Постановление Совмина СССР от 25.03.1982 № 232

«Об утверждении Положения о Государственном комитете СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 1982 г. № 232

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОРНОМУ НАДЗОРУ

Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору.

2. Считать необходимым повысить ответственность министерств и ведомств за обеспечение безопасного ведения работ в соответствующих отраслях народного хозяйства, имея в виду, что создание безопасных и здоровых условий труда на производстве является одной из главных их задач.

Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик разработать и осуществить оперативные меры по обеспечению строгого соблюдения на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях установленных правил и норм в этой области.

3. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОРНОМУ НАДЗОРУ

1. Государственный комитет СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор СССР) является союзно-республиканским органом государственного управления.

Госгортехнадзор СССР имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами, ведомствами, предприятиями (объединениями), организациями, учреждениями и должностными лицами требований по безопасному ведению работ в промышленности, установленного порядка пользования недрами, выполнение обязанностей по охране недр и проведение ими профилактической работы по этим вопросам.

Вся деятельность Госгортехнадзора СССР при решении вопросов, отнесенных к его компетенции, должна быть направлена на обеспечение государственных интересов, предупреждение аварий и производственного травматизма, рациональное использование месторождений полезных ископаемых и охрану недр, сохранность взрывчатых материалов и правильное их использование в народном хозяйстве, на проведение профилактических мероприятий по этим вопросам.

Госгортехнадзор СССР несет ответственность за организацию и осуществление систематического и действенного государственного надзора за соблюдением правил по безопасному ведению работ в промышленности, на подконтрольных ему объектах и при пользовании недрами.

2. Госгортехнадзор СССР осуществляет государственный надзор за:

состоянием безопасности ведения работ в угольной, горнорудной, горно-химической, металлургической, нефте- и газодобывающей промышленности, промышленности минеральных удобрений, при ведении геологоразведочных и других горных работ, подконтрольных Комитету, при строительстве и эксплуатации систем газоснабжения в городах, поселках городского типа и сельской местности, а также при ведении работ на объектах (независимо от ведомственной подчиненности), связанных с транспортированием, хранением и использованием природного и сжиженного (пропан-бутан) газов и на всех взрыво- и пожароопасных химических и нефтехимических производствах;

хранением, использованием и учетом промышленных взрывчатых материалов;

изготовлением, устройством и безопасной эксплуатацией подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды;

технической безопасностью при сооружении и эксплуатации атомных электростанций, атомных теплоэлектроцентралей, атомных станций теплоснабжения, опытных и исследовательских ядерных реакторов и установок, а также при изготовлении оборудования для них;

обеспечением рационального, комплексного использования и охраны недр при разработке месторождений полезных ископаемых, включая гидроминеральные ресурсы (в том числе при доразведке месторождений действующими предприятиями, кроме полноты и комплексности геологического изучения недр), а также за использованием отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для размещения в них народнохозяйственных объектов.

Перечень предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, утверждается по министерствам и ведомствам СССР Госгортехнадзором СССР по согласованию с этими министерствами и ведомствами, а по республиканским министерствам и ведомствам — госгортехнадзорами союзных республик по согласованию с этими министерствами и ведомствами.

3. Госгортехнадзор СССР осуществляет возложенный на него государственный надзор в стране, как правило, через государственные комитеты союзных республик по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (госгортехнадзоры союзных республик), а в РСФСР — непосредственно или через образуемые им местные органы.

Органы Госгортехнадзора СССР, осуществляющие надзор на территории РСФСР, являются органами союзного подчинения.

4. Госгортехнадзор СССР, госгортехнадзоры союзных республик и подведомственные им организации составляют единую систему Госгортехнадзора СССР.

Госгортехнадзоры союзных республик находятся в подчинении Советов Министров соответствующих союзных республик и Госгортехнадзора СССР. Положения о госгортехнадзорах союзных республик, а также структура и численность работников их центрального аппарата утверждаются Советами Министров союзных республик по согласованию с Госгортехнадзором СССР.

5. Госгортехнадзор СССР руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим Положением, а также другими нормативными актами и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в подведомственных организациях.

Госгортехнадзор СССР обобщает практику применения законодательства в области безопасного ведения работ в промышленности, использования и охраны недр, использования взрывчатых материалов в народном хозяйстве, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Госгортехнадзор СССР в соответствии с возложенными на него задачами направляет свою деятельность на выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению аварий и производственному травматизму, на совершенствование и обеспечение выполнения требований нормативно-технической документации по безопасному ведению работ, обеспечение необходимого уровня руководства работами, на соблюдение установленного порядка пользования недрами и в этих целях:

а) осуществляет контроль за соблюдением требований по безопасному применению и эксплуатации оборудования и безопасному ведению горных и взрывных работ, соблюдением установленных пылегазового и противопожарного режимов, за состоянием вентиляционных систем, проведением мероприятий по предотвращению газодинамических явлений и горных ударов и за выполнением других требований техники безопасности на действующих, строящихся, реконструируемых шахтах, рудниках, карьерах, горно-обогатительных и брикетных предприятиях, при строительстве тоннелей и гидротехнических сооружений, проведении геологоразведочных работ, а также при использовании в народном хозяйстве отработанных горных выработок и естественных подземных полостей;

б) контролирует правильность разработки и охраны минеральных и прочих неживых ресурсов на континентальном шельфе СССР, а также безопасность работ при проведении исследований, разведке и разработке этих ресурсов;

в) разрабатывает и представляет в Госплан СССР в установленном порядке проект раздела по охране недр и рациональному использованию минеральных ресурсов для включения в перспективные и годовые планы экономического и социального развития СССР, осуществляет контроль за выполнением предприятиями, организациями и учреждениями заданий, установленных в указанном разделе государственных планов;

г) контролирует правильность разработки месторождений полезных ископаемых (включая гидроминеральные ресурсы) в части полноты выемки запасов и комплексного извлечения основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, соблюдение установленного порядка учета запасов полезных ископаемых на предприятиях по добыче полезных ископаемых, правильность и своевременность списания ими запасов, а также правильность ликвидации и консервации шахт, рудников, карьеров и других предприятий по добыче полезных ископаемых или отдельных горных выработок на них, нефтяных и газовых скважин в части безопасности работ, охраны недр и сохранения горных выработок, пригодных для использования в народном хозяйстве; участвует совместно с министерствами и ведомствами в отборе отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для размещения в них народнохозяйственных объектов;

д) проверяет своевременность и правильность установления границ безопасного ведения горных работ, проведения мероприятий по предупреждению и устранению вредного влияния горных работ на здоровье людей, окружающую природную среду, здания и сооружения и по предупреждению прорывов воды в шахты и рудники, а также в отработанные горные выработки и естественные подземные полости (совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами), используемые для размещения в них народнохозяйственных объектов; проверяет соблюдение правил проведения маркшейдерских и геологических работ при разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании отработанных горных выработок и естественных подземных полостей в народном хозяйстве;

е) предоставляет с учетом заключений органов геологической службы горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых (кроме общераспространенных) и строительства народнохозяйственных объектов в отработанных горных выработках и естественных подземных полостях, регистрирует горные отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

ж) контролирует соблюдение правил при изготовлении и эксплуатации паровых котлов и сосудов, работающих под давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов с температурой нагрева более 115 °C, трубопроводов для пара и горячей воды, грузоподъемных кранов, лифтов (кроме малых грузовых лифтов), эскалаторов, фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых канатных дорог;

з) контролирует соблюдение правил устройства и технической безопасности при эксплуатации оборудования атомных электростанций, атомных теплоэлектроцентралей и атомных станций теплоснабжения, опытных и исследовательских ядерных реакторов и установок, а также при конструировании и изготовлении оборудования для них; рассматривает представляемые на согласование и контролирует выполнение проектов атомных электростанций, атомных теплоэлектроцентралей, атомных станций теплоснабжения и реакторных установок для них, проектов опытных и исследовательских ядерных реакторов, рассматривает техническую документацию на оборудование, изготовляемое в странах — членах СЭВ для атомной энергетики СССР, в части обеспечения технической безопасности;

и) регистрирует объекты газового надзора, атомной энергетики, котельные установки, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы для пара и горячей воды и подъемные сооружения и выдает разрешения на их эксплуатацию;

к) проводит предусмотренное правилами техническое освидетельствование объектов котлонадзора, подъемных сооружений, оборудования для атомной энергетики и контролирует своевременность освидетельствования такого оборудования предприятиями и организациями;

л) осуществляет контроль за правильностью отнесения производств к соответствующим категориям по взрывной, взрыво-пожарной и пожарной опасности и правильностью перевода производств из одной категории в другую, а также контроль за соответствием применяемого оборудования категории и группе взрывоопасных смесей и классу взрывоопасных зон; устанавливает по представлению объединений (комбинатов) соответствующие категории шахт (рудников) по газу, относит их к опасным по пыли, внезапным выбросам пород, руды, угля и газа, горным ударам и утверждает перевод шахт (рудников) из одной категории по газу в другую;

м) рассматривает представляемые на согласование и контролирует выполнение планов развития горных работ, нормативов потерь и разубоживания полезных ископаемых на предприятиях по добыче полезных ископаемых, проектных решений, разработанных с обоснованными отступлениями от требований действующих правил безопасности и охраны недр или при отсутствии таких правил; проектов разработки нефтяных и газовых месторождений (с извлекаемыми запасами соответственно 100 млн. тонн и более и 500 млрд. куб. метров и более) в части охраны недр и комплексного извлечения полезных ископаемых; рассматривает предложения о списании с учета предприятий по добыче полезных ископаемых балансовых запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение, потерянных в процессе добычи либо не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождения;

н) осуществляет методическое руководство работой предприятий и организаций, эксплуатирующих бытовые газовые установки в жилых домах и коммунально-бытовых предприятиях, по проведению контроля за техническим состоянием и обеспечением безопасной эксплуатации этих установок;

о) контролирует своевременность внесения в регламенты и инструкции, регулирующие технологические процессы, изменений, необходимых для обеспечения безопасного ведения работ;

п) осуществляет контроль за проведением мероприятий по предупреждению аварий и готовностью предприятий к ликвидации их;

р) осуществляет контроль за соответствием правилам, нормам и стандартам (в части обеспечения безопасности при применении) бурового, нефтепромыслового и геологоразведочного оборудования — со стадии технического задания и другого горно-шахтного оборудования и взрывозащищенных электротехнических изделий, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности, — со стадии приемочных испытаний, а также выдает разрешения на серийный выпуск и применение указанного оборудования.

Перечни такого оборудования и изделий устанавливаются Госгортехнадзором СССР по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами;

с) выдает разрешения:

на испытание и применение в производственных условиях промышленных взрывчатых материалов, средств механизации взрывных работ, упаковки для взрывчатых материалов, приборов взрывания, контрольных и измерительных приборов, используемых при взрывных работах;

на право изготовления и монтажа регистрируемых в органах системы Госгортехнадзора СССР подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды;

на право изготовления, монтажа и ремонта оборудования для атомной энергетики и на изменение предельных параметров работы такого оборудования;

на право производства взрывных работ;

на застройку в исключительных случаях площадей залегания полезных ископаемых (кроме общераспространенных);

на право производства неспециализированными предприятиями и организациями работ, связанных со строительством подземных газопроводов и газовых сооружений на них;

т) выдает свидетельства предприятиям (организациям) на право приобретения взрывчатых материалов;

у) устанавливает по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами порядок консервации и ликвидации шахт, рудников, карьеров и других предприятий по добыче полезных ископаемых или отдельных горных выработок, нефтяных и газовых скважин;

ф) организует повышение квалификации работников организаций системы Госгортехнадзора СССР (на курсах повышения квалификации соответствующих отраслей народного хозяйства и др.);

х) назначает представителей для участия в составе государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию магистральных нефтепродуктопроводов и газопроводов, а также подконтрольных предприятий и объектов; участвует в осуществлении выборочного контроля за соблюдением государственными приемочными комиссиями правил приемки в эксплуатацию предприятий и объектов;

ц) контролирует состояние и готовность военизированных горноспасательных частей, подразделений противофонтанной и газоспасательной служб к ликвидации аварий на предприятиях и в организациях, проведение этими частями и подразделениями профилактической работы; рассматривает представляемые министерствами и ведомствами на согласование схемы дислокации указанных частей и подразделений и уставы (положения), определяющие порядок организации и ведения спасательных работ;

ч) разрешает споры между предприятиями, организациями и учреждениями по вопросам выемки запасов полезных ископаемых (кроме общераспространенных) под застроенными площадями, а также в охранных зонах народнохозяйственных объектов и принимает решения, обязательные для спорящих сторон;

ш) утверждает совместно с соответствующими министерствами, ведомствами и по согласованию с центральными комитетами профсоюзов отраслевые правила и нормы по безопасному ведению работ и устройству оборудования, а по согласованию с ВЦСПС и соответствующими министерствами и ведомствами — межотраслевые правила и нормы;

щ) рассматривает представляемые министерствами и ведомствами на утверждение или согласование проекты нормативных документов по перечню, определяемому совместно с этими министерствами и ведомствами;

ы) устанавливает в необходимых случаях единство требований, предусматриваемых в правилах и нормах по безопасному ведению работ, устройству и эксплуатации оборудования, по использованию и охране недр, для предприятий, организаций, учреждений и объектов, независимо от их ведомственной подчиненности, контролирует разработку и совершенствование указанных нормативных документов.

7. Госгортехнадзору СССР для решения стоящих перед ним задач и выполнения возложенных на него обязанностей предоставляется право:

а) производить в любое время проверку всех подконтрольных предприятий, организаций и объектов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

б) привлекать по согласованию с соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями их специалистов для проведения проверок;

в) вносить в министерства и ведомства предложения и давать руководителям предприятий, организаций, управлений и отделов исполкомов местных Советов народных депутатов, имеющих подконтрольные Госгортехнадзору СССР объекты, обязательные для исполнения указания об устранении выявленных при проверке нарушений правил и норм по безопасному ведению работ, хранению, использованию и учету взрывчатых материалов, устройству оборудования, использованию и охране недр, а также об искоренении причин и условий, приводящих к таким нарушениям;

г) давать должностным лицам подконтрольных предприятий, организаций, учреждений и объектов обязательные для исполнения указания о приостановке работ, которые ведутся с нарушением правил и норм по безопасному ведению работ и охране недр, а также о выводе людей с рабочих мест, когда создается угроза жизни людей или возникновения аварии, и в случае необходимости непосредственно приостанавливать работы и выводить людей, опечатывать места работ или оборудование;

д) изымать разрешения на право производства взрывных работ, если не обеспечивается соблюдение установленного порядка хранения, использования и учета взрывчатых материалов на предприятиях и в организациях;

е) налагать в установленном законом порядке на должностных лиц штрафы за нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ и законодательства о недрах;

ж) проверять на подконтрольных предприятиях, отдельных производствах, объектах, в организациях и учебно-курсовых комбинатах соблюдение установленного порядка допуска рабочих к работе, инструктажа их и обучения безопасным методам работ, а также порядка аттестации и проверки их знаний в этой области;

проводить в установленном порядке выборочную проверку знания правил, норм и технологических регламентов соответствующими инженерно-техническими работниками и инструкций по охране труда рабочими; участвовать в проверке знания правил и норм по безопасному ведению работ у вновь назначенных руководителей предприятий, организаций, объектов и в установленные сроки у остальных инженерно-технических работников;

принимать экзамены и выдавать соответствующие удостоверения лицам, подготавливаемым для выполнения взрывных работ;

з) делать представления руководителям министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений об освобождении в установленном порядке от занимаемых должностей или о лишении на срок до одного года права технического руководства работами лиц:

систематически нарушающих правила и нормы по безопасному ведению работ, использованию и охране недр;

самовольно возобновляющих работы и допускающих пуск в эксплуатацию оборудования и объектов, приостановленных по указанию органов Госгортехнадзора СССР;

нарушающих установленный порядок учета, хранения и использования взрывчатых материалов;

не имеющих права руководить горными, буровыми, маркшейдерскими, взрывными, газоопасными и электротехническими работами, а также работами на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях;

не прошедших обучения и не сдавших в установленном порядке экзаменов по технике безопасности;

и) передавать в соответствующих случаях материалы в следственные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности;

к) заслушивать по вопросам, входящим в компетенцию Госгортехнадзора СССР, доклады и сообщения представителей министерств и ведомств, а также руководителей предприятий и организаций;

л) проводить в установленном порядке техническое расследование обстоятельств и причин аварий, случаев производственного травматизма, хищения, потерь и разбрасывания взрывчатых материалов на предприятиях, в организациях и учреждениях и принимать по результатам расследования обязательные для исполнения решения по вопросам, отнесенным к компетенции Госгортехнадзора СССР;

м) вносить в министерства и ведомства предложения о проведении научно-исследовательских, проектных и проектно-конструкторских работ по вопросам, относящимся к компетенции Госгортехнадзора СССР; рассматривать представляемые на согласование перспективные планы научно-исследовательских работ отраслевых институтов, специализированных в области техники безопасности, использования и охраны недр и совершенствования взрывного дела;

н) назначать в случае необходимости проведение министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями контрольных испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и окружающей природной среды, а также технического освидетельствования оборудования в пределах действующих правил;

о) давать предприятиям и организациям, ведущим разработку, изготовление и монтаж оборудования, указания об устранении конструктивных недостатков, а также недостатков в изготовлении и монтаже оборудования, снижающих безопасность его эксплуатации, и контролировать их выполнение;

проверять в случае необходимости на заводах-изготовителях и ремонтных предприятиях соответствие требованиям правил и норм по безопасному ведению работ оборудования для горнодобывающих отраслей промышленности, рудничного взрывозащищенного электрооборудования, изготавливаемых и ремонтируемых подъемных сооружений, котлов и трубопроводов для пара и горячей воды, оборудования для атомной энергетики, сосудов, предназначенных для работы под давлением; приостанавливать выпуск и запрещать применение указанного оборудования в случае несоответствия его требованиям правил и норм технической безопасности и утвержденным проектным решениям;

п) привлекать из министерств, ведомств, Академии наук СССР и академий наук союзных республик, научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений (по согласованию с ними) специалистов в качестве экспертов на срок до одного месяца, с оплатой расходов на командировки за счет органов Госгортехнадзора СССР и сохранением им заработной платы по месту работы;

р) получать от предприятий и организаций сведения о состоянии техники безопасности, причинах производственного травматизма, об использовании и охране недр, обеспечении сохранности и случаях утраты взрывчатых материалов по установленным ЦСУ СССР формам отчетности, а в период обследования от руководителей предприятий, организаций, объектов и других должностных лиц объяснения по вопросам, относящимся к компетенции Госгортехнадзора СССР, и необходимые для ознакомления справки и отчеты по существующим формам отчетности, планы горных и геологоразведочных работ, техническую документацию на горные и взрывные работы, буровые скважины, подъемные сооружения, объекты атомной энергетики, котлонадзора и газового надзора и на технологические процессы в химических, нефтехимических, металлургических, нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих производствах;

с) проверять наличие у инженерно-технических работников предприятий, организаций и объектов соответствующих документов, дающих право на руководство горными, буровыми, взрывными, маркшейдерскими, электротехническими и газоопасными работами, а также наличие у работников соответствующих документов на право производства взрывных, газоопасных и других работ повышенной опасности; контролировать соблюдение специальных требований, установленных для приема на работу, связанную с хранением, использованием и учетом взрывчатых материалов;

т) проверять соблюдение требований по предотвращению проникновения в горные выработки, на земную поверхность и в водные объекты нефти, газа и иных веществ и материалов при подземном их хранении, сточных вод, сбрасываемых в недра, захороненных в недрах вредных веществ и отходов производства;

у) прекращать самовольное пользование недрами и самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также ограничивать, приостанавливать или запрещать сброс в недра сточных вод, захоронение вредных веществ и отходов производства, подземное хранение веществ и материалов в случаях нарушения требований законодательства о недрах.

Права, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются должностным лицам (включая инспекторский состав) органов Госгортехнадзора СССР в объемах, определяемых Председателем Госгортехнадзора СССР.

8. Госгортехнадзор СССР возглавляет Председатель, назначаемый Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета СССР. Председатель Госгортехнадзора СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР.

Председатель Госгортехнадзора СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госгортехнадзор СССР задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Председателя, начальников управлений и руководителей других подразделений центрального аппарата Комитета за руководство отдельными областями деятельности Комитета и за работу организаций системы Госгортехнадзора СССР.

Председатель Госгортехнадзора СССР при выполнении своих обязанностей пользуется правами министров СССР.

9. В Госгортехнадзоре СССР образуется коллегия в составе Председателя Госгортехнадзора СССР (председатель коллегии), заместителей Председателя Госгортехнадзора СССР по должности, а также других руководящих работников Госгортехнадзора СССР.

Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров СССР.

Коллегия Госгортехнадзора СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы совершенствования государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности, за использованием и охраной недр и другие основные вопросы деятельности Комитета, обсуждает вопросы практического руководства подведомственными организациями, проверки исполнения решений, подбора и использования кадров, проекты важнейших документов, вносимых в вышестоящие органы, а также постановлений, приказов и инструкций Комитета, заслушивает руководителей госгортехнадзоров союзных республик, отчеты структурных подразделений центрального аппарата Госгортехнадзора СССР и подведомственных ему организаций; заслушивает по вопросам, входящим в его компетенцию, доклады и сообщения представителей министерств и ведомств, руководителей подконтрольных предприятий, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и заводов — изготовителей оборудования.

10. Госгортехнадзор СССР издает приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения подразделениями центрального аппарата Комитета и организациями системы Госгортехнадзора СССР.

В пределах своей компетенции Госгортехнадзор СССР издает постановления, обязательные для исполнения соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями.

В необходимых случаях Госгортехнадзор СССР издает постановления совместно или по согласованию с другими заинтересованными министерствами и ведомствами.

11. Госгортехнадзор СССР осуществляет в установленном порядке связи с органами государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи и командирует за границу специалистов для изучения научно-технического опыта и практики работы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

12. В Госгортехнадзоре СССР образуется научно-технический совет (с секциями по направлениям работ) для рассмотрения вопросов улучшения состояния безопасности труда, предупреждения аварийности, снижения производственного травматизма, охраны недр и других вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

Персональный состав научно-технического совета и положение о совете утверждаются Председателем Госгортехнадзора СССР.

13. Для координации работ, связанных с использованием взрывчатых материалов в народном хозяйстве, при Госгортехнадзоре СССР образуется Межведомственный совет по взрывному делу, возглавляемый Председателем Госгортехнадзора СССР. Положение о Межведомственном совете по взрывному делу утверждается Госгортехнадзором СССР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.

Решения Межведомственного совета, касающиеся повышения эффективности и обеспечения безопасности использования взрывчатых материалов в народном хозяйстве, являются обязательными для всех министерств и ведомств.

14. Структура и численность работников центрального аппарата Госгортехнадзора СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Госгортехнадзора СССР утверждается Председателем Комитета.

15. Госгортехнадзор СССР создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке органы и организации союзного подчинения в пределах утвержденной ему численности работников и бюджетных ассигнований и утверждает положения о них.

Госгортехнадзор СССР проводит работу в тесном контакте с другими органами государственного надзора, с ВЦСПС и техническими инспекциями труда профсоюзов.

Госгортехнадзор СССР организует сеть внештатных инспекторов, работающих по утвержденному Комитетом для них положению.

16. Госгортехнадзор СССР и его органы союзного подчинения имеют печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

17. Госгортехнадзор СССР выпускает информационный бюллетень (бесплатное издание) по вопросам безопасного ведения работ в промышленности, предупреждения аварийности и производственного травматизма, использования и охраны недр, совершенствования контрольной работы подведомственных органов и о важнейших достижениях науки и техники и передовом опыте в этих областях, а также массовый научно-производственный журнал «Безопасность труда в промышленности».

18. Предприятия и организации, подконтрольные органам Госгортехнадзора СССР, а также исполнительные комитеты Советов народных депутатов в тех случаях, когда надзор за безопасным ведением работ осуществляется на объектах разных предприятий и организаций, обязаны обеспечивать должностных лиц органов системы Госгортехнадзора СССР служебными помещениями, телефонной связью, снабжать их необходимой спецодеждой и защитными средствами на период обследования предприятий, организаций и объектов, помещениями для служебного и специального автотранспорта, выделять работникам этих органов жилую площадь с коммунальными услугами, топливом и телефонной связью, а также предоставлять транспорт для доставки инспекторов, вызываемых для расследования аварий или несчастных случаев и технического освидетельствования объектов.

ПЕРЕЧЕНЬ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР, УТРАТИВШИХ СИЛУ В СВЯЗИ С УТВЕРЖДЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОРНОМУ НАДЗОРУ

1. Постановление Совета Министров СССР от 1 февраля 1968 г. № 69 «Вопросы Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзора СССР)» (СП СССР, 1968, № 4, ст. 17), с сохранением действия распространения, предусмотренного постановлением Совета Министров СССР от 5 мая 1978 г. № 354.

2. Постановление Совета Министров СССР от 31 декабря 1971 г. № 946 «Вопросы организации государственного надзора за безопасным ведением работ в атомной энергетике».

3. Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1973 г. № 163 «О возложении на Госгортехнадзор СССР функций котлонадзора на предприятиях и других объектах потребительской кооперации РСФСР».

4. Пункты 1 и 2 постановления Совета Министров СССР от 20 октября 1978 г. № 847 «Об усилении государственного контроля за хранением, использованием и учетом взрывчатых материалов, применяемых в народном хозяйстве» (СП СССР, 1978, № 24, ст. 150).

5. Пункт 3 постановления Совета Министров СССР от 25 сентября 1980 г. № 833-283.

---