Декларация Совета таможенного сотрудничества о согласовании / компьютеризации таможенных процедур и о стратегии на XXI век (Вашингтонская декларация)

(Принята в г. Вашингтоне в 1989 году на 73 — 74-ой сессиях Совета таможенного сотрудничества)

СОВЕТ ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

ДЕКЛАРАЦИЯ СОВЕТА ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА О СОГЛАСОВАНИИ / КОМПЬЮТЕРИЗАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР И О СТРАТЕГИИ НА XXI ВЕК (ВАШИНГТОНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ)

Отмечая прогресс в достижении международного единообразия в области классификации товаров (Согласованная система), в области таможенной оценки (Оценочный код ГАТТ), в области таможенных процедур (Киотская конвенция) и в области борьбы с мошенничеством (Найробийская конвенция),

учитывая, что одной из основных целей СТС является обеспечение наивысшей степени согласованности и единообразия таможенных систем,

сознавая, что Оттавская декларация предусматривает стандартизацию, упрощение и согласование таможенных процессов, процедур и документов,

признавая, что основные члены международного торгового сообщества твердо стоят на позициях замены бумажных документов электронным управлением информацией, и что таможенные администрации должны последовать этому примеру,

отмечая важную роль таможенных администраций в том, что касается упрощения, мониторинга, информирования и контроля в области движения мировой торговли,

учитывая, что к 2000 году таможенные администрации, деятельность которых по-прежнему будет основываться на бумажных отчетах, возможно смогут удерживать свои позиции в мировой торговле лишь в условиях преодоления растущих трудностей и риска,

признавая, что СТС уже работает во многих различных направлениях, связанных с требованием расширения масштабов стандартизации и автоматизации,

признавая далее, что возможности таможенных администраций приспосабливаться к современным технологиям управления потоками данных различны, и что для того, чтобы таможенные администрации успешно функционировали в условиях расширения объемов торговли и передовой технологии, необходимо приложить большие усилия;

Совет таможенного сотрудничества

заявляет, что Совет должен немедленно выступить со всеобъемлющей, конструктивной и скоординированной инициативой в области упрощения, стандартизации и согласования таможенных процедур,

заявляет далее, что Совет в том, что касается автоматизации, должен,

1. дать оценку влиянию новых тенденций и информировать о ней своих членов,

2. проводить консультации, осуществлять руководство и осуществлять специальные программы в интересах тех членов, которые по-прежнему зависят от бумажной отчетности, с тем чтобы помочь им усовершенствовать применяемые процедуры, встать на путь применения прогрессивных автоматизированных методов и разрешить трудности (например, связанные с электронными подписями и прочими правовыми вопросами),

3. добиваться для членов доступа к дополнительным источникам с целью автоматизации и ЭОД путем установления тесного сотрудничества с другими правительственными и неправительственными международными организациями,

4. настойчиво призывать своих членов, применяющих в настоящее время автоматизацию, идти по пути полномасштабного внедрения электронного обмена данными, основанного на модульной аппаратуре, позволяющей эффективно обновлять технологию,

5. как и прежде осуществлять руководство в тесном сотрудничестве с Европейской экономической комиссией ООН в деле содействия внедрению и расширению ЭДИФАКТ в качестве стандарта для электронного обмена таможенной информацией между его членами, международными организациями и другими участниками международной торговли,

6. определить на всех международных форумах таможенные потребности в составлении стандартных программ в рамках ЭОД,

7. подчеркивать важность работы в тесном контакте с коммерческими и транспортными организациями на национальном и международном уровнях в деле содействия осуществлению мероприятий в рамках ЭОД,

8. способствовать разработке и внедрению доступной системы электронного обмена данными на основе стандартных программ между торговцами и таможенными организациями и среди них,

9. выявлять потребности членов в обучении в области автоматизации и обеспечивать организацию такого обучения, прибегая, в случаях необходимости, к помощи административных органов государств — членов и других международных организаций, и

10. помогать странам — членам, путем использования ЭОД, интенсифицировать свои усилия, направленные на борьбу с мошенничеством.

постановляет, что с учетом числа, сложности и разнообразия таможенных процедур, используемых во всем мире, в дополнение к существующим нормам должна вестись разработка руководящих принципов или согласованных процедур,

постановляет, что с учетом имеющихся ресурсов и порядка очередности задач, установленного в плане на 90-е годы,

1. постоянный технический комитет должен предпринять новые усилия в области стандартизации и не ограничиваться в этой области положениями Киотской конвенции, полагаясь при этом на принципы, заложенные в ней, а

2. подкомитет АОД должен разработать конкретные планы работы в целях выполнения задач в области автоматизации, указанных выше.

поручить Генеральному секретарю принимать в дальнейшем меры, которые могут понадобиться для осуществления данной Декларации.

---