Положение о членстве в профсоюзах лиц, служащих в Военном Ведомстве, и об организации Комитетов рабочих и служащих в учреждениях и предприятиях Военного Ведомства

(утв. Реввоенсоветом СССР, НКТ СССР, Президиумом ВЦСПС 15.12.1925 № 326/25)

ПОЛОЖЕНИЕ

I. О членстве в профсоюзах

1. Все вольнонаемные рабочие и служащие Военного Ведомства могут состоять членами профсоюзов и осуществляют свои права и обязанности в таковых на основаниях, установленных настоящим Положением.

2. Все военнослужащие кадровых частей РККА, состоявшие до вступления в ряды РККА членами профсоюзов, с таковым вступлением считаются временно выбывшими из числа членов профсоюза, но по окончании военной службы автоматически зачисляются в члены профсоюза с зачетом им в профсоюзный стаж всего времени, проведенного на службе в РККА.

3. Военнослужащим кадровых частей РККА, уволенным с военной службы вовсе, в запас или в долгосрочный отпуск, не состоявшим до поступления на военную службу членами профсоюзов, работа предоставляется наравне с членами профсоюзов в первую очередь; по получении работы они принимаются в профсоюзы на общих основаниях.

Примечание: Право первоочередной посылки на работу, наравне с членами профсоюзов, принадлежит тем из уволенных с военной службы, которые в течение года со дня взятия их на учет Военным Комиссариатом зарегистрировались в посреднических органах НКТ (ст. ст. 81 и 89 Кодекса Законов о льготах и преимуществах для военнослужащих РККА и РККФ и их семей, в редакции постановления ЦИК и СНК СССР от 29 мая 1925 г. <2>, объявленной в приказе РВС СССР — 1925, № 612).

---

<2> «Известия НКТ СССР», 1925, № 29.

II. Об организации комитетов рабочих и служащих и о выборах уполномоченных

4. Комитеты рабочих и служащих организуются во всех производственных предприятиях Военного Ведомства, с числом вольнонаемных не менее 50, а также во всех предприятиях и учреждениях Наркомвоенмора, состоящих на хозрасчете с тем же числом вольнонаемных.

5. В административных учреждениях Военного Ведомства с числом вольнонаемных от 50 и свыше Комитеты рабочих и служащих могут быть организованы лишь в тех из них, которые включены в прилагаемый к настоящему Положению список, утвержденный НКТ СССР, ВЦСПС и РВС СССР.

В прочих административных учреждениях, в военно-учебных заведениях и в строевых частях РККА Комитеты рабочих и служащих организованы быть не могут.

Примечание: В производственных предприятиях Военного Ведомства и в предприятиях и учреждениях Наркомвоенмора, состоящих на хозрасчете (ст. 4), а равно в тех административных учреждениях, в которых, согласно особого перечня, могут быть организованы Комитеты рабочих и служащих (1 часть ст. 5), при наличии числа вольнонаемных от 10 до 49 избираются уполномоченные, пользующиеся всеми правами, присвоенными Комитетам рабочих и служащих, и выполняющие функции последних.

6. Комитеты рабочих и служащих, а равно уполномоченные представляют интересы исключительно лишь вольнонаемных данного предприятия или учреждения.

7. Комитеты рабочих и служащих (уполномоченные) избираются на общем собрании вольнонаемных рабочих и служащих из числа этих вольнонаемных, сроком на шесть месяцев.

8. Комитеты рабочих и служащих избираются в нижеследующем составе в предприятиях и учреждениях с числом вольнонаемных:

от	50	до	100	человек	3	чел.
от	100	до	300	«»	5	«»
от	800	до	1000	«»	9	«»
от	1000	до	5000	«»	13	«»

9. Избранные в число членов Комитета рабочие и служащие освобождаются от своей постоянной работы в производственных предприятиях по нижеследующей норме:

в предприятиях и учреждениях с числом вольнонаемных:

		до	300	человек	1	чел.
от	300	до	1000	«»	2	«»
от	1000	до	5000	«»	3	«»
свыше 5000					5	«»

Примечание: Уполномоченный освобождается от своих работ в предприятии на время, в общей сложности, не свыше одного рабочего дня в неделю.

10. Увольнение членов комитета или уполномоченного со службы производится только с согласия соответствующего профсоюза.

11. В круг ведения Комитетов (или уполномоченного) входит:

а) представительство и защита интересов объединяемых им рабочих и служащих перед администрацией предприятия по вопросам условий труда и быта работников;

б) представительство в правительственных учреждениях и общественных организациях;

в) наблюдение за точным исполнением администрацией предприятия установленных законом норм по охране труда, социальному страхованию, выплате зарплаты, правил санитарии и техники безопасности и содействие государственным органам охраны труда;

г) мероприятия по удовлетворению культурных потребностей и улучшению материального положения рабочих и служащих;

д) содействие нормальному ходу производства в предприятиях и участие, при посредстве соответствующих профсоюзов, в регулировании и организации народного хозяйства.

12. Комитеты рабочих и служащих в административных учреждениях Военного Ведомства, организуемые согласно I части ст. 5 настоящего Положения, должны осуществлять свои функции и вести работу, полностью применяясь к условиям работы Военного Ведомства.

Более подробный порядок их работы устанавливается дополнительной инструкцией ВЦСПС, издаваемой по соглашению с РВС СССР.

13. Комитеты рабочих и служащих (уполномоченные) имеют право, с уведомлением о том администрации, созывать общие, цеховые и делегатские собрания вольнонаемных рабочих и служащих. Всякого рода собрания, равно как и заседания Комитетов, должны происходить во внерабочее время.

14. Прием, перемещение или увольнение рабочих и служащих производится:

а) в производственных предприятиях Военного Ведомства и предприятиях и учреждениях Наркомвоенмора, состоящих на хозрасчете (ст. 4) - администрацией по соглашению с Комитетом рабочих и служащих (уполномоченным), при чем в случае отсутствия такого соглашения администрация проводит в жизнь свое решение; Комитету же предоставляется обжаловать его в профсоюзные органы;

б) в административных учреждениях, в которых, согласно Перечня, могут быть организованы Комитеты рабочих и служащих (I часть ст. 5) - администрациею, при чем Комитеты рабочих и служащих (уполномоченные) имеют право обжаловать решение администрации в профсоюзные органы.

Возникшие конфликты профсоюзные органы решают по соглашению с администрацией. При отсутствии соглашения вопросы решаются третейским судом с обязательным арбитражем местного органа НКТ.

Обжалование решения администрации ее приостанавливает исполнения такового.

Уволенные со службы лишаются права на содержание со дня увольнения, но, согласно постановления третейского суда, администрация может быть обязана выплатой зарплаты за время, последующее увольнению.

Примечание: Прием, перемещение или увольнение вольнонаемных строевых частей РККА, военно-учебных заведений, административных учреждений, в которых Комитеты рабочих и служащих не организуются (II часть ст. 5), а равно прочих предприятий и учреждений (ст. 4 и I часть ст. 5) с числом вольнонаемных менее 10, производится военным начальством, при чем вольнонаемный, считающий решение военного начальника неправильным, в праве обжаловать таковое в профсоюз.

15. Комитеты рабочих и служащих (уполномоченный) не имеют права вмешиваться, нарушать или отменять распоряжения и действия администрации предприятия, за которые последняя несет полную ответственность перед соответствующими военными органами.

16. В производственных предприятиях Военного Ведомства и в предприятиях и учреждениях Наркомвоенмора, состоящих на хозрасчете, организуется Расценочно-Конфликтная Комиссия, действующая на основе нормального Положения о ней <1>.

---

<1> Положение о РКК утверждено НКТ 3/18 ноября 1922 г. («Известия НКТ», 1922, № 12/21).

Примечание: В административных учреждениях Военного Ведомства Расценочно-Конфликтных Комиссий не создается, при чем все спорные вопросы разрешаются администрацией и профсоюзом.

17. Члены Правления профсоюзов, их уполномоченные по союзным мандатам, а равно и члены Комитетов имеют право посещать все учреждения, мастерские, цехи, отделения, лаборатории и прочие ведомства администрации данных предприятий и учреждений и с соблюдением правил, установленных в Военном Ведомстве для допуска в вышеуказанные места, при чем они должны руководствоваться при посещении таковых II частью ст. 18 настоящего Положения.

Примечание: Посещение помещений, в которых непосредственно хранятся мобилизационные запасы, а равно в которых производятся испытания новых технических средств военной обороны, допускается лишь с ведома мобилизационных органов.

18. Вольнонаемные, не подчиняющиеся правилам, установленным для выполнения службы, могут быть подвергнуты взысканиям на основании соответствующих правил внутреннего распорядка.

Правила внутреннего распорядка для вольнонаемных в административных учреждениях Военного Ведомства, имеющих право организовать Комитеты рабочих и служащих или избирать уполномоченных, устанавливаются РВС СССР и ВЦСПС, в соответствии с особенностями военной службы и применительно к уставам РККА, и утверждаются НКТ СССР.

Примечание: Порядком, указанным во второй части этой (18) статьи, устанавливаются правила внутреннего распорядка и для вольнонаемных, не имеющих права организовать Комитеты рабочих и служащих или избирать уполномоченных.

19. Средства на содержание Комитета (уполномоченного) отпускаются предприятием или учреждением по смете, утвержденной соответствующими профсоюзами, в размере не более одного процента общей суммы зарплаты, причитающейся вольнонаемным, состоящим на службе в данном предприятии (согласно заключенному договору там, где он заключается), при чем этот процент должен исчисляться со всех видов зарплаты по государственной расценке.

Исчисленная в означенном порядке сумма вносится предприятием в распоряжение Комитета (уполномоченного) и расходуется под контролем соответствующего профсоюза.

Примечание: В учреждениях и предприятиях, в коих Комитет не может быть организован или уполномоченный не избирается, указанные в настоящей статье средства не отпускаются.

20. Все расходы на нужды Комитета (уполномоченного), а равно на выплату освобожденным от работы членам Комитета разницы между окладом жалованья, им положенного в качестве Членов Комитета, и присвоенным штатным должностям, ими занимаемым, производится из сумм, отпускаемых в порядке ст. 19 настоящего Положения.

21. Администрация предприятий или учреждений обязана предоставить Комитету бесплатно необходимое для его занятий помещение со всем оборудованием, отоплением и освещением, при чем в отведенное для этой цели помещение допускается беспрепятственный вход по делам Комитета. Кроме того, администрация предоставляет Комитету (уполномоченному) помещение для созыва собраний.

22. В своей деятельности Комитет (уполномоченный) руководствуется, кроме настоящего Положения, уставом соответствующего профсоюза и директивами высших союзных органов, поскольку устав и эти директивы не противоречат настоящему Положению.

23. Администрация не имеет права, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 настоящего Положения, распускать Комитеты, организуемые в предприятиях и учреждениях на основании настоящего Положения.

III. Пределы действия Положения и порядок изменения его отдельных постановлений

24. Действие настоящего Положения не распространяется в военное время на театр военных действий.

25. С объявлением данной местности на военном или исключительном положении действие настоящего Положения, в части, касающейся организации Комитетов рабочих и служащих (ст. ст. 4 - 23), на весь период военного или исключительного положения в данном районе, может приостанавливаться по соглашению ВЦСПС и РВС СССР.

26. Изменения и дополнения вносятся в настоящее Положение, а равно и списки административных учреждений, где организованы Комитеты рабочих и служащих или выборы уполномоченных не иначе, как по соглашению ВЦСПС и РВС СССР, утверждаемому НКТ СССР.

Приложение

Военного Ведомства»

1. Вопрос о членстве лиц, служащих в Военном Ведомстве, решается согласно Положения, утвержденного НКТ СССР, ВЦСПС и РВС СССР.

2. Комитеты рабочих и служащих и уполномоченные выбираются во всех производственных предприятиях Военного Ведомства, а также во всех предприятиях и учреждениях Наркомвоенмора, состоящих на хозрасчете и имеющих установленное число служащих (ст. ст. 4 и 5 Положения).

3. Комитеты рабочих и служащих и уполномоченные не выбираются в военно-учебных заведениях и строевых частях.

4. Комитеты рабочих и служащих выбираются в следующих административных учреждениях Военного Ведомства:

Военная Типография Главного Управления РККА (Московский и Ленинградский Отделы).

Типография при Управлениях Округов, Фронтов и Отдельных Армий.

Военно-Картографический Отдел.

Авто-часть		Административно-Хозяйственного Отдела Главного Управления РККА.
Часть технической связи

Морской Артиллерийский Полигон.

Морской Минный Полигон.

Мастерские мореходных инструментов Главного Гидрографического Управления.

Плавучие мастерские «Серп и Молот».

Плавучие мастерские «Красный Горн».

Склады РККФ в городах Твери и Нижнем Новгороде.

Типография РККФ.

Картографические мастерские Главного Гидрографического Управления.

Комендантская Часть Административно-Хозяйственного Отдела Главного Управления РККА.

Комендатура, Служба Связи и телефонная станция 2-го Дома РВС СССР.

Артиллерийские склады.

Склады военно-технического имущества (связи, автомобильные, инженерные технического имущества и т.д.).

Главный Военно-Хозяйственный Склад.

Вещевые склады и магазины.

Продовольственные магазины.

Окружные продовольственные базы.

База бронепоездов и бронедрезин.

Научно-Испытательный Артиллерийский Полигон.

Научно-Испытательный Институт Связи.

Инженерно-Технический Полигон.

Местные Военно-Топографические Отделы.

Конные заводы и конюшни.

Центральный Авиационный Склад военных воздушных сил.

Воздухоплавательный Склад военных воздушных сил.

Авиа-воздухоплавательные базы.

Научно-Опытный Аэродром военных воздушных сил.

Военно-Санитарное Управление РККА.

Военные госпитали.

Военно-санитарные и ветеринарные антенные склады и магазины (центральные и окружные).

Центральная Санитарно-Гигиеническая Лаборатория.

Окружные химико-бактериологические лаборатории.

Центральные и окружные психо-физиологические лаборатории.

Окружные зубоврачебно-технические лаборатории.

Военно-курортные станции.

Гарнизонные ветеринарные лазареты (вне дивизий и корпусов).

Главные военные порты морских сил Балтийского и Черного морей.

Военно-морские порты в Ленинграде, Николаеве, Баку и Владивостоке.

Хабаровский Отдел Владивостокского Военного Порта.

Отделения военно-морских портов в Очакове, Одессе, Керчи и Батуме.

Отдельная лоцдистанция Финского залива.

Управления по обеспечению безопасности кораблевождения Черного и Азовского морей, Севера, Каспийского моря, Сибири и Дальнего Востока — с Амурской лоцдистанцией.

Примечание: В предприятиях и учреждениях с числом вольнонаемных рабочих и служащих от 10 до 49 включительно выбирается уполномоченный, от 50 и выше — Комитет рабочих и служащих.

5. В производственных предприятиях Военпрома Фабзавкомы выбираются на общих основаниях.

---