Методические рекомендации по подготовке ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны организаций, подведомственных Минпромторгу России (Форма № 3/ДУ)
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: "Методические рекомендации по подготовке ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны организаций, подведомственных Минпромторгу России (Форма N 3/ДУ)". 3/ДУ. https://bukva.ai/docs/3du
(утв. Минпромторгом России 15.02.2016)
Внимание
Документ фактически утратил силу в связи с изданием «Методических рекомендаций по формированию системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне в федеральных органах исполнительной власти (Форма № 3/ДУ)» (утв. МЧС России 21.09.2018 № 2-4-71-23-11).
Заместитель Министра
промышленности и торговли
Российской Федерации
В. Г. Каламанов
15 февраля 2016 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА О СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНПРОМТОРГУ РОССИИ
1. Организации представляют Доклад о состоянии гражданской обороны в Административный департамент Минпромторга России в срок, определенный Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение № 14 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 16.02.2012 г. № 70ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 27 марта 2012 г., № 23622) в редакции приказа МЧС России от 04.02.2016 г. № 42ДСП (до 1 декабря).
2. Сведения в Доклад о состоянии гражданской обороны в организации представляются в строгом соответствии с нумерацией разделов (подразделов) Формы № 3/ДУ.
При отсутствий отдельных сведений в соответствующем подразделе указывается «сведений нет» («мероприятия не проводились», («мероприятия не планируются» и т.п.).
В конце каждого раздела (подраздела, пункта) Доклада о состоянии гражданской обороны в организации допускается указание дополнительных сведений и аналитических материалов, характеризующих состояние и проделанную работу в области гражданской обороны, а также сведений, уточняющих (поясняющих) запрашиваемые данные.
Определение степени секретности сведений (отнесение к сведениям, составляющим служебную информацию ограниченного распространения) каждого раздела Доклада о состоянии ГО определяется с учетом Перечня сведений, составляющих государственную тайну Минпромторга России.
ДОКЛАД о состоянии гражданской обороны в _____________________________ (наименование организации) по состоянию на 1 января 20__ г.
1. СВЕДЕНИЯ ОБ ОТНЕСЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ К КАТЕГОРИИ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
1.1 Организации, отнесенные к категориям по ГО:
| Наименование организации, отнесенной к категориям по ГО | Требуется уточнить категорию по гражданской обороне | Примечание | |||
| Всего, в т.ч. филиалы ед. | В том числе: | ||||
| ОВ, ед. | I кат., ед. | II кат., ед. | |||
1.2. Организации, не имеющие категорию по ГО и продолжающие работу в военное время, ед.
2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАЗРАБОТКЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ, НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ
АКТОВ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЛАНИРУЮЩИХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
2.1. Сведения об уточнении и принятии организацией нормативных актов и приказов в области ГО за отчетный период.
2.2. Сведения о разработке (уточнении, принятии) положения об организации и ведении ГО в организации.
2.3 Сведения о разработке планов ГО:
2.4. Общие сведения об организации, отнесенной к категориям по ГО, а также не отнесенной к категориям по ГО и продолжающей работу в военное время, в которой не определен порядок подготовки к ведению и ведения ГО с указанием причин (в соответствии с п. 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804)).
3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
3.1. Общие сведения об организации управления ГО, включая вопросы взаимодействия.
3.2. Общее состояние системы управления ГО с указанием основных недостатков и предложений по их устранению.
3.3. Порядок организации информационного обмена в области ГО, включая сведения о нормативном акте организации (или ином документе), которым установлен данный порядок.
3.4. Мероприятия, направленные на совершенствование системы управления ГО, проведенные за отчетный период.
3.5 Органы управления ГО:
3.5.1. Общая оценка готовности органов управления ГО к выполнению возложенных на них задач.
3.5.2. Сведения о структурном подразделении организации, уполномоченном на решение задач в области ГО.
3.5.3. Сведения об организации, отнесенной к категориям по ГО, в которой не созданы (не назначены) структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО.
3.5.4. Характерные недостатки в работе органов управления ГО и принятые (предлагаемые) меры по их устранению.
3.6 Пункты управления ГО:
3.6.1. Наличие и состояние пунктов управления, в том числе мобильных (подвижных) (далее — ПУ), используемых организацией для управления ГО (за исключением повседневных ПУ):
| № п/п | Вид ПУ, место его расположения | Состояние технических систем управления, связи и оповещения ГО | Состояние систем жизнеобеспечения |
|---|---|---|---|
3.6.2. Организации, отнесенные к категориям по ГО, которые не имеют запасных пунктов управления (далее — ЗПУ) или ЗПУ «не готовы» к использованию по предназначению с указанием причины данного недостатка.
3.6.3. Сведения по вводу в действие пунктов управления за отчетный период.
3.7 Организация связи:
3.7.1. Общие сведения о принципе построения системы связи ГО организации, ее стационарной и мобильной компонентах.
3.7.2 Сведения о наличии засекречивающей аппаратуры связи.
3.7.3 Сведения о формированиях связи организации по следующим разделам:
состав (численность) формирований, тыс. чел./% от потребности;
состояние — техническая оснащенность и укомплектованность, % от потребности;
готовность — срок приведения формирований в готовность, час;
на базе каких организаций созданы формирования связи.
3.7.4 Оценка готовности системы связи ГО.
3.8 Система оповещения ГО:
3.8.1 Общие сведения о системе оповещения организации:
Краткое описание организационно-технического построения системы оповещения с указанием реквизитов приказа о вводе системы в эксплуатацию, возможности автоматизированного (неавтоматизированного) управления системой с действующих и развертываемых пунктов управления, типов используемой аппаратуры оповещения, каналов и сетей, связи.
3.8.2. Организация и порядок обеспечения приема сигналов и информации оповещения от пунктов управления МЧС России.
3.8.3. Организация оповещения подчиненных подразделений (учреждений), а также подчиненных должностных лиц организации в автоматизированном и неавтоматизированном (дублирование) режимах.
3.8.4. Организация технических проверок и технического обслуживания системы оповещения.
3.8.5. Мероприятия, проведенные в отчетном году в целях поддержания в готовности и совершенствования системы оповещения.
3.8.6. Мероприятия, спланированные на следующий год в целях развития и поддержания системы оповещения в готовности к использованию по предназначению.
3.8.7. Сведения о создании организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, локальных систем оповещения:
| № п/п | Наименование потенциально опасного объекта | Наименование органа (организации), в ведении которого находится ПОО | Субъект Российской Федерации, на территории которого расположен ПОО | Количество населения, проживающего в зоне ответственности ЛСО | Охват ЛСО населения, проживающего в зоне ответственности, % | Наличие ЛСО, соответствующей требованиям постановления Правительства РФ от 1.03.93 № 178 | Используемая в ЛСО аппаратура оповещения | Дата последней проверки ПОО территориальным органом МЧС России на наличие и соответствие ЛСО требованиям постановления Правительства РФ от 1.03.93 № 178 | Привлечение ПОО в отчетном году к административной ответственности в связи с отсутствием (не соответствием) ЛСО | Дата ввода (или планируемого ввода) ЛСО в эксплуатацию | Дата перехода на безопасное производство | Сведения о ходе работ по созданию ЛСО | Сведения о сопряжении ЛСО с РСО |
| 1. Опасные производственные объекты I класса | |||||||||||||
| 2. Опасные производственные объекты 2 класса | |||||||||||||
| 3. Особо радиационно опасные производства и объекты | |||||||||||||
| 4. Ядерно опасные производства и объекты | |||||||||||||
| 5. Гидротехнические сооружения чрезвычайно высокого класса опасности | |||||||||||||
| 6. Гидротехнические сооружения высокого класса опасности | |||||||||||||
4.1 Инженерная защита
4.1.2 Общие сведения об обеспеченности работников организации убежищами:
| Работники, наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по ГО | Работники объектов использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций | ||||
| подлежит укрытию, тыс. чел. | укрывается в имеющихся убежищах, тыс. чел. | % <1> | подлежит укрытию, тыс. чел. | укрывается в имеющихся убежищах, тыс. чел. | % <2> |
4.1.3 Общие сведения об обеспеченности работников организации противорадиационными укрытиями:
| Работники организаций, не отнесенных к категориям по ГО, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений | Нетранспортабельные больные, находящиеся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающий их медицинский персонал, расположенные в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений | ||||
| подлежит укрытию, тыс. чел. | укрывается в имеющихся ПРУ, тыс. чел. | % <2> | подлежит укрытию, тыс. чел. | укрывается в имеющихся ПРУ, тыс. чел. | % <3> |
4.1.4 Общие сведения об обеспеченности работников организации укрытиями:
| Работники организаций, не отнесенных к категориям по ГО, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений | Работники дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по ГО | ||||
| подлежит укрытию, тыс. чел. | укрывается в имеющихся укрытиях, тыс. чел. | % <3> | подлежит укрытию, тыс. чел. | укрывается в имеющихся укрытиях, тыс. чел. | % |
<1> От общей численности данной категории населения, подлежащего укрытию в убежищах.
<2> От общей численности данной категории населения, подлежащего укрытию в противорадиационных укрытиях.
<3> От общей численности данной категории населения, подлежащего укрытию в укрытиях.
4.1.5. Общие сведения о планируемом укрытии работников организации в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.
4.1.6. Состояние вопроса разработки и согласования планов создания объектов ГО в мирное время (в соответствии с п. 7 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309)).
4.1.7 Общая потребность в защитных сооружениях ГО для организации:
4.1.8 Состояние защитных сооружений ГО, предназначенных для укрытия работников:
| Убежища | ПРУ | ||||||||||
| готово | ограничено готово | не готово | готово | ограничено готово | не готово | ||||||
| ед. | % <4> | ед. | % <5> | ед. | % <5> | ед. | % <5> | ед. | % <6> | ед. | % <6> |
<4> От общей численности убежищ.
<6> От общего количества работников.
4.2 Радиационная, химическая и биологическая защита
4.2.1 Сведения об обеспеченности работников организации средствами индивидуальной защиты:
4.2.1.1. На территориях в пределах границ зон защитных мероприятий (далее — ЗЗМ), устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия:
| Общее количество работников организации, работающих в пределах ЗЗМ, установленных вокруг объектов по хранению химического оружия (по уничтожению химического оружия) | Обеспеченность работников организации, работающих в пределах ЗЗМ, установленных, вокруг объектов по хранению химического оружия (по уничтожению химического оружия) | ||||
| - | Работники организации, тыс. чел. | СИЗ органов дыхания | Медицинскими СИЗ | ||
| - | Работники организации, % <7> | - | Работники организации, % <7> | ||
<7> От общего количества работников, работающих на территориях в пределах зон возможного радиоактивного загрязнения.
4.2.1.2. На территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, устанавливаемых вокруг радиационно (ядерно) опасных объектов:
4.2.1.3. На территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, устанавливаемых вокруг химически опасных объектов:
4.2.2. Сведения о номенклатуре, количестве и распределении в запасах (резервах) средств индивидуальной защиты.
4.2.4 Количество средств индивидуальной защиты, находящихся на хранении свыше рекомендованных сроков:
| СИЗ органов дыхания | Респираторы | Медицинские СИЗ | |||
| ед. | % от наличия | ед. | % от наличия | ед. | % от наличия |
| Предназначенных для работников организации | |||||
4.2.5 Сведения о готовности СНЛК ГО:
количество учреждений СНЛК ГО, ед., укомплектованность специалистами, % от потребности;
количество постов радиационного и химического наблюдения, ед., в том числе по форме:
| Количество постов, ед. | Количество специалистов | Обеспеченность приборами, % от потребности | Общая оценка готовности | |
| ед. | % от потребности | |||
4.2.6. Силы и средства организации, предназначенные для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, их численность, состав и техническое оснащение.
4.2.7. Практические мероприятия, проведенные в целях организации РХБ защиты населения, за отчетный период.
4.3 Медицинская защита
4.3.1 Общие сведения об организации медицинской защиты.
4.3.2 Готовность медицинских формирований, если таковы созданы:
4.3.3. Практические мероприятия, проведенные в целях организации медицинской защиты населения, за отчетный период.
4.4 Эвакуация населения, материальных
и культурных ценностей
4.4.1 Сведения об эвакуационных органах:
структура эвакуационного органа организации;
организации, в которых не созданы эвакуационные органы (или созданы не в полном объеме);
общая оценка готовности эвакуационных органов, к действиям по предназначению.
4.4.2. Общие сведения об организации, работники которых подлежат рассредоточению, и которым не определены безопасные районы, или которым безопасные районы определены, но их возможности по приему и размещению рассредоточиваемых работников, недостаточны.
4.4.3 Сведения о видах и количестве транспорта, привлекаемого для проведения эвакуационных мероприятий в:
4.4.4 Планируемый вывод (вывоз) работников:
4.4.6. Основные факторы, снижающие эффективность планирования эвакуационных мероприятий.
4.4.7. Практические мероприятия, направленные на решение задачи ГО, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, проведенные за отчетный период.
4.5 Первоочередное жизнеобеспечение населения
4.5.1. Силы, и средства организации, предназначенные для выполнения мероприятий по первоочередному обеспечению работников, их численность, состав и техническое оснащение.
4.5.2. Наличие нормативного акта, определяющего номенклатуру и объем создаваемых запасов, предназначенных для организации первоочередного жизнеобеспечения работников.
4.5.3. Сведения о накопленных запасах продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для первоочередного жизнеобеспечения работников в военное время:
запасы продовольственных средств;
В том числе сведения о возможностях осуществления первоочередного жизнеобеспечения за счет созданных запасов (пример: 1000 чел. в течение 30 суток).
4.5.4. Мероприятия, проведенные в целях решения вопросов освежения и создания запасов имущества ГО за отчетный период.
4.5.5. Практические мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, проведенные за отчетный период.
5. РАЗРАБОТКА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ
НА СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ И ВЫЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
5.1. Количество объектов, необходимых для устойчивого функционирования организации и выживания населения в военное время, ед.
5.2 Сведения о созданных комиссиях по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики:
5.3 Сведения о мероприятиях по поддержанию устойчивого функционирования организации в военное время:
планируемые мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации в военное время;
мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации в военное время, выполненные за отчетный период.
5.4. Сведения о планируемых мероприятиях, по организации световой и других видов маскировки, объектов, организации, необходимых для устойчивого функционирования и выживания населения в военное время.
5.5. Сведения о ходе выполнения работ по формированию системы страховых фондов документации в организации, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
6.1 Аварийно-спасательные формирования
6.1.1. Общие сведения о численности, составе и техническом оснащении профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных организацией:
| Численность профессиональных АСФ | Обеспеченность техникой | ||
| количество формирований, ед. | личный состав, тыс. чел. | ед. | % от потребности |
6.1.2. Общие сведения о численности, составе и техническом оснащении нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных организацией:
| Численность НАСФ | Обеспеченность техникой | ||
| количество формирований, ед. | личный состав, тыс. чел. | ед. | % от потребности |
6.1.3. Общие сведения о численности, составе и техническом оснащении общественных аварийно-спасательных формирований, созданных организацией:
| Численность общественных АСФ | Обеспеченность техникой | ||
| количество формирований, ед. | личный состав, тыс. чел. | ед. | % от потребности |
6.1.4. Сведения об организации, которые в соответствии с законодательном Российской Федерации должны создавать НАСФ, но не создали их, ед.
6.1.5. Сведения о привлечении аварийно-спасательных формирований за отчетный период.
6.1.6. Практические мероприятия, направленные на обеспечение постоянной готовности аварийно-спасательных формирований, проведенные за отчетный период.
6.1.7. Общая оценка готовности аварийно-спасательных формирований к выполнению возложенных на них задач ГО.
6.2 Спасательные службы организации (если таковы созданы)
6.2.1 Общие сведения о численности спасательных служб и их техническом оснащении:
6.2.2. Основные задачи, возложенные на спасательные службы, в соответствии с планом ГО и защиты населения.
6.2.3 Сведения о привлечении спасательных служб за отчетный период.
6.2.4. Практические мероприятия, направленные на обеспечение постоянной готовности спасательных служб, проведенные за отчетный период.
6.2.5. Общая оценка готовности спасательных служб к выполнению возложенных на них задач ГО.
6.3 Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО
6.3.1. Общие сведения о численности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и их техническом оснащении, созданных организацией:
| Количество созданных НФГО, ед. | личный состав, тыс. чел. | Обеспеченность техникой | |
| ед. | % от потребности | ||
6.3.2. Сведения о привлечении нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО за отчетный период.
6.3.3. Практические мероприятия, направленные на обеспечение постоянной готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, проведенные за отчетный период.
6.3.4. Общая оценка готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО к выполнению возложенных на них задач ГО.
7.1 Численность лиц, прошедших обучение (подготовку) за отчетный период:
руководители подведомственных организаций, ед.;
должностные лица и работники ГО, ед.;
личный состав формирований и служб, тыс. чел.
7.2. Общие сведения об учениях и тренировках, проведенных за отчетный период.
7.3. Сведения о мероприятиях, проводимых в области пропаганды ГО среди населения.
7.4. Сведения об иных мероприятиях, проведенных организацией в целях повышения качества обучения (подготовки) населения в области ГО за отчетный период.
7.5. Общая оценка качества обучения населения в области ГО за отчетный период и в целом.
8. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
8.1. Сведения об объемах финансирования и статьях расходов на выполнение мероприятий по ГО, выделяемых организацией за отчетный период:
| № п/п | Наименование программы | Содержание расходов | Код классификации расходов бюджетов | Сумма расходов | Примечание | ||
| запланировано, тыс. руб. | выделено, тыс. руб. | исполнено, тыс. руб. | |||||
8.2. Мероприятия в области ГО, осуществленные в результате их финансирования за отчетный период (в части закупок имущества, оборудования и спецтехники, разработки и передачи в опытную эксплуатацию технических средств, освежения запасов СИЗ и т.д.).
8.3. Сведения о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах в области ГО, выполненных за отчетный период.
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ О СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЕЕ ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
Общая оценка готовности организации к ведению ГО, в том числе по каждой задаче ГО.
Выявленные проблемы, которые не могут быть решены собственными силами, с указанием предложений по их устранению: какие мероприятия необходимо провести, какие силы и каких министерств, ведомств и организаций следует привлечь для решения данных проблем.
Необходимые затраты на финансирование мероприятий по ГО на уровне организации.
Предложения по дальнейшему совершенствованию ГО (в том числе нормативные правовые документы, которые должны быть разработаны и утверждены).
Приложение: Основные показатели состояния ГО.
Основные показатели состояния гражданской обороны Гриф _________________________________________________ наименование организации