Положение о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых

(утв. Постановлением Госгортехнадзора СССР от 14.10.1986 № 31)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ С УЧЕТА ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых разработано в соответствии с требованиями Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах и Положением о Государственном комитете СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзоре СССР).

1.2. Положение устанавливает единый порядок списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий, организаций и учреждений по добыче полезных ископаемых при проектировании, строительстве, реконструкции, расширении, эксплуатации, консервации и ликвидации указанных предприятий, организаций и учреждений.

Примечание. Далее в тексте Положения «предприятия, организации и учреждения по добыче полезных ископаемых» именуются «предприятия по добыче полезных ископаемых».

1.3. Положение является обязательным для всех министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию, расширение, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию предприятий по добыче полезных ископаемых на территории СССР и в пределах континентального шельфа СССР.

Списание учтенных предприятием запасов полезных ископаемых с нарушением требований настоящего Положения запрещается.

К запасам полезных ископаемых, учтенных предприятием по добыче полезных ископаемых, относятся запасы, как утвержденные ГКЗ СССР (ТКЗ), так и оперативно поставленные на учет по решению ЦКЗ министерств и ведомств в результате последующих геологоразведочных работ и разработки месторождения.

1.4. Списанию подлежат учтенные предприятием по добыче полезных ископаемых балансовые и забалансовые запасы основных и совместно с ними залегающих (твердых, жидких, газообразных) полезных ископаемых (по нефтегазодобывающим предприятиям, в том числе извлекаемые запасы нефти, газа, газа, растворенного в нефти, конденсата) и содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, а также йода, брома и других ценных компонентов, содержащихся в промышленных, в том числе нефтяных, водах:

а) добытые и направленные потребителям и на переработку;

б) потерянные в процессе добычи, в том числе оставленные в недрах в отбитом и в неотбитом состоянии, извлеченные из недр и направленные в породные отвалы, а также потерянные при транспортировании, погрузке, разгрузке и в местах хранения;

в) утратившие промышленное значение, в том числе:

несоответствующие вновь установленным кондициям (для нефтяных, нефтегазовых, газоконденсатных, нефтегазоконденсатных, газовых и битумных месторождений — вновь установленному коэффициенту извлечения соответствующих полезных ископаемых из недр);

нецелесообразные к отработке по технико-экономическим причинам вследствие выявившегося резкого усложнения гидрогеологических, инженерно-геологических и других природных условий;

г) не подтвердившиеся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения полезных ископаемых, в результате получения новых данных о количестве, качестве и условиях залегания запасов полезных ископаемых;

д) переданные в установленном порядке для использования другому предприятию по добыче полезных ископаемых.

1.5. Списание балансовых запасов полезных ископаемых по причинам, указанным в подпунктах а, б, д пункта 1.4, производится путем полного снятия их с учета предприятия, кроме запасов полезных ископаемых, добытых и заскладированных в спецотвалах, которые должны состоять на особом учете.

1.6. Списание балансовых запасов по причинам, указанным в подпунктах в, г пункта 1.4, производится как путем полного снятия с учета, так и путем перевода их в забалансовые запасы, если они в дальнейшем могут быть переведены в балансовые.

1.7. Списание балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых или перевод балансовых запасов в забалансовые при проектировании строительства, реконструкции и расширения предприятия по добыче полезных ископаемых, как правило, не допускается.

Списание запасов или перевод балансовых запасов в забалансовые при проектировании строительства, реконструкции и расширения предприятия по добыче полезных ископаемых, обусловленное пересмотром технологии добычи или переработки минерального сырья, изменением требований государственных, отраслевых стандартов и технических условий к качеству сырья, против принятых при утверждении запасов, если это не определяет необходимости пересмотра кондиций, допускается как исключение по решению ГКЗ СССР (ТКЗ), при наличии положительных заключений организации, осуществлявшей разведку месторождения, предприятия, для которого ведутся проектные работы, а также согласования управления округа или госгортехнадзора союзной республики, у которой нет структурного деления на управления округов.

Примечание. Далее в тексте Положения «управление округа (госгортехнадзор союзной республики)».

1.8. Ликвидация предприятия по добыче полезных ископаемых, на учете которого числятся балансовые запасы полезных ископаемых, запрещается.

2. ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

2.1. Списание добытых (извлеченных из недр) балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, газа, газа, растворенного в нефти, и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых производится предприятием по добыче полезных ископаемых в сроки, установленные вышестоящей организацией, но не реже одного раза в год, на основании данных учетной геолого-маркшейдерской документации.

Запасы полезных ископаемых, добытые из числа выявленных при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения, списываются после оформления их прироста в установленном порядке.

2.2. Списание потерянных в процессе добычи балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, газа, газа, растворенного в нефти, и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых осуществляется не реже одного раза в год раздельно по каждой выемочной единице (блоку, лаве, уступу и т.п.) в соответствии с требованиями отраслевой инструкции по определению и учету потерь полезных ископаемых при добыче.

В тех случаях, когда при добыче прямое определение потерь невозможно, а полная отработка выемочной единицы к концу отчетного года не закончена, количество потерянных запасов, подлежащих списанию, определяется условно с учетом установленного для данной выемочной единицы норматива потерь и количества добытого из нее полезного ископаемого. Окончательное количество потерянных запасов полезных ископаемых, подлежащее списанию по выемочной единице, определяется после окончания ее полной отработки.

Отнесение в потери и списание запасов полезных ископаемых, числящихся в общешахтных целиках, осуществляется после погашения горизонта, участка или ликвидации предприятия, когда выемка запасов из целиков уже невозможна. При этом необходимость списания должна быть подтверждена технико-экономическими расчетами. До этого запасы полезных ископаемых должны состоять на учете предприятия по добыче полезных ископаемых как временно консервируемые в недрах.

Отнесение в потери и списание запасов полезных ископаемых, вследствие неполноты выемки, подработки (надработки) смежных пластов (залежей, жил и т.п.) или создания других условий, приводящих к невозможности их последующей отработки, должно быть в каждом случае обосновано технико-экономическими расчетами.

Списание потерянных в процессе добычи балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых осуществляется предприятием по отчетным формам № 70-тп, № 11-шрп и № 6-гр.

Согласование списания потерянных запасов полезных ископаемых за истекший год осуществляется управлением округа (госгортехнадзором союзной республики) в течение следующего за отчетным года при проверках правильности определения и учета всех видов потерь в ходе обследований предприятий.

2.3 Списание балансовых запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение:

а) не соответствующих вновь установленным кондициям (для нефтяных, нефтегазовых, газоконденсатных, нефтегазоконденсатных, газовых и битумных месторождений — вследствие пересмотра коэффициента извлечения) осуществляется предприятием по добыче полезных ископаемых на основании решения ГКЗ СССР (ТКЗ) об утверждении новых кондиций (коэффициента извлечения) и запасов полезных ископаемых согласно этим кондициям и коэффициенту извлечения;

б) признанных нецелесообразными к отработке по технико-экономическим причинам осуществляется в соответствии с «Методическими указаниями по разработке ТЭО целесообразности списания утративших промышленное значение запасов полезных ископаемых с учета предприятия по добыче полезных ископаемых», при положительном заключении организации, осуществлявшей разведку месторождения, и наличии согласования управления округа (госгортехнадзора союзной республики).

Полное снятие с учета предприятия по добыче полезных ископаемых балансовых запасов, утративших промышленное значение, может быть произведено только при наличии материалов, обосновывающих нецелесообразность перевода их в забалансовые.

В случае необходимости списания балансовых запасов полезных ископаемых, содержащихся во вскрышных и вмещающих породах, из-за отсутствия потребителей оно может осуществляться ежегодно предприятием по добыче полезных ископаемых в размере фактической отработки при наличии положительных заключений республиканских, краевых и областных плановых органов и заинтересованных министерств (возможных потребителей) о целесообразности такого списания.

2.4. Списание балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, газа, газа, растворенного в нефти, и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых, не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения в пределах горного отвода, осуществляется вышестоящей организацией по мере накопления (но не более чем за 5-летний период работы предприятия) новых данных о размерах, мощности тел полезных ископаемых; условиях их залегания и качестве полезных ископаемых (по извлекаемым запасам нефти, газа, газа, растворенного в нефти, и конденсата), новых данных и технико-экономического обоснования пересмотра величины коэффициентов извлечения нефти, газа, газа, растворенного в нефти, и конденсата в сторону уменьшения. Списание запасов по указанной причине должно согласовываться с организацией, осуществлявшей разведку месторождения, и управлением округа (госгортехнадзором союзной республики).

При наличии разногласий между предприятием по добыче полезных ископаемых и организацией, осуществлявшей разведку месторождения, по причинам неподтверждения разведанных запасов материалы выносятся на рассмотрение соответствующих подразделений Государственного геологического контроля Мингео СССР, Госгортехнадзора СССР и КГЗ СССР.

2.5. Списание балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых, передаваемых другому предприятию, осуществляется предприятием по добыче полезных ископаемых на основании решения вышестоящей организации.

2.6. Списание балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, газа, газа, растворенного в нефти, и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых по причинам, указанным в пунктах 2.3, б, 2.4, 2.5, производится только после согласования акта на списание запасов (приложение 1) с управлением округа (госгортехнадзором союзной республики).

2.7. Для рассмотрения вопроса о списании с учета запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение и не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения в пределах горного отвода, предприятие по добыче полезных ископаемых (кроме нефтегазодобывающих) направляет управлению округа госгортехнадзора следующие материалы:

а) пояснительную записку, обосновывающую намечаемое списание запасов полезных ископаемых раздельно в контурах, утвержденных ГКЗ СССР (ТКЗ), и контурах оперативного прироста данными геолого-маркшейдерских измерений, опробования и пересчета запасов, а также технико-экономическими расчетами с приложением соответствующей геолого-маркшейдерской документации;

б) заключение организации, осуществлявшей разведку месторождения, об обоснованности и целесообразности намечаемого списания;

в) проект акта на списание указанных запасов полезных ископаемых.

Предприятие по добыче нефти и газа указанные материалы направляет в Госгортехнадзор СССР.

Для месторождений нефти с извлекаемыми запасами более 30 млн. т представляемый материал рассматривается с участием Мингео СССР независимо от ведомственного подчинения организации, осуществлявшей разведку.

Рассмотрение материалов на списание запасов полезных ископаемых организацией, осуществлявшей разведку месторождения (Мингео СССР), управлением округа (госгортехнадзором союзной республики) и Госгортехнадзором СССР производится в срок не более 15 дней со дня их получения.

2.8. Акт на списание запасов полезных ископаемых, согласованный с управлением округа (госгортехнадзором союзной республики), утверждается вышестоящей организацией и направляется соответствующему отраслевому министерству, предприятию по добыче полезных ископаемых, управлению округа (госгортехнадзору союзной республики), объединению «Всесоюзный геологический фонд» («Союзгеолфонд») Мингео СССР и территориальному геологическому производственному объединению. В случае отказа в согласовании или утверждении акта на списание запасов полезных ископаемых отказавшая организация в двухмесячный срок сообщает о причине отказа всем перечисленным организациям.

Объединение «Союзгеолфонд», республиканские и территориальные геологические фонды производят списание запасов полезных ископаемых с государственного баланса на основании материалов, составленных в строгом соответствии с настоящим Положением.

2.9. До окончательного решения вопроса о списании запасов полезных ископаемых запрещается вносить в статистическую отчетность изменения, связанные с намечаемым списанием.

2.10. В случаях, когда разовое или суммарное количество балансовых запасов, списанных или намечаемых к списанию вследствие утраты промышленного значения и неподтверждения при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения в контурах горного отвода, превышает 20% утвержденных ГКЗ СССР (ТКЗ) (для нефти и газа, в том числе извлекаемых) балансовых запасов, запасы по месторождению подлежат пересчету и переутверждению в установленном порядке в ГКЗ СССР (ТКЗ).

В этих случаях к материалам пересчета запасов, представляемых в ГКЗ СССР (ТКЗ), прилагается заключение управления округа (госгортехнадзора союзной республики) по представленному пересчету.

2.11. Изменения в состоянии запасов полезных ископаемых, в том числе списание, вызванное переутверждением их в ГКЗ СССР (ТКЗ), по причинам, предусмотренным Классификацией запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, Классификацией запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов и Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод, вносятся на основании соответствующих решений ГКЗ СССР (ТКЗ).

2.12. Сведения о количестве и местоположении списанных балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, газа, газа, растворенного в нефти, и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых во всех случаях их уменьшения должны отражаться в учетной геолого-маркшейдерской документации раздельно по каждому элементу учета (пласту, жиле, линзе, залежи, горизонту, блоку, лаве, камере, целику, участку и т.п.), в горной графической документации, а также в специальной книге учета списанных запасов полезных ископаемых (приложение 2).

2.13. Горные выработки, служащие для подхода к участкам, запасы по которым намечены к списанию как утратившие промышленное значение или не подтвердившиеся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения, погашать запрещается до окончательного решения вопроса о списании указанных запасов.

В случае погашения таких горных выработок без согласования с управлением округа (госгортехнадзором союзной республики) запасы полезных ископаемых по указанным участкам должны быть отнесены в сверхнормативные потери.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ ПОРЯДКА И КОНТРОЛЬ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ СПИСАНИЯ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ С УЧЕТА ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

3.1. Ответственность за соблюдение установленного настоящим Положением порядка списания балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых возлагается на руководителей, главных (старших) геологов, главных (старших) маркшейдеров предприятия по добыче полезных ископаемых, а также вышестоящей организации, а при проектировании, строительстве, реконструкции и расширении предприятия по добыче полезных ископаемых — на главного инженера проекта и руководителя проектной организации.

Должностные лица, виновные в нарушении требований установленного порядка списания запасов полезных ископаемых, подвергаются штрафу согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1978 года № 8351-IX.

3.2. Контроль за соблюдением настоящего Положения, правильностью и своевременностью списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий, независимо от причин, вызвавших списание запасов, осуществляет Госгортехнадзор СССР, госгортехнадзоры союзных республик и управления округов.

3.3. По сложным вопросам, связанным со списанием запасов полезных ископаемых, решение, при необходимости, принимается совместно Госгортехнадзором СССР, Мингео СССР и ГКЗ СССР с участием отраслевого министерства.

Приложение 1

        СОГЛАСОВАНО:                                     УТВЕРЖДАЮ:
__________________________                      ___________________________
   (руководитель органа                          (руководитель вышестоящей
     госгортехнадзора)                                  организации)
"__" _____________ 19__ г.                       "__" ____________ 19__ г.

Акт на списание запасов полезных ископаемых

_____________________________________ по __________________________________ (наименование полезного ископаемого) (наименование месторождения)

разрабатываемому __________________________________________________________ (наименование предприятия, разрабатывающего

---

                месторождение и его подчиненность)

Мы, нижеподписавшиеся, главный инженер ________________________________
                                          (наименование предприятия,

---

                        фамилия, инициалы)

главный (старший) геолог __________________________________________________ (фамилия, инициалы) главный (старший) маркшейдер ______________________________________________ (фамилия, инициалы) составили настоящий акт «» __________________ 19 г. на списание с учета _________________________________________ балансовых (забалансовых) запасов (наименование предприятия) по ________________________________________________________________________ (наименования месторождения, полезных ископаемых и содержащихся

---

      в них ценных компонентов, количество каждого раздельно)

---

---

по следующим причинам: ____________________________________________________

---

---

---

---

---

Заключение ________________________________________________________________ (наименование организации, осуществлявшей разведку ________________ N ______ от ______________ месторождения)

Списываемые (переводимые в забалансовые) запасы ___________________________ (наименование ________________________ учтены по ________________________________________ полезного ископаемого) (наименование участка, горизонта, блока,

---

лавы, уступа и других признаков, уточняющих местоположение запасов)

Учтенные до списания балансовые (извлекаемые), забалансовые запасы залегали на площади __________ кв. м, имели среднюю нормальную мощность _________ м, объемная масса __________________ т/куб. м (г/куб. см), содержание полезных компонентов _______________________________________________________________

---

---

                     (%, г/т, г/куб. м и т.п.)

и составляли ______________________________________________________________ (количество полезного ископаемого и полезных компонентов)

    Фактически   оставшиеся   после   списания   балансовые  (извлекаемые),
забалансовые запасы залегают  на  площади ____________ кв. м, имеют среднюю

нормальную мощность _______ м, объемная масса _______ т/куб. м (г/куб. см), содержание полезных компонентов ___________________________________________ (%, г/т, г/куб. м и т.п.) и составляют ______________________________________________________________ (количество полезного ископаемого и полезных компонентов)

---

Общее  количество  списываемых и уже списанных по месторождению запасов

(в % к запасам, утвержденным ГКЗ СССР (ТКЗ) _______________________________

---

Главный (старший) геолог

Главный (старший) маркшейдер (Подписи)

№ п/п	Дата внесения записи	Запасы, подлежащие списанию	Наименование основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов	Единица измерения	Количество списанных запасов. Для нефти, газа и конденсата в знаменателе — количество списанных извлекаемых запасов				Кем утверждено списание (подписи гл. инженера, гл. геолога и гл. маркшейдера), № и дата решения вышестоящей организации, ГКЗ СССР (ТКЗ)	№ документа и дата согласования с управлением округа (Госгортехнадзором союзной республики)
					категорий A + B + C1	в том числе категории		из списанных запасов переведены в забалансовые
						A	B
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1		Добытые и направленные потребителям и на переработку	1
			2
			3
			4
			и т.д.
2		Потерянные в процессе добычи:
		а) твердые полезные ископаемые	1
			2
			3
			4
			и т.д.
		б) жидкие и газообразные полезные ископаемые	1
			2
			3
			4
			и т.д.
3		Утратившие промышленное значение, в том числе:
		а) не соответствующие вновь установленным кондициям	1
			2
			3
			4
			и т.д.
		б) нецелесообразные к отработке по технико-экономическим причинам	1
			2
			3
			4
			и т.д.
4		Неподтвердившиеся	1
			2
			3
			4
			и т.д.
5		Переданные для использования другому предприятию	1
			2
			3
			4
			и т.д.
6		Списанные в результате переутверждения их в ГКЗ СССР (ТКЗ)	1
			2
			3
			4
			и т.д.
		Итого за 19__ г.	1
			2
			3
			4
			и т.д.

М.п. «» _____________ 19 г. Подпись

---