Положение о ревизионных комиссиях органов социального страхования

(утв. НКТ СССР 03.06.1932 № 98)

I. Задачи ревизионных комиссий

1. Основное внимание ревизионных комиссий органов социального страхования должно быть направлено на проверку работы комитетов социального страхования и органов здравоохранения (в части организации медицинской помощи застрахованным) с точки зрения подчинения их работы задачам выполнения промфинпланов промышленности и социально-бытового обслуживания застрахованных — в первую очередь рабочих-ударников.

2. Ревизионные комиссии контролируют оперативную работу:

а) всех комитетов социального страхования;

б) учреждений и хозяйств, находящихся в ведении комитетов социального страхования (дома отдыха, санатории, курорты, инвалидные дома, трудовые колонии, профилактории);

в) учреждений и предприятий, которые финансируются страховыми органами и непосредственно обслуживают застрахованных (лечебно-профилактические учреждения: здравпункты, амбулатории, больницы, столовые, детские дома, ясли и т.д.).

Кроме того ревизионные комиссии контролируют выполнение органами Наркомздрава, НКСО, НКП и т.д. договоров со страховыми органами и проверяют израсходование средств социального страхования по назначению и своевременное выполнение строительства по планам.

3. Ревизионная комиссия обязана давать свое заключение по финансовым и текстовым отчетам комитета социального страхования.

Вместе с отчетами печатаются и заключения ревизионной комиссии.

4. Списание безнадежных долгов по основным страховым взносам производится по согласовании с ревизионной комиссией.

5. Ревизионные комиссии не вмешиваются в текущую оперативную работу комитетов социального страхования и других ревизуемых организаций.

II. Организация ревизионных комиссий

6. Ревизионные комиссии организуются при всех территориальных и отраслевых комитетах социального страхования.

Ревизия деятельности пунктов социального страхования на предприятиях осуществляется ревизионными комиссиями фабзавместкомов на основе Положения об этих комиссиях.

7. Ревизионные комиссии территориальных комитетов социального страхования избираются на соответствующем межсоюзном съезде или конференции профсоюзов.

Ревизионная комиссия республиканского комитета социального страхования РСФСР избирается ВЦСПС.

8. Ревизионные комиссии отраслевых комитетов социального страхования избираются на съезде профсоюза данной отрасли народного хозяйства.

9. Ревизионные комиссии заводских комитетов социального страхования избираются на заводских конференциях или собраниях.

10. Ревизионная комиссия избирается на тот же срок, как и комитет социального страхования.

По постановлению президиума соответствующей профорганизации весь состав ревизионной комиссии идти отдельные ее члены могут переизбираться до срока их полномочий на пленумах этих профорганизаций.

11. Число членов ревизионных комиссий определяется съездом или конференцией, на которых они избираются. Число это должно быть не менее пяти.

12. Ревизионная комиссия избирает из своей среды председателя и секретаря.

13. Члены ревизионной комиссии выполняют свои обязанности в порядке общественной работы.

14. Своего технического аппарата ревизионные комиссии не имеют и в своей работе пользуются аппаратом комитетов социального страхования.

15. Средства, необходимые на оплату расходов по приглашению экспертов для участия в отдельных ревизиях, расходов по выездам ревизионной комиссии на места и т.п., предусматриваются в смете соответствующего комитета социального страхования.

III. Взаимоотношения территориальных и отраслевых ревизионных комиссий с нижестоящими комитетами социального страхования и их ревизионными комиссиями

16. Территориальные и отраслевые ревизионные комиссии имеют право ревизовать деятельность всех нижестоящих комитетов социального страхования и находящихся в их ведении учреждений и хозяйств, а также проверять работу ревизионных комиссий при этих комитетах.

17. Территориальные ревизионные комиссии ревизовать деятельность отраслевых комитетов социального страхования и их ревизионных комиссий не могут. Равным образом отраслевые ревизионные комиссии не имеют такого права в отношении территориальной системы.

IV. Порядок работы ревизионных комиссий

18. Ревизионные комиссии работают под руководством соответствующих профорганизаций, органов труда и вышестоящих страховых органов.

Предложения перечисленных организаций о производстве ревизии для ревизионных комиссий обязательны.

19. Ревизионные комиссии привлекают к своей работе страховой актив рабочих с производства, представителей профсоюзов и работников месткома ревизуемой организации.

Для проверки отдельных участков страховой работы ревизионные комиссии могут организовывать бригады из числа рабочих с производства и страховых делегатов.

20. Ревизионная деятельность комиссии осуществляется путем периодических и внезапных обследований, производимых по мере надобности по усмотрению ревкомиссии.

Периодические обследования производятся не реже одного раза в три месяца.

Периодические обследования могут производиться:

а) по всем основным оперативным работам комитетов социального страхования;

б) по отдельным важнейшим участкам страховой работы с таким расчетом, чтобы в течение квартала ревизией были охвачены все основные оперативные участки работы комитета социального страхования.

21. Ревизионные комиссии имеют право во всякое время приступить к ревизии комитета социального страхования или учреждения, или хозяйства, находящегося в его ведении, сообщив об этом председателю комитета социального страхования или его заместителю.

22. Комитеты социального страхования, а также учреждения и хозяйства, находящиеся в их ведении, обязаны по требованию ревизионных комиссий представлять им все документы, необходимые для ревизии (в том числе и денежные), книги, дела и протоколы заседаний комитета социального страхования.

Ревизионные комиссии проверяют также денежную наличность всех этих организаций.

23. По окончании указанной в ст. 21 ревизии составляется акт с указанием обнаруженных неправильностей и упущений.

Этот акт представляется комитету социального страхования, а копия его направляется вышестоящему страховому органу, профсоюзу и органу труда.

24. Ревизионные комиссии совместно с председателем комитета социального страхования или его заместителем устанавливают точные сроки для устранения неправильностей и упущений, замеченных при указанной в ст. 21 ревизии, и совместно со страховым активом способствуют их устранению.

25. Ревизия учреждений и предприятий, финансируемых комитетами социального страхования и непосредственно обслуживающих застрахованных (п. «в», ст. 2), производится в порядке, устанавливаемом по соглашению комитета социального страхования соответствующими учреждениями и предприятиями.

26. При установлении растраты денежных сумм, недостатка денежных документов (листков нетрудоспособности, пенсионных книжек и пр.), нарушений в применении законодательства, а также при установлении бюрократизма, халатности и других обязана довести об этом до сведения председателя комитета социального страхования или его заместителя и дело передать в прокуратуру.

27. План и порядок производства ревизии, акты ревизии и сообщения о неправильных действиях обревизованной организации подлежат обязательному обсуждению на заседаниях ревизионной комиссии.

V. Отчетность ревизионных комиссий

28. Ревизионные комиссии в своей работе обязаны отчитываться перед соответствующими профорганизациями и их съездами и конференциями, перед органами труда и вышестоящими страховыми органами, а также перед рабочими на широких рабочих собраниях.

VI. Ответственность членов ревизионных комиссий

29. Члены ревизионной комиссии несут ответственность за свою работу и за состояние комитета социального страхования. Они отвечают, в частности, за невнимательность и небрежность ревизии и оформления акта ревизии, а также за растраты, хищения и злоупотребления, если будет установлено, что ревизионная комиссия бездействовала и не предупредила этих явлений или не выявила их.

30. Ревизионная комиссия несет ответственность за содержание финансовых и текстовых отчетов комитета социального страхования.

VII. Заключительные положения

31. Отменяются:

а) инструкции НКТ СССР 25 марта 1925 года № 87/618 о ревизионных комиссиях территориальных и транспортных страховых касс (ИНКТ, 1925, № 17 — 18);

б) циркулярное письмо Цусстраха НКТ СССР 21 апреля 1925 г. № 126/624 о материалах по работе ревизионных комиссий страхкасс (ИНКТ, 1925, № 21 — 22).

---