Положение о подготовке и повышении квалификации рабочих и работников связи массовых профессий непосредственно на предприятиях и в организациях Министерства связи СССР и министерств связи союзных республик

(утв. Минсвязи СССР 29.05.1969 № 6650)

Непосредственно на предприятиях и в организациях осуществляются:

а) подготовка новых рабочих и работников связи массовых профессий, не требующих длительных сроков обучения, и работников связи, потребность в которых не удовлетворяется выпусками из профессионально-технических учебных заведений;

б) переподготовка, переквалификация работников, высвобождающихся на различных участках, в связи с производственной необходимостью;

в) систематическое повышение производственной квалификации работников связи, а также обучение вторым и совмещаемым профессиям.

I. Подготовка новых рабочих и работников связи массовых профессий

1. Все вновь принятые на предприятия и в организации работники, не имеющие производственной специальности или меняющие свою специальность, обязаны пройти профессионально-техническую подготовку в объеме требований квалификационной характеристики начального уровня квалификации по специальности и в соответствии с программой профессионального обучения.

2. Направление новых работников на обучение по специальности производится отделом кадров после оформления приема на работу и включения в списки работников данного предприятия.

Возраст, пол и состояние здоровья лиц, принимаемых на обучение, должны соответствовать действующему законодательству о труде и постановлениям об охране труда.

Направляемые на обучение новые работники должны быть предварительно ознакомлены с требованиями к работе по профессии и специальности, с условиями и оплатой труда, с Уставом о дисциплине работников связи, с правилами техники безопасности, возможностью повышения квалификации и дальнейшего производственного роста.

3. Подготовка новых рабочих и работников связи массовых профессий на предприятиях и в организациях связи проводится: путем индивидуального и бригадного обучения непосредственно на производстве; на курсах; в учебно-курсовых комбинатах и на учебных пунктах.

Подготовка квалифицированных рабочих и работников связи массовых профессий из лиц, занятых на производстве, может проводиться предприятиями и организациями связи в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах, а также на краткосрочных курсах с отрывом обучаемых от работы на производстве, организуемых при дневных и вечерних профессионально-технических училищах.

4. Перечень профессий и специальностей, по которым может проводиться подготовка рабочих и работников массовых профессий непосредственно на предприятиях и в организациях, а также сроки обучения по каждой из них определяются и утверждаются Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию по согласованию с ВЦСПС и Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.

Сроки подготовки новых работников устанавливаются в пределах до шести месяцев с учетом сложности профессий и специальностей, объема необходимых технических знаний и производственных умений.

Обучение свыше 6 месяцев может проводиться по отдельным сложным профессиям только с разрешения Государственного комитета Совета Министров по профессионально-техническому образованию.

Примечание. Не допускается индивидуальная и бригадная подготовка рабочих по профессиям и специальностям, связанным с обслуживанием объектов Котлонадзора и подъемных сооружений. По указанным специальностям проводится подготовка рабочих в дневных и вечерних профессионально-технических учебных заведениях по договорам с предприятиями и организациями, а также на курсах и в технических школах, специально создаваемых для обучения указанных рабочих.

5. Подготовка новых работников по сквозным и наиболее массовым профессиям и специальностям осуществляется по учебным программам, разрабатываемым и утверждаемым Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, а по остальным профессиям и специальностям связи — по программам, разрабатываемым и утверждаемым Министерством связи СССР на основе типовых программ, рекомендаций и инструктивных указаний Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию.

Программы индивидуальной, бригадной и курсовой подготовки новых рабочих и работников связи массовых профессий включает производственное обучение, обеспечивающее овладение работниками профессиональными умениями начального уровня квалификации по специальности и изучение ими обязательного курса специальных, общетехнических и экономических дисциплин, необходимых для производительного и творческого труда в условиях современного производства.

6. Для производственного обучения при индивидуальной подготовке каждый обучающийся прикрепляется к квалифицированному работнику-инструктору или другому специалисту, не освобожденному от основной работы, или же может включаться в состав рабочей бригады, где обучается бригадиром или высококвалифицированным работником бригады.

7. При бригадной (групповой) форме подготовки обучающихся объединяют в учебные бригады (группы). Небольшие по составу бригады учащихся (звенья) могут быть включены в комплексные рабочие бригады.

Администрации предприятия и организации по согласованию с цеховым или местным комитетом профсоюза предоставляется право освобождать от основной работы квалифицированных работников или других специалистов, выделенных для производственного обучения бригад учащихся в составе не менее 12 — 15 человек.

8. Выделяемые предприятиями и организациями инструкторы производственного обучения должны обладать, как правило, общим средним образованием, соответствующей профессиональной подготовкой и изучить курс педагогического минимума; в качестве инструкторов они утверждаются начальником или главным инженером по согласованию с местным комитетом профсоюза предприятия или организации.

9. Для изучения обязательного курса специальных, общетехнических и экономических дисциплин обучающихся одной или родственных специальностей, подготавливаемых путем индивидуального или бригадного обучения, объединяют в учебные группы численностью каждая не менее 10 и не более 30 человек.

При невозможности организации постоянной учебной группы для теоретических занятий каждый из обучающихся индивидуально изучает теоретический курс под руководством инженерно-технического работника предприятия или организации, который дает консультации обучающимся и проверяет приобретенные ими знания.

Теоретическое обучение может быть организовано в дневных и вечерних профессионально-технических учебных заведениях по договорам за счет средств предприятий и организаций.

10. Курсы подготовки новых кадров организуются предприятиями для обучения сложным профессиям, овладение которыми связано с изучением значительного объема специальных, общетехнических и экономических дисциплин и необходимостью создания отдельной учебной базы для производственного обучения.

Производственное обучение на курсах подготовки новых кадров может осуществляться в учебных бригадах (группах) непосредственно на предприятиях и в организациях или на создаваемой для курсов учебно-производственной базе. В последнем периоде обучения учащиеся курсов обязательно проходят производственную практику индивидуально, в составе рабочих бригад или бригадами на рабочих местах предприятия или организации.

Занятия по теоретическим дисциплинам проводятся на курсах в учебных группах постоянного состава.

11. Теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых рабочих и работников массовых профессий путем индивидуального, бригадного обучения и на курсах проводятся в пределах рабочего дня, установленного законодательством о труде.

Последовательность, время и место проведения производственного обучения и теоретических занятий устанавливается расписанием.

12. При невозможности организовать на месте обучения работников нужным профессиям предприятия и организации могут направлять работников для обучения на договорных условиях на другие предприятия, в профессионально-технические училища, а также на курсы и школы организаций, специально занимающихся подготовкой работников соответствующих специальностей.

II. Переподготовка, переквалификация работников связи

13. Обучение новым профессиям работников, высвобождающихся внутри предприятия или организации в связи с механизацией и автоматизацией производства, ростом производительности труда, завершением выполняемых работ или по другим причинам организуется путем индивидуального или бригадного обучения на курсах подготовки новых кадров непосредственно на производстве, а также в профессионально-технических училищах и на курсах при них.

14. Продолжительность обучения устанавливается в соответствии с перечнем профессий, подготавливаемых непосредственно на предприятиях и в организациях. Сроки переподготовки могут быть сокращены с учетом фактического уровня профессиональных знаний и умений обучаемых.

III. Повышение квалификации рабочих и работников связи массовых профессий

15. Для последовательного повышения уровня производственной квалификации рабочих и работников связи массовых профессий, получения ими технических и экономических знаний, необходимых для овладения передовой техникой, научной организацией труда, высокопроизводительными методами выполнения сложных и ответственных работ, тарифицируемых по более высоким разрядам (классам и т.п.) данной специальности, организуются:

а) производственно-технические курсы;

б) обучение работников вторым и совмещаемым профессиям;

в) курсы целевого назначения;

г) школы по изучению передовых методов труда.

16. Производственно-технические курсы создаются в целях:

а) повышения производственных умений и технических знаний работников до уровня, необходимого для фактически выполняемых ими работ;

б) повышения квалификации работников (разряда, класса и т.п.) с низшего до среднего уровня;

в) повышение квалификации работников со среднего до более высокого уровня в пределах данной профессии и специальности.

При направлении на производственно-технические курсы учитываются стаж, качество выполняемой работы, уровень общего и профессионального образования работника.

17. Продолжительность обучения каждой учебной группы устанавливается администрацией предприятия, организации по согласованию с местным комитетом профсоюза в зависимости от сложности осваиваемых работ и уровня образования обучаемых работников в пределах до шести месяцев при обучении без отрыва от производства, до трех месяцев при освобождении работников от основной работы.

Повышение квалификации работников на производственно-технических курсах проводится по программам, составляемым и утверждаемым Министерством связи СССР и министерствами связи союзных республик или по их разрешению предприятиями и организациями связи.

Программы разрабатываются на основе методических рекомендаций Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию с учетом требований производства, уровня общеобразовательной и технической подготовки обучаемых работников.

18. Работники, успешно окончившие производственно-технические курсы и сдавшие квалификационные экзамены, пользуются преимуществом при повышении тарифного разряда (класса и т.п.) и продвижения по работе.

19. Обучение работников вторым и совмещаемым профессиям проводится, исходя из потребностей производства в улучшении организации труда и рационального использования оборудования.

Обучение проводится по программам подготовки новых кадров с сокращением в случае необходимости разделов теоретического курса программы.

Срок обучения устанавливается до трех месяцев.

При обучении работников вторым профессиям они могут быть освобождены от основной работы на весь срок производственного обучения.

20. Для изучения нового оборудования, материалов, новых технологических процессов, средств механизации и автоматизации производственных процессов, вопросов экономики, научной организации труда организуются курсы целевого назначения.

Общая продолжительность обучения на курсах целевого назначения устанавливается администрацией предприятия, организации.

Программы курсов целевого назначения разрабатываются и утверждаются Министерством связи СССР, министерствами связи союзных республик и областными производственно-техническими управлениями связи или по их разрешению предприятиями и организациями связи.

21. Теоретические занятия при повышении квалификации работников связи проводятся учебными группами постоянного состава, комплектуемыми, как правило, из работников одинаковых или родственных специальностей, одинакового уровня квалификации, имеющих общеобразовательную подготовку, необходимую для усвоения изучаемых технических и экономических дисциплин. Продолжительность и дни проведения занятий устанавливаются администрацией предприятия и организации по согласованию с местным комитетом профсоюза.

Изучение теоретического курса при повышении квалификации работников может проводиться предприятиями и организациями на договорных началах в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах, а также на курсах, организуемых при дневных и вечерних училищах.

Производственное обучение, где это предусмотрено учебной программой, может проводиться индивидуально, в учебных бригадах (группах) или же на рабочих местах обучающихся под руководством инструктора.

22. В целях массового освоения работниками прогрессивных приемов и методов работы передовиков производства, улучшения качества и снижения себестоимости продукции, экономии материалов, внедрения методов научной организации труда и улучшения других технико-экономических показателей производства создаются школы передовых методов труда.

Школы комплектуются, как правило, работниками одной специальности.

Для обучения работников наиболее рациональным методам труда выделяются передовики производства, владеющие прогрессивными приемами работы, инженерно-технические работники и другие специалисты данного производства.

Обучение в школах проводится по программам, составляемым на основе предварительного изучения и обобщения опыта передовых работников производства, и состоит из практических занятий, в процессе которых передовики производства обучают работников новым приемам и методам труда, а также из консультаций и сообщений, проводимых инженерно-техническими работниками и другими специалистами.

В дополнение к перечисленным формам повышения квалификации работников на предприятиях и организациях могут быть организованы школы коммунистического труда, кружки экономических знаний, общественные институты и университеты технических знаний, народные университеты и другие общественные формы повышения культурно-технического уровня трудящихся. Указанные формы обучения создаются администрацией и общественными организациями предприятия или вышестоящей организацией, которые разрабатывают учебные программы, определяют сроки обучения и порядок учебной работы.

IV. Учебно-материальная база

23. Для подготовки и повышения квалификации рабочих и работников связи массовых профессий создаются на предприятиях и организациях учебно-курсовые комбинаты, учебные пункты и постоянно действующие курсы.

Выделяются помещения под учебные классы, общежития, организуются учебно-технические кабинеты, оснащенные необходимым для теоретического обучения оборудованием, инвентарем и учебно-наглядными пособиями, а также учебной литературой.

Для производственного обучения работников создаются учебные мастерские, лаборатории и полигоны; специально выделяются рабочие места на производстве, соответствующие требованиям учебного процесса, техники безопасности и производственной санитарии.

Нормативы оборудования учебных баз и мастерских, лабораторий и полигонов, а также количество учебных классов и кабинетов для теоретических занятий устанавливаются Министерством связи СССР на основе методических рекомендаций, разрабатываемых Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию.

24. Положение об учебно-курсовых комбинатах, учебных пунктах и постоянно действующих курсах разрабатывается и утверждается Министерством связи СССР.

25. Учебно-курсовой комбинат является административно-хозяйственным и организационно-методическим объединением подготовки новых, переподготовки и повышения квалификации рабочих и работников связи массовых профессий.

При наличии отдела (бюро) производственно-технического обучения учебно-курсовой комбинат работает под его руководством, а в других случаях — под руководством главного инженера.

V. Планирование и учет учебной работы. Квалификационные экзамены

26. Планирование и учет подготовки новых кадров и повышения квалификации непосредственно на производстве проводится Министерством связи СССР и министерствами связи союзных республик.

Руководители отделов (бюро) производственно-технического обучения предприятий, организаций, учебно-курсовых комбинатов, учебных пунктов, курсов и т.п., инженерно-технические работники, квалифицированные рабочие и другие работники, осуществляющие обучение кадров на производстве, отвечают за полное выполнение учебных программ, организацию учебной работы и за качество профессиональной подготовки обучающихся.

27. Индивидуальное, бригадное и курсовое обучение, переподготовки и повышение квалификации на производственно-технических курсах, обучение вторым и совмещаемым профессиям заканчивается квалификационными экзаменами.

Квалификационные экзамены проводятся в порядке, установленном Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию по согласованию с ВЦСПС.

Для проведения экзаменов приказом руководителя предприятия и организации создаются квалификационные комиссии.

Председателем квалификационной комиссии назначается главный инженер или заместитель начальника предприятия, членами комиссии — начальник отдела кадров или инженер по производственно-техническому обучению, начальник отдела труда и заработной платы, инженер по технике безопасности, член местного комитета профсоюза, руководитель соответствующего участка, передовики производства.

Квалификационные экзамены включают выполнение работником пробных производственных работ и проверку технических знаний путем устного опроса в пределах требований учебной программы и квалификационной характеристики, указанной в тарифно-квалификационном справочнике.

Оценку уровня подготовки работников на участках, где не могут быть выполнены пробные работы, дает руководитель участка на основании производственных показателей, достигнутых в результате обучения, подготовленности к самостоятельной работе непосредственно на рабочем месте.

Обучающимся, не закончившим полного курса обучения в установленный срок или получившим неудовлетворительные итоговые оценки по теоретической или производственной подготовке, администрация может установить дополнительные сроки производственного обучения, организовать для них индивидуальные консультации по теоретическим предметам, а по истечении этих сроков решить вопрос о повторном допуске их к сдаче квалификационного экзамена.

Квалификационная комиссия определяет работнику квалификационный разряд, класс и т.п. по специальности на основании заключения о квалификационной пробной работе, дневника производственного обучения, где отмечаются все производственные работы, выполненные в процессе обучения, журнала учета теоретических занятий, а также проверки технических знаний путем устного опроса экзаменуемого.

Результаты квалификационных испытаний заносятся в протоколы с записью в нем экзаменационных оценок, показателей выполнения норм времени (выработки), результатов квалификационной пробы и заключения комиссии об уровне квалификации работника.

Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается членами комиссии и является документом, на основании которого руководитель предприятия по согласованию с местным комитетом профсоюза устанавливает работнику тарифный разряд, класс и т.п. по специальности с оформлением соответствующих документов. Присвоенный работнику разряд, класс и т.п. заносится в его Трудовую и расчетную книжки.

Работникам, успешно сдавшим квалификационные экзамены, выдается свидетельство по единой форме, установленной Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию и ВЦСПС.

VI. Руководство подготовкой и повышением квалификации рабочих и работников связи массовых профессий

28. Руководство профессионально-технической подготовкой рабочих и работников связи массовых профессий на предприятиях и в организациях возлагается непосредственно на главных инженеров или заместителей начальников предприятий, в подчинении которых находятся отделы (бюро) производственно-технического обучения и работники, выполняющие аналогичные обязанности, а также учебно-курсовые комбинаты, учебные пункты, постоянно действующие курсы.

29. Министерство связи СССР разрабатывает положение об отделах (бюро) производственно-технического обучения кадров в соответствии с типовым положением, разработанным Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию.

Структура и типовые штаты отделов (бюро) производственно-технического обучения кадров, учебно-курсовых комбинатов, учебных пунктов и курсов, нормы и источники финансирования их расходов устанавливаются Министерством связи СССР и министерствами связи союзных республик.

30. Для осуществления учебно-методической работы на предприятиях и в организациях создаются учебно-методические советы по профессионально-техническому обучению работников связи.

В состав совета входят передовые работники, начальники и инженерно-технические работники цехов и отделов, руководители отделов кадров, отдела труда и заработной платы, цеховые организаторы производства, директор учебно-курсового комбината (заведующие учебных пунктов и постоянно действующих курсов), представители профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций предприятий, руководители дневных и вечерних профессионально-технических и других учебных заведений.

Председателем учебно-методического совета по профессионально-техническому обучению кадров является главный инженер или заместитель начальника предприятия, организации; заместителем председателя учебно-методического совета — начальник отдела (бюро) производственно-технического обучения или инженер по производственно-техническому обучению.

Учебно-методические советы рассматривают вопросы, связанные с организацией и методикой обучения работников, учебные программы, разрабатываемые применительно к условиям данного производства, обобщают опыт лучших преподавателей и инструкторов, разрабатывают мероприятия по улучшению организации и повышению качества производственного обучения и теоретических занятий, а также другие вопросы подготовки и повышения квалификации кадров на производстве.

31. На Министерство связи СССР и министерства связи союзных республик возлагаются непосредственное руководство работой подведомственных им предприятий и организаций в области профессионально-технического обучения кадров, систематический контроль за состоянием и результатами подготовки и повышения квалификации кадров на производстве, за соблюдением сроков обучения и выполнением учебных планов и программ.

Министерство связи СССР и министерства связи союзных республик организуют повышение квалификации работников, занимающихся профессионально-техническим обучением кадров.

Методическое руководство профессионально-техническим обучением кадров осуществляется Управлением руководящих кадров и учебных заведений Министерства связи СССР через учебно-методический кабинет.

32. Управление руководящих кадров и учебных заведений Министерства связи СССР разрабатывает совместно с соответствующими отраслевыми управлениями и утверждает в установленном порядке учебные планы и программы, пособия, инструкции, методическую и нормативную документацию по вопросам подготовки рабочих кадров; оказывает методическую помощь министерствам связи союзных республик, предприятиям и организациям связи в профессионально-техническом обучении рабочих непосредственно на производстве; рассматривает представляемые на согласование предложения предприятий и организаций связи по вопросам подготовки квалифицированных рабочих.

---