Положение о профсоюзном членстве лиц, служащих в Наркомвоенморе, и об организации местных комитетов рабочих и служащих в учреждениях и предприятиях Наркомвоенмора

(утв. Реввоенсоветом СССР, НКТ СССР, ВЦСПС 10.11.1930 № 341)

ПОЛОЖЕНИЕ

---

<1> По учреждениям и предприятиям НКВМ это Положение предложено к руководству приказом РВС от 10 ноября 1930 г. № 222. Этим приказом отменены: а) приказ РВС и НКТ СССР и ВЦСПС от 15 декабря 1925 г. № РВС-1192/НКТ-327/26 («Известия НКТ СССР», 1926, № 6) с приложенным к нему Положением о членстве в профсоюзах лиц, служащих в Военном Ведомстве, и об организации комитетов рабочих и служащих в учреждениях и предприятиях Военного Ведомства, утвержденным РВС и НКТ СССР и ВЦСПС 15 декабря 1925 г. за № НКТ-326/25 («Известия НКТ СССР», 1926, № 6) б) циркуляр НКВМ от 25 марта 1926 г., № 39 о порядке осуществления вольнонаемными служащими Военного Ведомства своих прав в качестве членов профсоюзов («Сборник приказов РВС», 1926, № 39).

I. Членство в профсоюзах

1. Все вольнонаемные рабочие и служащие учреждений и предприятий НКВМ могут состоять членами профсоюзов и осуществлять свои права и обязанности в них на основаниях, установленных настоящим Положением.

2. Военнослужащие рядового и младшего начальствующего состава срочной службы — на время срочной службы в кадрах РККА, военнослужащие рядового и младшего начальствующего состава сверхсрочной службы и военнослужащие начальствующего состава кадров и резервов — на время состояния в рядах РККА, членами профсоюзов состоять не могут. Те из них, которые до поступления в РККА состояли в профсоюзах, на время пребывания в РККА автоматически выбывают из них, но при увольнении из РККА они немедленно принимаются в профсоюз, причем все время пребывания в рядах РККА засчитывается им в профсоюзный стаж.

3. Военнослужащие кадровых частей РККА и резерва, уволенные в долгосрочный отпуск, в запас или вовсе с военной службы и не состоявшие до поступления в РККА членами профсоюзов, по получении работы принимаются в профсоюзы, причем все время пребывания в рядах РККА засчитывается им в профсоюзный стаж.

II. Организация комитетов рабочих и служащих и выборы профуполномоченных

4. Местные комитеты рабочих и служащих организуются во всех производственных предприятиях НКВМ, во всех учреждениях НКВМ, состоящих на хозяйственном расчете, а также в тех административных учреждениях НКВМ, состоящих на государственном бюджете, которые перечислены и прилагаемом Перечне, — при условии, если число вольнонаемных составляет в производственных предприятиях — не менее 75 человек, а в учреждениях, состоящих на хозяйственном расчете, и в административных учреждениях — не менее 50 человек.

В прочих административных учреждениях, в военно-учебных заведениях и в строевых частях РККА местные комитеты рабочих и служащих организованы быть не могут.

5. В учреждениях и предприятиях НКВМ, указанных в 1-й части ст. 4, при наличии вольнонаемных — в производственных предприятиях от 10 до 24, а в учреждениях от 10 до 49 — избираются профуполномоченные.

Объединение отдельных учреждений и предприятий НКВМ, из которых каждое имеет право только на избрание профуполномоченных, с целью создания общего для них местного комитета рабочих и служащих — не допускается.

6. В учреждениях и предприятиях НКВМ, в которых не могут быть организованы местные комитеты рабочих и служащих и не могут быть избраны профуполномоченные, а также в военно-учебных заведениях и строевых частях обслуживание интересов вольнонаемных рабочих и служащих возлагается на ближайшее отделение соответствующего профсоюза.

Обслуживание указанных вольнонаемных рабочих и служащих групповыми комитетами рабочих и служащих не допускается.

7. Местные комитеты рабочих и служащих и профуполномоченные избираются на общем собрании вольнонаемных рабочих и служащих из числа этих вольнонаемных сроком на год.

Одновременно с выборами местного комитета рабочих и служащих выбирается и ревизионная комиссия местного комитета.

8. Местные комитеты рабочих и служащих избираются в следующем составе:

в учреждениях и предприятиях с числом постоянных вольнонаемных рабочих и служащих.

до	100	чел.				-	5	чел.	и	2	кандидата
от	100	«»	до	300	чел.	-	7	«»	и	2	«»
«»	300	«»	«»	1000	«»	-	9	«»	и	2	«»
«»	1000	«»	«»	5000	«»	-	13	«»	и	3	«»

Примечание. В случае найма временных или сезонных рабочих и служащих число членов местного комитета рабочих и служащих не увеличивается.

Обслуживание их нужд возлагается на местный комитет рабочих и служащих.

9. Избранные в число членов местного комитета рабочие и служащие освобождаются от своей постоянной работы в учреждениях и предприятиях по следующей норме:

в учреждениях и предприятиях с числом вольнонаемных рабочих и служащих:

		до	300	чел.	-	1	чел.
от	301	«»	1000	«»	-	2	«»
«»	1001	«»	5000	«»	-	3	«»

Профуполномоченный на производственном предприятии освобождается от своей постоянной работы на предприятии на время в общей сложности не свыше одного рабочего дня в декаду. Профуполномоченный в учреждении выполняет свои обязанности исключительно во внеслужебное время и от постоянной работы не освобождается.

10. Увольнение и перевод на другое предприятие или учреждение членов местного комитета рабочих и служащих или профуполномоченного производится по согласованию с соответствующим профсоюзом.

11. Местные комитеты рабочих и служащих, а также профуполномоченные представляют интересы исключительно вольнонаемных рабочих и служащих данного учреждения или предприятия.

12. В круг ведения местного комитета рабочих и служащих или профуполномоченного входят:

а) содействие выполнению промфинплана предприятия, нормальному ходу производства, повышению производительности труда, укреплению трудовой дисциплины, развертыванию социалистического соревнования, ударничества и других форм активного участия рабочих и служащих в социалистическом строительстве;

б) представительство и защита интересов рабочих и служащих учреждения или предприятия по вопросам условий труда и быта;

в) наблюдение за точным выполнением администрацией учреждения или предприятия действующего законодательства по вопросам рабочего времени, заработной платы, техники безопасности и санитарии, социального страхования и т.д.;

г) проведение мероприятий по удовлетворению культурных потребностей и улучшению материального положения рабочих и служащих.

13. Наем, перемещение и увольнение вольнонаемных рабочих и служащих производится администрацией учреждения или предприятия без согласования с местным комитетом рабочих и служащих.

Наем вольнонаемных рабочих и служащих — как на постоянную, так и на временную работу — производится администрацией учреждения или предприятия через биржу труда. Администрации предоставляется право отбора на бирже труда рабочих и служащих необходимой квалификации.

Наем помимо биржи труда допускается: а) если в течение трех дней по предъявлении спроса биржа труда не пришлет на работу лицо требующейся квалификации; б) если для замещения данной должности требуется особое личное доверие администрации к рабочему или служащему; в) если на работу принимается военнослужащий, уволенный из рядов РККА и имеющий право на какую-либо льготу по получению работы согласно Кодексу о льготах для военнослужащих и военнообязанных РККА и их семей (Собр. Зак. СССР, 1930, № 23, ст. 253 <1>).

---

<1> «Известия НКТ СССР», 1930, № 14 — 15.

При найме и увольнении соответственно применяется инструкция НКТ СССР от 8 августа 1929 г. № 249 о порядке извещения нанимателями комитетов рабочих и служащих о найме и увольнении работников («Известия НКТ СССР», 1929, № 36).

Все разногласия между администрацией и местным комитетом рабочих и служащих или профуполномоченным, касающиеся приема и не разрешаемые в порядке указанной инструкции (по вопросам испытания при приеме на работу и т.д.), а также разногласия по вопросам перемещения и увольнения разрешаются (как и все трудовые конфликты) в порядке постановления НКТ СССР от 13 августа 1929 г. № 259 о порядке разрешения трудовых конфликтов в учреждениях и предприятиях НКВМ (объявлено в циркуляре НКВМ СССР — 1929, № 66 и в «Известиях НКТ СССР», 1929, № 38 — 39).

Обжалование решения администрации не приостанавливает его исполнения.

14. Местные комитеты рабочих и служащих и профуполномоченные осуществляют свои функции, сообразуясь с существующими в учреждениях и предприятиях НКВМ особыми условиями и порядком работы.

15. Местные комитеты рабочих и служащих и профуполномоченные имеют право, с предварительным уведомлением о том администрации, созывать общие и цеховые собрания вольнонаемных рабочих и служащих.

Всякого рода собрания, как и заседания местных комитетов рабочих и служащих, должны происходить в нерабочее время.

16. Местные комитеты рабочих и служащих и профуполномоченные не имеют права вмешиваться, нарушать или отменять распоряжения и действия администрации учреждения или предприятия, за которые администрация несет полную ответственность перед соответствующими военными органами.

17. Члены правлений профсоюзов, их уполномоченные по союзным мандатам, а также члены местных комитетов рабочих и служащих имеют право посещать все учреждения, предприятия, мастерские, цехи, отделения, лаборатории и др. с ведома администрации данного учреждения или предприятия и с соблюдением всех правил, установленных в НКВМ для допуска в упомянутые места.

18. Средства на содержание освобожденных членов местного комитета рабочих и служащих, а также на его культурно-просветительскую работу отпускаются учреждением или предприятием по смете, утвержденной соответствующим профсоюзом, в размере не более одного процента с заработной платы, причитающейся вольнонаемным рабочим и служащим данного учреждения или предприятия. Этот процент должен исчисляться с тех видов заработной платы, с которых по закону должны исчисляться взносы на социальное страхование <1>. Исчисленная в этом порядке сумма вносится учреждением или предприятием в распоряжение местного комитета рабочих и служащих и расходуется под контролем соответствующего профсоюза.

---

<1> Раздел «Г» Положения о размере страховых взносов, утвержденного НКТ СССР 27 августа 1930 г. за № 281 («Известия НКТ СССР», 1930, № 26 — 27).

В учреждениях и предприятиях, в которых избираются профуполномоченные, отчисления производятся лишь на культурно-просветительную работу в размере половины процента со всей заработной платы вольнонаемных рабочих и служащих данного учреждения или предприятия. Оплата одного рабочего дня в декаду профуполномоченного, освобождаемого от своей постоянной работы на производственном предприятии, производится администрацией предприятия по его ставке.

В учреждениях и предприятиях, в которых местные комитеты рабочих и служащих не могут быть организованы и профуполномоченные не могут быть избраны, указанные в настоящей статье средства не отпускаются.

19. Администрация учреждения или предприятия обязана предоставлять местному комитету рабочих и служащих бесплатно необходимое для его занятий помещение со всем оборудованием, отоплением и освещением. Кроме того администрация предоставляет помещение для созыва общих и цеховых собраний.

20. В своей деятельности местные комитеты рабочих и служащих и профуполномоченные руководствуются настоящим Положением. Во всех случаях, не предусмотренных в настоящем Положении, местные комитеты рабочих и служащих и профуполномоченные руководствуются уставом и директивами вышестоящих органов своего союза.

21. Администрация учреждений и предприятий не имеет права, за исключением случая, указанного в ст. 22 настоящего Положения, распускать местные комитеты рабочих и служащих, организуемые на основании настоящего Положения.

III. Пределы действия Положения

22. Настоящее Положение не распространяется на учреждения и предприятия, находящиеся на театре военных действий.

23. С объявлением той местности, в которой находится данное учреждение или предприятие, на военном или исключительном положении действие настоящего Положения в части, касающейся организации местных комитетов рабочих и служащих, на весь период военного или исключительного положения в данной местности может приостанавливаться по соглашению НКВМ и ВЦСПС.

1. Центральные Управления НКВМ.

2. Окружные Управления НКВМ.

3. Военные типографии.

4. Военно-Картографический Отдел Военно-Технического Управления Главного Управления РККА и местные военно-топографические отделы.

5. Центральный склад карт Военно-Технического Управления Главного Управления РККА.

6. Полигоны и торпедо-пристрелочные станции.

7. Склады и склады-мастерские.

8. Научно-испытательные институты.

9. Научно-опытный аэродром.

10. Владивостокская радиостанция.

11. Конные заводы и конюшни.

12. Продбазы.

13. Хлебопекарни.

14. Военно-продовольственные заведения.

15. Холодильники.

16. Госпитали.

17. Клинический Отдел Военно-Медицинской Академии РККА.

18. Военно-Санитарный Институт РККА.

19. Военно-курортные станции.

20. Лаборатории Военно-Санитарного Управления.

21. Гарнизонные ветеринарные лазареты.

22. Военные порты.

23. Убеко и отдельные лоцманские дистанции.

24. Пловучие мастерские.

25. Мастерские Гидрографического Управления Управления военно-морских сил РККА.

26. Научно-Технический Комитет Управления военно-морских сил РККА.

27. Научно-техническая лаборатория военно-морских сил РККА.

28. Опытный судостроительный бассейн военно-морских сил РККА.

---