Статья 21.7. Умышленные порча или утрата документов воинского учетаМетодические рекомендации по осуществлению первичного воинского учета в органах местного самоуправления

Умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

        Угловой штамп            Военному комиссару _______________________
         организации                                (наименование военного
(образовательной организации)                       _______________________

                                                     комиссариата
                                                    муниципального
                                                      образования
                                                    (муниципальных
                                                     образований)

СВЕДЕНИЯ о случаях неисполнения должностными лицами организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации

           (наименование органа местного самоуправления)

Руководитель органа местного самоуправления _________ _____________________ (подпись) (инициал имени, фамилия)

Отметка об отношении к воинской обязанности производится на странице 13 паспорта гражданина Российской Федерации.

"" ________ 20 г.

Примечания: 1. В штампе указывается отношение к воинской обязанности в зависимости от пола военнообязанного, дата внесения штампа и подпись сотрудника, осуществившего внесение штампа.

2. Месяц проставления штампа пишется прописью, например: "4 июля 2017 г.".

3. Все записи в штампах производятся тушью черного цвета или черной пастой.

4. Штампы для внесения отметок в паспорта хранятся у начальников отделений (специально назначенных лиц) и выдаются исполнителям только на время работы под роспись в журнале их выдачи.

5. Ранее внесенные в паспорт отметки об отношении к воинской обязанности не погашаются.

внутренних дел)

(дата)

000-000

Образец штампа для лиц женского пола

Примечания. 1. Внесение штампа специальным принтером производится в соответствии с требованиями к техническим средствам при оформлении паспорта гражданина Российской Федерации. Шрифты и размеры текста устанавливаются МВД России.

2. В штампе указывается отношение к воинской обязанности в зависимости от пола военнообязанного, дата внесения штампа, код подразделения и подпись сотрудника, осуществившего внесение штампа, в графе "Заверил".

3. В случаях, когда внесение штампа специальным принтером производится в уполномоченных организациях вне подразделений, код не указывается.

Формат 145 x 210 мм

СПИСОК граждан, подлежащих призыву на военную службу, состоящих на воинском учете ______________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)

М.П. ___________________________________________ (должность, подпись, инициал имени фамилия)

"__" ________ 20__ г.

Примечания: 1. В список включается все граждане, подлежащие призыву на военную службу, проживающие на территории органа местного самоуправления. Занесение в список граждан, подлежащие призыву на военную службу, прибывших из других районов, производится по предъявлении ими удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, с отметкой военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) о постановке на воинский учет.

2. Графы 6 и 7 заполняются простым карандашом.

3. Отметка о снятии с воинского учета в графе 12 производится на основании отметки военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, о снятии с воинского учета или после уточнения в военном комиссариате данных о призыве (направлении) граждан на военную (альтернативную) службу или зачислении в запас.

4. Список подписывается руководителем органа местного самоуправления, на который возложено ведение первичного воинского учета граждан, и заверяется печатью.

1. Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда:

2. Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные — до достижения ими возраста 45 лет.

Орган местного самоуправления (наименование органа) находится в пределах муниципального района (наименование района):

На территории органа местного самоуправления расположено:

1. Организаций, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, (всего) — _____, в том числе организаций, не имеющих военно-учетных столов, освобожденных работников для ведения воинского учета и (или) работников, выполняющих обязанности по ведению воинского учета по совместительству, — _____.

2. Организаций, осуществляющих ведение воинского учета, (всего) — _____, в том числе:

организаций, имеющих военно-учетные столы (2 и более работников, осуществляющих воинский учет), — _____;

организаций, имеющих одного освобожденного работника для ведения воинского учета, — _____;

организаций, имеющих одного работника, выполняющего обязанности по ведению воинского учета по совместительству, — _____.

3. Организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, — _____.

4. Подразделений территориальных органов МВД России — _____.

6. Органов записи актов гражданского состояния — _____.

7. Органов дознания и органов предварительного следствия — _____.

8. Федеральных судов — _____.

9. Федеральных учреждений медико-социальной экспертизы — _____.

и т.д.

Демографическая ситуация на территории характеризуется ___________________.

Миграционная ситуация характеризуется __________________.

Прогноз демографической и миграционной ситуации, предложения по ее стабилизации (улучшению) ________________.

Прочие особенности, присущие органу местного самоуправления влияющие на систему воинского учета.

1. Всего на первичном воинском учете состоят:

_____ граждан, подлежащих призыву на военную службу (увеличилось (уменьшилось) на _____ человек);

_____ офицеров запаса (увеличилось (уменьшилось) на _____ человек);

_____ прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса (увеличилось (уменьшилось) на _____ человек).

Из них:

на общем воинском учете — _____ граждан, пребывающих в запасе, (увеличилось (уменьшилось) на _____ человек);

на специальном воинском учете — _____ граждан, пребывающих в запасе, (увеличилось (уменьшилось) на _____ человек), в том числе:

проходящих службу в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях рядового и начальствующего состава и имеющих специальные звания — _____ граждан, пребывающих в запасе, (увеличилось (уменьшилось) на _____ человек);

забронированных в установленном порядке за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на период мобилизации и на военное время — _____ граждан, пребывающих в запасе, (увеличилось (уменьшилось) на _____ человек).

Движение учитываемых ресурсов в 20__ году составило _____ человек.

Из них:

убыло — _____ человек;

прибыло — _____ человек, в том числе _____ человек, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации.

2. Иностранными языками свободно владеют _____ граждан, состоящих на воинском учете.

3. Имеют спортивный разряд кандидата в мастера спорта, первый спортивный разряд или спортивное звание _____ граждан, состоящих на воинском учете.

Характеризуется и оценивается деятельность органов и организаций, ведущих воинский учет и обеспечивающих его функционирование, с указанием положительных и отрицательных сторон, исследуются причины возникновения проблем осуществления первичного воинского учета и предлагаются меры по их преодолению; отражается имеющийся положительный опыт организации и осуществления воинского учета.

Анализируются результаты контроля органом местного самоуправления за ведением организациями воинского учета в предшествующем году.

Указываются основные нарушения учетно-воинской дисциплины и причины их порождающие, в т.ч.:

состояло на воинском учете в военных комиссариатах, но не состояло на учете в органе местного самоуправления, организациях — _____ граждан;

состояло на воинском учете в органе местного самоуправления, организациях, но не состояло на учете в военном комиссариате — _____ граждан;

незаконно забронировано — _____ граждан;

подлежало бронированию, но не забронировано — _____ граждан;

несвоевременно оформлены отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время — на _____ граждан;

принято на работу без постановки на воинский учет или сообщения в военный комиссариат об изменившемся месте работы — _____ граждан;

зарегистрировано по месту жительства (месту пребывания) без постановки на воинский учет — _____ граждан;

снято с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) без снятия с воинского учета — _____ граждан;

выявлено проживающих без регистрации по месту жительства (месту пребывания) — _____ граждан;

не направлено для постановки на воинский учет в военном комиссариате (органе местного самоуправления) подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России — _____ граждан;

не поступило военных билетов от органов ЗАГС — _____ шт.;

не поступило извещений от органов ЗАГС — _____ шт.

За отчетный период продолжали иметь место случаи нарушений в области воинского учета руководителями организаций и должностными лицами, ответственными за военно-учетную работу, а гражданами, пребывающими в запасе, — учетно-воинской дисциплины. К лицам, нарушившим правила воинского учета, принимались меры административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ).

Перечисляются основные выполненные мероприятия, дается анализ их эффективности, прикладываются нормативные правовые акты и другие необходимые документы.

В обязательном порядке представляются сведения о:

результатах смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета;

коллегиях (совещаниях), суженных заседаниях органа местного самоуправления, на которых рассматривались вопросы воинского учета и бронирования;

результатах взаимодействия с территориальными органами МВД России, в том числе с подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России и т.п.

Состоит на воинском учете по состоянию на 1 _______ 20__ г.:

Приложение № 2

Динамика движения мобилизационных людских ресурсов

За отчетный период прибыло _____ прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин солдат и матросов запаса (на сколько увеличилось или уменьшилось по сравнению с прошлым годом), в том числе:

Количество военнообязанных, свободно владеющих иностранными языками:

Характеристика деятельности органов, осуществляющих воинский учет, и обеспечивающих его функционирование

из них: проверены

оценены неудовлетворительно

Организации

Приложение N 25 к Методическим рекомендациям (п. 47)

(Вариант)

Администрация муниципального образования ___________________________________________ (наименование)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от "" ________ 20 г. N ___

Об утверждении Положения об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории поселения ___________________________________ (наименование поселения)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением

Правительства   Российской   Федерации  от  27  ноября  2006  г.  N 719 "Об
утверждении  Положения  о  воинском учете", Уставом поселения администрация

муниципального образования ________________________ постановляет:

1.  <a id="p101582"></a>Утвердить  Положение  об  организации  и  осуществлении  первичного

воинского учета на территории поселения __________________ (прилагается).

2.   <a id="p101583"></a>Утвердить   должностную  инструкцию  специалиста  (инспектора)  по

военно-учетной работе администрации поселения (прилагается).

3.  <a id="p101584"></a>Контроль  за  исполнением  настоящего  постановления  возложить  на

заместителя главы администрации поселения ________________________________. (фамилия, имя, отчество)

Руководитель администрации _________ _______________________________

                             (подпись)     (инициал имени, фамилия)

(Вариант)

         СОГЛАСОВАНО                                     УТВЕРЖДАЮ
Военный комиссар _____________              Руководитель __________________
                 (наименование                             (наименование
______________________________              _______________________________
    военного комиссариата)                  органа местного самоуправления)
_________ ____________________              _________ _____________________
(подпись)   (инициал имени,                 (подпись)    (инициал имени,
               фамилия)                                      фамилия)
"__" _______________ 20__ г.                "__" _______________ 20__ г.

ПЛАН работы по осуществлению первичного воинского учета в 20__ году

           (наименование органа местного самоуправления)

Начальник военно-учетного стола ________________________________________ (подпись, инициал имени, фамилия)

ЖУРНАЛ проверок осуществления первичного воинского учета

               (наименование военного комиссариата,

                  органа местного самоуправления)

Примечание. Журнал должен быть зарегистрирован, пронумерован, прошнурован, опечатан и заверен подписью руководителя органа местного самоуправления (военного комиссара). Графа 4 заполняется только в органе местного самоуправления.

Примечание. Должностные лица могут быть поощрены денежными премиями. Размер денежных средств для поощрения победителей конкурса не должен превышать 300 000 рублей.

<*> Количество лиц, представляемых к награждению, указано для каждого Федерации, занявшего первое, второе или третье место.

1. Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации осуществляют контроль за ведением воинского учета в организациях в рамках проведения комплексной проверки (по отдельным элементам (вопросам) объединенных стратегических командований военных округов (Северного флота) и военных комиссариатов субъектов Российской Федерации или по отдельным планам.

2. Штабы военных округов (Северного флота) и военные комиссариаты субъектов Российской Федерации проверяют ведение воинского учета в организациях в рамках проведения комплексной проверки (по отдельным элементам (вопросам) подчиненных военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и военных комиссариатов муниципальных образований.

3. Военные комиссариаты и органы местного самоуправления проверяют ведение воинского учета в организациях с численностью работающих (учащихся) граждан свыше 500 человек ежегодно, в остальных — не реже одного раза в три года.

При проведении контроля за ведением воинского учета в организациях проверяется и определяется полнота охвата граждан воинским учетом, качество осуществления воинского учета граждан, достоверность данных, содержащихся в личных карточках граждан, подлежащих воинскому учету, организация и обеспечение исполнения гражданами обязанностей по воинскому учету, выполнение должностными лицами организаций требований Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о воинском учете.

4. Качество осуществления организациями воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе, оценивается по следующим показателям:

а) организация осуществления воинского учета в организациях;

б) полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках работников (форма № Т-2) и личных карточках государственных (муниципальных) служащих (форма № Т-2ГС(МС) (далее — личные карточки) из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе.

5. Организация осуществления воинского учета в организациях оценивается:

«удовлетворительно», если выполнены установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и иными служебными документами обязанности по организации осуществления воинского учета; документы по осуществлению воинского учета разработаны в полном объеме и качественно; спланированные на день проверки мероприятия по осуществлению воинского учета, взаимодействию с военными комиссариатами, органами местного самоуправления (представлению предусмотренных Положением о воинском учете сведений) выполнены не менее чем на 70%, проведена ежегодная сверка сведений, содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления;

«неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «удовлетворительно».

6. Полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе, оцениваются:

«отлично», если отсутствуют личные карточки граждан, подлежащих воинскому учету <*>, с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями содержащихся в них сведений при практическом оповещении (контроле) с фактическими данными граждан или при контрольной сверке с документами воинского учета соответствующих военных комиссариатов, органов местного самоуправления; хранение личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, организовано в соответствии с методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, разрабатываемыми Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;

<*> Проверяется не менее 1% личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, из каждого состава (призывники, солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы, офицеры запаса) от их общего количества. При практическом призыве и поставке мобилизационных людских ресурсов проверяется 100% личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, оповещаемых и поставляемых граждан.

«хорошо», если количество личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями содержащихся в них сведений при практическом оповещении (контроле) с фактическими данными граждан или при контрольной сверке с документами воинского учета соответствующих военных комиссариатов, органов местного самоуправления не превышает 5% от числа проверенных; хранение личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, организовано в соответствии с методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, разрабатываемыми Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;

«удовлетворительно», если количество личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями содержащихся в них сведений при практическом оповещении (контроле) с фактическими данными граждан или при контрольной сверке с документами воинского учета соответствующих военных комиссариатов, органов местного самоуправления составляет от 5 до 10% от числа проверенных; хранение личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, организовано в соответствии с методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, разрабатываемыми Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;

«неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «удовлетворительно».

7. Качество осуществления воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе, в организациях оценивается:

«отлично», если организация осуществления воинского учета оценивается не ниже «удовлетворительно», а полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках призывников и граждан, пребывающих в запасе, — «отлично»;

«хорошо», если организация осуществления воинского учета оценивается не ниже «удовлетворительно», полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках призывников и граждан, пребывающих в запасе, — «хорошо»;

«удовлетворительно», если организация осуществления воинского учета и полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках призывников и граждан, пребывающих в запасе, и оценены не ниже «удовлетворительно»;

«неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «удовлетворительно».

8. Результаты проверок доводятся до руководителей организаций и отражаются в журналах проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, которые ведутся в военных комиссариатах муниципальных образований, в органах местного самоуправления и в организациях.

9. При выявлении серьезных недостатков в ведении воинского учета организациями военные комиссары муниципальных образований (руководители органов местного самоуправления) сообщают об этом в военные комиссариаты субъектов Российской Федерации и в вышестоящий орган, которому подведомственна эта организация.

1. Положение об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории муниципального образования (Положение о военно-учетном столе), утвержденное соответствующим постановлением органа местного самоуправления.

2. Функциональные обязанности работников, осуществляющих первичный воинский учет, утвержденные руководителем органа местного самоуправления.

3. План работы по осуществлению первичного воинского учета.

4. Картотека карточек первичного учета, учетных карточек, алфавитных карточек и учетных карт призывников.

5. Журнал проверок осуществления первичного воинского учета.

6. Журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (в организациях).

7. Тетради по обмену информацией военного комиссариата с органом местного самоуправления.

8. Перечень организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, образовательных организаций и иных организаций, находящихся на территории органа местного самоуправления.

9. План проведения сверок сведений о воинском учете, содержащихся в документах первичного воинского учета со сведениями, содержащимися в документах воинского учета организаций.

10. План проведения проверок организаций.

11. Журнал результатов оповещения граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований.

12. Расписки о приеме документов воинского учета граждан.

13. Служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам осуществления первичного воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

14. Бланки документов первичного воинского учета граждан.

15. Руководящие документы по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, Методические рекомендации по осуществлению первичного воинского учета в органах местного самоуправления, Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, пособия и разработки, указания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

16. Справочная информация по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.

17. Отчет о результатах осуществления первичного воинского учета в предшествующем году.

Порядок организации обучения специалистов в области воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 г. № 844 «Об организации обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации работников мобилизационных органов и руководителей организаций, имеющих мобилизационные задания».

В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации повышение квалификации осуществляется не реже одного раза в три года и в течение одного года после назначения на должность.

Повышение квалификации организуется:

федеральными органами исполнительной власти в части, касающейся своих центральных аппаратов, территориальных органов и организаций, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения;

Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» в части, касающейся своих органов управления и организаций;

высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части, касающейся органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.

В Институте специальной подготовки ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» (далее — Институт) накоплен большой опыт обучения работников организаций, осуществляющих воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации указанных работников.

Обучение осуществляется на платной основе по учебному плану объемом 40 учебных часов, в течение 5 дней. Слушателям, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ установленного образца (удостоверение о повышении квалификации).

Содержание дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе» предусматривает изучение:

порядка разработки и заполнения документов по ведению воинского учета в организациях;

порядка организации взаимодействия с военными комиссариатами и органами местного самоуправления, осуществляющими первичный воинский учет;

организации работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;

вопросов организации оповещения граждан, пребывающих в запасе, имеющих мобилизационные предписания;

порядка проведения проверки и оценки состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях;

вопросов обеспечения защиты государственной тайны.

Программой также предусматривается проведение лекционных, групповых, семинарских и практических занятий, консультаций и собеседований, а также демонстрационный показ комплекта документов по организации и ведению воинского учета в организации (комплект «военно-учетный стол»).

Занятия проводят опытные педагоги кафедры мобилизационной подготовки Института, специалисты Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, Правительства города Москвы, представители военных комиссариатов.

Заявки на обучение принимаются по тел./факсу: (498) 699-08-55; эл. почте: isp@amchs.ru.

Занятия в Институте проводятся по адресу:

мкр-н Новогорск, городской округ Химки, Московская обл., Россия, 141435.

• $285079_01N.RTF
• $285079_09N.RTF
• $285079_10N.RTF
• $285079_11N.RTF
• $285079_12N.RTF
• $285079_13N.RTF
• $285079_16N.RTF
• $285079_18N.RTF
• $285079_20N.RTF
• $285079_21N.RTF
• $285079_24_1N.XLS
• $285079_24_2N.XLS
• $285079_24_3N.XLS
• $285079_24_4N.XLS
• $285079_26N.RTF
• $285079_27N.RTF