство учета государственных фондов в государственных учреждениях и предприятиях союзного, общереспубликанского и местного значения;

б) реализация государственным, кооперативным и общественным организациям, а также и частным лицам, указанных в пункте «а» фондов;

в) общее наблюдение, на основании постановления Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р. от 5 марта 1925 года о порядке учета и реализации неликвидных фондов (СУ, 1925, № 36, ст. 252), над работой по учету и реализации неликвидных фондов государственных предприятий, действующих на началах коммерческого расчета.

4. Государственным фондом, подлежащим учету и реализации особых частей по государственным фондам, считается следующее имущество:

1. В учреждениях и предприятиях, состоящих на государственном или местном бюджете:

а) ненужное им, как несоответствующее по своему характеру, роду их деятельности или вследствие потери имуществом своих качеств;

б) хотя и отвечающее по своему характеру, роду деятельности учреждения, но излишнее против его сметной потребности;

в) на использование коего не отпущено средств в сметном порядке;

г) вовсе не включенное в инвентарь учреждений и предприятий.

2. Имущественные и материальные ценности промышленных предприятий, кои не вошли в их уставные капиталы при инвентаризации на 1 октября 1925 года, если таковые не необходимы для нормальной деятельности предприятия.

Примечание. Имущественные и материальные ценности, пропущенные при инвентаризации на 1 октября 1925 года, но необходимые для нормальной деятельности предприятий, подлежат включению в состав уставных капиталов в порядке исправления.

3. Имущество бесхозяйное в порядке и на основании статьи 68 Гражданского Кодекса.

4. Имущество закрытых молитвенных зданий, подлежащее зачислению в государственный фонд на основании изданных правительственных распоряжений.

5. Прочее имущество, подлежащее зачислению в государственный фонд в порядке, устанавливаемом специальными узаконениями.

5. Для осуществления указанных в статье 3 лит. «а» и «б» заданий, особым частям по государственным фондам предоставляется право:

а) налагать запрещение на постановления ведомств о том или ином распоряжении имуществом, признанным государственным фондом;

б) производить проверку отчетности и обследование складов и имуществ, находящихся в ведении государственных учреждений и предприятий;

в) производить все дозволенные законом операции, приобретать права по имуществу, вступать в обязательства, искать и отвечать на суде;

г) привлекать к ответственности в установленном порядке лиц, не исполняющих их требований.

6. Требования особых частей по государственным фондам, предъявляемые ими в порядке выполнения возложенных на них настоящим Положением поручений, имеют характер требований бесспорных, не подлежащих рассмотрению ни в арбитражных комиссиях, ни в судебных учреждениях.

Распоряжения особых частей по государственным фондам при местных финансовых органах в отношении учета и реализации государственных фондов могут быть обжалованы заинтересованными учреждениями и лицами в особую часть по государственным фондам при Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р. в месячный срок со дня объявления им распоряжения.

Распоряжения особой части по государственным фондам при Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р. могут быть обжалованы ведомствами в Экономическое Совещание Р.С.Ф.С.Р. в такой же срок.

Обжалованием распоряжений особых частей по государственным фондам исполнение их приостанавливается.

7. Комиссии Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р. по государственным фондам и подведомственным ей местным органам надлежит передать образуемым при Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р. и местных финансовых органах особым частям по государственным фондам актив и пассив, а также делопроизводство и архивы в срок, устанавливаемый Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р.

8. Суммы, выручаемые от реализации государственных фондов, вносятся в доход казны по статье «Чрезвычайные доходные сметы Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р.» или в местные бюджеты, в зависимости от значения государственных фондов союзного, республиканского или местного, при чем:

а) от реализации государственных фондов, учтенных в учреждениях, состоящих на бюджете Союза С.С.Р. и в предприятиях союзного значения, все вырученные суммы зачисляются с 1 октября 1926 года в доход казны по смете Народного Комиссариата финансов Р.С.Ф.С.Р.;

б) от реализации государственных фондов, учтенных в учреждениях, состоящих на бюджете Р.С.Ф.С.Р., и в предприятиях общереспубликанского значения, имущества, учтенного в учреждениях и предприятиях местного значения, но признанного особыми частями по государственным фондам, имеющим по своему характеру и происхождению общереспубликанское значение, а также государственных фондов, указанных в п. п. 3 и 4 статьи 4, вырученные суммы зачисляются в доход казны по смете Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р. с отчислением от них сорока процентов в местный бюджет;

в) от реализации государственных фондов, учтенных в учреждениях, состоящих на местном бюджете, и в предприятиях местного значения вырученные суммы зачисляются полностью в местный бюджет.

Примечание. Назначение сумм, вырученных от реализации немузейных государственных фондов, взятых из музеев, дворцов, усадеб, церквей и других архитектурных памятников исторического значения, состоящих на учете Главного Управления научными, музейными и научно-художественными учреждениями Народного Комиссариата Просвещения, определяется специальными постановлениями.

9. На покрытие организационных расходов особых частей по государственным фондам (содержание технико-канцелярского аппарата, если таковой необходим сверх штата, состоящего на государственном бюджете, а также служебные командировки, связанные с учетом и реализацией государственных фондов и различного рода обследованиями) и оперативных расходов (аренда складов, охрана их, организация торгов, перевозка и сортировка имущества и проч.) устанавливается отчисление от сумм, вырученных от реализации государственных фондов не свыше восьми процентов.

10. Размеры указанных в статье 9 процентных отчислений и порядок их распределения устанавливаются распоряжениями особой части по государственным фондам при Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р.

11. Расходование процентных отчислений производится особыми частями по государственным фондам по сметам, утвержденным соответствующими финансовыми органами, исключительно в пределах установленного размера процентных отчислений и по мере поступления последних, на основе хозяйственной целесообразности и коммерческой выгоды.

12. Порядок хранения средств особых частей по государственным фондам, образуемых из означенных процентных отчислений, устанавливается особой частью по государственным фондам при Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р.

13. Особые части по государственным фондам обязаны представлять на ревизию в надлежащие органы финансового контроля подлинную документальную отчетность о состоянии в оборотах находящихся в их распоряжении денежных и материальных средств в установленные сроки, согласно существующим правилам отчетности, представляемой в учреждения финансового контроля.

14. Особые части по государственным фондам при местных финансовых органах руководствуются в своей деятельности директивами и указаниями особой части по государственным фондам при Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р. и все распоряжения последней являются для них обязательными к исполнению.

15. Помимо настоящего Положения, особыми частями по государственным фондам надлежит руководствоваться всеми действующими законоположениями о государственных фондах, а равно циркулярами, инструкциями и иными распоряжениями, изданными Комиссией Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р. и не противоречащими настоящему Положению.

---