Декрет СНК РСФСР от 21.01.1924

(ред. от 24.04.1929)

«Положение о научных работниках высших учебных заведений»

В развитие и дополнение декретов от 10 октября 1920 года (Собр. Узак., 1920, № 82, ст. 406), 6 декабря 1921 года (Собр. Узак., 1922, № 1, ст. 5) и Положения о высших учебных заведениях от 3 июля 1922 года (Собр. Узак., 1922, № 43, ст. 518) Совет Народных Комиссаров постановил:

I. Положения общие

1. Научными работниками высших учебных заведений считаются:

а) все лица, определяемые на учено-учебную службу в высшие учебные заведения, согласно постановлениям раздела II настоящего Положения;

б) все лица, состоящие ко времени введения в действие настоящего Положения профессорами, преподавателями и научными сотрудниками высших учебных заведений Р.С.Ф.С.Р. (§ 3 и 4 Положения о высших учебных заведениях), причем лица, занимающие должности лаборантов, прозекторов, ассистентов и т.п., причисляются к категории преподавателей либо научных сотрудников, согласно списку таких должностей, устанавливаемому Главным Комитетом профессионально-технического образования.

2. Научные работники высших учебных заведений разделяются на штатных и сверхштатных.

3. Научными работниками высших учебных заведений могут быть все лица, обладающие достаточной научной подготовкой, определяемой независимо от наличности русских или иностранных дипломов, ученой степени или звания на основании как собственных их работ, так и отзывов соответственных учреждений и отдельных специалистов.

II. Зачисление на учено-учебную службу в высшие учебные заведения

4. Замещение должностей штатных профессоров высших учебных заведений производится Государственным Ученым Советом с соблюдением требований § 4, 14, 22 и 35 Положения о высших учебных заведениях и пункта 3 Положения о факультетах общественных наук и педагогических факультетах (Собр. Узак., 1922, № 52, ст. ст. 665 и 671), причем профессора избираются по всероссийскому конкурсу.

Примечание. Правила конкурса на профессорские должности устанавливаются Государственным Ученым Советом и обнародуются в Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства как постановления Народного Комиссариата по Просвещению; публикация о конкурсе должна быть помещена в Известиях Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р. и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и в официальном органе Народного Комиссариата по Просвещению.

5. Все преподаватели и научные сотрудники высших учебных заведений избираются правлениями последних:

а) по представлениям предметных комиссий и советов факультетов в подлежащих случаях (Положение о высших учебных заведениях, § 14 и 22);

б) по рекомендациям ученых учреждений или видных специалистов данной отрасли науки и по мотивированным ходатайствам самих заинтересованных лиц.

Кандидатам предметных комиссий при прочих равных условиях отдается предпочтение. Правление запрашивает отзывы предметных комиссий по заявлениям, сделанным в порядке пункта «б», причем предметная комиссия может предложить аспиранту на преподавательскую должность пробную лекцию на избранную тему или научный доклад, сообразно особой инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом по Просвещению.

6. Лица, желающие получить подготовку к самостоятельной учено-учебной деятельности, зачисляются для приобретения такой подготовки в состав научных сотрудников или

а) научно-исследовательских институтов в порядке, определяемом его уставами и наказами, или

б) высших учебных заведений согласно § 5 и 7 настоящего Положения.

7. Все принятые правлением кандидатуры как штатных преподавателей и научных сотрудников, так и сверхштатных научных работников всех категорий немедленно сообщаются правлением высшего учебного заведения Главному Комитету профессионально-технического образования, которым препровождаются в Государственный Ученый Совет на утверждение.

Примечание. Должности научных работников по факультету общественных наук замещаются согласно особым правилам, издаваемым Государственным Ученых Советом.

8. В исключительных случаях Государственный Ученый Совет может непосредственно назначать научных работников всех категорий.

III. О научно-учебной службе в высших учебных заведениях

9. Штатные профессора подлежат перевыборам по истечении десяти, штатные преподаватели — семи, сверхштатные профессора и преподаватели — пяти лет со времени определения в должность или последнего переизбрания.

10. Научные сотрудники утверждаются на три года и могут быть переизбраны на дополнительный год в особо уважительных случаях.

11. Никто не может быть штатным научным работником высшего учебного заведения по достижении шестидесятипятилетнего возраста. С разрешения Государственного Ученого Совета возможно продолжение курсов и занятий достигшим указанного возраста профессором на правах сверхштатного профессора.

12. Нормы числа часов занятий научных работников, правила о производстве занятий сверх нормы и т.п. устанавливаются Народным Комиссариатом по Просвещению в соответствии с действующими узаконениями и тарифными договорами.

13. Научные сотрудники обязаны вести работу согласно инструкциям советов научно-исследовательских институтов или — при высших учебных заведениях — соответствующих предметных комиссий; право преподавания в высших учебных заведениях они получают по представлениям указанных советов и комиссий по выполнении определенных научных заданий и прочтении пробной лекции сообразно особой инструкции Народного Комиссариата по Просвещению (§ 5).

14. Научные работники пользуются правом на отпуск не менее двух месяцев ежегодно, включая обычное каникулярное время.

15. Порядок предоставления научным работникам высших учебных заведений отсрочек призыва на военную службу как при очередном призыве, так и в случае объявления мобилизации устанавливается по соглашению Революционного Военного Совета Союза С.С.Р. с Народным Комиссариатом Просвещения через Центральную Комиссию по отсрочкам.

(п. 15 в ред. Декрета СНК РСФСР от 16.07.1924)

Примечание. Научные сотрудники, еще не проходившие военной службы и призванные на нее, при прохождении пользуются правами, установленными § 2 — 4 упомянутого Постановления Совета Обороны от 12 сентября 1919 года для мобилизованных профессоров и преподавателей. По особым ходатайствам высшего учебного заведения или научно-исследовательского института, поддержанным Главным Комитетом профессионально-технического образования, научным сотрудникам может быть предоставляема Народным Комиссариатом по Военным Делам отсрочка прохождения службы.

16. Научные работники высших учебных заведений могут быть по прошествии каждых трех лет службы командированными с сохранением содержания на срок не менее трех месяцев и не свыше шести месяцев для научной работы независимо от могущих быть даваемых ранее служебных командировок.

Примечание 1. Правила командирования в порядке § 16 устанавливаются Инструкцией Народного Комиссариата по Просвещению.

Примечание 2. Потребные на выполнение § 16 кредиты включаются в смету Народного Комиссариата Просвещения по соглашению Народного Комиссариата Просвещения с Народным Комиссариатом Финансов.

17. Научные работники высших учебных заведений Сибири и Туркестана в развитие правил о преимуществах по службе в отдаленных местностях, предоставляемых декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 25 июля 1923 года (Собр. Узак., 1923, № 69, ст. 673), получают двойной оклад содержания.

18. Штатные научные работники высших учебных заведений переводятся в другие высшие учебные заведения:

а) профессора — постановлением Государственного Ученого Совета;

б) преподаватели и сотрудники — постановлением Главного Комитета профессионально-технического образования.

19. Переводы профессоров и преподавателей на другие кафедры и из разряда сверхштатных в штатные, а равно все перечисления научных сотрудников производятся по представлению правления высших учебных заведений с соблюдением в подлежащих случаях § 4 - 5:

а) профессоров — Государственным Ученым Советом;

б) преподавателей и сотрудников — Главным Комитетом профессионально-технического образования.

Примечание. С перечислением в штат прежняя служба сверхштатных научных работников всех категорий засчитывается им год за год.

20. До истечения указанных в § 9 и 11 сроков могут быть отчислены с соблюдением Кодекса Законов о Труде издания 1922 года и коллективного договора Народного Комиссариата по Просвещению с соответствующим профессиональным союзом:

а) штатные профессора и преподаватели и сверхштатные профессора — Государственным Ученым Советом по личному ходатайству или по представлению Главного Комитета профессионально-технического образования;

б) сверхштатные преподаватели — правлением данного высшего учебного заведения по личному ходатайству, по предложению Главного Комитета профессионально-технического образования или по представлению совета факультета;

в) научные сотрудники — правлением высшего учебного заведения по личному ходатайству, по представлению предметной комиссии или совета научно-исследовательского института или по предложению Главного Комитета профессионально-технического образования.

В случаях, предусмотренных пунктами «б» и «в», действия правления высшего учебного заведения могут быть обжалованы в Государственный Ученый Совет.

Примечание. Сверхштатные научные работники, не несшие своих обязанностей в течение года без уважительных причин, считаются выбывшими.

IV. Об обеспечении научных работников высших учебных заведений

21. Штатные профессора и преподаватели высших учебных заведений, прослужившие в качестве научных работников не менее двадцати пяти лет или достигшие шестидесятипятилетнего возраста, прослужив не менее десяти лет, имеют право на получение пожизненной пенсии в размере оклада, установленного для штатных профессоров и преподавателей высших учебных заведений, с автоматическим повышением пенсии по мере повышения тарифов. Работа в качестве научного сотрудника включается в общий срок учено-учебной службы с момента зачисления в научно-исследовательский институт или оставления при высшем учебном заведении научным сотрудником.

Примечание 1. В случае потери трудоспособности ранее достижения шестидесятилетнего возраста научные работники, прослужившие в качестве научного работника не менее пятнадцати лет, имеют право на получение пенсии в размере половины оклада, а прослужившие не менее двадцати лет — в размере полного оклада. Указанный стаж научной работы дает право членам семьи на получение пенсии и в случае смерти научного работника.

(в ред. Постановления СНК РСФСР от 12.06.1928)

Примечание 2. Научные работники, потерявшие трудоспособность при исполнении или в связи с исполнением обязанностей, получают пенсию в размере полного оклада по их последней должности независимо от стажа их научной деятельности.

22. В случае смерти указанных в § 21 лиц право на пенсию, которую они получали или имели право получать приобретают члены их семей, состоящие на их иждивении: нетрудоспособный супруг в размере половины оклада и каждое иное нетрудоспособное лицо в размере одной четверти оклада, но в общей сложности не свыше полного оклада пенсии.

(в ред. Постановления СНК РСФСР от 12.06.1928)

Примечание. Пенсия нетрудоспособным по малолетству выдается до достижения ими гражданского совершеннолетия; учащимся детям, по особому в каждом отдельном случае постановлению комиссии по назначению пенсий научным работникам при Народном комиссариате социального обеспечения Р.С.Ф.С.Р., срок получения пенсии может быть продлен до окончания ими учебного заведения; прочим лицам пенсия выдается пожизненно.

(в ред. Постановления СНК РСФСР от 20.11.1928)

22.1. Лица, указанные в статьях 21 и 22, не имеют права на получение пенсии, если они лишены избирательных прав по Конституции РСФСР или на основании издаваемых в ее развитие инструкций о выборах городских и сельских советов и о созыве съездов советов, за исключением случаев признания их в установленном порядке душевнобольными (пункт «е» ст. 69 Конституции РСФСР).

Не имеют также права на получение пенсии члены семей лиц, указанных в ст. 21, если эти лица к моменту своей смерти являлись лишенными избирательных прав на основаниях, указанных в первой части настоящей статьи. Исключение может быть допущено лишь для детей до 18 лет, каковые, в случае особой в том необходимости, могут быть обеспечиваемы преимущественно в форме помещения их в детские учреждения.

В случае обжалования указанными в ст. ст. 21 и 22 лицами постановлений о лишении их избирательного права выплата им пенсий прекращается лишь со дня принятия решения о лишении избирательного права окончательной инстанцией.

(п. 22.1 введен Постановлением СНК РСФСР от 24.04.1929)

23. В случае состояния на государственной службе лиц, указанных в § 21, пенсия им не выдается, однако выдача пенсии восстанавливается им вновь в случае оставления службы.

V. Заключительное постановление

24. Постановление от 26 ноября 1921 года (Собр. Узак., 1921, № 80, ст. 695) с введением в действие сего Положения утрачивает силу, за исключением § 8 - 11, действующих впредь до издания предусмотренных примечанием к § 4 настоящего Положения правил о конкурсе.

---