Положение о порядке предоставления данных радиационного мониторинга в соответствии с межправительственным Соглашением стран североевропейского и Балтийского регионов
(утв. Росгидрометом № 51, Росатомом № 01, Ростехнадзором № 98 16.02.2005)
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2005 № 6461)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2005 г. № 6461
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ № 01
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ № 98
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ РАДИАЦИОННОГО МОНИТОРИНГА В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМ СОГЛАШЕНИЕМ СТРАН СЕВЕРОЕВРОПЕЙСКОГО И БАЛТИЙСКОГО РЕГИОНОВ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2002 № 133 «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Королевства Дания, Правительством Эстонской Республики, Правительством Финляндской Республики, Правительством Федеративной Республики Германия, Правительством Республики Исландии, Правительством Латвийской Республики, Правительством Литовской Республики, Правительством Королевства Норвегия, Правительством Республики Польша и Правительством Королевства Швеция об обмене данными радиационного мониторинга» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 9, ст. 940) (далее — Соглашение).
Положение устанавливает порядок предоставления данных национальной системы радиационного мониторинга в соответствии со статьей 2 Соглашения в обычных ситуациях (нормальный режим работы радиационно опасных объектов) через назначенный в установленном порядке пункт для обмена информацией между Сторонами Соглашения, которым является Федеральный информационно-аналитический центр Росгидромета по обеспечению оперативной и прогностической информацией в чрезвычайных ситуациях, связанных с аварийным загрязнением окружающей среды на территории Российской Федерации (далее ФИАЦ Росгидромета).
Положение не распространяется на вопросы международного обмена информацией, связанные с выполнением Российской Федерацией обязательств, вытекающих из Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии и Конвенции о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации. Решение данных задач регулируется в установленном порядке Росатомом как компетентным органом по выполнению данных обязательств.
2. В настоящем Положении под национальной системой радиационного мониторинга понимается совокупность основных подсистем Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации (ЕГАСКРО), руководство созданием, функционированием и дальнейшим развитием которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.1992 № 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 546).
Перечень федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и подведомственных информационных центров, предлагающих участие в предоставлении данных национальной системы радиационного мониторинга в соответствии с настоящим Положением, приведен в Приложении 1.
В реализации Положения могут быть задействованы и другие федеральные органы исполнительной власти по мере их готовности.
3. В настоящем Положении под «информацией и данными радиационного мониторинга» понимается ежедневно обновляемые значения мощности дозы гамма-излучения на стационарных пунктах измерений подсистем ЕГАСКРО.
В случае необходимости вопрос о предоставлении в рамках Соглашения других данных радиационного мониторинга от подсистем ЕГАСКРО решается в установленном порядке после предварительного согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
4. Реализация статьи 2 Соглашения о декларировании непроверенных данных и информации национальной системы радиационного мониторинга, а также согласование вопросов о возможности огласки непроверенных данных или их передачи сторонним организациям обеспечивается структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и подведомственными информационными центрами, предоставляющими эти данные и информацию.
Для территориальных подсистем ЕГАСКРО в субъектах Российской Федерации реализация статьи 2 Соглашения обеспечивается Государственными учреждениями Управлениями по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, межрегиональными территориальными Управлениями по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Центрами по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета (Приложение 2).
5. Взаимодействие информационных центров национальной системы радиационного мониторинга осуществляется на основе процедуры, приведенной в Приложении 3. До ее внедрения информационное взаимодействие ФИАЦ Росгидромета и соответствующих информационных центров федеральных органов исполнительной власти может осуществляться по согласованным протоколам.
Общий контроль своевременного поступления данных, состава стационарных пунктов измерений национальной системы радиационного мониторинга и характеристик поступающей информации, а также регулярное проведение сверок информации обеспечивается ФИАЦ Росгидромета согласно Приложению 4.
6. Задействованным в национальной системе радиационного мониторинга и участвующим в международном обмене федеральным органам исполнительной власти и их структурным подразделениям, а также создаваемому ФИАЦ ЕГАСКРО обеспечивается доступ к поступившим в ФИАЦ Росгидромета данным и информации национальных систем радиационного мониторинга Сторон Соглашения.
Регистрация обращения из пунктов обмена Сторон Соглашения к данным и информации национальной системы радиационного мониторинга осуществляется ФИАЦ Росгидромета.
7. Непосредственное предоставление Сторонам Соглашения данных и информации национальной системы радиационного мониторинга начинается по истечении трехмесячного срока после вступления настоящего Положения в силу и завершения необходимых подготовительных работ и процедур.
8. Положение о порядке предоставления данных радиационного мониторинга в соответствии с межправительственным соглашением стран Североевропейского и Балтийского регионов, утвержденное Росгидрометом, Минатомом России и Госатомнадзором 16.01.2004 № 6/8/3 (зарегистрировано Минюстом России № 5637 от 09.03.2004), не применяется с момента вступления в силу настоящего Положения.
Утверждаю Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды А. И. Бедрицкий
Руководитель Федерального агентства по атомной энергии А. Ю. Румянцев
Врио Руководителя Федерального агентства по экологическому, технологическому и атомному надзору А. Б. Малышев
Приложение 1 <*>
ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ, ПРЕДЛАГАЮЩИХ УЧАСТИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДАННЫХ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РАДИАЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
| № п/п | Федеральные органы исполнительной власти | Структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти | Информационные центры федеральных органов исполнительной власти |
|---|---|---|---|
| 1 | Росатом | Управление ядерной и радиационной безопасности | ФГУП «СКЦ Минатома России» |
| 2 | Росгидромет | Управление мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных, морских работ и кадров | ФИАЦ Росгидромета |
| 3 | Ростехнадзор | Межрегиональный территориальный округ по информатизации и защите информации | Межрегиональный территориальный округ по информатизации и защите информации |
| 4 | Минобороны России | Управление Начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации Управление экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации | Войсковая часть 64053 п. Большое Буньково Ногинского района Московской области, Экологический центр Министерства обороны |
| 5 | Минсельхоз России | Федеральное агентство по сельскому хозяйству Управление экономики и федеральных целевых программ | ФГУ «Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии „Калужский“» |
| 6 | МЧС России | Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций и научнотехнической политики | Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций |
| 7 | Минздравсоцразвития России | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное медикобиологическое агентство | Государственный научный центр — Институт биофизики Федерального управления «Медбиоэкстрем» |
| 8 | Минтранс России | Федеральное агентство морского и речного транспорта Управление обеспечения безопасности судоходства | ФГУП «Атомфлот» (г. Мурманск) |
| 9 | Минпромэнерго | Федеральное агентство по промышленности Управление судостроительной промышленности | ФГУП «Судоремонтный завод „Нерпа“, ФГУП „Производственное объединение „Севмаш“, ФГУП „Машиностроительное предприятие „Звездочка“, ФГУП „Дальневосточный завод „Звезда“, ОАО „Амурский судостроительный завод“» |
Приложение 2 <*>
ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УПРАВЛЕНИЙ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГУ УГМС), МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (УГМС) И ЦЕНТРОВ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ЦГМС) РОСГИДРОМЕТА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ВЫПОЛНЕНИЕ ПУНКТА 4 ПОЛОЖЕНИЯ В ЧАСТИ ДАННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ЕГАСКРО
| Наименование ГУ УГМС (УГМС, ЦГМС) | Адрес (почтовый, телеграфный, электронный) | Обслуживаемая территория (субъекты РФ) |
|---|---|---|
| ГУ БАШКИРСКОЕ УГМС | 450059, г. Уфа, ул. Р. Зорге, 25/2 Телеграфный адрес: УФА ГИМЕТ Код города: 8(3472) Тел.: 24-30-42; Тел./Факс: 25-19-70 admin@ufa.mecom.ru | Республика Башкортостан |
| ВЕРХНЕВОЛЖСКОЕ УГМС | 603057, г. Нижний Новгород, ул. Бекетова, 10 Телеграфный адрес: НИЖНИЙ НОВГОРОД ГИМЕТ Код города: 8(8312) Тел: 65-99-62, Тел./Факс: 65-66-52 vvuams@.nnow.mecom.ru | Удмуртская, Чувашская Республики: Марий Эл, Мордовия, области: Нижегородская, Кировская |
| ГУ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ УГМС | 680673, г. Хабаровск, ул. Ленина, 18 Телеграфный адрес: ХАБАРОВСК ГИМЕТ Код города: 8(4212) Тел.: 23-38-56 Факс: 23-37-52 aspd@mail.hbrw.mecom.ru | Хабаровский край и прилегающие к нему акватории Охотского и северной части Японского морей, Амурская обл., Еврейская АО |
| ЗАБАЙКАЛЬСКОЕ УГМС | 672038, г. Чита, ул. Новобульварная, 165 Телеграфный адрес: ЧИТА ГИМЕТ Код города: 8(3022) Тел.: 26-77-38 Факс: 26-02-28 meteo@mtsl.zbkl.mecom.ru | Республика Бурятия, Читинская обл., Агинский Бурятский АО |
| ЗАПАДНО-СИБИРСКОЕ | 630099, г. Новосибирск, ул. | Республика Алтай, |
| УГМС | Советская, 30 Телеграфный адрес: | Алтайский край, Кемеровская, |
| НОВОСИБИРСК ГИМЕТ Код города: 8(3832) Тел.: 22-63-47, Тел./Факс: 22-63-47 mts@nwsb.mecom.ru adm@meteo.nso.ru | Новосибирская, Томская области | |
| ИРКУТСКОЕ УГМС | 664047, г. Иркутск, ул. Партизанская, 76 Телеграфный адрес: ИРКУТСК ГИМЕТ Код города: 8(3952) Тел.: 27-67-50 Тел./Факс: 27-69-45, 27-68-76 irkt@mstl.iktr.mecom.ru | Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский АО |
| ГУ КАМЧАТСКОЕ УГМС | 683602, Камчатская обл., г. Петропавловск-Камчатский, ул. Молчанова, 12 Телеграфный адрес: ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГИМЕТ Код города: 8(415-22) Тел.: 5-94-16 Факс: 5-84-44 mts@ptrp.mecom.ru sergp@ptrp.mecom.ru | Камчатская обл. и прилегающие к ней акватории Тихого океана, Берингова и Охотского морей, Корякский АО |
| ГУ КОЛЫМСКОЕ УГМС | 685000, г. Магадан, ул. Парковая, 7/13 Телеграфный адрес: МАГАДАН, ГИМЕТ Код города: 8(413-22) Тел.: 2-30-08 Факс: 2-52-68 adm@mst1.mgdn.mecom.ru | Магаданская обл. и прилегающие к ней акватории Охотского моря, территория Охотского района, Хабаровского края |
| ГУ МУРМАНСКОЕ УГМС | 183789, г. Мурманск, ул. Шмидта, 23 Телеграфный адрес: МУРМАНСК ГИМЕТ Код города: 8(8152) Тел.: 47-25-49 Факс: 47-24-06 nord@mst2.murm.mecom.ru | Мурманская обл. и прилегающие к ней акватории Баренцева морей и Гренландского морей, побережий Белого и Норвежского морей, архипелаг Шпицберген |
| ОБЬ-ИРТЫШСКОЕ УГМС | 644046, г. Омск, ул. Маршала Жукова, 154 Телеграфный адрес: ОМСК ГИМЕТ Код города: 8(3812) Тел.: 31-84-77 Факс: 31-43-73 noiu@mts2.omsk.mecom.ru | Омская и Тюменская области, Ханты- Мансийский и Ямало- Ненецкий АО |
| ПРИВОЛЖСКОЕ УГМС | 443125, г. Самара, ул. Ново-Садовая, 325 Телеграфный адрес: САМАРА ГИМЕТ Код города: 8(8462) Тел.: 53-31-35 Факс: 52-98-96 meteosmr@mail.radiant.ru | Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области |
| ГУ ПРИМОРСКОЕ УГМС | 690600, г. Владивосток, ул. Мордовцева, 3 Телеграфный адрес: ВЛАДИВОСТОК ГИМЕТ Код города: 8(4232) Тел./Факс: 22-17-50 head@mtsl.wdwk.mecom.ru | Приморский край и прилегающие к нему акватории Тихого океана, Охотского и Японского морей |
| ГУ САХАЛИНСКОЕ УГМС | 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Западная, 78 Телеграфный адрес: ЮЖНО- САХАЛИНСК ГИМЕТ Код города: 8(4240) Тел.: 73-15-91 adm@mtsl.shln.mecom.ru adm@shug.shln.mecom.ru | Сахалинская обл. и прилегающие к ней акватории Тихого океана, Охотского и Японского морей |
| СЕВЕРНОЕ УГМС | 163020, г. Архангельск-20, ул. Маяковского, 2 Телеграфный адрес: АРХАНГЕЛЬСК ГИМЕТ Код города: 8(8180) Тел.: 22-33-44 adm@arhn.mecom.ru | Республика Коми, Вологодская обл, Архангельская обл. острова Новая Земля, архипелаг Земля Франца-Иосифа и прилегающие к ней акватории Белого и Баренцева морей, Ненецкий АО |
| СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ УГМС | 199026, г. Санкт-Петербург, В.О., 23 линия, 2а Телеграфный адрес: САНКТ- ПЕТЕРБУРГ ГИМЕТ Код города: 8(812) Тел.: 218-17-54, Факс: 218-09-62 nwadm@nwmet.nw.ru | Республика Карелия, Новгородская, Псковская, Ленинградская области, г. Санкт- Петербург |
| СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ | 344025, г. Ростов-на-Дону, | Республики: Адыгея, |
| УГМС | ул. Ереванская, 1/7 Телеграфный адрес: РОСТОВ ГИМЕТ Код города: 8(8632) Тел.: 51-09-01 admin@rost.mecom.ru | Дагестан, Ингушетия, Кабардино- Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия — Алания, Чеченская; Краснодарский край и прилегающие к нему акватории Черного и Азовского морей, Астраханская область и прилегающая к ней акватория Каспийского моря, Ставропольский край, Волгоградская и Ростовская области |
| СРЕДНЕСИБИРСКОЕ УГМС | 660000, г. Красноярск, ул. Сурикова, 28, а/я 209 Телеграфный адрес: КРАСНОЯРСК ГИМЕТ Код города: 8(3912) Тел.: 27-29-75 bars@mts1.krgr.mecom.ru | Республики Тыва и Хакасия, Красноярский край, Эвенкийский и Таймырский АО |
| ГУ УГМС РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН | 420014, г. Казань, Кремль, подъезд 1 Телеграфный адрес: КАЗАНЬ ПОГОДА Код города: 8(8432) Тел.: 92-01-51, 64-02-87 nelly@mtsl.kazn.mecom.ru | Республика Татарстан |
| УГМС ЦЧО | 305021, г. Курск, ул. Карла Маркса, 76 Телеграфный адрес: КУРСК ГИМЕТ Код города: 8(071-22) Тел.: 2-26-46, 33-64-15 Факс: 33-67-02 meteo@mtsl.kurs.mecom.ru | Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Липецкая, Орловская, Тамбовская области |
| УРАЛЬСКОЕ УГМС | 620219, г. Екатеринбург, ГСП-327, ул. Народной Воли, 64 Телеграфный адрес: ЕКАТЕРИНБУРГ ГИМЕТ Код города: 8(3432) Тел./Факс: 61-76-26, 61-76-27 meteo@mts.ektb.mecom.ru | Курганская, Пермская, Свердловская, Челябинская области, Коми- Пермяцкий АО |
| ЦЕНТРАЛЬНОЕ УГМС | 123995, г. Москва, Д-242, ГСП-5, Нововаганьковский пер., д. 12 Телеграфный адрес: МОСКВА ГИМЕТ Код города: 8(095) Тел. 255-23-96, 255-22-77 danilov@mecom.ru | Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская, г. Москва |
| ГУ ЧУКОТСКОЕ УГМС | 686610, Магаданская обл., г. Певек, ул. Обручева, 2 Телеграфный адрес: ПЕВЕК ГИМЕТ Код города: 8(413-00) Тел.: 2-23-47 meteo@pewk.mecom.ru | Чукотский автономный округ и прилегающие к нему акватории Берингова, Восточно-Сибирского и Чукотского морей |
| ГУ ЯКУТСКОЕ УГМС | 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якова Потапова, 8 Телеграфный адрес: ЯКУТСК ГИМЕТ Код города: 8(411-22) Тел.: 6-02-98, 5-35-49 Факс: 5-41-62 naspd@ykut.mecom.ru yugms@ykut.mecom.ru | Республика Саха (Якутия) и прилегающие к ней акватории моря Лаптевых и Восточно-Сибирского моря |
| КАЛИНИНГРАДСКИЙ ЦГМС | 236000, г. Калининградобл., ул. Пугачева, 16 Телеграфный адрес: КАЛИНИНГРАД ЦГМС Код города: 8(0112) Тел./Факс: 21-43-19, 21-14-51 head@klng.mecom.ru | Калининградская область и прилегающая к ней акватория Балтийского моря |
ПРОЦЕДУРА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ПРЕДЛАГАЮЩИХ УЧАСТИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ДАННЫХ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РАДИАЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
1. Состав, объем и периодичность передаваемых данных.
1.1. Информационные центры федеральных органов исполнительной власти, участвующие в предоставлении данных национальной системы мониторинга (далее — участники обмена), до начала обмена передают в ФИАЦ Росгидромета список стационарных пунктов измерения подсистем, входящих в состав национальной системы мониторинга, от которых будут передаваться данные о радиационной обстановке (далее — пункты измерения), а также сведения о составе и периодичности передаваемых данных.
1.2. Список пунктов передается в формате EURDEP v.2.0, принятый для обмена между Сторонами Соглашения. Оригинальное описание формата EURDEP v.2.0 передается участникам обмена по запросу из пункта обмена.
1.3. Периодичность передаваемых данных должна быть не реже одного раза в сутки. Минимально должны передаваться данные о мощности дозы гамма-излучения.
2.1. Участники обмена передают в пункт обмена сведения о компьютере (IP адрес), с которого будет производиться передача данных в пункт обмена, и сведения о компьютере (IP адрес), с которого будет производиться доступ в пункт обмена к информации национальных сетей мониторинга Сторон Соглашения.
2.2 Передача данных и доступ к данным производится по протоколу FTP.
2.3. Участники обмена передают данные от пунктов измерений в соответствии с заявленной периодичностью и в формате EURDEP v.2.0 на сервер пункта обмена.
2.4. Поступившие на сервер пункта обмена от участников обмена данные становятся доступными для других пунктов обмена Сторон Соглашения.
2.5. Ежедневно на сервер пункта обмена загружается информация с серверов пунктов обмена других Сторон Соглашения, после чего она доступна другим участникам обмена.
2.6 Данные хранятся на сервере пункта обмена в формате EURDEP v.2.0.
2.7. В случае предусмотренного перерыва в обмене данными участники обмена уведомляют пункт обмена о его причинах и планируемом времени возобновления передачи данных.
2.8. В случае незапланированного перерыва в обмене данными дежурный персонал пункта обмена запрашивает дежурный персонал участников обмена о возможных причинах прекращения поступления данных и планируемом времени возобновления передачи данных.
2.9. В случае незапланированного перерыва в работе сервера пункта обмена дежурный персонал пункта обмена уведомляет об этом участников обмена, а также о планируемом времени возобновления передачи данных.
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СВЕРОК ИНФОРМАЦИИ
1. Сверки списков действующих пунктов измерений и их основных характеристик осуществляются участниками обмена один раз в год. В ходе сверок участники обмена направляют в пункт обмена списки пунктов измерения с указанием их основных характеристик в формате EURDEP v.2.0.
2. В случае возникновения ситуации, связанной с устойчивым (в течение 7 календарных дней) отсутствием поступления данных в пункт обмена с одного или нескольких пунктов измерения, допускается проведение внеплановой сверки.
3. В случае поступления участникам обмена данных об изменении состава пунктов измерения или/и их характеристик они информирует об этом в течение недели пункт обмена.