Административная инструкция к Евразийской патентной конвенции

(Утверждена 01.12.1995 на 2-ом (1-ом очередном) заседании Административным советом Евразийской патентной организации)

(с изм. и доп. от 23.12.2024)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Правило 1

(1) Положения настоящей Административной инструкции к Евразийской патентной конвенции, утвержденной Административным советом Евразийской патентной организации на основании статьи 3(3)(vii) Евразийской патентной конвенции, регулируют вопросы деятельности Административного совета Евразийской патентной организации, управления Евразийским патентным ведомством, включая правила, связанные со штатом Евразийского патентного ведомства.

(2) Положения настоящей Административной инструкции к Евразийской патентной конвенции, затрагивающие вопросы деятельности Административного совета Евразийской патентной организации и Евразийского патентного ведомства, в том числе его штата, в части обеспечения функционирования межгосударственной системы охраны промышленных образцов, применяются с учетом статьи 23 Протокола об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции.

Правило 2

Для целей настоящей Административной инструкции к Евразийской патентной конвенции нижеследующие понятия далее по тексту означают:

Конвенция — Евразийская патентная конвенция, подписанная 9 сентября 1994 года в городе Москве;

Протокол - Протокол об охране промышленных образцов к Конвенции, принятый 9 сентября 2019 года в городе Нур-Султане;

Договор о патентной кооперации - Договор о патентной кооперации, подписанный 19 июня 1970 года в городе Вашингтоне;

Организация — Евразийская патентная организация согласно статье 2(1) Конвенции;

Евразийское ведомство — Евразийское патентное ведомство согласно статьям 2(3) и 4 Конвенции;

Договаривающееся государство — государство-участник Конвенции;

Административный совет — Административный совет Организации согласно статье 2(3) Конвенции;

полномочный представитель Договаривающегося государства — полномочный представитель Договаривающегося государства, а также в отсутствие полномочного представителя Договаривающегося государства его заместитель;

Правила процедуры — Правила процедуры Административного совета, утверждаемые Административным советом согласно статье 3(3)(i) Конвенции;

Председатель Административного совета — Председатель, избранный согласно статье 3(3)(ii) Конвенции;

Президент Евразийского ведомства — высшее должностное лицо Организации в соответствии со статьей 2(4) Конвенции, назначенное согласно статье 3(3)(iii) Конвенции;

Соглашение о штаб-квартире - Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией о штаб-квартире Организации, подписанное 4 октября 1996 года в городе Москве;

евразийская заявка — заявка на выдачу евразийского патента на изобретение, поданная согласно статье 15(1) Конвенции, или международная заявка, поданная в соответствии с Договором о патентной кооперации, по которой заявителем в отношении Евразийского ведомства выполнены действия, предусмотренные статьей 22 Договора о патентной кооперации, или заявка на выдачу евразийского патента на промышленный образец, поданная согласно статье 13 Протокола;

евразийский патент — евразийский патент на изобретение, выдаваемый Евразийским ведомством в соответствии со статьей 15 Конвенции, или евразийский патент на промышленный образец, выдаваемый Евразийским ведомством в соответствии со статьей 15 Протокола.

Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ

Правило 3

(1) Административный совет формируется из полномочных представителей Договаривающихся государств. Каждое Договаривающееся государство имеет право назначить в Административный совет одного полномочного представителя и одного его заместителя.

(2) Полномочные представители Договаривающихся государств или их заместители могут привлекать себе в помощь референтов и экспертов.

Правило 4

(1) Административный совет проводит свои заседания на основании повестки дня в соответствии с Правилами процедуры.

(2) Административный совет избирает на двухлетний срок Председателя Административного совета на основе принципа ротации в русском алфавитном порядке Договаривающихся государств из числа полномочных представителей Договаривающихся государств.

Административный совет избирает на двухлетний срок двух заместителей Председателя Административного совета на основе принципов ротации и справедливого географического представительства из числа полномочных представителей Договаривающихся государств.

В качестве Председателя и заместителей Председателя Административного совета не могут избираться заместители полномочных представителей Договаривающихся государств.

Председатель и заместители Председателя Административного совета не могут быть представителями одного и того же Договаривающегося государства.

(3) Председатель и заместители Председателя Административного совета вправе выступать на заседаниях Административного совета в качестве полномочных представителей своих Договаривающихся государств.

(4) Председатель Административного совета:

(а) организует работу Административного совета;

(б) председательствует на заседаниях Административного совета;

(в) обеспечивает соблюдение Административным советом Правил процедуры.

Заместители Председателя Административного совета по поручению Председателя Административного совета:

(а) председательствуют на заседаниях Административного совета;

(б) оказывают Председателю Административного совета помощь в осуществлении им своих полномочий.

В случае отсутствия Председателя Административного совета на заседании председательствует один из заместителей Председателя Административного совета.

При одновременном отсутствии на заседании Административного совета Председателя и обоих заместителей Председателя Административного совета избирается Председатель ad hoc для проведения данного конкретного заседания Административного совета.

(5) В случае если Председатель Административного совета перестает быть полномочным представителем Договаривающегося государства или он не способен выполнять обязанности Председателя Административного совета, функции Председателя Административного совета возлагаются на одного из его заместителей до избрания другого Председателя Административного совета.

В случае если заместитель Председателя Административного совета перестает быть полномочным представителем Договаривающегося государства или он не способен выполнять свои обязанности заместителя Председателя Административного совета, Административный совет избирает другого заместителя Председателя Административного совета.

(6) В соответствии со статьей 3(4) Конвенции в заседаниях Административного совета принимают участие с правом совещательного голоса представители Всемирной организации интеллектуальной собственности.

(7) По приглашению Организации на заседаниях Административного совета могут присутствовать в качестве наблюдателей представители иных международных организаций, а также государств, не являющихся Договаривающимися государствами.

(1) Административный совет, помимо полномочий, установленных статьями 3(3)(i) - 3(3)(viii), 15(7), 18(2), 18(3), 20, 21(1), 23(2), 25(2) Конвенции, а также статьями 2(3), 18(3), 25(2) Протокола, в соответствии со статьей 3(3)(ix) Конвенции правомочен осуществлять другие действия, направленные на решение задач Организации, в том числе утверждать и вносить изменения в следующие акты:

(а) Положения о пошлинах Организации за юридически значимые и иные действия, совершаемые в отношении евразийских заявок и евразийских патентов;

(б) Положение об условиях труда служащих Евразийского ведомства;

(в) другие акты, регламентирующие деятельность Организации и ее органов.

(2) Решения Административного совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения Евразийским ведомством.

(1) С учетом статей 3(1), 3(3)(vii), 3(3)(viii), 15(7), 18(2) Конвенции, а также статей 2(3), 18(3), 23 Протокола порядок голосования в Административном совете определяется Правилами процедуры.

(2) Полномочные представители Договаривающихся государств, воздержавшиеся от голосования, считаются участвующими в голосовании.

[пункт (2) с изменением, утвержденным Административным советом Евразийской патентной организации на сорок шестом (пятнадцатом внеочередном) заседании 23 декабря 2024 г. Введено в действие с 23 декабря 2024 г.]

(3) Наблюдатели, приглашенные на заседание Административного совета, имеют право совещательного голоса.

Евразийское ведомство предоставляет в распоряжение Административного совета, а также образованных Административным советом рабочих органов персонал, помещения, оборудование, документы и информацию, которые необходимы для выполнения их функций.

Глава 3. ЕВРАЗИЙСКОЕ ВЕДОМСТВО

(1) Президент Евразийского ведомства, на которого в соответствии со статьей 2(4) Конвенции возложено руководство Евразийским ведомством, отвечает перед Административным советом за деятельность Евразийского ведомства.

Подбор кандидатов на должность Президента Евразийского ведомства осуществляется на основе принципов ротации и справедливого географического представительства.

(2) Кандидатура на должность Президента Евразийского ведомства представляется полномочным представителем Договаривающегося государства. Заседание Административного совета, на котором назначается Президент Евразийского ведомства, созывается не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока контракта между Организацией и действующим Президентом Евразийского ведомства.

(3) Председатель Административного совета не менее чем за четыре месяца до заседания Административного совета, на котором назначается Президент Евразийского ведомства, направляет полномочным представителям Договаривающихся государств письма о созыве такого заседания Административного совета с указанием даты его проведения и предложением представить кандидатуру на должность Президента Евразийского ведомства. В данных письмах указывается предельный срок для представления кандидатуры, который не должен быть менее двух месяцев.

(4) В случае досрочного прекращения полномочий Президента Евразийского ведомства Председатель Административного совета в течение одного месяца с даты такого досрочного прекращения направляет полномочным представителям Договаривающихся государств письма о созыве внеочередного заседания Административного совета с указанием даты его проведения и предложением представить кандидатуру на должность Президента Евразийского ведомства. В данных письмах указывается предельный срок для представления кандидатуры, который не должен превышать трех месяцев.

(5) Полномочные представители Договаривающихся государств уведомляют в срок, указанный в пункте (3) или, соответственно, в пункте (4) настоящего правила, Председателя Административного совета о кандидатуре, предлагаемой для назначения на должность Президента Евразийского ведомства.

Полномочный представитель Договаривающегося государства может представить в качестве кандидатуры для назначения на должность Президента Евразийского ведомства лицо, имеющее гражданство данного Договаривающегося государства, владеющее официальным языком Организации и обладающее опытом работы не менее пяти лет в должности руководителя и (или) заместителя руководителя национального патентного ведомства Договаривающегося государства либо в статусе полномочного представителя Договаривающегося государства и (или) заместителя полномочного представителя Договаривающегося государства. Вместе с предлагаемой кандидатурой направляется справка с биографическими данными кандидата.

(6) Исключен.

(7) После наступления предельного срока для представления кандидатур на должность Президента Евразийского ведомства Председатель Административного совета в одном общем уведомлении сообщает Договаривающимся государствам обо всех представленных кандидатурах.

(8) Президент Евразийского ведомства избирается простым большинством голосов участвующих в голосовании полномочных представителей Договаривающихся государств и приступает к исполнению своих обязанностей в соответствии с контрактом с Организацией, заключаемым в день заседания Административного совета, на котором назначается Президент Евразийского ведомства. Указанный контракт от лица Организации подписывается Председателем Административного совета, а в случае невозможности выполнения Председателем своих обязанностей контракт подписывается одним из заместителей Председателя.

(9) Президент Евразийского ведомства имеет, в частности, следующие права и обязанности:

(а) принимать все меры, целесообразные для деятельности Евразийского ведомства, включая издание нормативных актов, внутренних административных предписаний и публикацию сообщений для общественности;

(б) представлять Административному совету предложения по изменению Конвенции и Протокола, Патентной инструкции к Конвенции, Административной инструкции к Конвенции, Финансовой инструкции к Конвенции и разработанных на их основе актов, а также проекты иных актов и решений по вопросам, находящимся в компетенции Административного совета;

(в) готовить проект бюджета Организации и исполнять бюджет после принятия его Административным советом;

(г) представлять Административному совету годовой отчет о деятельности Организации и ее годовые счета;

(д) осуществлять руководство персоналом Евразийского ведомства;

(е) при соблюдении условий статей 3(3)(iv) и 4(2) Конвенции назначать служащих на соответствующие должности в Евразийском ведомстве и принимать решения об их служебном продвижении;

(ж) передавать другим служащим Евразийского ведомства отдельные свои полномочия;

(з) обеспечивать решение вопросов социальной защиты персонала Евразийского ведомства.

(10) При отсутствии Президента Евразийского ведомства или невозможности выполнения им своих служебных обязанностей его замещает один из вице-президентов Евразийского ведомства или иное уполномоченное Президентом Евразийского ведомства должностное лицо Организации.

(11) Для целей реализации статьи 3(3)(iv) Конвенции Президент Евразийского ведомства представляет Административному совету информацию относительно необходимости назначения вице-президентов с определением сферы их ответственности в рамках штатного расписания Евразийского ведомства.

Часть вторая исключена.

[часть вторая исключена решением Административного совета Евразийской патентной организации, принятым на сорок шестом (пятнадцатом внеочередном) заседании 23 декабря 2024 г., с 1 января 2025 г.]

(12) Административный совет в соответствии со статьей 3(3)(iv) Конвенции дает рекомендации Президенту Евразийского ведомства в отношении назначения им вице-президентов Евразийского ведомства.

Вице-президенты Евразийского ведомства назначаются Президентом Евразийского ведомства по рекомендации Административного совета с учетом принципов ротации и справедливого географического представительства с заключением трудового договора сроком на пять лет на невозобновляемой основе.

Обсуждение кандидатур на должность вице-президентов Евразийского ведомства для их рекомендации Президенту Евразийского ведомства осуществляется непосредственно на заседании Административного совета. При этом полномочный представитель каждого Договаривающегося государства может выдвинуть одного кандидата, имеющего гражданство данного Договаривающегося государства, владеющего официальным языком Организации и обладающего опытом работы не менее трех лет в должности руководителя и (или) заместителя руководителя национального патентного ведомства Договаривающегося государства либо в статусе полномочного представителя Договаривающегося государства и (или) заместителя полномочного представителя Договаривающегося государства, для его рекомендации на должность вице-президента Евразийского ведомства.

[часть третья с дополнением, утвержденным Административным советом Евразийской патентной организации на сорок шестом (пятнадцатом внеочередном) заседании 23 декабря 2024 г. Введено в действие с 1 января 2025 г.]

Выдвижение кандидатур на должность вице-президента Евразийского ведомства осуществляется полномочными представителями Договаривающихся государств путем уведомления Председателя Административного совета и Президента Евразийского ведомства о выдвигаемой ими кандидатуре с приложением справки, содержащей биографические данные соответствующего кандидата.

Выдвижение кандидатур на должность вице-президента Евразийского ведомства производится после направления Президентом Евразийского ведомства уведомления о созыве заседания Административного совета, на котором планируется обсуждение кандидатур на должность вице-президента Евразийского ведомства, но не позднее чем за один месяц до его проведения.

[пункт (12) дополнен частями четвертой и пятой в соответствии с решением Административного совета Евразийской патентной организации, принятым на сорок шестом (пятнадцатом внеочередном) заседании 23 декабря 2024 г. Введены в действие с 1 января 2025 г.]

(13) Президент и вице-президенты Евразийского ведомства не могут быть представителями одного и того же Договаривающегося государства.

(1) Персонал Евразийского ведомства состоит из должностных лиц Организации, а также технического и обслуживающего персонала, необходимого для выполнения всех административных функций Организации.

К должностным лицам Организации относятся:

(а) Президент Евразийского ведомства, назначаемый Административным советом в соответствии со статьей 3(3)(iii) Конвенции и пунктами (1) - (8) правила 8 настоящей Административной инструкции к Конвенции;

(б) вице-президенты Евразийского ведомства, назначаемые Президентом Евразийского ведомства по рекомендации Административного совета в соответствии со статьей 3(3)(iv) Конвенции и пунктами (11) и (12) правила 8 настоящей Административной инструкции к Конвенции;

(в) служащие Евразийского ведомства, назначаемые Президентом Евразийского ведомства в соответствии с пунктами (3) и (4) настоящего правила.

Должностные лица Организации назначаются на основе принципа справедливого географического представительства.

Президент Евразийского ведомства в соответствии со статьей 2(4) Конвенции является высшим должностным лицом Организации и обладает в соответствии с положениями Конвенции, Соглашения о штаб-квартире, настоящей Административной инструкции к Конвенции и иных актов Организации особым правовым статусом. Положения актов Организации, относящиеся к труду служащих Евразийского ведомства, распространяются на Президента Евразийского ведомства при условии, что они не противоречат положениям Конвенции, Соглашения о штаб-квартире и актов Организации, определяющим особый правовой статус Президента Евразийского ведомства.

К техническому и обслуживающему персоналу относятся специалисты, которые по своим служебным обязанностям осуществляют вспомогательные функции, обеспечивающие осуществление Организацией своей официальной деятельности. Технический и обслуживающий персонал назначается Президентом Евразийского ведомства в соответствии с пунктом (5) настоящего правила.

(2) Структура и штатное расписание, которым устанавливаются должностные категории, заработная плата и численный состав персонала Евразийского ведомства, утверждается Президентом Евразийского ведомства в соответствии с годовым бюджетом Организации, принимаемым Административным советом согласно статье 3(3)(viii) Конвенции.

(3) Квоты Договаривающихся государств в штате служащих Евразийского ведомства, замещаемые специалистами Договаривающихся государств, определяются с учетом принципа справедливого географического представительства. Квота Президента Евразийского ведомства в штате служащих Евразийского ведомства составляет пятнадцать человек.

Квота каждого Договаривающегося государства в штате служащих Евразийского ведомства составляет не менее пяти единиц.

В случае отсутствия рекомендаций по кандидатурам на замещение вакантных должностей служащих, отвечающих квалификационным требованиям, Президент Евразийского ведомства имеет право производить набор служащих на вакантные должности по своему усмотрению на конкурсной основе в счет квоты Президента Евразийского ведомства.

Замещение должностей служащих Евразийского ведомства осуществляется исключительно на конкурсной основе. Служащие, принимаемые в Евразийское ведомство в счет установленных для Договаривающихся государств квот, рекомендуются на работу в Евразийское ведомство национальными патентными ведомствами этих государств.

(4) Служащие Евразийского ведомства назначаются и освобождаются от работы Президентом Евразийского ведомства в соответствии с Положением об условиях труда служащих Евразийского ведомства.

Со служащими Евразийского ведомства Президент Евразийского ведомства заключает трудовые договоры на определенный срок, который, за исключением случая, установленного частью шестой настоящего пункта, не может быть менее трех лет и более пяти лет. При этом Договаривающиеся государства не имеют права отзыва служащих Евразийского ведомства, рекомендованных на работу национальными патентными ведомствами этих государств, до окончания сроков трудовых договоров указанных служащих, а также расторжения их трудовых договоров, заключенных на неопределенный срок.

В трудовые договоры включается положение об испытательном сроке, продолжительность которого составляет, как правило, три месяца, по истечении которого Президент Евразийского ведомства оценивает, насколько работа служащего соответствовала условиям трудового договора и требованиям применимых документов Евразийского ведомства. Несоответствие указанным условиям и требованиям является основанием для досрочного прекращения трудового договора со служащим.

Без ущерба для положений пункта (3) настоящего правила кандидатом на замещение должности служащего Евразийского ведомства является лицо, рекомендованное национальным патентным ведомством Договаривающегося государства.

Кандидаты в служащие, рекомендуемые на работу в Евразийское ведомство согласно части четвертой пункта (3) настоящего правила и части четвертой настоящего пункта, должны соответствовать требованиям, установленным в сообщении об объявлении конкурса на замещение вакантной должности.

Предельный возраст служащего, по достижении которого прекращается его работа в Евразийском ведомстве, составляет, как правило, 65 лет. Со служащими Евразийского ведомства, которым исполнилось 65 лет, исходя из интересов Организации, могут заключаться трудовые договоры на срок, определяемый Президентом Евразийского ведомства.

(5) Прием технического и обслуживающего персонала на работу и его освобождение от работы осуществляются в соответствии с трудовым законодательством страны местонахождения штаб-квартиры Организации с учетом того, что на технический и обслуживающий персонал распространяются положения части шестой пункта (4) настоящего правила.

Положение об условиях труда служащих Евразийского ведомства распространяется на технический и обслуживающий персонал, если указанным актом Организации не установлено иное.

(1) Должностные лица Организации при исполнении своих служебных обязанностей действуют в качестве международных должностных лиц, независимых от организаций и официальных лиц соответствующих Договаривающихся государств.

(2) Должностные лица Организации не могут совмещать работу в Евразийском ведомстве с работой вне его и заниматься деятельностью, несовместимой с выполнением их служебных обязанностей, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

(3) В целях независимого выполнения должностными лицами Организации своих служебных обязанностей им предоставляются права, привилегии и иммунитеты в соответствии со статьей 2(7) Конвенции и Соглашением о штаб-квартире.

Правило 11

(1) Служебные обязанности персонала Евразийского ведомства устанавливаются трудовыми договорами и должностными инструкциями.

В случаях и в порядке, установленных трудовым законодательством страны местонахождения штаб-квартиры Организации и Положением об условиях труда служащих Евразийского ведомства, к персоналу Евразийского ведомства могут быть применены меры дисциплинарной ответственности.

(2) Персонал Евразийского ведомства обязан соблюдать конфиденциальность сведений, отнесенных актами Организации и Евразийского ведомства, а также применимым законодательством страны местонахождения штаб-квартиры Организации к конфиденциальной информации.

Персонал Евразийского ведомства обязан соблюдать конфиденциальность сведений, указанных в части первой настоящего пункта, и по окончании трудовых отношений с Организацией.

Правило 12

(1) Споры между Организацией и служащими Евразийского ведомства регламентируются действующим трудовым законодательством страны местонахождения Евразийского ведомства.

(2) Служащие или бывшие служащие Евразийского ведомства имеют право в своих спорах с Организацией обращаться в судебные органы Российской Федерации, в Административный суд Международной организации труда в соответствии с Уставом данного суда и в пределах условий, определенных их должностными инструкциями, трудовыми договорами.

(3) Обращение в Административный суд Международной организации труда допустимо лишь в том случае, если заинтересованное лицо исчерпало все возможности, предоставленные настоящей Инструкцией, должностными инструкциями и условиями трудового договора.

Правило 13

Условия аренды необходимых для деятельности Евразийского ведомства помещений, оборудования и имущества предусматриваются в Соглашении о штаб-квартире.

---