Рекомендация № 70 Международной организации труда

«О минимальных нормах социальной политики на зависимых территориях»

(Вместе с <Общими принципами>)

(Принята в г. Филадельфии 12.05.1944 на 26-ой сессии Генеральной конференции МОТ)

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА

РЕКОМЕНДАЦИЯ № 70 О МИНИМАЛЬНЫХ НОРМАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА ЗАВИСИМЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

(Филадельфия, 12 мая 1944 года)

Генеральная конференция Международной организации труда,

созванная в Филадельфии Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 20 апреля 1944 года на свою двадцать шестую сессию,

постановив принять ряд предложений о минимальных нормах социальной политики на зависимых территориях, что является пятым пунктом повестки дня сессии,

решив придать этим предложениям форму рекомендации,

принимает сего двенадцатого дня мая месяца тысяча девятьсот сорок четвертого года нижеследующую Рекомендацию, которая может именоваться Рекомендацией 1944 года о социальной политике на зависимых территориях:

принимая во внимание, что экономический и социальный прогресс народов зависимых территорий стал делом все более непосредственной и срочной озабоченности для государств, несущих ответственность за управление этими территориями,

принимая во внимание, что Международная организация труда со времени своего основания стремилась помочь усилиям, прилагаемым в этом направлении правительствами, предпринимателями и трудящимися,

принимая во внимание, что в Атлантической хартии выражается желание ее участников «добиться полного сотрудничества между всеми странами в экономической области с целью обеспечить всем лучшие условия труда, экономическое развитие и социальное обеспечение»,

принимая во внимание, что Конференция Международной организации труда в Резолюции, принятой 5 ноября 1941 года, одобрила принципы Атлантической хартии и заявила о широком сотрудничестве Международной организации труда в применении этих принципов,

принимая во внимание, что Международная организация труда время от времени принимала конвенции и рекомендации, касающиеся особых аспектов условий жизни и труда на зависимых территориях, и содействовала применению к таким территориям в соответствии со статьей 35 Устава Организации конвенций и рекомендаций общего применения,

принимая во внимание, что на прогресс в деле повышения благосостояния и развития зависимых народов влияют экономические отношения между зависимыми территориями и остальным миром, а также меры, принимаемые в пределах зависимых территорий,

принимая во внимание желательность провозглашения основных принципов социальной политики на зависимых территориях и обеспечения распространения применения к таким территориям принятых международных минимальных норм и улучшения этих норм в целях содействия достижению указанных выше целей, Конференция рекомендует следующее:

1. Каждый член Международной организации труда должен принять или продолжать принимать меры, которые входят в его компетенцию, с тем чтобы содействовать повышению благосостояния и развитию народов зависимых территорий посредством эффективного применения общих принципов, изложенных в части I Приложения к настоящей Рекомендации.

2. Каждый член Организации, несущий ответственность за какую-либо зависимую территорию, должен принять все меры, входящие в его компетенцию, для обеспечения эффективного применения на каждой такой территории норм, изложенных в части II Приложения к настоящей Рекомендации, и, в частности, должен представить настоящую Рекомендацию власти или властям, компетентным проводить в жизнь на каждой такой территории минимальные нормы, изложенные в части II Приложения.

3. Каждый член Организации, если он одобряет настоящую Рекомендацию, должен информировать Генерального директора Международного бюро труда о принятии им общих принципов, изложенных в части I Приложения; он должен сообщить Генеральному директору по возможности в кратчайший срок сведения о мерах, принятых с целью проведения в жизнь минимальных норм, изложенных в части II Приложения, в отношении каждой зависимой территории, за которую данный член Организации несет ответственность; и впоследствии он должен периодически информировать Международное бюро труда по запросу Административного совета о мерах, принятых для проведения в жизнь Рекомендации.

4. Нормы, изложенные в части II Приложения к настоящей Рекомендации, должны рассматриваться как минимальные нормы, которые не ограничивают и не ослабляют любое обязательство относительно применения более высоких норм, лежащее на каком-либо члене Организации согласно Уставу Организации или согласно любой международной конвенции по вопросам труда, которую данный член Организации мог ратифицировать, и ни в коем случае не должны толковаться или применяться как ослабляющие защиту, предоставляемую существующим законодательством заинтересованным трудящимся.