Положение о трудовых коллективах работников искусств и их объединениях (местных и Центральном)

(утв. НКТ СССР 22.02.1930 № 62)

I. Трудовые коллективы работников искусств

1. Трудовые коллективы работников искусств ставят своей задачей:

а) оказание трудовой помощи безработным работникам искусств;

б) сохранение и повышение квалификации безработных работников искусств в порядке, установленном НКТ СССР;

в) обслуживание своими силами театральных площадок в тех пунктах, где отсутствует возможность организации нормально действующих зрелищных предприятий.

Примечание. Трудовые коллективы работников искусств в настоящем Положении сокращенно называются «коллективы работников» искусств» или «коллективы».

Центральное Объединение Трудовых коллективов работников искусств сокращенно называется «ЦОТРИ».

2. Коллективы работников искусств организуются исключительно Центропосредрабисом и его отделениями.

Никакие другие государственные органы и общественные или иные организации не имеют права организовывать коллективы работников искусств.

3. Коллективы работников искусств могут быть двух типов:

а) стационарные коллективы, организуемые для работы в одном городе в постоянном помещении (театры всех видов: драма, опера, оперетта, балет, эстрада; изо-мастерские, костюмерные, бутафорные и тому подобные мастерские);

б) передвижные коллективы всех видов и отраслей искусств, организуемые для выполнения временной (в том числе разовой) работы.

4. Коллективы работников искусств организуются лишь в тех случаях, когда, по заключению местного органа профсоюза Рабис и местного органа народного образования, исчерпаны все возможности для организации нормально-действующего предприятия.

5. Коллективы не должны обслуживать тех предприятий, которые систематически прибегали к обслуживанию коллективами, несмотря на возможность организации нормально-действующего предприятия. Исключения допускаются лишь с особого разрешения ЦОТРИ.

6. Коллективы комплектуются исключительно Центропосредрабисом и его отделениями из числа лиц, состоящих на основном и упрощенном учете Центропосредрабиса и его отделений.

7. Отбор для направления в коллективы производится с непременным соблюдением классового принципа (циркуляр НКТ СССР от 19 ноября 1929 г. № 360 об усилении работы органов труда по классовому отбору рабочих кадров — «Известия НКТ СССР», 1929, № 48 — 49) и при условии соответствия квалификационным требованиям.

8. Сменяемость в коллективах осуществляется по особой инструкции, разрабатываемой ЦОТРИ и утверждаемой Центропосредрабисом.

9. Безработные, направленные в коллективы, считаются посланными на работу и подлежат снятию с учета Центропосредрабиса и его отделений.

10. В порядке найма (а не трудовой помощи) могут работать в коллективах лишь следующие лица:

а) лица административно-хозяйственного и обслуживающего персонала коллектива (ответственный руководитель, заведующий хозяйством, бухгалтер и т.п.);

б) высококвалифицированные работники искусств, которые приглашаются в отдельных случаях для повышения художественной ценности коллектива и вознаграждение которых (хотя бы в марочной форме) превышает существующую в коллективе оплату труда.

Общее число работающих по найму не должно превышать 10% общего числа безработных, занятых в данном коллективе.

11. Условия труда в коллективах определяются постановлением НКТ СССР от 8 декабря 1926 г. № 262/148 об условиях труда лиц, занятых в предприятиях и трудовых коллективах, находящихся в ведении комитетов бирж труда («Известия НКФ СССР», 1926, № 51 — 52).

12. Работники искусств, занятые в коллективах, не несут никакой материальной ответственности за долги ЦОТРИ, местных объединений коллективов работников искусств и входящих в них коллективов.

13. Окрепшие в хозяйственном и художественном отношении коллективы должны передаваться соответствующим хозорганам по соглашению с ними.

II. Местные объединения трудовых коллективов работников искусств

14. Все коллективы работников искусств, находящиеся на территории деятельности данного областного (республиканского) отделения Центропосредрабиса, составляют объединение коллективов работников искусств, которое является местным органом ЦОТРИ и действует на основании типового устава, утверждаемого НКТ СССР.

15. На местное объединение коллективов работников искусств возлагаются:

а) непосредственное руководство и контроль за деятельностью коллективов;

б) утверждение годовых производственных планов и отчетов коллективов;

в) регистрация и учет коллективов;

г) назначение ответственных руководителей коллективов, по соглашению с профсоюзом рабис и назначение других работников, занятых в коллективах по найму;

д) получение капитализированных пособий от органов социального страхования.

16. Местное объединение коллективов работников искусств пользуется правами юридического лица со дня регистрации объединения в местном органе труда.

17. Регистрация объединения производится местным органом труда путем внесения его в реестр и наложения на подлинном уставе соответствующего штампа.

Копия устава направляется местным объединением немедленно после его регистрации в ЦОТРИ.

18. Коллективы, переброшенные на работу в другой город на срок более двух месяцев, переходят в местное объединение коллективов работников искусств по месту работы.

Исключение из этого правила допускается для отдельных коллективов большой художественной ценности, перечень которых устанавливается ЦОТРИ.

19. Отдельные коллективы работников искусств собственных средств не образуют. Все поступающие к ним и все расходуемые ими денежные суммы принадлежат местному объединению коллективов работников искусств.

В целях упрощения расчетов ответственному руководителю коллектива предоставляется право из текущих поступлений покрывать расходы по вознаграждению за труд лиц, занятых в коллективах (в порядке оказания трудовой помощи или по найму), и другие текущие расходы, перечисленные в особой номенклатуре, устанавливается ЦОТРИ.

Передача остальных средств из коллективов в местные объединения производится в сроки, определяемые ЦОТРИ.

20. Средства местных объединений коллективов работников искусств составляются из следующих сумм:

а) средства, поступающие непосредственно в объединение от хозорганов по заключенным с ними договорам на работу коллективов;

б) средства, поступающие из коллективов;

в) ассигнования по местному бюджету;

г) ассигнования ЦОТРИ;

д) капитализированные пособия по безработице, поступающие от органов социального страхования.

21. Все местные объединения коллективов работников искусств отчисляют поквартально в распоряжение ЦОТРИ 10% своего валового дохода.

По окончании операционного года местные объединения передают в распоряжение ЦОТРИ остатки средств за истекший год.

Точные сроки и порядок перевода всех этих сумм устанавливаются ЦОТРИ.

22. На удовлетворение обязательств, возникающих в связи с деятельностью того или иного коллектива работников искусств, местные объединения коллективов обращают в первую очередь имущество, находящееся в распоряжении данного коллектива, а во вторую очередь — имущество, находящееся в распоряжении остальных коллективов.

23. Во главе местного объединения стоит управляющий, назначаемый и увольняемый ЦОТРИ по соглашению с местным органом труда и профсоюзом Рабис, с утверждения Центропосредрабиса.

24. Управляющий местным объединением, под непосредственным руководством и контролем ЦОТРИ и общим наблюдением и контролем местного органа труда, ведет всю оперативную и административную работу объединения, управляя его делами и находящимся в его распоряжении имуществом и совершая все сделки и операции, необходимые для осуществления задач объединения.

25. Договоры, чеки, векселя, доверенности и другие акты исходят от имени местного объединения за подписью управляющего.

Векселя могут выдаваться Управляющим лишь в пределах, определяемых ЦОТРИ.

26. Операционный год местных объединений коллективов считается с 1 октября по 30 сентября.

Первый операционный год считается со дня регистрации данного объединения по ближайшее 30 сентября.

27. План работы и сметы доходов и расходов местных объединений коллективов утверждаются ЦОТРИ не позже 1 сентября и представляются ему не позже 15 августа.

28. Годовые отчеты и балансы местных объединений коллективов утверждаются ЦОТРИ не позже 1 декабря и представляются ему не позже 1 ноября.

29. На местные органы труда возлагаются общее наблюдение и контроль за деятельностью местных объединений коллективов работников искусств и входящих в них коллективов.

30. Местные органы труда оказывают местным объединениям коллективов работников искусств содействие при возбуждении ими различных ходатайств перед местными учреждениями, содействие в обеспечении помещениями и в предоставлении различных материалов и статистических данных.

31. Местные органы труда привлекают управляющих местными объединениями коллективов работников искусств к обсуждению общих вопросов борьбы с безработицей, трудовой помощи безработным и получения средств из местного бюджета.

32. Конфликты между местными органами труда и местными объединениями коллективов работников искусств, не разрешенные на месте, разрешаются по соглашению между ЦОТРИ и НКТ соответствующей союзной республики.

33. Ликвидация известных объединений коллективов работников искусств в случаях нецелесообразности дальнейшего существования данного объединения производится по распоряжению Центропосредрабиса на основании представления ЦОТРИ.

34. Ликвидация местных объединений коллективов работников искусств в случаях несостоятельности производится в общем установленном законами порядке.

35. Все функции местного объединения коллективов работников искусств г. Москвы и Московской области осуществляются ЦОТРИ.

III. Центральное объединение трудовых коллективов работников искусств (ЦОТРИ)

36. На ЦОТРИ возлагается общее руководство организацией и деятельностью коллективов работников искусств и их объединений и содействие в хозяйственном обслуживании их.

В частности, к ведению ЦОТРИ относятся:

а) планирование и регулирование деятельностью коллективов и их объединений;

б) утверждение годовых планов работы, смет доходов и расходов, отчетов и балансов местных объединений коллективов;

в) непосредственное руководство, инструктаж и контроль за деятельностью местных объединений коллективов;

г) финансирование местных объединений коллективов из средств, отпущенных в централизованном порядке;

д) установление с утверждения Центропосредрабиса сети местных объединений коллективов;

е) установление совместно с ЦК профсоюза Рабис систем оплаты труда в коллективах;

ж) установление сроков сменяемости безработных (ст. 7);

з) назначение и увольнение, по соглашению с местными органами труда и профсоюзом Рабис, с утверждения Центропосредрабиса, управляющих местными объединениями коллективов;

и) предварительная разработка оперативных планов передвижения коллективов (маршруты, районы деятельности и т.п.);

к) разработка вопросов об организации новых коллективов;

л) разрешение вопросов о ликвидации существующих коллективов;

м) издание, с утверждения Центропосредрабиса, инструкций и циркуляров по вопросам хозяйственно-техническим, организационным, делопроизводственным, отчетным и т.п.

37. ЦОТРИ действует на началах хозяйственного расчета и пользуется правами юридического лица.

38. ЦОТРИ несет материальную ответственность по принятым на себя обязательствам лишь в пределах имущества, состоящего в его распоряжении.

За долги местных объединений коллективов работников искусств ЦОТРИ не отвечает, за исключением тех случаев, когда оно особо приняло на себя такую ответственность.

39. Средства ЦОТРИ составляются из следующих сумм:

а) единовременное ассигнование НКТ СССР и НКТ союзных республик;

б) квартальные 10-процентные отчисления, поступающие от местных объединений коллективов;

в) остатки средств за каждый истекший год, поступающие от местных объединений коллективов.

40. Остатки средств ЦОТРИ за каждый истекший год поступают в запасный фонд ЦОТРИ, который расходуется по особому каждый раз распоряжению Центропосредрабиса, с утверждения НКТ СССР.

Запасный фонд может расходоваться только на покрытие непредвиденных убытков и на расширение операций ЦОТРИ.

41. Общее руководство и наблюдение за деятельностью ЦОТРИ возлагается на НКТ СССР по Центропосредрабису.

В частности, к ведению Центропосредрабиса относится:

а) назначение и увольнение управляющего ЦОТРИ по соглашению с профсоюзом Рабис и с утверждения НКТ СССР, и утверждение в должности остальных работников ЦОТРИ;

б) дача директивных указаний об общем направлении и порядке деятельности ЦОТРИ, местных объединений коллективов работников искусств и входящих в них коллективов;

в) утверждение годовых планов работы, смет доходов и расходов, отчетов и балансов ЦОТРИ;

г) дача распоряжений о расходовании запасного фонда ЦОТРИ с утверждения НКТ СССР;

д) утверждение инструкций и циркуляров ЦОТРИ;

е) утверждение сети местных объединений коллективов;

ж) утверждение назначения и увольнения управляющих местными объединениями коллективов;

з) разрешение разногласий между местными объединениями коллективов и отделениями Центропосредрабиса.

42. Во главе ЦОТРИ стоит управляющий, назначаемый Центропосредрабисом по согласованию с профсоюзом Рабис и утверждаемый в должности НКТ СССР.

43. Управляющий ЦОТРИ, под непосредственным руководством и контролем Центропосредрабиса, ведет всю оперативную и административную работу ЦОТРИ, управляя его делами и находящимся в его распоряжении имуществом и совершая все сделки и операции, необходимые для осуществления задач ЦОТРИ.

В частности, к ведению Управляющего ЦОТРИ относится:

а) наем и увольнение сотрудников ЦОТРИ с утверждения Центропосредрабиса;

б) распоряжение средствами ЦОТРИ в пределах утвержденной сметы;

в) заключение договоров на наем помещения, приобретение инвентаря и т.д.;

г) сношения с предприятиями, учреждениями и организациями по делам ЦОТРИ и представительство от его имени.

44. Договоры, чеки, векселя, доверенности и другие акты исходят от имени ЦОТРИ за подписью управляющего.

45. Операционный год ЦОТРИ считается с 1 октября по 30 сентября.

Первый операционный год ЦОТРИ считается со дня утверждения настоящего Положения по 30 сентября 1930 г.

46. План работы ЦОТРИ и смета его доходов и расходов на каждый операционный год утверждаются Центропосредрабисом не позже 1 октября и представляются ему не позже 15 сентября.

47. Годовой отчет и баланс ЦОТРИ утверждаются Центропосредрабисом не позже 1 января и представляются ему не позже 1 декабря.

48. Годовые планы, сметы, отчеты и балансы ЦОТРИ должны охватывать как деятельность самого ЦОТРИ, так и деятельность местных объединений коллективов работников искусств.

49. При ЦОТРИ состоит в качестве совещательного органа Художественный Совет, действующий на основании особого Положения.

IV. Заключительные положения

50. Коллективы работников искусств, местные объединения этих коллективов и ЦОТРИ пользуются всеми льготами, установленными общесоюзным и республиканским законодательством для коллективов безработных, организуемых комитетами бирж труда, и для объединений этих коллективов.

51. НКТ СССР, НКТ союзных республик и их органы, Центропосредрабис и его органы не несут никакой материальной ответственности за долги коллективов работников искусств, местных объединений этих коллективов и ЦОТРИ.

52. Порядок ведения делопроизводства в коллективах, местных объединениях коллективов и ЦОТРИ определяется специальными инструкциями ЦОТРИ, утверждаемыми Центропосредрабисом.

53. Местные объединения коллективов работников искусств и ЦОТРИ имеют печать с изображением своего наименования.

---