Положение о государственном архитектурно-строительном контроле за жилищно-гражданским строительством (Госархстройконтроле)

(утв. Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 14.12.1972 № 235)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКИМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ (ГОСАРХСТРОЙКОНТРОЛЕ)

1. Государственный архитектурно-строительный контроль за жилищно-гражданским строительством осуществляют:

Управление государственного архитектурно-строительного контроля Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР;

республиканские инспекции государственного архитектурно-строительного контроля и государственные строительные инспекции госстроев союзных республик (наряду с осуществлением контроля за качеством промышленного, производственного, сельскохозяйственного и других видов строительства);

инспекции (управления) государственного архитектурно-строительного контроля главных архитектурно-планировочных управлений, отделов (управлений) по делам строительства и архитектуры Советов Министров автономных республик, исполкомов краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся;

инженеры-инспекторы государственного архитектурно-строительного контроля исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся.

2. Основными задачами органов госархстройконтроля и его работников являются:

контроль за качеством строительства объектов жилищно-гражданского назначения в городах, поселках, курортах, сельских и других населенных пунктах независимо от ведомственной принадлежности этого строительства;

контроль за качеством строительных материалов и изделий, применяемых в строительстве объектов жилищно-гражданского назначения.

3. На органы госархстройконтроля и его работников возлагаются:

а) контроль за качеством строительно-монтажных работ на объектах жилищно-гражданского назначения и работ по благоустройству территорий этих объектов, а также за соответствием их утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, строительным нормам и правилам;

б) контроль за качеством строительных материалов и изделий, применяемых на строительстве объектов жилищно-гражданского назначения, и их соответствием стандартам и другим нормативным документам, регламентирующим производство этих материалов и изделий;

в) выборочный контроль за качеством изготовления строительных материалов и изделий независимо от ведомственной принадлежности предприятий-изготовителей;

г) выборочный контроль на строительных площадках и на заводах-изготовителях за соблюдением требований стандартов и технических условий по транспортированию, складированию и хранению строительных материалов, изделий, санитарно-технического и другого инженерного оборудования зданий и сооружений;

д) контроль за осуществлением утвержденных проектов и соблюдением технических требований в части архитектурных решений и качества работ по фасадам зданий и сооружений промышленного назначения, выходящим на городские магистрали и проезды;

е) участие в осуществлении районными архитекторами контроля за планировкой и застройкой сельских населенных пунктов в соответствии с утвержденными проектами;

ж) выдача разрешений заказчикам на производство строительно-монтажных работ по объектам жилищно-гражданского назначения, предъявляемых заказчиками учреждениям Стройбанка СССР и Госбанка СССР при открытии финансирования строительно-монтажных работ, по форме согласно Приложению № 1;

з) учет работников, руководящих строительством объектов жилищно-гражданского назначения;

и) получение обязательств от должностных лиц организаций, непосредственно осуществляющих строительство объектов жилищно-гражданского назначения, а также осуществляющих авторский и технический надзор о соблюдении ими действующих строительных норм и правил по строительству;

к) участие в государственных приемочных комиссиях по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения;

л) участие в расследовании аварий на строительстве объектов жилищно-гражданского назначения;

м) обобщение и анализ материалов по результатам контроля за качеством строительства объектов жилищно-гражданского назначения, строительных материалов и изделий для представления в соответствующие органы предложений, направленных на улучшение качества строительства.

4. Органам госархстройконтроля предоставляется право:

а) давать обязательные для выполнения организациями и предприятиями предписания об исправлении некачественно выполненных строительно-монтажных работ, а также о переделке или замене некачественных изделий и материалов;

б) запрещать применение строительных изделий и материалов, изготовленных с нарушением стандартов и технических условий при строительстве объектов жилищно-гражданского назначения;

в) получать от заказчиков (застройщиков), проектных и строительно-монтажных организаций и предприятий документацию, связанную с выполнением строительно-монтажных работ и изготовлением строительных материалов и изделий;

г) требовать в необходимых случаях от руководителей соответствующих организаций:

производства дополнительных испытаний и вскрытия отдельных конструктивных элементов и частей здания, а также испытаний и исследований, применяемых при строительстве материалов и изделий;

улучшения оформления и хранения предусмотренной строительными нормами и правилами исполнительной технической документации по производству строительно-монтажных работ, а также документации на изготовление строительных материалов и изделий;

улучшения организации и осуществления технического и авторского надзора;

д) вносить в соответствующие органы представления:

о привлечении должностных лиц, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ, работ по благоустройству территории, изготовление некачественных строительных материалов и изделий, к установленной действующим законодательством ответственности;

об отстранении от работы на подконтрольных объектах производителей работ, не имеющих соответствующих документов на право производства строительно-монтажных работ, а также работников, неудовлетворительно осуществляющих технический и авторский надзор;

е) сообщать учреждениям Стройбанка СССР и Госбанка СССР об объемах и стоимости некачественно выполненных строительно-монтажных работ (с отступлением от проекта, с нарушениями требований технических условий, строительных норм и правил) по объектам жилищно-гражданского назначения, оплаченных заказчиком, для удержания стоимости указанных работ с расчетных счетов строительных организаций, а также подтверждать их исправление для восстановления удержанных сумм;

ж) давать предписания при выявлении фактов реализации продукции, изготовленной с отступлениями от стандартов или технических условий, предприятию и в копии — соответствующему местному финансовому органу, статистическому управлению, министерству (ведомству), в ведении которого находится проверяемое предприятие, республиканскому управлению Госстандарта СССР и Госстрою союзной республики об изъятии в доход бюджета прибыли, полученной от реализации этой продукции, и исключении указанной продукции и прибыли из отчетов о выполнении планов по форме согласно Приложению № 2;

з) приостанавливать с санкции исполкомов городских Советов депутатов трудящихся строительство, проводимое с нарушением законодательства в области строительства, а в случае угрозы аварии — немедленно приостанавливать строительство с безотлагательным доведением об этом до сведения исполкома местного Совета депутатов трудящихся, Госстроя союзной республики, банка, финансирующего строительство, вышестоящей строительной организации и вышестоящего органа государственного архитектурно-строительного контроля;

и) получать при необходимости у заказчиков (застройщиков), строительно-монтажных организаций и местных статистических управлений отчетные данные о выполнении плана ввода в действие мощностей и основных фондов по объектам жилищно-гражданского назначения;

к) сообщать органам ЦСУ СССР о фактах нарушения установленного порядка приемки в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения для исключения из числа введенных в действие по отчетности объектов, по которым допущены такие нарушения;

л) привлекать работников строительно-монтажных организаций, технического и авторского надзора за строительством, работников лабораторий и отделов технического контроля предприятий, специалистов научно-исследовательских и проектных институтов по согласованию с руководителями этих организаций и предприятий для участия в выборочных проверках качества строительства, строительных материалов и изделий;

м) при осуществлении возложенных на них обязанностей беспрепятственно посещать объекты строительства, а также предприятия по производству строительных материалов и изделий.

5. Начальники инспекций (управлений) государственного архитектурно-строительного контроля являются заместителями начальников главных архитектурно-планировочных управлений, отделов (управлений) по делам строительства и архитектуры Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся, а инженеры-инспекторы государственного архитектурно-строительного контроля в районах и городах, где нет таких инспекций (управлений), являются заместителями главных архитекторов районов и городов по вопросам качества строительства объектов жилищно-гражданского назначения.

6. На должности инженеров-инспекторов госархстройконтроля могут быть назначены инженеры или архитекторы, а также техники-строители, имеющие опыт практической работы в области строительства.

7. Указания органов госархстройконтроля, даваемые в пределах прав, установленных настоящим Положением, являются обязательными для исполнения организациями, учреждениями и предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности.

8. Органы госархстройконтроля в своей деятельности руководствуются законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

9. Работники органов госархстройконтроля несут ответственность за своевременное и тщательное выполнение своих обязанностей в соответствии с настоящим Положением.

Жалобы на действия работников органов госархстройконтроля могут быть поданы в соответствующие Советы Министров автономных республик и исполкомы Советов депутатов трудящихся.

Подача жалоб не приостанавливает исполнение предписаний и требований госархстройконтроля.

10. Назначение и освобождение от должности начальников республиканских (автономных республик), областных, краевых и городских управлений (инспекций) госархстройконтроля производится соответственно Советами Министров автономных республик и исполкомами Советов депутатов трудящихся по согласованию с госстроями союзных республик.

Назначение и освобождение от должности инженеров-инспекторов в городах и сельских районах производится соответствующими исполкомами Советов депутатов трудящихся по согласованию с вышестоящим органом госархстройконтроля.

11. Республиканские (автономных республик), областные, краевые и городские органы госархстройконтроля, а также инженеры-инспекторы госархстройконтроля в городах и сельских районах имеют печать с изображением государственного герба соответствующей союзной республики и со своим наименованием.

        Исполнительный комитет _____________________ Совета
                       депутатов трудящихся
      Отдел (Управление) по делам строительства и архитектуры
              Инспекция (Управление) государственного
                архитектурно-строительного контроля

                                  Действительно до ____________ 197_ г.

РАЗРЕШЕНИЕ N

---

(наименование организации застройщика, «заказчика», получающей разрешение)

Адрес строительства объекта _______________________________________________ Серия проекта _____ Автор проекта привязки ________________________________ (название проектной организации) Технический надзор осуществляет ___________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) Авторский надзор осуществляет _____________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) Подрядная организация _____________________________________________________ На основании: решения (распоряжения) ____________________________________________________ (наименование органа)

от ____________ 197_ г. N ____ об отводе земельного участка; акта на землепользование от _________________ 197_ г. N ________, выданного ______________________________________________________________________; обязательства застройщика от «» __________ 197 г.; утвержденных в установленном порядке проекта и сметы решением (распоряжением) _________________________ от ___________ 197 г. N _______, (наименование органа)

в сумме _____________________ тыс. руб., а также документов, подтверждающих проведение их экспертизы ________________________________________________; акта разбивки здания в натуре от ____________ 197 г. Инспекция (Управление) государственного архитектурно-строительного контроля ______________________________ разрешает производство строительно-монтажных (наименование города, района)

работ по ___________________________________ (наименование объекта)

Начальник Инспекции (Управления) ______________
                                   (подпись)

«__» _________ 197_ г.

Застройщик (заказчик) обязан:

1. получить разрешение административной инспекции на установку забора и разрытие грунта на участке застройки;

2. обеспечить отключение внутренних и подземных сетей электропитания и газоснабжения до разборки строений, подлежащих сносу, и до начала земляных работ на участке застройки;

3. не осуществлять на отведенном участке строительство объектов, не указанных в настоящем разрешении и в утвержденном стройгенплане;

4. обеспечить своевременную и правильную разбивку красных линий здания с выносом в натуру осей и планировочных отметок;

5. не допускать возведение надземной части здания до полного окончания всего комплекса работ нулевого цикла, включая подводку к зданию подземных коммуникаций, устройство внутриплощадочных проездов и подъездов к строительной площадке;

6. сообщать Инспекции (Управлению) госархстройконтроля о консервации и приостановлении строительства, реконсервации строительства, смене подрядной организации, лиц технического и авторского надзора и работников, руководящих строительством, а также об авариях и несчастных случаях на производстве;

7. при необходимости изменения срока действия разрешения своевременно оформлять в Инспекции (Управлении) госархстройконтроля его продление. Продление срока разрешения оформляется специальным штампом на обратной стороне разрешения.

На постройке во время производства работ должны находиться:

1. настоящее разрешение;

2. заверенные копии утвержденной проектно-сметной документации со штампом Инспекции (Управления) госархстройконтроля;

3. акт об отводе в натуре красных линий и границ участка;

4. акт о правильности геодезической разбивки в натуре (разбивки осей, закладки фундаментов, отметок полов 1-го этажа и отметок входов);

5. заверенная копия акта исследования грунтов;

6. ордер отдела подземных сооружений или другой соответствующей организации на открытие земляных работ;

7. акты на скрытые работы;

8. акты на приемку отдельных видов строительных и специальных работ и ответственных конструкций;

9. журнал работ;

10. все предписания и акты представителей госархстройконтроля, авторского надзора, пожарной охраны, госсанинспекции, инспекции охраны труда и технического надзора застройщика.

    Разрешение и проектную документацию получил ___________ (подпись)

    ---

      (должность, фамилия, инициалы)
    

«__» ___________ 197_ г.

---

 (наименование органа госархстройконтроля, выдавшего предписание)

N ____ «__» _______________ 197_ г. (дата выдачи предписания)

ПРЕДПИСАНИЕ

Кому ______________________________________________________________________ (должностное лицо, наименование предприятия с указанием

---

             подчиненности министерству или ведомству)

Копия: ____________________________________________________________________ (местному финансовому органу) Копия: ____________________________________________________________________ (министерству (ведомству), в ведение которого находится предприятие) Копия: ____________________________________________________________________ (республиканскому управлению Госстандарта СССР) Копия: ____________________________________________________________________ (госстрою союзной республики)

При проверке «__» ______________ 197_ г. качества _________________________ (наименование проверяемой

---

продукции, партия, количество, объем изделий, конструкций, деталей,

---

                         материалов, марка)

установлен факт реализации ________________________________________ 197_ г. (за период)

---

               (количество, наименование продукции)

---

__________________________________________________________________________, изготовленной с отступлениями от требований _______________________________ (наименование и номер

---

нормативно-технической документации, описание нарушений требований

---

                 стандартов (технических условий))

---

---

На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1970 г. № 937 и Порядка, утвержденного Министерством финансов СССР, ЦСУ СССР, Госстандартом СССР 17 марта 1971 г. № 47/4-102/10/2, предлагаю:

1. <a id="p100075"></a>В пятидневный  срок  внести  в доход  бюджета прибыль, полученную за

реализованную _____________________________________________________________

---

2.  <a id="p100076"></a>Исключить  указанную  продукцию  и  прибыль из отчетов о выполнении

планов.

---

(должность, фамилия, инициалы должностного лица органа госархстройхонтроля, выдавшего предписание) ______________ (подпись) Предписание принял ____________________________________________________ (фамилия, инициалы должностного лица) «__» ____________ 197_ г. ______________ (подпись)

---