Положение об учете, расследовании и анализе отказов в работе технических средств на инфраструктуре ОАО «РЖД» с использованием автоматизированной системы КАС АНТ

(вместе с «Положением об учете, расследовании и анализе технологических нарушений в перевозочном процессе на инфраструктуре ОАО „РЖД“ с использованием автоматизированной системы КАСАТ», «Порядком внесения изменений в данные систем КАС АНТ И КАСАТ после формирования статистической отчетности»)

(утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от 06.09.2021 № 1915/р)

Утверждено Распоряжением ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. № 1915/р

Применение настоящего Положения после проведения корпоративных процедур по утверждению соответствующих внутренних документов распространяется, по согласованию, на дочерние и зависимые общества ОАО «РЖД» (далее — дочерние общества).

Применение настоящего Положения сторонними организациями регламентируется соответствующими положениями договоров, заключенными между ОАО «РЖД» и этими организациями.

Учет, контроль за устранением отказов в работе технических средств и анализ их надежности осуществляется с использованием Комплексной автоматизированной системы учета, контроля устранения отказов в работе технических средств и анализа их надежности (далее — система КАС АНТ).

Учету в системе КАС АНТ подлежат все отказы в работе технических средств, в том числе приведшие к нарушениям безопасности движения при поездной и маневровой работе. Расследование, анализ случаев нарушений безопасности движения при поездной и маневровой работе (в том числе и возникших из-за отказов в работе технических средств) производятся с использованием специализированной автоматизированной системы (АС РБ) в соответствии с требованиями действующих нормативных документов с последующей передачей информации в систему КАС АНТ (до автоматизации выполняется в ручном режиме).

Учету в системе КАС АНТ подлежат сбои в работе устройств АЛС, САУТ, приведшие к задержкам поездов. Учет сбоев в работе устройств АЛС, САУТ, не повлекших задержек поездов, осуществляется с использованием специализированных автоматизированных систем в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

1.2. Положение определяет состав документов и порядок документооборота при учете, расследовании и анализе случаев отказов в работе технических средств.

1.3 Настоящее Положение распространяется на все уровни управления:

центральный — с входящими в его состав подразделениями аппарата ОАО «РЖД» и функциональных филиалов ОАО «РЖД» (далее — департаменты, функциональные филиалы);

региональный — с входящими в его состав подразделениями органа управления железной дороги и региональными подразделениями функциональных филиалов ОАО «РЖД» (далее — региональные подразделения);

линейный — с входящими в его состав депо, путевыми машинными станциями, железнодорожными станциями, вокзалами, региональными центрами связи, дистанциями пути, электроснабжения, сигнализации, централизации и блокировки и др. (далее — линейные подразделения).

При образовании подразделений, выполняющих функции двух и более хозяйств, учет, расследование и анализ случаев отказов технических средств осуществляются в целом по подразделению, а также раздельно по соответствующим хозяйствам в соответствии с требованиями настоящего Положения.

При образовании подразделений, выполняющих функции хозяйств, расположенных на территории двух и более регионов (полигонная модель управления), учет, расследование и анализ случаев отказов в работе технических средств осуществляются по данному подразделению хозяйства и раздельно по входящим в его состав структурным подразделениям хозяйства в соответствии с требованиями настоящего Положения.

1.4. К техническим средствам, отказы в работе которых подлежат учету в соответствии с настоящим Положением, относятся:

а) технические средства, отказы в работе которых подлежат обязательному учету:

верхнее строение пути, земляное полотно, искусственные сооружения и железнодорожные переезды;

железнодорожный подвижной состав, специальный железнодорожный подвижной состав, обращающийся на инфраструктуре ОАО «РЖД»;

устройства и линии электроснабжения;

устройства, средства, сооружения и системы железнодорожной технологической электросвязи;

устройства, средства и системы железнодорожной автоматики и телемеханики (ЖАТ);

устройства автоматического контроля технического состояния подвижного состава на ходу поезда;

устройство контроля схода подвижного состава (УКСПС);

вычислительная техника, периферийные устройства, сеть передачи данных, общесистемное и прикладное программное обеспечение, используемые в информационных системах при организации перевозочного процесса;

диагностическое оборудование мобильных средств контроля (вагон-путеизмеритель, вагон-дефектоскоп, мобильная лаборатория дефектоскопии, габарито-обследовательская станция и др.);

пассажирские платформы, пешеходные мосты и настилы;

б) технические средства, отказы в работе которых подлежат учету только в случаях их влияния на перевозочный процесс:

автоматизированная система коммерческого осмотра поездов и вагонов (АСКО ПВ);

вагонные весы, находящиеся на балансе подразделений холдинга «РЖД»;

средства крепления грузов;

здания, сооружения, устройства станционного хозяйства, грузовые платформы;

машины и механизмы;

устройства и коммуникации промышленного телевизионного обеспечения;

устройства и коммуникации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

1.5. Учет случаев отказов в работе технических средств возлагается на дежурный, диспетчерский персонал или иных работников, назначенных приказами руководителей линейных подразделений и служб и (или) структурных подразделений функциональных филиалов, эксплуатирующих и обслуживающих технические средства.

1.6. Учет отказов в работе технических средств осуществляется подразделениями регионального и линейного уровней управления.

1.7 В настоящем Положении используются основные понятия и термины:

внешний отказ — отказ, возникший в результате стихийных бедствий, грозовых атмосферных явлений, порч, краж, вандализма, умышленных или неправомерных действий третьих лиц, в том числе физических лиц, не являющихся работниками ОАО «РЖД», а также в результате повреждения внешнего оборудования и стекла высокоскоростного подвижного состава посторонними предметами (кроме случаев отсутствия предусмотренной конструкцией подвижного состава защиты внешнего оборудования);

гарантийный участок — участок, ограниченный пунктами технического обслуживания, протяженность которого определяется исходя из необходимости безопасного проследования вагонов в исправном состоянии в составе поезда;

деградационный отказ — отказ, обусловленный естественными процессами старения, износа, коррозии и усталости при соблюдении всех установленных правил и (или) норм проектирования, изготовления и эксплуатации в соответствии с ГОСТ 27.002-2015 «Надежность в технике. Термины и определения» (далее — ГОСТ);

договор поставки — договор, по которому поставщик (изготовитель) обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары заказчику (получателю) для использования в производственной, хозяйственной деятельности или в иных целях, не связанных с личным использованием;

задержка поезда по месту возникновения — превышение времени хода поезда по перегону или стоянки поезда на станции сверх времени, предусмотренного графиком движения поездов. Задержкой поезда, следующего без нормативного расписания, является превышение перегонного времени хода;

КАС АНТ — Комплексная автоматизированная система учета, контроля устранения отказов в работе технических средств и анализа их надежности;

КАСАТ — Комплексная автоматизированная система учета, расследования и анализа случаев технологических нарушений;

качество услуги — степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям (ГОСТ ISO 9000-2011 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»);

конструктивный отказ — отказ, возникший по причине, связанной с несовершенством или нарушением установленных правил и (или) норм проектирования и конструирования (ГОСТ);

корпоративные нарушения — отказы, приведшие к следующим последствиям:

1. отцепка вагона от грузового поезда в пути следования из-за технических неисправностей. К данной категории корпоративных нарушений следует относить отцепки вагонов от грузовых поездов по техническим неисправностям на всех станциях, кроме конечных станций гарантийного участка, за исключением отцепок вагонов от грузовых поездов из-за нагрева буксы;

2. взрез стрелки. Взрез стрелки согласно ГОСТ Р 53431-2009 — это принудительное перемещение остряков и (или) подвижного сердечника крестовины железнодорожной стрелки под действием колес железнодорожного подвижного состава при несанкционированном движении по железнодорожному стрелочному переводу;

3. неисправность пути, вызвавшая закрытие движения или ограничение скорости движения поездов до 15 км/ч;

4. неисправности пути, железнодорожного подвижного состава, устройств сигнализации, централизации и блокировки, связи, контактной сети, электроснабжения и других технических устройств, в результате которых допущена задержка поезда на перегоне хотя бы по одному из путей или на станции сверх времени, установленного графиком движения поездов на 1 час и более. Учет таких корпоративных нарушений проводится по задержке первого поезда на 1 час и более;

нарушения безопасности движения при поездной и маневровой работе — транспортные происшествия и иные события, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. № 344 «Об утверждении Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности, движения и эксплуатации железнодорожного транспорта»;

начало отказа технического средства (время начала отказа технического средства) — момент обнаружения неисправности по показаниям систем диагностики и мониторинга, аппаратов управления и приборов контроля; время доклада посредством доступных средств связи диспетчеру поездному, дежурному по станции или иному работнику службы движения от работника железнодорожного транспорта об обнаружении неисправности подвижного состава или объекта инфраструктуры;

неисправность средств крепления груза — состояние средств крепления груза, которое не обеспечивает безопасную перевозку груза;

окончание отказа технического средства (время окончания отказа) — время, определяемое в зависимости от отказавшего технического средства:

1. для объекта инфраструктуры — время восстановления его работоспособности, регистрируемое в Журнал осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети (формы ДУ-46); время передачи дежурному по станции или диспетчеру поездному телефонограммы о завершении производства аварийно-восстановительных работ и открытии движения. Окончанием отказа контактной сети является время открытия движения с опущенным токоприемником, а временем восстановления является открытие движения без ограничений (с поднятым токоприемником);

2. для подвижного состава — время доклада машиниста (локомотива, МВПС, ССПС) диспетчеру поездному или дежурному по станции: об устранении неисправности и возможности дальнейшего следования; о готовности поезда к отправлению после прицепки вспомогательного локомотива или другого поезда (при выводе поездов сдвоенным составом); о готовности поезда к следованию после отцепки неисправного вагона от состава; о готовности к следованию после осмотра состава поезда работником локомотивной бригады или осмотрщиком вагонов; при невозможности следования поезда — время получения приказа на временное отставление от движения (бросание) поезда;

оперативное отнесение ответственности за отказ в работе технического средства — формирование информации о службе, структурном подразделении функционального филиала, причастных к отказу, на основании данных о движении поездов, а также по докладам участников перевозочного процесса, путем внесения отметки на график исполненного движения ГИД «Урал-ВНИИЖТ», график исполненной работы (ГИР) АСУ Станции, на основании данных автоматизированных систем, систем мониторинга технических средств или в режиме ручного ввода оповещения в систему КАС АНТ, для проведения расследования по установлению причины отказа в работе технического средства;

оператор связи — юридическое лицо, оказывающее услуги связи на основании соответствующей лицензии в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;

оповещение об отказе в работе технического средства — сформированный в системе КАС АНТ набор данных, достаточный для учета случая отказа в работе технического средства, оперативного отнесения ответственности и организации процесса расследования его причин;

отказ — событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния объекта (ГОСТ);

пассажирская компания — перевозчик, который осуществляет перевозку пассажиров, багажа и грузобагажа в пригородном сообщении и/или в дальнем следовании, имеет соответствующую лицензию, а также:

владеет подвижным составом на правах собственности, лизинга или на ином законном праве;

содержит подвижной состав (отвечает за его техническое содержание и/или выполняет техническое обслуживание и ремонт);

осуществляет эксплуатацию подвижного состава (имеет в штате работников локомотивных и/или поездных бригад);

первый поезд, задержанный по причине отказа в работе технического средства:

в случае проставления пометки типа «сбойный» — поезд, на котором проставлена данная пометка;

в случае проставления пометки типа «линия» — поезд, начало задержки которого является ближайшим по времени к моменту возникновения отказа;

план мероприятий по повышению надежности технических средств — план, разработанный на основании анализа причин отказов в работе технических средств (всех категорий) и технологических нарушений. Состоит из мер организационного, технического и технологического характера;

повреждение — событие, заключающееся в нарушении исправного состояния объекта при сохранении работоспособного состояния (ГОСТ);

производственный отказ — отказ, возникший по причине, связанной с несовершенством или нарушением установленного процесса изготовления или ремонта, выполняемого на ремонтном предприятии (ГОСТ);

работоспособное состояние — состояние объекта, в котором он способен выполнять требуемые функции (ГОСТ);

сбой в работе устройств АЛС и САУТ — кратковременное нарушение работы устройств АЛС, САУТ и (или) алгоритмов их функционирования с последующим самоустранением, в том числе после регламентированного воздействия оператора (машиниста локомотива, высокоскоростного поезда, МВПС, ССПС и т.д.);

сервисные организации — дочерние и зависимые общества ОАО «РЖД», иные юридические лица, предоставляющие услуги по сервисному постгарантийному обслуживанию технических средств (или их элементов), отказы в работе которых подлежат учету в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения;

служба — подразделение органа управления железной дороги, региональной дирекции — структурного подразделения функционального филиала;

спорный случай — отказ в работе технического средства, по которому в течение 96 часов (а при внесении информации о необходимости дополнительного расследования — в течение 240 часов) с момента формирования о нем оповещения в системе КАС АНТ не было принято решение об отнесении ответственности за конкретным линейным подразделением, службой, структурным подразделением функционального филиала, сторонней или сервисной компанией;

сторонние организации — дочерние и зависимые общества ОАО «РЖД», иные юридические лица, принимающие непосредственное участие в выполнении технологии перевозочного процесса (обеспечивающие предоставление соответствующих услуг (кроме сервисных), либо являющиеся разработчиками прикладного программного обеспечения, используемого в автоматизированных информационных и управляющих системах при организации перевозочного процесса), или являющиеся поставщиками технических средств (или их элементов), отказы в работе которых подлежат учету в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения;

технологическое нарушение — это действие или бездействие оперативного персонала в нарушение требований действующих нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, правил, инструкций и иных нормативных документов ОАО «РЖД», которое явилось причиной задержки поезда, при исправно действующих технических средствах;

транспортная услуга — результат деятельности исполнителя транспортной услуги по удовлетворению потребностей пассажира, грузоотправителя и грузополучателя в перевозках в соответствии с установленными нормами и требованиями (ГОСТ 30596-97 и ГОСТ Р 51006-96 Услуги транспортные. Термины и определения);

управление — подразделение аппарата управления ОАО «РЖД», орган управления функционального филиала;

услуга связи — деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;

эксплуатационный отказ — отказ, возникший по причине, связанной с нарушением установленных правил и (или) условий эксплуатации (ГОСТ).

2. Классификация отказов в работе технических средств

2.1. В зависимости от последствий случаев нарушения функционирования технических средств вводится их следующая классификация:

1-я категория — отказы, приведшие к задержке пассажирского, пригородного или грузового поезда на перегоне (станции) на 1 час и более, либо приведшие к транспортным происшествиям или событиям, связанным с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

2-я категория — отказы, приведшие к задержке на перегоне (станции) пассажирского или пригородного поезда продолжительностью от 6 минут до 1 часа, грузового поезда продолжительностью от 15 минут до 1 часа;

3-я категория — отказы технических средств, не имеющие последствий, относящихся к отказам 1-й и 2-й категории, (учет данных случаев производится первоначально в рамках автоматизированных систем управления хозяйств), а также нарушения работоспособного состояния технических средств, выявленные в процессе планово-предупредительного технического обслуживания эксплуатационным персоналом, в том числе с применением средств диагностики, учитываются вне зависимости от продолжительности задержек поездов, кроме случаев, приведших к транспортным происшествиям или событиям, связанным с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, которые учитываются в 1-й категории.

В 3-й категории также учитываются:

нарушение размещения и крепления груза из-за неисправности средств крепления груза в вагоне, находящемся в составе грузового поезда, выявленное при проведении коммерческого осмотра (ПКО и ПКБ) вне зависимости от продолжительности задержек поездов;

нарушение работоспособного состояния, выявленное при проведении технического обслуживания (ТО-1) локомотивов (следующих резервом или в голове поезда), моторвагонного подвижного состава при приемке/сдаче локомотивной бригадой и устраненное силами локомотивных бригад или ремонтного персонала без отцепки от поезда, при условии непревышения норматива стоянки поезда на станции сверх времени, предусмотренного графиком движения поездов;

отцепка грузового вагона от состава транзитного поезда по причине технической неисправности, выявленной эксплуатационным персоналом ПТО (в том числе с применением средств диагностики) при проведении технического обслуживания на сортировочной или участковой станции, являющейся границей гарантийного участка для данного поезда вне зависимости от продолжительности задержек поездов.

2.2 При классификации случаев отказов в работе технических средств принимаются:

задержки как первого, так и последующих (каждого в отдельности) поездов (пассажирских, пригородных, грузовых), допущенные по причине данного отказа в работе технического средства;

наибольшее время задержки отдельно взятого поезда (пассажирского, пригородного, грузового), учтенное по месту возникновения отказа в работе технического средства.

При определении категории отказа технического средства учитываются следующие категории поездов:

пассажирские — высокоскоростные, скоростные, скорые, пассажирские круглогодичные, сезонные, разового назначения и детские, служебного (специального) назначения, туристические, почтово-багажные и скорые, обслуживаемые моторвагонным подвижным составом;

пригородные — собственно пригородные поезда, скорые пригородные поезда, пригородные служебного назначения;

грузовые поезда — сквозные, участковые, сборные, вывозные, передаточные грузовые поезда; грузовые специализированные (ускоренные) поезда, соединенные;

прочие категории поездов — категории поездов, не относящиеся к категориям пассажирских, пригородных или грузовых поездов.

Задержки поездов, не относящихся к категориям пассажирских, пригородных или грузовых, не влияют на определение категории отказа в работе технического средства и учитываются как задержки прочих категорий поездов.

Первичной информацией о задержках поездов являются отметки дежурно-диспетчерского персонала дирекции управления движением.

В соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД» любое отклонение от графика (расписания) движения должно быть отражено на графике исполненного движения и в автоматизированной системе ведения и анализа графика исполненного движения «Урал-ВНИИЖТ» (ГИД «Урал-ВНИИЖТ») с указанием его причины, времени начала и окончания. Ответственность за своевременный ввод информации в систему ГИД «Урал-ВНИИЖТ» и отражение на графике исполненного движения несет дежурно-диспетчерский персонал дирекции управления движением.

Для оформления исполненного графика движения поездов и определения структурного подразделения ОАО «РЖД», которое организует проведение расследования причин отклонений от графика (расписания) движения поездов, используется Классификатор причин внесения отметок о нарушениях в графике движения поездов.

К учету в системе КАС АНТ принимаются:

пассажирские и пригородные поезда, задержанные на 6 минут и более;

грузовые поезда, задержанные на 10 минут и более, при условии наличия хотя бы одного грузового поезда с задержкой на 15 минут и более, либо при наличии хотя бы одного (пассажирского, пригородного или грузового) поезда, задержанного у входного светофора станции, по причине данного отказа технического средства;

пассажирские, пригородные или грузовые поезда, задержанные у входного светофора станции, вне зависимости от продолжительности задержки.

2.3 Для подразделений Управления движением Центральной дирекции управления движением отказом является:

неисправность технических средств или программных ресурсов (в том числе устройств ЖАТ), возникшая вследствие нарушения порядка пользования ими работниками станции (на участках с диспетчерской централизацией — диспетчером поездным) и требующая для восстановления их работоспособности привлечения работника(ов) смежного хозяйства.

Ввод на основании переданной оперативной информации в график исполненного движения системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ» пометки, не подтвержденной в результате проведенного расследования или требующей корректировки в результате расследования, не является отказом в работе технических средств для подразделений Центральной дирекции управления движением.

2.4 Для подразделений Центра фирменного транспортного обслуживания отказом является:

нарушение работы автоматизированной системы коммерческого осмотра поездов и вагонов (АСКО ПВ), вагонных весов, находящихся на балансе структурных подразделений филиала;

нарушение размещения и крепления груза из-за неисправности средств крепления груза в вагоне, находящемся в составе грузового поезда, и приведшее к невозможности его дальнейшего следования без устранения причины отказа.

Отцепки вагонов из-за неисправности средств крепления груза в вагоне на станциях, выявленные при проведении коммерческого осмотра (ПКО и ПКБ), вне зависимости от величины задержек поездов, кроме случаев, приведших к транспортным происшествиям или событиям, связанным с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, учитываются в 3-й категории.

2.5 Для подразделений Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом отказом является:

нарушение работы вагонных весов, находящихся на балансе структурных подразделений дирекции;

нарушение размещения и крепления груза из-за неисправности средств крепления груза в вагоне.

2.6 Для подразделений Дирекции тяги отказом является:

неисправность локомотива (его сборочных единиц и деталей), допущенная из-за нарушения порядка действий локомотивной бригады при его эксплуатации на станции или в пути следования, заключающаяся в нарушении работоспособности локомотива, вследствие чего требуется восстановление или замена сборочных единиц и деталей, или регулировка их характеристик в период между плановыми видами технического обслуживания и ремонта.

На ответственность подразделений Дирекции тяги для проведения расследования оперативно относится:

любое невыполнение графика движения поездов из-за технического состояния локомотивов (исключая неисправности, перечисленные в пункте 2.7 данного Положения).

По результатам расследования перечисленных случаев ответственность относится на причастные сторонние и сервисные организации или подразделения холдинга «РЖД».

2.7 Для подразделений Дирекции по ремонту тягового подвижного состава отказом является:

нарушение работоспособного состояния основных локомотивных устройств безопасности, локомотивных (возимых) радиостанций на локомотивах, моторвагонном подвижном составе, специальном самоходном подвижном составе по причине их некачественного технического обслуживания или ремонта подразделениями Дирекции по ремонту тягового подвижного состава;

получение приказа диспетчера поездного (ДНЦ) на следование поезда с неисправными основными локомотивными устройствами безопасности (по причине их некачественного технического обслуживания или ремонта).

2.8 Для подразделений Центральной дирекции по ремонту пути отказом является:

закрытие или ограничение скорости движения поездов по состоянию пути на фронте работ из-за нарушения порядка производства работ (кроме ограничений скорости, выданных на производство плановых путевых работ);

нарушение работы рельсовых цепей на участках работ, допущенное по вине работников подразделений дирекции;

неисправность специального самоходного подвижного состава, путевых машин и механизмов, служебно-технических вагонов в составе хозяйственных поездов, произошедшая по вине работников подразделений дирекции и приведшая к вынужденной остановке или несоблюдению времени хода в пути следования;

повреждение пути и (или) оборудования и устройств смежных служб из-за неприведения рабочих органов путевых машин (находящихся на балансе дирекции) в транспортное положение.

2.9 Для подразделений Управления пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры отказом является:

нарушение работоспособного состояния железнодорожного пути и его устройств;

любое закрытие или ограничение скорости движения поездов по состоянию пути, обусловленное необходимостью устранения неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов;

нарушение работы рельсовых цепей на перегонах и железнодорожных станциях, допущенное по вине работников дистанций пути.

2.10. Для подразделений Дирекции по эксплуатации путевых машин — структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры (далее — ЦДИМ) отказом является:

неисправность специального железнодорожного подвижного состава и его механизмов, произошедшая по вине работников подразделений ЦДИМ и приведшая к вынужденной остановке или несоблюдению времени хода в пути следования;

повреждение пути и (или) оборудования и устройств смежных служб из-за неприведения рабочих органов специального железнодорожного подвижного состава, находящегося на балансе ЦДИМ, в транспортное положение.

2.11. Для подразделений Дирекции диагностики и мониторинга инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры отказом является:

неисправность диагностического оборудования мобильного средства контроля, состоящего на балансе центра диагностики и мониторинга инфраструктуры, за исключением неисправностей самоходного подвижного состава, оснащенного диагностическим оборудованием;

вынужденная остановка или несоблюдение времени хода в пути следования самоходного подвижного состава, находящегося на балансе дирекции, по причине неисправности диагностического оборудования мобильного комплекса.

2.12. На ответственность подразделений Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры для проведения расследования оперативно относятся:

неисправности узлов и деталей вагона, находящегося в поезде, и приводящие к невозможности дальнейшего его следования без устранения причины отказа;

любые отцепки вагона по технической неисправности, в том числе по течи в цистернах и просыпанию грузов или остановка поезда на перегоне, или задержка поезда на станции сверх установленного графиком движения времени для определения и устранения неисправности вагона, за исключением случаев нарушения графика движения поездов, вызванных необходимостью принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности движения.

В зависимости от причин, установленных в результате расследования, ответственность за отказы технических средств относится на причастные сторонние, сервисные организации или подразделения холдинга «РЖД».

2.13 Для подразделений Управления автоматики и телемеханики Центральной дирекции инфраструктуры отказом является:

нарушение работы устройств и систем ЖАТ по причине неисправности оборудования и приборов ЖАТ;

нарушение правил производства работ работниками дистанций СЦБ, приведшие к отказу.

2.14 Для подразделений Трансэнерго отказом является:

нарушение электроснабжения объектов ОАО «РЖД» по причине неисправности устройств технологического электроснабжения;

нарушение правил производства работ работниками дистанций электроснабжения, приведшие к отказу;

неисправность ССПС и его механизмов, произошедшая по вине работников Трансэнерго, и приведшая к вынужденной остановке или несоблюдению времени хода в пути следования.

2.15 Для подразделений Центральной станции связи отказом являются:

неисправности устройств, средств, сооружений и систем железнодорожной технологической сети электросвязи, неправильное их функционирование или порча, приведшие к перерыву предоставления подразделениям ОАО «РЖД» услуг технологической электросвязи.

2.16 Для подразделений Главного вычислительного центра отказом является:

неисправность устройств сети передачи данных общего технологического назначения и аппаратно-программных комплексов информационно-управляющих систем, за исключением одиночных автоматизированных рабочих мест и периферийных устройств, приведшая к потере информации и (или) ее искажению и невозможности выполнения из-за этого технологических операций;

задержка поезда из-за отсутствия или несвоевременного предоставления поездной информации, поездной документации, вследствие неисправности сети передачи данных общего технологического назначения и (или) аппаратно-программных комплексов информационно-управляющих систем, за исключением одиночных автоматизированных рабочих мест и периферийных устройств.

2.17 Для подразделений Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава отказом является:

неисправность моторвагонного подвижного состава или пассажирских вагонов используемых в пригородном сообщении (их узлов и деталей), находящихся в управлении предприятий дирекции, заключающейся в нарушении их работоспособности, вследствие чего требуется восстановление или замена сборочных единиц и деталей или регулировка их характеристик в период между плановыми видами технического обслуживания или ремонта или на них, если это восстановление (замена, регулировка) не входят в объем обязательных работ и если необходимое для их выполнения время превышает нормы, установленные для ремонта моторвагонного подвижного состава.

2.18 Для подразделений Дирекции скоростного сообщения отказом является:

неисправность подвижного состава (его сборочных единиц и деталей), допущенная из-за нарушения порядка действий локомотивной бригады при его эксплуатации на станции или в пути следования, заключающаяся в нарушении его работоспособности, вследствие чего требуется восстановление или замена сборочных единиц и деталей, или регулировка их характеристик в период между плановыми видами технического обслуживания;

остановка поезда на перегоне или задержка поезда на станции сверх времени, установленного графиком движения поездов для определения и устранения причины отказа.

2.19. Для подразделений Центральной дирекции пассажирских обустройств, Дирекции железнодорожных вокзалов отказом являются:

порчи, повреждения, неисправности сооружений и устройств пассажирского комплекса, принадлежности подразделений дирекции, угрожающие безопасности движения, жизни и здоровью пассажиров или приведшие к нарушению работы рельсовых цепей, в том числе вызванные скоплением снега и льда.

2.20 Для подразделений АО «Федеральная пассажирская компания» отказом является:

неисправность подвижного состава (пассажирского вагона, его узлов и деталей) приписки (находящегося в управлении) предприятий компании;

остановка поезда на перегоне или задержка поезда на станции сверх времени, установленного графиком движения поездов для определения и устранения неисправности вагона;

срабатывание систем сигнализации контроля нагрева букс (СКНБ) и сигнализации контроля нагрева редуктора (СКНР).

2.21 Для подразделений пассажирских компаний отказом является:

неисправность моторвагонного подвижного состава или пассажирских вагонов, используемых в пригородном сообщении (их узлов и деталей), приписки (находящихся в управлении) предприятий компании, заключающейся в нарушении их работоспособности, вследствие чего требуется восстановление или замена узлов и деталей или регулировка их характеристик в период между плановыми видами технического обслуживания или ремонта или на них, если это восстановление (замена, регулировка) не входят в объем обязательных работ и если необходимое для их выполнения время превышает нормы, установленные для ремонта подвижного состава;

порчи, повреждения, неисправности сооружений и устройств пассажирского комплекса, принадлежности (находящихся в обслуживании) компании, угрожающие безопасности движения, жизни и здоровью пассажиров или приведшие к нарушению работы рельсовых цепей, в том числе вызванные скоплением снега и льда.

2.22. Для подразделений Управления объектами технологического и коммунального назначения Департамента корпоративного имущества отказом являются:

порчи, повреждения, неисправности зданий и сооружений, находящихся на балансе соответствующих подразделений, угрожающие безопасности движения или приведшие к нарушению работоспособности технических средств ОАО «РЖД», отказы которых учитываются в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения.

2.23 Для подразделений Центральной дирекции по тепловодоснабжению отказом являются:

порчи, повреждения, неисправности технических средств систем наружного тепловодоснабжения, находящихся на балансе дирекции, угрожающие безопасности движения или приведшие к нарушению работоспособности технических средств ОАО «РЖД», отказы которых учитываются в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения.

2.24. Для подразделений Дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог отказом являются:

нарушения работы устройств электроснабжения, порча, повреждение сооружений и устройств контактной сети при выполнении строительно-монтажных работ на этих устройствах, допущенные по вине работников структурных подразделений дирекции;

нарушения работы рельсовых цепей на участках работ, допущенные по вине работников подразделений дирекции;

неисправности специального железнодорожного подвижного состава, находящегося на балансе дирекции, механизмов, пассажирских вагонов и платформ в составе хозяйственных поездов, произошедшие по вине работников подразделений дирекции и приведшие к вынужденной остановке или несоблюдению времени хода в пути следования;

повреждения пути и (или) оборудования и устройств смежных служб из-за неприведения в транспортное положение рабочих органов специального железнодорожного подвижного состава по вине работников подразделений дирекции.

2.25. Для подразделений Центральной дирекции закупок и снабжения отказом является отказ технического средства, вызванный нарушением установленных сроков поставки материально-технических ресурсов при условии своевременного формирования потребности в закупке и наличия документов, подтверждающих взаимосвязь между отказом и нарушением со стороны ЦДЗС/контрагентов ЦДЗС сроков поставки данного технического средства (или его запасных частей и деталей).

2.26. Повреждение устройств инфраструктуры вследствие падения деревьев, произрастающих на земельных участках полосы отвода, для проведения расследования оперативно относится на подразделение, являющееся балансодержателем поврежденных устройств. По результатам проведения расследования ответственность относится на подразделение, не обеспечившее очистку участка полосы отвода.

2.27 Настоящим Положением устанавливаются следующие виды отказов:

эксплуатационный;

производственный;

конструктивный;

деградационный;

внешний.

3. Учет отказов в работе технических средств

3.1 Первичными документами для учета фактов отказов в работе технических средств являются:

график исполненного движения (диспетчера поездного, дежурного по станции);

Журнал движения поездов (формы ДУ-2, ДУ-3);

Журнал осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети (формы ДУ-46);

скоростемерная лента (кассета регистрации), Журнал расшифровки скоростемерных лент (формы ТУ-133);

расшифровка картриджа РПДА (регистратор параметров движения);

Журнал технического состояния локомотива (формы ТУ-152);

Журнал регистрации действующих предупреждений об ограничении скорости движения поездов (формы ПУ-84);

Журнал учета работы средств дефектоскопии, обнаружения и замены дефектных и остродефектных рельсов (формы ПУ-27);

уведомления об ограничении скорости движения поездов, выдаваемые средствами диагностики пути и рельсов;

Журнал дежурного работника по переезду (формы ПУ-67);

Журнал учета показаний средств контроля технического состояния подвижного состава на ходу поезда (формы ВУ-100);

акт осмотра пассажирского вагона (подписывает машинист, начальник поезда, поездной электромеханик);

Журнал учета отказов, ремонта и проведенного технического обслуживания систем АСКО ПВ;

паспорт вагонных весов;

Журнал учета повреждений устройств автоматики и телемеханики (формы ШУ-78);

Оперативный журнал (формы ЭУ-82);

Книга осмотров и неисправностей (формы ЭУ-83);

Уведомление (формы ВУ-23);

Журнал диспетчерских распоряжений (формы ДУ-58);

Акт технического состояния вагона (формы ВУ-27).

3.2. Действующие записи в документах, перечисленных в пункте 3.1, являются основанием для формирования в системе КАС АНТ оповещения об отказе в работе технического средства.

3.3. Оповещение об отказе в работе технического средства в соответствии с Технологической схемой (Приложение № 1) формируется в системе КАС АНТ на основе первичной информации о нарушении работоспособности технического средства:

на основе пометки, созданной дежурно-диспетчерским аппаратом структурных подразделений Центральной дирекции управления движением на графике исполненного движения, графике исполненной работы станции в системах ГИД «Урал-ВНИИЖТ», АСУ Станции, соответственно;

системой мониторинга технических средств при возникновении неисправности — автоматически на основании информации, получаемой с технических средств;

автоматизированной системой, системой мониторинга технических средств или отраслевой (по хозяйствам) автоматизированной системой учета, расследования и анализа отказов в работе технических средств — на основании данных, введенных при помощи ручного ввода в перечисленные системы дежурным инженером (диспетчером) линейного подразделения, службы железной дороги или регионального подразделения функционального филиала на основании сообщения дежурного по станции и (или) при наличии соответствующих записей в документах, перечисленных в пункте 3.1, или по показаниям приборов, в соответствии с критериями отказов в работе технических средств, приведенными в пунктах 2.3 - 2.25 настоящего Положения;

при помощи ручного ввода в КАС АНТ дежурным инженером (диспетчером) линейного подразделения, службы или регионального подразделения функционального филиала, в случае отсутствия оповещения об отказе технического средства, сформированного ранее перечисленными способами.

3.4. Оповещение об отказе в работе технического средства должно содержать следующую обязательную информацию: место (наименование станции, перегона) и время начала отказа в работе технического средства, характер проявления отказа в работе технического средства, причастная к данному случаю отказа служба, структурное подразделение функционального филиала, линейное подразделение, которые первоначально определяются:

диспетчером поездным, дежурным по станции при внесении информации в график исполненного движения;

диспетчерским аппаратом или специалистами линейных подразделений, служб или структурных подразделений функциональных филиалов при ручном вводе оповещения об отказе в работе технического средства в отраслевую автоматизированную систему;

при автоматическом получении информации с напольных устройств — по балансовой принадлежности отказавшего технического средства.

3.5. Оповещение об отказе в работе технического средства, сформированное в системе КАС АНТ, автоматически передается на рабочее место диспетчерского (дежурного) персонала службы или структурного подразделения функционального филиала.

Оповещения об одном и том же случае отказа в работе технического средства, сформированные в системе КАС АНТ различными способами и/или являющиеся следствием одного отказа, должны учитываться как один случай отказа в работе технического средства.

3.6. Сведения о неисправностях технических средств, на основании которых формируются оповещения об отказе в их работе, передаются в оперативном порядке после их возникновения. Ввод в систему КАС АНТ оповещения об отказе в работе технических средств должен быть произведен до окончания дежурной смены.

Ввод в систему КАС АНТ оповещения об отказе в работе технических средств по данным расшифровки скоростемерных лент (кассет регистрации) и других информационных систем, не предусматривающих наличие оперативного (круглосуточного) сопровождения, допускается не позднее 96-ти часов с момента его возникновения.

Ввод в систему КАС АНТ неучтенных оповещений об отказе в работе технического средства (произошедших в текущем году и выявленных по результатам проверок достоверности учета) осуществляется по дате его выявления, не позднее 4-х суток с момента его выявления.

Учет отказов в работе технических средств осуществляется:

по месту возникновения — территориально по железным дорогам, регионам;

по подразделению, ответственному за отказ, — территориально по месту расположения виновного подразделения (структурному подразделению ОАО «РЖД», функционального филиала, дочернего общества, сервисной или сторонней организации).

3.7. Дежурный инженер (диспетчер)/инженер службы или структурного подразделения функционального филиала, которому направлено оповещение об отказе в работе технического средства, после выяснения и уточнения необходимой информации обязан:

принять оповещение к учету (только при наличии информации, подтверждающей ответственность службы или структурного подразделения функционального филиала). Для этого необходимо в журнале оповещений выбрать из имеющегося списка требуемое оповещение и с помощью команды «Принять» подтвердить отнесение данного случая отказа в работе технического средства за своей службой, структурным подразделением функционального филиала;

передать оповещение в адрес линейного подразделения (только при наличии информации, подтверждающей ответственность линейного подразделения за данный случай своей службы или структурного подразделения функционального филиала). Перенаправление выбранного оповещения об отказе в работе технического средства производится с помощью команды «Перенаправить», с указанием наименования линейного подразделения.

При поступлении оповещения об отказе в работе локомотива из системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ» в региональную дирекцию тяги, в состав которой не входит эксплуатационное локомотивное депо приписки локомотивной бригады, управляющей этим локомотивом, дежурный персонал (диспетчер) данной дирекции направляет оповещение для проведения расследования в региональную дирекцию тяги, структурным подразделением которой является указанное локомотивное депо.

При поступлении оповещения об отказе в работе локомотива в региональную дирекцию тяги, структурным подразделением которой является эксплуатационное локомотивное депо приписки локомотивной бригады, управлявшей этим локомотивом, дежурный персонал (диспетчер) данной дирекции передает оповещение в указанное локомотивное депо для организации расследования.

При поступлении из системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ» в региональную дирекцию моторвагонного подвижного состава оповещения об отказе в работе подвижного состава под управлением локомотивной бригады пассажирской компании дежурный персонал (диспетчер) данной дирекции направляет оповещение для проведения расследования в причастную пассажирскую компанию с приложением в материалы расследования выдержки из журнала ТУ-69 «Журнал учета допуска железнодорожного подвижного состава и (или) локомотивной бригады (бригад специального подвижного состава) на пути общего пользования», сформированного из АСУ ПРИГ или копии его бумажной версии.

3.8. Дежурный инженер (диспетчер)/инженер линейного подразделения, которому направлено оповещение об отказе в работе технического средства, после выяснения и уточнения информации обязан принять оповещение к учету (только при наличии информации, подтверждающей ответственность линейного подразделения за данный случай). Для этого необходимо в журнале оповещений выбрать требуемое оповещение и с помощью команды «Принять» подтвердить отнесение данного случая отказа в работе технического средства за своим линейным подразделением.

Подробный порядок действий при принятии к учету, перенаправлении оповещений об отказах в работе технических средств указывается в руководстве пользователя системы КАС АНТ.

3.9. Задержки поездов, связанные с необходимостью экипировки локомотивов песком, водой и маслом, первоначально учитываются как отказ технического средства. При отсутствии неисправности в системе подачи песка на локомотиве, водяной и масляной системе дизеля, соответственно, установленном по результатам расследования, дальнейший учет случаев производится в системе КАСАТ в качестве технологических нарушений.

В качестве отказов в работе технических средств не подлежат учету:

невыдача локомотива, моторвагонного подвижного состава из депо по причинам, не связанным с его неисправностью;

выявленные и устраненные неисправности, не предусмотренные перечнем обязательных операций, при нахождении локомотивов, моторвагонного подвижного состава на плановом ТО (в нерабочем парке);

снятие напряжения с контактной сети при успешной подаче напряжения в интервале времени от 2 до 4 минут после опускания токоприемников на электроподвижном составе и отсутствия информации о неисправности локомотивов, расположенных в пределах участка отключения;

отклонения от паспортных (номинальных) характеристик контактной сети, при которых выдаются предупреждения на проследование электроподвижного состава с опущенными токоприемниками с установленной скоростью, выявляемые всеми видами осмотров, в том числе, при проведении диагностики вагонами-лабораториями ВИКС и другими приборами.

3.10. Нарушение работоспособного состояния технического средства на инфраструктуре ОАО «РЖД», последствия которого классифицированы как транспортное происшествие или событие, связанное с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, учитывается в КАС АНТ как отказ технического средства 1 категории.

Последствия транспортного происшествия или иного события, связанного с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта не подлежат учету в качестве самостоятельного отказа в системе КАС АНТ.

3.11. Неисправность подвижного состава, принадлежащего Дирекции специальных перевозок — структурного подразделения Дирекции организации скоростного сообщения (далее — СПДОСС), зарегистрированные в границах Московской, Октябрьской и Северо-Кавказской железных дорог, оперативно учитывается в качестве отказа технического средства по ответственности подразделений Дирекции скоростного сообщения на соответствующих железных дорогах (исключая СПДОСС), а зарегистрированные в границах других дорог за СПДОСС Московской железной дороги.

3.12. Случаи остановки пассажирского поезда в пути следования по техническим неисправностям пассажирских вагонов (в том числе и вагонов, принадлежащих иностранным государствам, сторонним организациям) оперативно учитываются за филиалом АО «Федеральная пассажирская компания» железной дороги, на территории которой произошла остановка, если при первичном осмотре поезда локомотивной и поездной бригадами причина не установлена.

3.13. Случаи остановки грузового поезда в пути следования по техническим неисправностям грузовых вагонов оперативно учитываются за службой вагонного хозяйства региональной дирекции инфраструктуры, если при первичном осмотре поезда локомотивной бригадой причина не установлена.

3.14. Случаи остановки поезда по показаниям устройств КТСМ из-за нагрева буксового узла или заторможенности колесных пар, если не выявлена неисправность самих устройств, оперативно учитываются в зависимости от принадлежности подвижной единицы, по которой произошло срабатывание:

пассажирский вагон — за структурным подразделением АО «Федеральная пассажирская компания» (в первичном осмотре должны участвовать машинист, начальник поезда, поездной электромеханик);

локомотив или сплотка локомотивов — за структурным подразделением Дирекции тяги;

моторвагонный подвижной состав — за структурными подразделениями Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава или Дирекции скоростного сообщения;

специальный железнодорожный подвижной состав — за структурным подразделением Дирекции по эксплуатации путевых машин — структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры, структурным подразделением Центральной дирекции по ремонту пути или структурным подразделением Трансэнерго, структурным подразделением Дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог, в зависимости от балансовой принадлежности данной подвижной единицы;

грузовой вагон — за службой вагонного хозяйства региональной дирекции инфраструктуры;

подвижной состав, принадлежащий СПДОСС — порядком, описанным в пункте 3.11 настоящего Положения.

Случаи остановки поезда из-за воздействия на средства контроля КТСМ солнечного излучения, горячего груза (налив, битум) оперативно относятся на службу автоматики и телемеханики региональной дирекции инфраструктуры. Установленный в результате расследования факт срабатывания КТСМ из-за воздействия солнечного излучения, при условии соблюдения установленных требований к обслуживанию и эксплуатации устройства, подлежит учету в качестве технологического нарушения в системе КАСАТ.

Оповещение об отказе технического средства, сформированное вследствие остановки поезда по показаниям устройств КТСМ, в результате расследования которого было установлено, что причиной срабатывания являлся рабочий нагрев буксового узла грузового вагона, переводится в учет в качестве технологического нарушения в систему КАСАТ порядком, описанным в пункте 5.19 настоящего Положения.

Решение об учете и окончательном отнесении ответственности за остановку поезда, зарегистрированную по показаниям устройств КТСМ, принимается по результатам расследования.

3.15. Случаи остановки поезда из-за срабатывания УКСПС, если причина при первичном осмотре не установлена, оперативно учитываются:

после прохода скоростного и высокоскоростного моторвагонного подвижного состава — за структурным подразделением Дирекции скоростного сообщения;

после прохода пассажирского или почтово-багажного поезда — за структурным подразделением АО «Федеральная пассажирская компания» (в первичном осмотре должны участвовать машинист, начальник поезда);

после прохода грузового или грузопассажирского поезда — за службой вагонного хозяйства региональной дирекции инфраструктуры;

после прохода одиночного локомотива или сплотки локомотивов — за структурным подразделением Дирекции тяги;

после прохода моторвагонного подвижного состава — за структурным подразделением Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава;

после прохода специального железнодорожного подвижного состава — за структурным подразделением Дирекции по эксплуатации путевых машин — структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры, за структурным подразделением Центральной дирекции по ремонту пути или за структурным подразделением Трансэнерго, структурным подразделением Дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог, в зависимости от балансовой принадлежности данной подвижной единицы;

после прохода подвижного состава, принадлежащего СПДОСС — порядком, описанным в пункте 3.11 настоящего Положения.

Случаи срабатывания УКСПС оперативно учитываются за службой автоматики и телемеханики региональной дирекции инфраструктуры в случаях:

отсутствия поездов;

отсутствия неисправностей механических частей подвижного состава и разрушения датчиков УКСПС.

Решение об окончательном отнесении ответственности по случаям срабатывания УКСПС принимается по результатам расследования. Задержки скоростных и высокоскоростных поездов по причине срабатывания УКСПС, в случае отсутствия неисправности подвижного состава, подтвержденного показаниями средств диагностики, учитываются в системе КАСАТ в качестве технологических нарушений.

3.16. Случаи излома токоприемников оперативно учитываются за региональной дирекцией по энергообеспечению, случаи пережога контактного провода — за структурными подразделениями Дирекции тяги, Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава или Дирекции скоростного сообщения в зависимости от принадлежности подвижной единицы.

3.17. Неисправность тягового подвижного состава, приведшая к вынужденной остановке поезда на перегоне или на станции (где его стоянка не предусмотрена нормативным или вариантным графиком движения) с целью устранения неисправности силами локомотивной бригады, учитывается в качестве отказа технического средства.

4. Расследование случаев отказов в работе технических средств

4.1. Расследованию подлежит каждый случай отказа в работе технического средства. Расследование случая отказа в работе технического средства производится подразделением (ОАО «РЖД», ВРК, пассажирской компании), отвечающим за его техническое содержание, с привлечением при необходимости работников других подразделений, сервисных и сторонних организаций. С целью отражения состояния технического средства на момент возникновения отказа в его работе составляется акт первичного осмотра, который подписывается работниками:

подразделений, эксплуатирующих техническое средство;

подразделений, осуществляющих выполнение работ по техническому содержанию технического средства;

сервисной организации (в случае если техническое средство передано на постгарантийное сервисное обслуживание);

представителем сторонней организации (при необходимости).

Для установления причины отказа в работе технического средства могут проводиться различные испытания, экспертизы, лабораторные исследования как технического средства в целом, так и отдельных его элементов.

Расследование отказов в работе устройств безопасности, поездной и маневровой радиосвязи, установленных на локомотиве, организует Дирекция по ремонту тягового подвижного состава с привлечением при необходимости работников других структурных подразделений, сторонних и сервисных организаций.

4.2. Оформление результатов расследования производится дежурным инженером (диспетчер)/инженером линейного подразделения, службы или структурного подразделения функционального филиала, которому передано для расследования оповещение об отказе в работе технического средства. Указанный работник в процессе оформления результатов расследования обеспечивает полноту и достоверность данных. Сформированный в системе КАС АНТ акт расследования отказа технического средства (Приложение № 2) распечатывается и заверяется подписью руководителя подразделения, возглавляющего расследование данного случая отказа в работе технического средства.

Оформление результатов расследования отказа технического средства производится в системе КАС АНТ в соответствии с руководством пользователя:

1. в электронном журнале расследований оповещения об отказах в работе технических средств, принятые к учету, делятся на две группы:

отказы в работе технических средств, по которым материалы расследования сформированы полностью;

отказы в работе технических средств, по которым материалы расследования находятся в процессе формирования. Завершение формирования в системе КАС АНТ материалов расследования отказа в работе технического средства производится подразделением, руководитель которого возглавляет его расследование.

2) в процессе оформления результатов расследования, при необходимости, корректируется и уточняется информация о месте и времени возникновения отказа в работе технического средства, содержащаяся в оповещении об отказе в работе технического средства. Корректировка характера проявления отказа в работе технического средства на этапе оформления результатов расследования не допускается.

3) при оформлении результатов расследования обязательно указывается информация о времени окончания отказа технического средства, отказавшем техническом средстве, причине и виде отказа.

В материалах расследования отказов технических средств, относящихся к видам: эксплуатационный и производственный (при ремонте), указывается информация о работнике структурного подразделения функционального филиала, ответственном за возникновение отказа в работе технического средства. Состав информации определяется действующими нормативными документами по определению влияния персонала ОАО «РЖД» на отказы технических средств.

Незавершенные материалы расследования отказа в работе технического средства сохраняются в системе при помощи специальной команды «Сохранить» с автоматической проверкой полноты и корректности внесенных данных.

4.3. Руководитель линейного подразделения в течение 96-ти часов, а для отказов технических средств, требующих реализации дополнительных мер, — в течение 240 часов с момента формирования оповещения об отказе в работе технического средства обязан обеспечить его расследование.

Реализация дополнительных мер предусматривается в процессе проведения расследования отказов в работе перечисленных технических средств:

буксовых узлов колесных пар грузовых вагонов;

грузовых вагонов, требующих проведения рекламационной работы;

пассажирских вагонов в составе дальних пассажирских поездов;

электропоездов на удлиненных участках обслуживания;

скоростных и высокоскоростных поездов;

локомотивов, работающих на удлиненных плечах обращения;

подвижного состава в формированиях, выполняющих ремонтные работы вне железной дороги дислокации;

при нарушении размещения и крепления груза из-за неисправности средств крепления груза в вагоне, находящемся в составе грузового поезда и приведшего к невозможности его дальнейшего следования без устранения причины отказа.

4.4. В случае установления ответственности линейного подразделения за отказ в работе технического средства его руководитель обязан проконтролировать оформление результатов расследования в системе КАС АНТ.

В случае, когда в результате расследования установлена ответственность другого линейного подразделения или службы/структурного подразделения функционального филиала, руководитель линейного подразделения обязан обеспечить перенаправление в системе КАС АНТ оповещения об отказе в работе технического средства с направлением необходимых материалов об отказе в работе технических средств в его адрес. Передача материалов осуществляется посредством использования ЕАСД, средств электронной почты, в форме корреспонденции почты России и иных почтовых организаций.

Перечень материалов, формируемый по результатам расследования, устанавливается Приложением № 3 к настоящему Положению.

Для отказов работе технических средств 3-ей категории допускается оформление результатов расследования только в форме акта расследования отказа технического средства (Приложение № 2) при соблюдении следующих условий:

отсутствие разногласий между подразделениями холдинга «РЖД» при определении окончательной ответственности;

не предусматривается последующее проведение рекламационно-претензионной работы с целью установления ответственности сторонних и сервисных организаций.

4.5. Персональная ответственность за полноту учета и расследования отказов в работе технических средств, своевременность передачи информации возлагается на руководителей линейных подразделений, служб или структурных подразделений функциональных филиалов, ВРК и пассажирских компаний, возглавляющих расследование каждого конкретного случая отказа в работе технического средства.

Руководителем расследования отказа технического средства, требующего проведения рекламационно-претензионной работы в соответствии с договорными отношениями (договор поставки), заключенными с заводами-изготовителями, сторонними или сервисными организациями, является председатель комиссии, образованной для составления рекламационного акта по данному рекламационному случаю или на постоянной основе.

4.6. В случае, когда в результате расследования было установлено, что причиной задержки поезда явилось технологическое нарушение, то задержка поезда подлежит учету и расследованию в Комплексной автоматизированной системе учета, расследования и анализа случаев технологических нарушений (КАСАТ).

Руководитель подразделения, ответственного за расследование отказа в работе технического средства, по результатам расследования подготавливает необходимые материалы (в соответствии с Приложением № 3) о причинах задержки поезда и направляет их первому заместителю начальника железной дороги (заместителю начальника железной дороги по территориальному управлению) или иному лицу, назначенному приказом начальника железной дороги ответственным за контроль учета отказов в работе технических средств по железной дороге, который по результатам рассмотрения материалов принимает решение о необходимости перевода оповещения об отказе в работе технического средства в категорию технологического нарушения.

4.7. В процессе формирования материалов расследования в системе КАС АНТ право корректировки информации о поездах, задержанных по причине отказов в работе технических средств, и о продолжительности их задержек, имеют работники службы корпоративной информатизации или иные работники, назначенные приказом начальника железной дороги. Работники службы корпоративной информатизации или иные работники, назначенные приказом начальника железной дороги, на основании обращений причастных руководителей служб, структурных подразделений функциональных филиалов или линейных подразделений проводят анализ графика исполненного движения и при необходимости вносят изменения в данные о количестве и продолжительности задержек поездов, вызванных конкретным случаем отказа в работе технического средства.

4.8. В случае, когда в результате расследования установлено, что отказ в работе технического средства был выявлен средствами диагностики и мониторинга или в процессе планово-предупредительного технического обслуживания, проведенного работниками хозяйства осмотра, данная информация вносится пользователями служб, структурных подразделений функциональных филиалов, ВРК, пассажирской компании или линейных подразделений при формировании материалов расследования в системе КАС АНТ.

По результатам расследования неисправностей грузовых вагонов в случае их отцепки на станциях, являющихся окончанием гарантийного участка для данного поезда, данная информация (до автоматизации) указывается пользователями, осуществляющими формирование материалов расследования в системе КАС АНТ.

Для установления причины отказа в работе грузового вагона, возникшего по технической неисправности, к проведению расследования привлекаются представители владельца подвижного состава, вагоноремонтного предприятия, производившего последний плановый ремонт данного вагона, или вагоностроительного завода. При оформлении результатов расследования (до реализации автоматического определения собственника грузового вагона по его номеру) подразделение, ответственное за расследование причины отказа грузового вагона, указывает, в материалах расследования в том числе, собственника грузового вагона.

5. Отнесение ответственности за отказы в работе технических средств

5.1. С момента формирования оповещения об отказе в работе технического средства в системе КАС АНТ устанавливается контроль своевременности принятия оповещения к учету (расследованию) и формирования в системе материалов расследования отказов в работе технических средств.

К учету (расследованию) оповещение об отказе в работе технического средства должно быть принято в течение 96 часов. По истечении данного периода система КАС АНТ выдает информационное сообщение об этом на автоматизированном рабочем месте первого заместителя начальника железной дороги или другого работника, назначенного приказом начальника железной дороги ответственным за контроль учета отказов в работе технических средств.

В случаях если передача оповещения об отказе в работе технического средства происходит между подразделениями разных функциональных филиалов, расположенных территориально в одном регионе железной дороги, то система КАС АНТ извещает заместителя начальника железной дороги по территориальному управлению.

В случаях если передача оповещения об отказе в работе технического средства происходит между линейными подразделениями одного хозяйства, то система КАС АНТ извещает дежурного инженера (диспетчера) службы, структурного подразделения функционального филиала.

Для линейных подразделений, служб, структурных подразделений, входящих в состав Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры, Дирекции тяги, Дирекции по ремонту тягового подвижного состава, Центральной дирекции по ремонту пути Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава, Дирекции скоростного сообщения, Центра фирменного транспортного обслуживания, АО «Федеральная пассажирская компания», пассажирской компании, при возникновении отказов технических средств, требующих реализации дополнительных мер для установления ответственности за возникновение отказа в работе технического средства, для принятия оповещения к учету (расследованию) устанавливается 240-часовой период, определяемый с момента формирования оповещения системе КАС АНТ.

При этом в течение 96 часов с момента формирования оповещения об отказе в работе технического средства в системе КАС АНТ дежурным инженером (диспетчер)/инженером линейного подразделения, службы или структурного подразделения, входящего в состав Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры, Дирекции тяги, Дирекции по ремонту тягового подвижного состава, Центральной дирекции по ремонту пути, Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава, Дирекции скоростного сообщения, Центра фирменного транспортного обслуживания, пассажирской компании или АО «Федеральная пассажирская компания», в систему КАС АНТ должна быть внесена информация о необходимости реализации дополнительных мер при расследовании отказа. При отсутствии такой информации дежурным инженером (диспетчером)/инженером линейного подразделения, службы или структурного подразделения, входящего в состав Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры, Дирекции тяги, Дирекции по ремонту тягового подвижного состава, Центральной дирекции по ремонту пути, Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава, Дирекции скоростного сообщения, Центра фирменного транспортного обслуживания, пассажирской компании или АО «Федеральная пассажирская компания», принятие к учету (расследованию) оповещения об отказе в работе технического средства осуществляется в течение 96 часов с момента его формирования в системе КАС АНТ.

5.2. Отнесение ответственности за отказы в работе технических средств осуществляется следующим порядком.

1. Оперативно в течение дежурной смены при формировании пометки на графике исполненного движения информацию об ответственности вносит поездной диспетчер (дежурный по станции), руководствуясь требованиями разделов 2 и 3 настоящего Положения и, при необходимости, информацией от дежурного инженера (диспетчера) линейного подразделения, службы или структурного подразделения функционального филиала, ВРК или пассажирской компании.

2. Окончательное отнесение ответственности производится:

в течение 96-ти часов с момента формирования оповещения об отказе в работе технического средства при подтверждении ответственности за отказ в системе КАС АНТ — дежурным инженером (диспетчером)/инженером линейного подразделения, службы или структурного подразделения функционального филиала, ВРК или пассажирской компании;

в течение 240 часов с момента формирования оповещения об отказе в работе технического средства дежурными инженерами (диспетчером)/инженерами линейных подразделений, служб вагонного хозяйства региональных дирекций инфраструктуры, структурных подразделений Дирекции тяги, Дирекции по ремонту тягового подвижного состава, Центральной дирекции по ремонту пути, Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава, Дирекции скоростного сообщения, Центра фирменного транспортного обслуживания, АО «Федеральная пассажирская компания», ВРК или пассажирской компании в случае внесения ими в систему КАС АНТ информации о необходимости реализации дополнительных мер при расследовании, осуществляется подтверждение ответственности за отказ в работе технического средства;

по истечении 96-ти часов, а для оповещений об отказах в работе технических средств, требующих при расследовании реализации дополнительных мер, по истечении 240 часов, отнесение ответственности за отказы в работе технических средств осуществляется порядком, установленным в пункте 5.18 настоящего Положения.

5.3. В случае, когда в результате расследования отказа в работе технического средства установлена ответственность другого линейного подразделения, службы или структурного подразделения функционального филиала, то в течение 96 часов, а для отказа, требующего при расследовании реализации дополнительных мер, в течение 240 часов с момента формирования данных в системе КАС АНТ, осуществляется перенаправление соответствующего оповещения.

Перенаправление оповещений об отказах в работе технических средств, требующих реализации дополнительных мер, по истечении 96 часов, но не позднее 240 часов с момента их формирования в системе КАС АНТ, допускается исключительно между линейными подразделениями, службами вагонного хозяйства региональных дирекций инфраструктуры и структурными подразделениями, входящими в состав Дирекции тяги, Дирекции по ремонту тягового подвижного состава, Центральной дирекции по ремонту пути, Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава, Дирекции скоростного сообщения, Центра фирменного транспортного обслуживания, АО «Федеральная пассажирская компания», ВРК или пассажирской компании.

Дежурный инженер (диспетчер) службы/структурного подразделения, которому направлено оповещение об отказе в работе технического средства, передает оповещение о случае отказа в работе технического средства в адрес другой службы/структурного подразделения функционального филиала с обязательным указанием причины передачи. Перенаправление выбранного оповещения производится с помощью команды «Перенаправить» с указанием наименования службы/структурного подразделения функционального филиала и причины перенаправления.

Дежурный инженер (диспетчер) линейного подразделения, которому направлено оповещение об отказе в работе технического средства, передает оповещение в адрес другого линейного подразделения с обязательным указанием причины передачи. Перенаправление выбранного оповещения производится с помощью команды «Перенаправить» с указанием наименования линейного подразделения и причины перенаправления.

Запрещается без проведения расследования или в случае установления ответственности линейного подразделения, службы/структурного подразделения другого функционального филиала перенаправление оповещения об отказе в работе технического средства структурному подразделению Центральной дирекции управления движением, дежурно-диспетчерский персонал которого осуществлял формирование первичной информации о данном отказе.

5.4. На ответственность структурных подразделений Центральной дирекции управления движением или Центра фирменного транспортного обслуживания (в зависимости от штатной принадлежности работников, производивших прием груза к перевозке или коммерческий осмотр) относятся случаи задержек поездов из-за течи или просыпания грузов только по причинам несоблюдения требований правил перевозок грузов. Случаи задержек поездов из-за течи или просыпания грузов, которые произошли в результате того, что работники структурных подразделений Центральной дирекции управления движением или Центра фирменного транспортного обслуживания не могли выявить их при приеме груза к перевозке, или в пути следования по причине «скрытого» характера (неисправность крышек загрузочных, разгрузочных люков и уплотнителей, некачественные материалы для заделки конструктивных зазоров вагонов, неисправность кузова, загрузочно-выгрузочных устройств, негерметичное закрытие крышки загрузочного люка, бункера, сливо-наливной арматуры, заглушек, неправильная установка крышки, уплотнительной прокладки цистерны, некачественного изготовления тары, упаковки груза; некачественного крепления груза внутри тары, упаковки), относятся на ответственность сторонней организации-грузоотправителя.

Устранение нарушения размещения и крепления груза из-за неисправности средств крепления груза в вагоне в составе грузового поезда или с отцепкой вагона от состава грузового поезда, которые произошли в результате того, что работники структурных подразделений Центральной дирекции управления движением или Центра фирменного транспортного обслуживания не могли выявить их при приеме груза к перевозке, или в пути следования по причине «скрытого» характера (некачественного соединения деталей груза; недостаточной надежности самих узлов или деталей груза, за которые производилось его крепление; некачественного изготовления тары, упаковки груза; некачественного крепления груза внутри тары, упаковки), относятся на ответственность сторонней организации-грузоотправителя.

Устранение нарушения размещения и крепления груза из-за неисправности средств крепления груза в вагоне в составе грузового поезда или с отцепкой вагона от состава грузового поезда, которые произошли из-за попытки хищения грузов, частей груза или его средств крепления (для грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей, ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», воинских караулов), относятся на ответственность сторонних организаций, проводники которых сопровождали или охраняли груз, грузополучателей, грузоотправителей или на ответственность сторонних организаций — ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», воинская часть.

Отказы в работе технических средств, возникшие по причине технических неисправностей рефрижераторного подвижного состава или контейнеров, относятся на соответствующие организации, являющиеся собственниками данного подвижного состава или контейнеров.

5.5. Ответственность за отказы в работе технических средств, возникшие из-за наличия остродефектных рельсов после пропуска гарантийного тоннажа, относится на службу пути региональной дирекции инфраструктуры.

Случаи наличия остродефектных рельсов до пропуска гарантийного тоннажа относятся за предприятиями — изготовителями рельсов и стрелочных переводов.

Случаи наличия остродефектных рельсов, возникшие по причине нарушения технологии сварки рельсов, не выдержавшей гарантийные обязательства, относятся по ответственности на сторонние организации, являющиеся исполнителями рельсосварочных работ.

При установленном в результате расследования факте пропуска дефекта на этапе приемки:

в стационарных условиях рельсосварочных предприятий ответственность за отказы относится на предприятия и/или сторонние организации, осуществляющие приемку;

в полевых условиях (передвижные рельсосварочные машины, мобильные рельсосварочные комплексы, алюмотермитная сварка) ответственность относится на службу пути региональной дирекции инфраструктуры.

В случае выявления в ходе расследования фактов нарушения технологии транспортировки или укладки рельсов (рельсовых плетей), вследствие которого развился дефект, ответственность за него относится на структурные подразделения Центральной дирекции по ремонту пути.

5.6. Ответственность за отказ в работе технического средства окончательно относится за соответствующей службой или структурным (линейным) подразделением, ответственным за содержание элемента инфраструктуры или подвижного состава, неисправность которого привела к нарушению работоспособного состояния технического средства.

В случае, когда причиной нарушения работоспособного состояния технического средства, явилось воздействие (механическое, электрическое или иное) со стороны элемента инфраструктуры или детали подвижного состава, то случай отказа технического средства относится на ответственность соответствующей службы, структурного или линейного подразделения по принадлежности элемента или детали, оказавшей воздействие.

Если в результате расследования установлено, что причиной нарушения работоспособного состояния объекта инфраструктуры или подвижного состава явилось воздействие на их элементы со стороны деталей и предметов, принадлежность которых установить не удалось, то случай относится на ответственность службы, структурного или линейного подразделения, ответственного за содержание подвергшегося воздействию элемента инфраструктуры или подвижного состава.

5.7. Ответственность за отказы в работе технических средств, вызванные нарушением установленных сроков поставки материально-технических ресурсов при своевременном формировании потребностей в закупке относится на подразделения Центральной дирекции закупок и снабжения.

Подразделение, ответственное за расследование случая отказа в работе технического средства, передает в Центральную дирекцию закупок и снабжения:

документы, подтверждающие своевременное формирование потребности в закупке оборудования или товарно-материальных ценностей (ТМЦ);

документы, подтверждающие своевременное проведение технического обслуживания оборудования и технических средств;

наименование подразделения или подрядной организации, проводивших работы по монтажу и наладке оборудования и технических средств, наличие у них разрешительных документов на проведение работ;

дату ввода в эксплуатацию оборудования, технических средств;

отсутствие на складах оборудования или технических средств в связи с их несвоевременной поставкой.

При необходимости Центральная дирекция закупок и снабжения запрашивает дополнительные материалы и документы, позволяющие однозначно определить принадлежность поставленного оборудования или ТМЦ к закупкам Центральной дирекции закупок и снабжения, для проведения разбора.

Отнесение ответственности за допущенные отказы технических средств на подразделения Центральной дирекции закупок и снабжения проводится после проведения совместного разбора структурным подразделением функционального филиала ОАО «РЖД», на которое оперативно отнесен отказ технического средства и соответствующего подразделения Центральной дирекции закупок и снабжения.

Рассмотрение спорных случаев производится в соответствии с пунктом 5.18 настоящего Положения.

5.8. Отказы в работе технических средств, вызванные нарушениями по вине АО «Торговый дом РЖД» (далее — АО «ТД РЖД») условий договоров поставки материально-технических ресурсов для нужд дочерних обществ ОАО «РЖД» и положений Типового регламента, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 14 января 2013 г. № 37/р, относятся на ответственность АО «ТД РЖД».

При этом подразделение, ответственное за расследование случая отказа в работе технического средства, передает в АО «ТД РЖД»:

пакет претензионных документов, сформированных в соответствии с условиями договоров поставки материально-технических ресурсов;

документы, подтверждающие наработку объекта (при необходимости), отсутствие нарушений эксплуатирующим персоналом положений эксплуатационной документации в части эксплуатации, технического обслуживания и ремонта технических средств.

Окончательное отнесение ответственности за отказы в работе технических средств на АО «ТД РЖД» проводится по результатам разбора при участии дочернего общества АО «ТД РЖД», на которое оперативно отнесен отказ в работе технического средства и АО «ТД РЖД».

Рассмотрение спорных случаев производится в соответствии с пунктом 5.18 настоящего Положения.

Ответственность за отказы в работе технических средств, обусловленные нарушением сторонними организациями-поставщиками (ООО «Русэнергосбыт», ЗАО «Рослокомотив» и т.д.) условий заключенных с функциональными филиалами ОАО «РЖД» централизованных договоров в отношении качества продукции, оборудования, относится на соответствующие сторонние организации с обязательным указанием в материалах расследования информации об изготовителе продукции, оборудования.

5.9 Ответственность за отказы в работе технических средств, возникшие по причине:

технической неисправности локомотива, моторвагонного подвижного состава, пассажирского, грузового вагона и специального железнодорожного подвижного состава в период гарантийного пробега после постройки, выполнения заводского (среднего) ремонта и вызванные ненадлежащим качеством изготовления или ремонта отдельных элементов локомотивов, моторвагонного подвижного состава, пассажирского, грузового вагона и специального железнодорожного подвижного состава, относится на сторонние ремонтные организации и машиностроительные заводы;

неисправности технических средств из-за отказов в работе оборудования, приборов, аппаратных средств микропроцессорных устройств в период гарантийного срока эксплуатации, установленного производителем (разработчиком), при соблюдении технологии технического обслуживания относится на сторонние организации (заводы, фирмы, являющиеся производителями оборудования);

ошибок в программном обеспечении микропроцессорных устройств, проектах на системы, разработанных сторонними организациями, при соблюдении условий эксплуатации устройств и систем относится за разработчиками программного обеспечения и проектными организациями;

неисправности устройств сети передачи данных общего технологического назначения и аппаратных комплексов информационно-управляющих систем, приведшей к потере информации и (или) ее искажению и невозможности выполнения из-за этого технологических операций либо приведшей к задержке поезда из-за отсутствия или несвоевременного предоставления поездной информации/документации, произошедшей в период гарантийного срока при соблюдении условий эксплуатации относятся на ответственность сторонней организации — поставщика (производителя) оборудования или его элементов;

перерывов электроснабжения или падения напряжения в контактной сети и устройствах СЦБ, вызванных отключением электроэнергии сторонними организациями, относятся на ответственность данных организаций. В случаях отклонения напряжения от нормативных значений в электроснабжении данных устройств, а также отсутствия напряжения на участках, оборудованных аккумуляторным резервом, более 8 часов после отключения основного электроснабжения, при условии, что питание не отключалось в предыдущие 36 часов, ответственность относится на региональную дирекцию по энергообеспечению;

перерывов в работе сети железнодорожной электросвязи, вызванных непредоставлением услуг связи операторами связи, относится на ответственность этих операторов в соответствии с действующими договорами.

5.10. Отказы в работе технических средств, возникшие по причине технической неисправности устройств, железнодорожного подвижного состава или элемента инфраструктуры, находящихся на постгарантийном сервисном обслуживании (ремонте), относятся по виновности на сервисные организации в соответствии с заключенными договорами. В акте служебного расследования указывается наименование сервисной организации (центра) и сервисного локомотивного депо, производивших обслуживание (ремонт) в соответствии с заключенным договором.

Основанием для отнесения ответственности за отказ в работе технического средства на стороннюю или сервисную организацию является рекламационный акт (акт исследования, акт о восстановлении технического средства или др. документ), оформленный в соответствии с требованиями действующих в ОАО «РЖД» нормативных документов по ведению рекламационной и претензионной работы. Рекламационный акт (акт исследования, акт о восстановлении технического средства и др. документ) прикрепляется с помощью специальной команды в виде электронного(ых) файла(ов) к материалам расследования, формируемым в системе КАС АНТ подразделением, ответственным за расследование отказа в работе технического средства.

В случае неприбытия для участия в расследовании отказа технического средства представителя(ей) сторонней или сервисной организации (при условии направления в ее адрес установленным порядком уведомления об участии в расследовании), решение об окончательной ответственности принимает председатель комиссии, образованной для составления рекламационного акта. Информация о причине и об ответственности за возникновение отказа технического средства, указанная в рекламационном акте, составленном в соответствии с требованиями действующих в ОАО «РЖД» нормативных документов по ведению рекламационной и претензионной работы в одностороннем порядке (без участия представителя(ей) сторонней или сервисной организации), не подлежит пересмотру. К материалам расследования, содержащим рекламационный акт, составленный в одностороннем порядке, в обязательном порядке прикрепляется электронный файл с копией уведомления о вызове представителя сторонней или сервисной организации.

5.11. Информация о сторонней или сервисной организации, неисполнение которой условий договора, заключенного с пассажирской компанией, в отношении надежности оборудования или его комплектующих, качества ремонта или технического обслуживания подвижного состава пассажирской компании привело к нарушению его работоспособного состояния, указывается в материалах расследования отказа технического средства, отнесенного на ответственность пассажирской компании.

Формирование данной информации в системе КАС АНТ осуществляется ответственным работником пассажирской компании без прикрепления подтверждающих документов и не является основанием для переноса окончательной ответственности на стороннюю или сервисную организацию.

5.12. Неисправности вагонов в составах пассажирских и грузовых поездов, не выявленные при техническом осмотре работниками железнодорожных администраций сопредельных государств на ПТО станции межгосударственного перехода, а также явившиеся следствием некачественного ремонта или технического обслуживания предприятиями указанных администраций, приведшие к невозможности дальнейшего следования поездов без устранения причины отказа, относятся на соответствующие железнодорожные администрации. Указанные случаи учитываются в 3-й категории, кроме случаев, приведших к транспортным происшествиям или событиям, связанным с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, которые учитываются в 1-й категории. Случаи отцепки вагонов по причине наличия колесных пар вагонов с параметрами, выходящими за пределы допусков, выявленных автоматизированным диагностическим комплексом колесных пар вагонов на подходах к станции, учитываются в 3-й категории.

Основанием для отнесения ответственности в этом случае является любой из перечисленных документов: акт, справка, соответствующее заключение, наличие в ГИД «Урал-ВНИИЖТ» отметки ДНЦ или выписка из Журнала движения поездов формы ДУ-2, ДУ-3.

5.13. Перечни ремонтных и машиностроительных заводов, заводов — изготовителей рельсов, стрелочных переводов, железнодорожного оборудования, фирм — производителей оборудования и программного обеспечения, организаций — поставщиков электроэнергии, операторов связи, собственников железнодорожного подвижного состава, сервисных организаций (центров) должны актуализироваться и вноситься в автоматизированную систему централизованного ведения нормативно-справочной информации (далее — АС ЦНСИ) на основании обращений руководителей соответствующих подразделений аппарата управления ОАО «РЖД» и функциональных филиалов, формируемых по мере необходимости внесения изменений и дополнений. Актуализация вышеуказанных перечней должна осуществляться дважды в год: в феврале и августе, в установленном в ОАО «РЖД» порядке.

5.14. Ответственность за отказы в работе технических средств на инфраструктуре ОАО «РЖД», допущенные по причинам, связанным с производством работ строительно-монтажной организацией (независимо от ее ведомственной принадлежности), работами по реконструкции станций, изменению путевого развития, электрификации путей и других, оперативно относится на соответствующие службы и структурные подразделения функциональных филиалов, являющиеся владельцами поврежденного элемента инфраструктуры.

В случае установления в результате расследования отказа в работе технического средства, что его причиной явилось нарушение технологии или правил производства работ сторонней организацией, выполняющей работы на основании договорных отношений с функциональным филиалом или подразделением функционального филиала, являющимся владельцем поврежденного элемента инфраструктуры, ответственность относится на стороннюю организацию с оформлением рекламационного акта, приложением акта первичного расследования или протокола совместного разбора за двумя подписями (балансодержатель и руководитель сторонней организации).

По результатам расследования ответственность за отказы в работе технических средств, возникшие по причине нарушения технологии и правил производства работ организациями, относится на соответствующие дирекции (Дирекцию по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта, Дирекцию по строительству сетей связи), заключавшие договор с этими организациями, при условии:

отсутствия у сторонней организации разрешающих документов на строительство (реконструкцию) объектов в соответствии с действующими требованиями;

выполнения работ сторонней организацией при отсутствии представителей эксплуатирующих подразделений, согласовывающих начало работ;

выполнения работ сторонней организацией с отклонением от утвержденной проектной документации, технических условий и действующих требований по производству работ на железнодорожном транспорте.

В случае отсутствия согласованного мнения о причине и ответственности за отказ технического средства, связанный с производством работ строительно-монтажной организацией (независимо от ее ведомственной принадлежности), окончательное отнесение ответственности осуществляется по результатам разбора под председательством главного инженера железной дороги (заместителя главного инженера железной дороги по территориальному управлению) в соответствии с порядком, установленным в ОАО «РЖД».

5.15. Все отказы в работе технических средств, возникшие в результате стихийных бедствий (наводнения, ураганы, землетрясения, лесные пожары и др.), террористических актов, случаев суицида, чрезвычайных ситуаций техногенного характера, классифицируемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», вне зависимости от последствий, учитываются как отказы технических средств 3-й категории и относятся за прочими причинами без вины линейных подразделений, служб или структурных подразделений соответствующих хозяйств.

Отказы технических средств, обусловленные несанкционированным вмешательством посторонних лиц и организаций в работу железнодорожного транспорта (кражи, случаи вандализма, умышленной порчи имущества) относятся за прочими причинами в случае соблюдения установленных требований к техническому содержанию объектов инфраструктуры и подвижного состава.

Подразделение, проводящее расследование отказа в работе технического средства, в результате которого было установлено, что причиной возникновения отказа явилось стихийное бедствие (наводнение, ураган, землетрясение, лесной пожар и т.п.) или террористический акт, обязано до внесения в систему КАС АНТ информации о причине отказа обеспечить сбор подтверждающих документов или их копий в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Положению.

Первый заместитель начальника железной дороги или другой работник, назначенный приказом начальника железной дороги ответственным за учет отказов на железной дороге, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, детально рассматривает в системе КАС АНТ случаи отказов в работе технических средств, отнесенные по виновности на сервисные организации, сторонние организации и «прочие причины», анализирует подтверждающие документы, на основании которых определяется правомочность отнесения отказов в работе технических средств по виновности на сервисные организации, сторонние организации и «прочие причины».

В случае выявления несоответствия или отсутствия электронных копий документов, подтверждающих правильность отнесения ответственности за отказ в работе технического средства на сервисную или стороннюю организацию, или «прочие причины», работник, ответственный за учет отказов в работе технических средств на железной дороге, с помощью специальной команды отменяет завершение расследования данного отказа. Первый заместитель начальника железной дороги проводит по выявленному факту разбор с целью определения ответственности причастных работников.

5.16. Ответственность за отказы в работе технических средств, вызванные воздействием грозовых атмосферных явлений, относится на линейные подразделения, службы или структурные подразделения функциональных филиалов, на балансе которых находится отказавшее техническое средство (внешний отказ).

Причины соответствующих отказов обязательно подтверждаются прикреплением документов в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Положению.

5.17. Ответственность за отказы в работе технических средств, вызванные наездом поездов на автотранспортные средства, диких и домашних животных, посторонние предметы и материалы, не связанные с хозяйственной деятельностью железной дороги, относится на службу пути региональной дирекции инфраструктуры.

5.18. Для рассмотрения спорных случаев, связанных с отнесением окончательной ответственности за отказы в работе технических средств, устанавливается следующий порядок:

между линейными подразделениями различных структурных подразделений функциональных филиалов, находящимися территориально в одном регионе железной дороги, решение об ответственности принимается заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению;

между линейными подразделениями одной службы или структурного подразделения функционального филиала, находящимися территориально на железной дороге (регионе железной дороги), решение об ответственности принимается руководителем соответствующей службы/структурного подразделения функционального филиала или иным лицом, назначенным его приказом;

между линейными подразделениями различных структурных подразделений функциональных филиалов в пределах одной железной дороги или между различными структурными подразделениями функционального филиала, находящимися территориально на одной железной дороге, решение об ответственности принимается первым заместителем начальника железной дороги;

между линейными подразделениями, службами или структурными подразделениями функциональных филиалов, в том числе и входящими в состав одного функционального филиала, расположенными на различных железных дорогах, решение об ответственности принимается по согласованию первыми заместителями начальников железных дорог на основании материалов расследования, в том числе и представленных с места возникновения отказа в работе технического средства;

между линейными подразделениями, службами, структурными подразделениями функциональных филиалов, сторонними или сервисными компаниями, находящимися территориально на одной железной дороге, решение об ответственности принимается первым заместителем начальника железной дороги;

между линейными подразделениями, службами, структурными подразделениями функциональных филиалов, сторонними или сервисными компаниями, расположенными на различных железных дорогах, решение об ответственности принимается по согласованию первыми заместителями начальников железных дорог на основании материалов расследования, в том числе и представленных с места возникновения отказа в работе технического средства;

при сохранении разногласий между первыми заместителями начальников железных дорог по итогам рассмотрения материалов расследования отказа в работе технического средства решение об ответственности принимается на Центральной комиссии ОАО «РЖД» по повышению надежности работы технических средств и снижению количества технологических нарушений, образованной распоряжением ОАО «РЖД» от 4 декабря 2020 г. № 2668/р (в актуальной редакции распоряжения);

перенос ответственности за отказы грузовых вагонов с вагоноремонтной компании ВРК-1 на сторонние организации осуществляется по решению первого заместителя начальника железной дороги на основании материалов расследования, в том числе и представленных с места возникновения отказов грузовых вагонов, рекламационных актов.

Внесение информации о подразделении, ответственном за отказ в работе технического средства, осуществляет пользователь с правами первого заместителя начальника железной дороги (заместителя начальника железной дороги по территориальному управлению) по результатам рассмотрения спорных случаев.

5.19. В случае, когда в результате расследования (после принятия оповещения об отказе технического средства к учету), проведенного линейным подразделением, службой/структурным подразделением функционального филиала, установлено, что причиной нарушения в работе устройства или задержки поезда не являлся отказ в работе технического средства на основании решения первого заместителя начальника железной дороги производится корректировка. Решение о необходимости выполнения корректировки принимается по результатам рассмотрения материалов, представленных руководителем расследования.

При этом, если в результате расследования установлено, что причиной задержки поезда явилось технологическое нарушение, допущенное оперативным персоналом, данный случай с помощью специальной команды переводится в учет в качестве технологического нарушения. Для выполнения команды в КАС АНТ указываются реквизиты обращения в адрес первого заместителя начальника железной дороги (или иного лица, назначенного приказом начальника железной дороги ответственным за контроль учета отказов в работе технических средств по железной дороге), по результатам рассмотрения, которого принято решение об учете случая в качестве технологического нарушения. В остальных случаях, в том числе, когда продолжительность задержки поезда не соответствует требованиям к классификации технологических нарушений, установленным Положением об учете, расследовании и анализе технологических нарушений в перевозочном процессе на инфраструктуре ОАО «РЖД» с использованием автоматизированной системы КАСАТ, производится удаление оповещения об отказе в работе технического средства с помощью команды «Удалить».

5.20. Корректировка информации об окончательной ответственности за отказы в работе технических средств после истечения регламентного срока расследования 96 или 240 часов (для отказов технических средств, требующих реализации дополнительных мер при расследовании), перевод оповещений об отказах в работе технических средств в учет в качестве технологических нарушений, а также удаление оповещений об отказах технических средств выполняется до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, первым заместителем начальника железной дороги или другим работником, ответственным за учет отказов на железной дороге, назначенным приказом начальника железной дороги, на основании решения первого заместителя начальника железной дороги.

5.21. С момента формирования статистической отчетности форм ЦОТС-1, 2; ДОТС-1, 2 в 00:00 час 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в системе КАС АНТ автоматически устанавливается запрет на работу с оповещениями об отказах технических средств, кроме корректировки информации о случаях, классифицированных как «события», в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. № 344 «Об утверждении Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности, движения и эксплуатации железнодорожного транспорта» (причина отказа, ответственное подразделение, последствия).

Основанием для внесения изменений является решение, оформленное протоколом заседания подкомиссии по анализу отказов технических средств при Центральной комиссии ОАО «РЖД» по повышению надежности работы технических средств и снижению количества технологических нарушений.

6. Анализ отказов в работе технических средств

6.1. Анализ причин отказов в работе технических средств, разработка мероприятий по повышению их надежности и контроль исполнения осуществляется в соответствии с Порядком планирования, рассмотрения и контроля выполнения мероприятий по повышению надежности технических средств и снижению технологических нарушений, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 4 декабря 2020 г. № 2668/р (в актуальной редакции).

6.2. Для анализа причин отказов в работе технических средств, их влияния на перевозочный процесс, оценки деятельности подразделений железных дорог, функциональных филиалов, дочерних обществ, сторонних и сервисных организаций в системе КАС АНТ реализуются аналитические формы, предусматривающие разделение:

по месту возникновения отказа (с распределением для центрального уровня — по полигонам железных дорог, для регионального уровня — по регионам железной дороги);

по месту расположения виновного за возникновение отказа подразделения ОАО «РЖД», ДО, сервисной или сторонней организации (с распределением для центрального уровня — по полигонам железных дорог;

по производственным комплексам ОАО «РЖД», с выделением в их составе виновных функциональных филиалов ОАО «РЖД», виновных ДО, виновных сервисных и сторонних организаций, а также с разделением по виновным подразделениям ОАО «РЖД», не вошедшим в состав производственных комплексов;

по классам и специализациям железнодорожных линий.

Формы справок для проведения анализа отказов в работе технических средств, их причин и последствий в подразделениях различного уровня организационного управления, перечень содержащихся в справках показателей и порядок их расчета устанавливаются нормативными документами ОАО «РЖД».

6.3. Железная дорога (РЦКУ) — региональный центр корпоративного управления, выполняющий функции корпоративной и технологической координации работы подразделений функциональных филиалов, иных структурных подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги в порядке, установленном нормативными документами ОАО «РЖД», а также подразделений дочерних обществ (в соответствии с соглашениями о взаимодействии) в границах железной дороги, в целях достижения годовых, среднесрочных и долгосрочных целевых параметров ОАО «РЖД».

Оценка деятельности для железной дороги (РЦКУ) производится на основе следующих показателей:

потери поездо-часов в результате отказов технических средств, произошедших в границах дороги;

количество отказов технических средств, отнесенных на ответственность структурных подразделений ОАО «РЖД», функциональных филиалов и дочерних обществ, расположенных в границах железной дороги.

Анализ отказов технических средств для железной дороги (РЦКУ) регионального центра корпоративного управления производится с учетом расположения в ее территориальных границах подразделений линейного и регионального уровней организационного управления функциональных филиалов, дочерних обществ, на которые окончательно отнесена ответственность за отказ технического средства по результатам расследования:

в случае информации об ответственности линейного подразделения, показатели учитываются для железной дороги, в границах которой расположено данное подразделение;

отказы технических средств, отнесенные на окончательную ответственность регионального подразделения функционального филиала или дочернего общества (без указания ответственности линейного подразделения), учитываются в показателях железной дороги, на которой расположено региональное подразделение.

6.4. Для проведения анализа отказов технических средств, отнесенных на ответственность регионального подразделения функционального филиала (или подразделения дочернего общества соответствующего уровня организационного управления) с полигонной структурой управления, показатели рассчитываются по подразделению в целом, а также по ответственности входящих его состав подразделений, расположенных в границах определенной железной дороги. Описанный порядок сохраняется при проведении анализа последствий отказов технических средств по ответственности подразделений с полигонной структурой организационного управления.

Приложение № 1 к Положению об учете, расследовании и анализе отказов в работе технических средств на инфраструктуре ОАО «РЖД» с использованием автоматизированной системы КАС АНТ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА ФОРМИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ КАС АНТ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТКАЗАХ В РАБОТЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

Приложение № 2 к Положению об учете, расследовании и анализе отказов в работе технических средств на инфраструктуре ОАО «РЖД» с использованием автоматизированной системы КАС АНТ

ФОРМА АКТА СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

АКТ служебного расследования отказов технических средств
Место:
Время
Начало:
Окончание:
Продолжительность:
Характер
Тех. средство: _______________________________________________________ Проявление: __________________________________________________________ Комментарий: _________________________________________________________
Причина Тех. средство: _______________________________________________________ Причина: _____________________________________________________________ Комментарий: _________________________________________________________ Характер причины отказа: _____________________________________________
Последствия - задержка поезда ____________________________________________________ Задержанные поезда: __________________________________________________ Общая задержка: ______________________________________________________
Ответственные
Служба/Подразделение:
Должность/ФИО:
Комментарий:
Устранение
Служба/Подразделение:
Должность/ФИО:
Прибытие на место отказа:
Руководитель расследования
Служба/Подразделение:
Должность/ФИО:
Период:
Подпись руководителя расследования

ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ, ФОРМИРУЕМЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ ОТКАЗОВ В РАБОТЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

Для всех хозяйств обязательными материалами, формируемыми по результатам расследования и прикрепляемыми к карточке отказа технического средства, являются:

протокол разбора по факту отказа в работе технического средства;

акт рекламации (при необходимости).

Акт служебного расследования отказа в работе технического средства формируется в системе автоматически при завершении расследования.

В качестве подтверждающих документов в зависимости от обстоятельств возникновения отказа рассматриваются (прикрепляются при необходимости):

по фактам наводнений, ураганов, землетрясений, лесных пожаров и т.п. — акты, заключения территориальных подразделений гидрометеослужбы, государственных и ведомственных комиссий, подразделений МЧС России о соответствующих погодных и природных явлениях по месту возникновения отказа, приказ о введении режима повышенной готовности или особого режима;

по факту террористических актов — справка об обращении в органы правоохранительных дел и копия постановления о возбуждении уголовного дела;

при воздействии грозовых атмосферных явлений — справка территориального подразделения гидрометеослужбы или МЧС России;

при несанкционированном вмешательстве посторонних лиц (кражи, случаи вандализма, порчи имущества, нарушение электроснабжения и др.) — обращение или справка подразделения МВД России;

при несанкционированном вмешательстве организаций — обращение или справка подразделения МВД или МЧС России или справка соответствующей организации.

В зависимости от последствий и характера отказа в работе технического средства в подразделении, ответственном за отказ, формируются и хранятся в электронном виде или на бумажном носителе материалы, приведенные в таблице (к карточке отказа не прикрепляются):

N	Наименование документа
Подразделения Центральной дирекции управления движением
1	График исполненного движения поездов системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ» или выкопировка с бумажного носителя
2	Журнал движения поездов формы ДУ-2 или ДУ-3
3	Нормативный график движения поездов
4	Вариантный график движения поездов
5	Указания Центральной дирекции управления движением о назначении и изменении условий следования грузовых поездов
6	Журнал осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети (формы ДУ-46)
7	Выписка из архива системы АПК ДК (при наличии технической возможности)
8	Акт о работоспособности технических средств
9	Протокол разбора, приказ начальника железнодорожной станции, начальника центра организации работы железнодорожных станций, начальника диспетчерского центра ДЦУП
Подразделения Дирекция тяги
1	Акт комиссионного осмотра локомотива
2	Объяснения локомотивной бригады
Подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава
1	Акт комиссионного осмотра локомотива
2	Справка по расшифровке регистраторов параметров движения поезда (кассет регистрации, модулей памяти, лент скоростемеров)
3	Рапорт машиниста локомотива
4	Копия журнала формы ТУ-152
Подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава, Дирекции скоростного сообщения, пассажирских компаний
1	Акт осмотра подвижного состава
2	Объяснения причастных работников
3	Справка по расшифровке регистраторов параметров движения поезда (кассет регистрации, модулей памяти, лент скоростемеров)
Подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств и Дирекции железнодорожных вокзалов
1	Акт комиссионного осмотра объектов пассажирской инфраструктуры (вокзального комплекса, пассажирской платформы, навеса и др.)
2	Договор с аутсорсинговой компанией (при наличии)
Подразделения АО «Федеральная пассажирская компания»
1	Акт по общему случаю
2	Акты комиссионного осмотра (вагона, колесных пар, воздухораспределителей)
3	Результаты проведенных экспериментов, расчетов и металлографических исследований
4	Акт контрольной пробы тормозов, справка об обеспечении поезда тормозами и исправном их действии, копии распечаток установок УЗОТ-П и УПТВ
Подразделения Управления автоматики и телемеханики Центральной дирекции инфраструктуры
1	Техническое заключение о проверке аппаратуры в РТУ (в случае неисправности аппаратуры)
2	Схема протекания тока (в случая воздействия атмосферных и коммутационных перенапряжений)
Подразделения Управления пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры
1	Уведомление об обнаружении дефектного, остродефектного рельса или дефектных элементов стрелочных переводов
2	Предупреждение об ограничении скорости
3	Журнал осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети (формы ДУ-46)
Подразделения Дирекции диагностики и мониторинга инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры
1	Техническое заключение комиссии, возглавляемой руководителем или заместителем руководителя центра диагностики и мониторинга инфраструктуры, для отказов 1-й категории
2	Фотоматериалы
3	Хронология расследования и устранения отказа, количество и время задержек поездов
4	Телеграмма на вызов представителей заводов, сторонних организаций для участия в расследовании
Подразделения Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры
1	Акт первичного осмотра технического состояния подвижного состава на момент отказа
2	Техническое заключение по факту отказа технического средства (кроме эксплуатационного вида отказа)
3	Справка по расшифровке регистраторов параметров движения поезда (кассет регистрации, модулей памяти, лент скоростемеров)
4	Акт контрольной проверки тормозов
5	План расследования
Подразделения Центральной станции связи
1	Акт первичного осмотра
2	Акт совместного расследования смежных предприятий
3	Техническое заключение по отказу в работе технического средства
Подразделения Центральной дирекции по ремонту пути
1	Телеграмма о случае отказа в работе технического средства в адрес дирекций по ремонту пути и путевых машинных станций
2	Приказ, распоряжение по итогам рассмотрения случая отказа технического средства
Подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания
1	Акт общей формы ГУ-23 (ГУ-23 ВЦ)
2	Выписка из журнала учета отказов, ремонта и проведения технического обслуживания системы АСКО ПВ
3	Копия технического паспорта вагонных весов
Подразделения Дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог
1	Техническое заключение по случаю отказа в работе технического средства
Подразделения Дирекции по строительству сетей связи
1	Подробное сообщение о происшедшем случае отказа технического средства с указанием участников происшествия
2	Схема места происшествия
3	Акт-допуск
4	Наряд-допуск

Утверждено Распоряжением ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. № 1915/р

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТЕ, РАССЛЕДОВАНИИ И АНАЛИЗЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ В ПЕРЕВОЗОЧНОМ ПРОЦЕССЕ НА ИНФРАСТРУКТУРЕ ОАО «РЖД» С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ КАСАТ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок автоматизированного учета, служебного расследования и анализа случаев технологических нарушений, оказывающих влияние на выполнение графика движения поездов при организации и выполнении перевозочного процесса на инфраструктуре ОАО «РЖД».

Применение настоящего Положения после проведения корпоративных процедур по утверждению соответствующих внутренних документов распространяется по согласованию на дочерние и зависимые общества ОАО «РЖД» (далее — дочерние общества).

Применение настоящего Положения сторонними организациями регламентируется соответствующими положениями договоров, заключенными между ОАО «РЖД» и этими организациями.

Учет, расследование и анализ случаев технологических нарушений, осуществляется с использованием Комплексной автоматизированной системы учета, расследования и анализа случаев технологических нарушений КАСАТ (далее — система КАСАТ).

1.2 Действие Положения распространяется на все уровни управления:

центральный — с входящими в его состав подразделениями аппарата ОАО «РЖД» и функциональных филиалов ОАО «РЖД» (далее — департаменты, функциональные филиалы);

региональный — с входящими в его состав подразделениями органа управления железной дороги и региональными подразделениями функциональных филиалов ОАО «РЖД» (далее — региональные подразделения);

линейный — с входящими в его состав депо, путевыми машинными станциями, железнодорожными станциями, региональными центрами связи, дистанциями пути, электроснабжения, сигнализации, централизации и блокировки и др. (далее — линейные подразделения).

При образовании подразделений, выполняющих функции двух и более хозяйств, учет, расследование и анализ случаев технологических нарушений осуществляются раздельно по соответствующим хозяйствам в соответствии с требованиями настоящего Положения.

При образовании подразделений, выполняющих функции хозяйств, расположенных на территории двух и более регионов (полигонная модель управления), учет, расследование и анализ случаев технологических нарушений осуществляются по данному подразделению хозяйства и раздельно по входящим в его состав структурным подразделениям хозяйства в соответствии с требованиями настоящего Положения.

1.3. Положение определяет общий состав документов и порядок документооборота при учете, расследовании и проведении анализа случаев технологических нарушений, а также регламент и состав предоставляемой информации о технологических нарушениях.

Формы обязательных учетных документов устанавливаются настоящим Положением.

1.4. Учету в системе КАСАТ подлежат все технологические нарушения, в том числе и приведшие к нарушениям безопасности движения при поездной и маневровой работе. Расследование транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, явившихся следствием технологических нарушений, ведется в специализированной автоматизированной системе (АС РБ). Ввод результатов расследования указанных технологических нарушений в систему КАСАТ производится линейными или региональными подразделениями функциональных филиалов (до автоматизации) в ручном режиме.

1.5. Учет случаев технологических нарушений возлагается на дежурный, диспетчерский персонал или иных работников, назначенных приказами руководителей линейных подразделений, служб и структурных подразделений функциональных филиалов, участвующих в перевозочном процессе.

1.6. Учет случаев технологических нарушений осуществляется подразделениями регионального и линейного уровней управления.

1.7 В настоящем Положении используются основные понятия и термины:

задержка поезда по месту возникновения — превышение времени хода поезда по перегону или стоянки поезда на станции сверх времени, предусмотренного графиком движения поездов. Задержкой поезда, следующего без нормативного расписания, является превышение перегонного времени хода;

КАС АНТ — Комплексная автоматизированная система учета, контроля устранения отказов в работе технических средств и анализа их надежности;

КАСАТ — Комплексная автоматизированная система учета, расследования и анализа случаев технологических нарушений;

нарушения безопасности движения при поездной и маневровой работе — классифицируются как транспортные происшествия и иные события, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. № 344 «Об утверждении Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта»;

оперативное отнесение ответственности за технологическое нарушение — формирование информации о службе, структурном подразделении функционального филиала, причастных к технологическому нарушению, на основании данных о движении поездов, а также по докладам участников перевозочного процесса путем внесения отметки на график исполненного движения, график исполненной работы станции ГИР в АСУ Станции или в режиме ручного ввода оповещения в систему КАСАТ, а также на основании оповещений по данным автоматизированной системы учета и анализа нарушений безопасности движения по расшифровке скоростемерных лент (АСУ-НБД) до проведения расследования по установлению причины технологического нарушения;

оповещение о технологическом нарушении — сформированный в автоматизированной системе КАСАТ набор данных, достаточный для учета случая технологического нарушения, оперативного отнесения ответственности и организации процесса расследования его причин;

пассажирская компания — перевозчик, который осуществляет перевозку пассажиров, багажа и грузобагажа в пригородном сообщении и/или в дальнем следовании, имеет соответствующую лицензию, а также:

владеет подвижным составом на правах собственности, лизинга или на ином законном праве;

содержит подвижной состав (отвечает за его техническое содержание и/или выполняет техническое обслуживание и ремонт);

осуществляет эксплуатацию подвижного состава (имеет в штате работников локомотивных и/или поездных бригад);

перевозочный процесс — совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;

сервисные организации — дочерние и зависимые общества ОАО «РЖД», иные юридические лица, предоставляющие услуги по сервисному постгарантийному обслуживанию технических средств (или их элементов), невыполнение которыми установленной технологии обслуживания технических средств явилось причиной возникновения технологических нарушений, учитываемых в соответствии с требованиями настоящего Положения;

спорный случай — случай технологического нарушения, по которому в течение 96 часов с момента формирования о нем оповещения в автоматизированной системе не было принято решение об окончательном отнесении ответственности за конкретным линейным подразделением, службой или структурным подразделением функционального филиала. Система КАСАТ выдает информационное сообщение об этом на автоматизированное рабочее место первого заместителя начальника железной дороги или работника, ответственного за учет технологических нарушений на железной дороге, назначенного приказом начальника железной дороги, с проставлением пометки в карточке спорного случая, требующего рассмотрения у первого заместителя начальника железной дороги;

сторонние организации — дочерние и зависимые общества ОАО «РЖД», иные юридические лица, разработчики прикладного программного обеспечения, используемого в автоматизированных информационных и управляющих системах при организации перевозочного процесса, железнодорожные администрации сопредельных государств, нарушения которыми технологии перевозочного процесса (в т.ч. непредоставление или некачественное предоставление соответствующих услуг, кроме сервисных) явилось причиной технологических нарушений, подлежащих учету в соответствии с требованиями настоящего Положения. В качестве технологических нарушений по ответственности сторонних организаций учитываются задержки поездов, являющиеся последствиями деятельности федеральных органов исполнительной власти;

технологическое нарушение — это действие или бездействие оперативного персонала в нарушение требований действующих нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, правил, инструкций и иных нормативных документов ОАО «РЖД», которое явилось причиной задержки поезда при исправно действующих технических средствах.

2. Классификация технологических нарушений

2.1 В зависимости от последствий технологических нарушений вводится их следующая классификация по категориям:

1-я категория — технологические нарушения, приведшие к задержке пассажирского или пригородного поезда на 6 минут и более, а также поездов других категорий на 1 час и более или приведшие к транспортным происшествиям или событиям, связанным с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

2-я категория — технологические нарушения, приведшие к задержке грузового поезда от 15 минут до 1-го часа относительно нормативного (вариантного) графика движения поездов.

Задержка более 1 минуты у запрещающего показания входного светофора станции пассажирского, пригородного или грузового поезда учитывается как технологическое нарушение 2-ой категории.

Одно технологическое нарушение может вызвать задержку нескольких поездов. При определении категории технологического нарушения учитываются:

задержки как первого, так и последующих (каждого в отдельности) поездов, допущенные по причине данного технологического нарушения;

наибольшая продолжительность задержки поезда, вызванная технологическим нарушением, зафиксированная на графике исполненного движения поездов.

При определении категории технологического нарушения учитываются следующие категории поездов:

пассажирские — высокоскоростные, скоростные, скорые, пассажирские круглогодичные, сезонные, разового назначения и детские, служебного (специального) назначения, туристические, почтово-багажные и скорые, обслуживаемые моторвагонным подвижным составом;

пригородные — собственно пригородные поезда, скорые пригородные поезда, пригородные служебного назначения;

грузовые поезда — сквозные, участковые, сборные, вывозные, передаточные грузовые поезда; грузовые специализированные (ускоренные) поезда, соединенные;

прочие категории поездов — категории поездов, не относящиеся к категориям пассажирских, пригородных или грузовых поездов.

Задержки поездов, не относящихся к категориям пассажирских, пригородных или грузовых, не влияют на определение категории технологического нарушения и учитываются как задержки прочих категорий поездов.

Первичной информацией о задержках поездов является отметки дежурно-диспетчерского персонала дирекции управления движением.

В соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД» любое отклонение от графика (расписания) движения должно быть отражено на графике исполненного движения и в автоматизированной системе ведения и анализа графика исполненного движения «Урал-ВНИИЖТ» (ГИД «Урал-ВНИИЖТ») с указанием его причины, времени начала и окончания. Ответственность за своевременный ввод информации в систему ГИД «Урал-ВНИИЖТ» и отражение на графике исполненного движения несет дежурно-диспетчерский персонал дирекции управления движением.

Для оформления исполненного графика движения поездов и определения структурного подразделения ОАО «РЖД», которое организует проведение расследования причин отклонений от графика (расписания) движения поездов используется Классификатор причин внесения отметок о нарушениях в графике движения поездов.

К учету в системе КАСАТ принимаются:

пассажирские и пригородные поезда, задержанные на 6 минут и более;

грузовые поезда, задержанные на 10 минут и более, при условии наличия хотя бы одного грузового поезда с задержкой на 15 минут и более либо при наличии хотя бы одного (пассажирского, пригородного или грузового) поезда, задержанного у входного светофора станции, по причине данного технологического нарушения;

пассажирские, пригородные или грузовые поезда, задержанные у входного светофора станции, вне зависимости от продолжительности задержки.

Положением устанавливается следующая классификация видов технологических нарушений:

1. технического характера — неправильное пользование техническими средствами ОАО «РЖД» при их нормальной работе, а также несоответствие применяемых технических средств утвержденной технологии организации перевозочного процесса;

2. технологического характера — нарушение технологии перевозочного процесса, неиспользование (при наличии) резервной технологии, нарушение порядка производства работ по текущему содержанию, ремонту и реконструкции (модернизации) объектов инфраструктуры и подвижного состава из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения технологических операций, не вызвавшее отказа в работе технических средств ОАО «РЖД»;

3. особая технологическая необходимость — случаи нарушения графика движения поездов, вызванные необходимостью принятия дополнительных мер по вводу поездов в график;

4. технологические нарушения по прочим причинам (прочие причины) — случаи задержек поездов, вызванные стихийными бедствиями, актами незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта, умышленными или неправомерными действиями третьих лиц, в том числе физических лиц, не являющихся работниками ОАО «РЖД», в результате которых не было нарушено работоспособное состояние железнодорожной техники.

2.2. Перечень технических средств, неправильное применение, использование, обслуживание и ремонт которых может привести к технологическому нарушению:

верхнее строение пути, земляное полотно, искусственные сооружения и железнодорожные переезды;

железнодорожный подвижной состав, обращающийся на инфраструктуре ОАО «РЖД»;

устройства и линии электроснабжения;

устройства, средства, сооружения и системы железнодорожной технологической электросвязи;

устройства, средства и системы железнодорожной автоматики и телемеханики (ЖАТ);

устройства автоматического контроля технического состояния подвижного состава на ходу поезда;

устройство контроля схода подвижного состава (УКСПС);

вычислительная техника, периферийные устройства, сеть передачи данных, общесистемное и прикладное программное обеспечение, используемые в информационных системах при организации перевозочного процесса;

диагностическое оборудование мобильного средства контроля (вагон-путеизмеритель, вагон-дефектоскоп, мобильная лаборатория дефектоскопии, габарито-обследовательская станция, тормозоиспытательный вагон и др.);

устройства и коммуникации промышленного телевизионного обеспечения;

устройства и коммуникации теплоснабжения;

устройства и коммуникации водоснабжения и водоотведения.

2.3. Отдельному учету в качестве особой технологической необходимости подлежат случаи технологических нарушений, в результате расследования которых было установлено, что они были вызваны следующими причинами:

1. для всех служб, структурных подразделений:

посадка и высадка работников ОАО «РЖД», обеспечивающих выполнение перевозочного процесса и технического содержания объектов инфраструктуры и подвижного состава;

задержки поездов, связанные с наличием в поезде подвижного состава, требующего ограничения скорости (в случае если ограничение скорости не является следствием отказа подвижного состава);

пропуск преимущественных (пассажирских, пригородных, сдвоенных, соединенных и др.) поездов;

пропуск поезда встречного направления на однопутной линии;

пропуск сверхграфиковых размеров движения грузовых поездов;

пропуск восстановительных и пожарных поездов;

опоздания поездов в зонах интенсивного пригородного движения, исключающего возможность сокращения времени опоздания.

Случаи технологических нарушений, обусловленные особой технологической необходимостью, первично учитываются в системе КАСАТ за службой или структурным (линейным) подразделением, ответственным за первопричину возникновения задержки поездов.

2. для подразделений Центральной дирекции управления движением:

задержки поездов, вызванные вводом нового летнего и зимнего графика движения поездов.

3. для подразделений Управления пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры:

ликвидация последствий паводка.

4. для региональной службы (отдела) развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре:

прицепка, отцепка служебных вагонов (при условии соблюдения персоналом причастных служб или структурных (линейных) подразделений требований к выполнению данной технологической операции).

5. для подразделений Главного вычислительного центра информационно-вычислительных центров:

плановые технологические перерывы в работе автоматизированных систем.

6. для подразделений Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры превышение нормы времени технического обслуживания состава, обусловленное выполнением следующих операций:

дополнительных работ, связанных с техническим состоянием вагонов (в том числе укрупненный объем работ по безотцепочному ремонту вагонов);

устранением разницы сверх допустимой нормы высот центров автосцепок между вагонами при формировании состава, прицепке/отцепке вагонов в случае высоты автосцепок вагонов в пределах нормативных значений (отсутствие неисправности вагона).

2.4. Случаи задержек поездов, вызванные прочими причинами (не являющиеся следствием отказа в работе технического средства), оперативно учитываются в системе КАСАТ за линейным подразделением, службой или структурным подразделением функционального филиала, которое посредством технических средств или работников влияет на задержку поезда. По окончании расследования и классификации технологического нарушения как произошедшего по прочей причине случай по ответственности линейного подразделения, службы или структурного подразделения функционального филиала не учитывается. К технологическим нарушениям по прочим причинам (с прикреплением подтверждающих документов) относятся:

посадка и высадка медицинского работника, больных людей, инвалидов, рожениц (акт начальника пассажирского поезда с отметкой медицинского работника, справка медицинского учреждения или выписка из Журнала движения поездов формы ДУ-2/ДУ-3, Журнала диспетчерских распоряжений формы ДУ-58 либо Предупреждения на поезд формы ДУ-61);

задержки, связанные с деятельностью сотрудников правоохранительных, пограничных и таможенных органов (совместный акт или выписка из Журнала движения поездов формы ДУ-2/ДУ-3 или справка подразделений перечисленных государственных органов);

задержки поездов по вине железнодорожных администраций сопредельных государств (акт, справка, соответствующее заключение, наличие в ГИД-Урал отметки ДНЦ или выписка из Журнала движения поездов формы ДУ-2/ДУ-3);

нарушения технологии перевозочного процесса, вызванные стихийными бедствиями (наводнениями, ураганами, землетрясениями, лесными пожарами и др.), при которых администрацией данной территории объявляется чрезвычайное положение (акты, справки или заключения территориальных подразделений гидрометеослужбы, государственных и ведомственных комиссий, подразделений МЧС России о соответствующих погодных и природных явлениях по месту технологического нарушения);

наезд и предотвращение наезда на людей, животных на перегонах и станциях (справка подразделения МВД России при совершении наезда, либо расшифровка скоростемерной ленты и объяснение машиниста, или заключение машиниста-инструктора по действиям локомотивной бригады);

дорожно-транспортное происшествие на переезде не по вине работников железнодорожного транспорта (сведения о дорожно-транспортном происшествии (ДТП) на переезде (форма ПУ-69) или акт оперативного служебного расследования столкновения автобуса с поездом (подвижным составом) на железнодорожном переезде (форма ПУ-70) и акт совместного расследования с ГИБДД);

превышение норм времени пограничного и таможенного досмотра (совместный акт или справка подразделений Пограничной службы Федеральной службы безопасности России, Федеральной таможенной службы России);

задержка поезда, вызванная актами незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта (справка подразделения МВД России);

перекрытие путей посторонними лицами (справка подразделения МВД России);

особые метеоусловия, требующие изменения в порядке пропуска поездов, в том числе и ограничения установленной скорости движения (справка регионального гидрометеорологического подразделения ОАО «РЖД»). К особым метеоусловиям относятся явления погоды в соответствии с указаниями действующих руководящих документов ОАО «РЖД» или классифицируемые региональным гидрометеорологическим подразделением ОАО «РЖД» как «опасные метеорологические явления»;

поступление с опозданием по межгосударственному стыку пассажирского поезда (выписка из Журнала движения поездов формы ДУ-2/ДУ-3);

работа пожарных поездов на перегонах (справка подразделения МЧС России или выписка из Журнала диспетчерских распоряжений формы ДУ-58 о выдаче приказа на выезд пожарного поезда);

отключение электроснабжения тяговых и нетяговых потребителей по причине возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий (пожар, паводок и т.п.) на инфраструктуре ОАО «РЖД» (справка подразделения МЧС России);

превышение норм стоянки из-за неорганизации посадки-высадки пассажиров из вагонов, предназначенных для перевозки осужденных и лиц, находящихся под стражей (приказ ЦЛ или Л на прицепку-отцепку вагона, совместный акт или справка подразделения МВД России или ФСИН).

2.5. На ответственность подразделений Центральной дирекции управления движением оперативно относят технологические нарушения, произошедшие из-за:

несвоевременного формирования составов или подготовки поездных документов работниками железнодорожных станций, находящихся в штате дирекции управления движением;

задержек поездов по неприему железнодорожными станциями, если они произошли по вине работников железнодорожной станции, находящихся в штате дирекции управления движением;

отцепки локомотива от поезда, не предусмотренной технологией работы, в связи с необходимостью проведения планового технического обслуживания или текущего ремонта;

неправильного пользования техническими средствами, в том числе устройствами СЦБ, связи, электроснабжения и др., не приведшего к отказу в работе технического средства;

несоблюдения установленных нормативов нахождения поездных локомотивов на станционных путях (от выхода с контрольного поста до момента отправления поезда; от прибытия поезда до проследования локомотивом контрольного поста);

неотражения диспетчерским аппаратом на графиках исполненного движения поездов причин технологических нарушений в соответствии с утвержденным классификатором;

необеспечения подсылки локомотивов и бригад под сформированные составы в соответствии со сменным и суточным планом работы или нормативным (вариантным) графиком при своевременной выдаче их из депо;

задержки поезда у входного светофора, зафиксированной в АСУ-НБД на основе данных расшифровки скоростемерных лент и электронных носителей информации;

возникшего нарушения безопасности движения по вине работников железнодорожной станции, находящихся в штате дирекции управления движением.

2.6 На ответственность подразделений Дирекции тяги оперативно относят технологические нарушения, произошедшие из-за:

невыдержки перегонного времени хода (в т.ч. остановка) по вине локомотивной бригады, при отсутствии ограничения скорости и следовании по зеленому огню светофора;

неявки локомотивной бригады ко времени отправления поезда;

задержек, возникших по причине нарушения безопасности движения по вине локомотивной бригады;

невыдачи локомотива из эксплуатационного депо на график;

выдачи на графиковую нитку отправления локомотивной бригады, не имеющей заключение следовать в соответствующем направлении.

2.7. На ответственность подразделений Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры оперативно относят технологические нарушения, произошедшие из-за:

превышения нормы времени технического обслуживания состава;

разницы высот сверх допустимой нормы центров автосцепок между вагонами;

превышения нормы времени экипировки состава поезда на маршруте следования, на станциях, определенных расписанием движения поездов.

2.8 На ответственность подразделений Трансэнерго оперативно относят технологические нарушения, произошедшие из-за:

перерыва электроснабжения в контактной сети или линиях электроснабжения на время, большее допустимого, или падения напряжения в контактной сети или линиях электроснабжения ниже допустимого уровня (определяются действующими нормативными документами) по причине, не связанной с отказом в работе технического средства;

передержки «окна» или нарушения технологии производства работ по вине работников подразделений Трансэнерго;

падения деревьев из охранной зоны воздушных линий электроснабжения, находящихся вне полосы отвода железной дороги;

невыдержка перегонного времени хода (в т.ч. остановка) по вине бригады ССПС по причине, не связанной с отказом в работе технического средства, при отсутствии ограничений скорости и следовании по зеленому огню светофора.

2.9. На ответственность подразделений Управления автоматики и телемеханики Центральной дирекции инфраструктуры оперативно относят технологические нарушения, произошедшие из-за:

передержки «окна» или нарушения технологии производства работ по вине работников подразделений Управления автоматики и телемеханики Центральной дирекции инфраструктуры.

2.10. На ответственность подразделений Центральной станции связи оперативно относят технологические нарушения, произошедшие из-за:

передержки «окна» или нарушения технологии производства работ по вине работников дирекции связи;

падения деревьев, находящихся в охранной зоне линий и сооружений технологической связи.

2.11. На ответственность подразделений Управления пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры оперативно относят технологические нарушения, произошедшие из-за:

наличия на стрелочном переводе или пути грязи, снега, льда или посторонних предметов, препятствующих переводу стрелки, движению поездов без устранения причины нарушения;

задержек поезда при проследовании места ремонтных работ;

занятия пути перегона или станции рабочим поездом сверх запланированного времени;

передержки «окна» или нарушения технологии производства работ при реконструкции (модернизации), ремонте и обслуживании инфраструктуры путевого хозяйства;

нарушения установленных параметров состояния пути после производства работ;

нарушения габарита из-за падения деревьев на земельных участках полосы отвода.

2.12. На ответственность подразделений Дирекции по эксплуатации путевых машин структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры оперативно относят технологические нарушения из-за:

вынужденной остановки, невыдержки времени хода в пути следования специального железнодорожного подвижного состава по причине, не связанной с отказом в работе технического средства.

2.13. На региональную службу (отдел) развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре оперативно относят технологические нарушения из-за:

превышения норм стоянки пригородного поезда из-за неорганизации посадки-высадки пассажиров;

срыва стоп-крана в пригородном поезде;

нарушения расписания пригородных поездов при посадке-высадке пассажиров из-за перенаселенности;

несвоевременного или некорректного изменения в расписании пассажирских и пригородных поездов;

прицепки-отцепки служебных вагонов.

По результатам расследования ответственность за технологические нарушения относится на причастные подразделения холдинга «РЖД», сторонние организации или прочие причины.

2.14. На ответственность подразделений Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава оперативно относят технологические нарушения, произошедшие по причине:

невыдержки времени хода (в т.ч. остановка и превышение норм стоянки) по вине работников подразделений дирекции и пассажирских компаний;

несвоевременной подачи моторвагонного подвижного состава на посадку пассажиров;

неявки локомотивной бригады ко времени отправления поезда;

нарушения безопасности движения по вине работников подразделений дирекции и пассажирских компаний;

превышения норм времени пограничного и таможенного контроля.

2.15. На ответственность подразделений Центральной дирекции пассажирских обустройств, Дирекции железнодорожных вокзалов оперативно относят технологические нарушения, произошедшие по причине:

передержки «окна» или нарушения технологии работ при ремонте или текущем содержании и обслуживании сооружений и устройств пассажирского комплекса, находящихся на балансе соответствующих подразделений дирекции.

2.16. На ответственность подразделений Дирекции скоростного сообщения оперативно относят технологические нарушения, произошедшие из-за:

срыва стоп-крана в скоростном поезде;

превышения норм стоянки из-за неорганизации посадки-высадки пассажиров;

превышения норм времени экипировки состава поезда;

несвоевременной подачи состава на посадку пассажиров;

неявки локомотивной бригады ко времени отправления поезда;

невыдержки времени хода (в т.ч. остановка и превышение норм стоянки) по вине работников Дирекции скоростного сообщения;

задержек по причине нарушения безопасности движения по вине работников подразделений Дирекции скоростного сообщения;

превышения норм времени пограничного и таможенного контроля.

2.17. На ответственность подразделений АО «Федеральная пассажирская компания» (далее — АО «ФПК») оперативно относят технологические нарушения, произошедшие по причине:

срыва стоп-крана в пассажирских поездах;

превышения норм стоянки пассажирских поездов из-за неорганизации посадки-высадки пассажиров;

превышения нормы времени погрузки-выгрузки почты, багажа;

превышения нормы времени технического обслуживания и экипировки пассажирского состава поезда (только в пунктах формирования и оборота составов);

превышения норм времени пограничного и таможенного контроля;

нарушений, допущенных работниками иностранных железных дорог (с последующим отнесением ответственности на причастную иностранную железную дорогу на основании документов, подписанных инструктором поездной бригады (по транспортной безопасности) АО «ФПК», начальником поезда иностранного формирования, старшим смены государственных контрольных органов).

2.18. На ответственность подразделений Главного вычислительного центра оперативно относятся технологические нарушения, произошедшие из-за:

несоблюдения технологии эксплуатации автоматизированных систем;

сбоев в работе программного обеспечения автоматизированных систем;

превышения времени восстановления работоспособности автоматизированных рабочих мест, установленного соглашением о предоставлении услуг;

превышения времени проведения плановых работ по ремонту, монтажу, настройке устройств центрального вычислительного комплекса, сети передачи данных, локальных вычислительных сетей.

2.19. На ответственность территориальных центров фирменного транспортного обслуживания оперативно относят технологические нарушения, произошедшие из-за:

задержки отправления поезда по причине несвоевременного или неправильного оформления перевозочных документов;

погрузки сверх установленного технического плана;

превышения нормы времени коммерческого осмотра.

2.20. На ответственность подразделений Центральной дирекции по ремонту пути оперативно относятся технологические нарушения из-за:

передержки «окна», допущенной по вине работников подразделений Центральной дирекции по ремонту пути;

нарушения технологии производства работ подразделениями ЦДРП;

нарушения регламентированных параметров пути после производства работ;

занятия пути перегона или станции рабочим или хозяйственным поездом сверх запланированного времени по ответственности ДРП, кроме случаев наличия неисправного подвижного состава.

2.21. На ответственность подразделений Дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог оперативно относятся технологические нарушения из-за:

передержки «окна» или нарушения технологии производства работ по вине работников подразделений Дирекции;

невыдержки перегонного времени хода (в т.ч. остановка) по вине бригады ССПС по причине, не связанной с отказом в работе технического средства, при отсутствии ограничений скорости и следовании по зеленому огню светофора.

2.22. Технологические нарушения, вызванные необходимостью проверки устройств пути по причине наличия ползуна у подвижного состава, оперативно относятся:

при выявлении ползуна у грузового вагона — на службу вагонного хозяйства региональной дирекции инфраструктуры;

при выявлении ползуна у локомотива — на структурные подразделения Дирекции тяги;

при выявлении ползуна у моторвагонного подвижного состава — на структурные подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава;

при выявлении ползуна у подвижного состава скоростного или высокоскоростного поезда — на структурные подразделения Дирекции скоростных сообщений;

при выявлении ползуна у пассажирского вагона — на структурные подразделения АО «ФПК»;

при выявлении ползуна у специального железнодорожного подвижного состава — на подразделения Дирекции по эксплуатации путевых машин — структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры, структурные подразделения Центральной дирекции по ремонту пути или структурные подразделения Трансэнерго в зависимости от балансовой принадлежности данной подвижной единицы;

при выявлении ползуна у вагонов служебного (специального) назначения — на структурные подразделения функционального филиала в соответствии с балансовой принадлежностью подвижной единицы.

2.23. Случаи недостоверного ввода, задержек в передаче или невнесения информации в автоматизированные системы, повлекшие технологические нарушениях первой или второй категории, оперативно относятся на ответственность службы, структурного подразделения функционального филиала, работники которого не обеспечили ввод данной информации.

Технологические нарушения, произошедшие из-за несоблюдения пользователями автоматизированных систем технологии эксплуатации автоматизированных систем, прикладного программного обеспечения, используемого при организации перевозочного процесса, относятся на ответственность службы, структурного подразделения функционального филиала, в котором работает данный пользователь.

2.24. Технологические нарушения, вызванные неприемом поездов соседними железными дорогами, в зависимости от фактического места возникновения задержки поезда могут учитываться на любом диспетчерском участке, в том числе и на участках, расположенных не перед стыковым пунктом соседней железной дороги.

По каждому технологическому нарушению, вызвавшему задержку поезда по неприему железнодорожной станцией, поездным диспетчером на основании имеющейся информации вносится отметка в график исполненного движения с указанием службы или регионального подразделения функционального филиала, ответственных за задержку поезда.

2.25. Технологические нарушения, повлекшие задержки поездов, допущенные из-за: производства работ строительной организацией независимо от ее ведомственной принадлежности; переключения устройств СЦБ, связи; производства работ, связанных с реконструкцией станций, изменением путевого развития, электрификацией путей и др. оперативно относятся на соответствующие службы, структурные подразделения функциональных филиалов, линейные подразделения, работники которых назначены ответственными за производство работ. Окончательное отнесение ответственности осуществляется по результатам расследования.

2.26. Технологическое нарушение, вызвавшее задержку поездов из-за передержки утвержденного «окна», заказчиком которого является Дирекция капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения (ДКРЭ), Дирекция по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта (ДКРС) или Дирекция по капитальному строительству (ДКС), оперативно относится для проведения расследования на соответствующее подразделение дирекции, являющейся заказчиком производства работ.

3. Учет технологических нарушений

3.1 Первичными документами для учета случаев технологических нарушений являются:

график исполненного движения поездов;

график исполненной работы станции;

журнал движения поездов (формы ДУ-2, ДУ-3);

журнал осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети (формы ДУ-46);

журнал учета расшифровки скоростемерных лент (формы ТУ-133) АСУ НБД;

журнал диспетчерских распоряжений (формы ДУ-58).

3.2. На основании соответствующих записей в вышеперечисленных документах в системе КАСАТ должно быть сформировано оповещение о случае технологического нарушения.

3.3. Оповещение о случае технологического нарушения формируется на основании задержки поезда по месту его возникновения следующим образом:

в системе КАСАТ на основе пометки, созданной дежурно-диспетчерским аппаратом структурных подразделений Центральной дирекции управления движением на графике исполненного движения поездов в системе ГИД «Урал-ВНИИЖТ» или на графике исполненной работы станции (ГИР) в системе АСУ Станции;

системой КАСАТ на основе информации, передаваемой из АСУ-НБД;

системой КАСАТ (после доработки программного обеспечения) на основе данных, передаваемых из Информационного хранилища «Анализ выполнения графика движения» (ИХ АВГД), об отсутствии внесения в график исполненного движения системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ» информации о причинах опозданий (согласно утвержденному классификатору) пассажирских и пригородных поездов, зарегистрированных по станциям посадки-высадки пассажиров;

системой КАСАТ на основании данных, внесенных при помощи ручного ввода дежурным инженером (диспетчером) службы, структурного подразделения функционального филиала или линейного подразделения на основании сообщения работника структурного подразделения Центральной дирекции управления движением и (или) при наличии соответствующих записей в документах, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Положения;

при помощи ручного ввода в КАСАТ дежурным инженером (диспетчером) линейного подразделения, службы или регионального подразделения функционального филиала, при отсутствии оповещения о технологическом нарушении, сформированного ранее перечисленными способами.

3.4. Оповещение о случае технологического нарушения должно содержать следующую обязательную информацию: место (наименование станции, перегона), время возникновения технологического нарушения, наименование технологического нарушения, причастное к данному случаю технологического нарушения структурное подразделение функционального филиала, служба или линейное подразделение, которое первоначально определяется дежурно-диспетчерским аппаратом дирекции управления движением.

3.5. Оповещения о случаях технологических нарушений, сформированные в системе КАСАТ, передаются автоматически по мере их возникновения на рабочее место диспетчерского (дежурного) персонала службы или структурного подразделения функционального филиала. Ввод оповещения о случае технологического нарушения в систему КАСАТ должен быть произведен в течение дежурной смены.

Ввод в систему КАСАТ оповещения о технологическом нарушении по данным расшифровки скоростемерных лент (кассет регистрации) допускается не позднее 96-ти часов с момента его возникновения.

Ввод в систему КАСАТ неучтенного ранее оповещения о случае технологического нарушения (произошедшего в текущем году и выявленного по результатам проверок достоверности учета) осуществляется по дате его выявления, не позднее 4-х суток с момента его выявления.

3.6. Дежурный инженер (диспетчер) службы или регионального подразделения функционального филиала, которому направлено оповещение о случае технологического нарушения, после выяснения и уточнения информации обязан:

1. принять оповещение о случае технологического нарушения к учету (только при получении в результате расследования технологического нарушения информации, подтверждающей ответственность службы или структурного подразделения функционального филиала за данный случай). Для этого необходимо в журнале оповещений о случаях технологических нарушений выбрать требуемое оповещение из списка и с помощью соответствующей команды «Принять», подтвердить отнесение данного случая технологического нарушения за своей службой, структурным подразделением функционального филиала;

2. передать оповещение о случае технологического нарушения в адрес линейного подразделения своей службы/структурного подразделения функционального филиала (только при получении в результате расследования технологического нарушения информации, подтверждающей ответственность линейного подразделения за данный случай). Перенаправление выбранного оповещения о случае технологического нарушения производится с помощью специальной команды «Перенаправить» с обязательным указанием наименования линейного подразделения.

При поступлении оповещения о технологическом нарушении из системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ» в региональную дирекцию тяги, в состав которой не входит эксплуатационное локомотивное депо приписки локомотивной бригады, управляющей этим локомотивом, дежурный персонал (диспетчер) данной дирекции направляет оповещение для проведения расследования в региональную дирекцию тяги, структурным подразделением которой является указанное эксплуатационное локомотивное депо.

При поступлении оповещения о технологическом нарушении в региональную дирекцию тяги, структурным подразделением которой является эксплуатационное локомотивное депо приписки локомотивной бригады, управлявшей этим локомотивом, дежурный персонал (диспетчер) данной дирекции передает оповещение в указанное локомотивное депо для организации расследования.

При поступлении из системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ» в региональную службу (отдел) развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре или региональную дирекцию моторвагонного подвижного состава оповещения о технологическом нарушении, связанного с деятельностью работников пассажирской компании, дежурный персонал (диспетчер) данной дирекции направляет оповещение для проведения расследования в причастную пассажирскую компанию с приложением в материалы расследования выдержки из журнала ТУ-69 «Журнал учета допуска железнодорожного подвижного состава и (или) локомотивной бригады (бригад специального подвижного состава) на пути общего пользования», сформированного из АСУ ПРИГ или копии его бумажной версии.

Для проведения расследования в причастную пассажирскую компанию направляются случаи:

невыдержки времени хода (в т.ч. остановка и превышение норм стоянки) по вине работников подразделений компании;

несвоевременной подачи работниками подразделений компании моторвагонного подвижного состава на посадку пассажиров;

неявки локомотивной бригады подразделений компании ко времени отправления поезда;

нарушения безопасности движения по вине работников подразделений компании;

превышения норм времени пограничного и таможенного контроля на участках обслуживания компании;

превышения норм стоянки пригородного поезда из-за неорганизации посадки-высадки пассажиров;

срыва стоп-крана в пригородном поезде;

нарушения расписания пригородных поездов при посадке-высадке пассажиров из-за перенаселенности.

3.7. Дежурный инженер (диспетчер) линейного подразделения, которому направлено оповещение о случае технологического нарушения, после выяснения и уточнения информации обязан принять оповещение к учету (только при наличии информации, подтверждающей ответственность линейного подразделения за данный случай). Для этого необходимо в журнале оповещений о случаях технологических нарушений выбрать требуемое оповещение из списка и с помощью соответствующей команды «Принять» подтвердить отнесение данного случая технологического нарушения за своим линейным подразделением.

3.8. Несколько оповещений о случае технологического нарушения, сформированные различными способами, должны учитываться как одно технологическое нарушение. Для этого дежурный инженер (диспетчер) линейного подразделения после уточнения информации, содержащейся в оповещениях о случаях технологических нарушений, при принятии их к учету производит объединение оповещений при помощи специальной команды.

3.9 В качестве технологических нарушений в системе КАСАТ не подлежат учету:

невыдержка времени хода хозяйственным поездом, следующим по перегону с работой, технологией производства которой предусмотрена остановка на перегоне или движение со скоростью, меньшей установленной, при условии соблюдения диспетчерского расписания;

превышение времени хода поезда по перегону или времени стоянки поезда на станции из-за ограничения установленной скорости движения при производстве плановых ремонтных работ.

3.10. Невыдержки времени хода (в т.ч. остановка и превышение норм стоянки) подвижного состава, принадлежащего Дирекции специальных перевозок — структурного подразделения Дирекции организации скоростного сообщения (далее — СПДОСС), по причинам, не связанным с его неисправностью, зарегистрированные в границах Московской, Октябрьской и Северо-Кавказской железных дорог, оперативно учитываются в качестве технологических нарушений по ответственности подразделений Дирекции скоростного сообщения на соответствующих железных дорогах (исключая СПДОСС), а зарегистрированные в границах других дорог — за СПДОСС Московской железной дороги.

4. Расследование случаев технологических нарушений

Расследованию подлежит каждый случай технологического нарушения, зафиксированный в системе КАСАТ. Оповещение о технологическом нарушении в КАСАТ формируется в соответствии с Технологической схемой (Приложение № 1).

4.1. Расследование случая технологического нарушения производится службой, структурным подразделением функционального филиала или линейным подразделением с привлечением (при необходимости) работников других подразделений.

4.2. Оформление результатов расследования производится дежурным инженером (диспетчером)/инженером линейного подразделения, службы или структурного подразделения функционального филиала, которому передано для расследования оповещение о технологическом нарушении. В процессе оформления результатов расследования указанный работник обеспечивает полноту и достоверность данных, вносимых в КАСАТ. Акт расследования технологического нарушения, сформированный в системе КАСАТ (Приложение № 2), распечатывается и заверяется подписью руководителя подразделения, возглавляющего расследование данного технологического нарушения.

Оформление результатов расследования технологического нарушения производится в системе КАСАТ в соответствии с руководством пользователя:

1. в электронном журнале расследований технологических нарушений оповещения делятся на две группы:

оповещения о технологических нарушениях, по которым полностью сформированы результаты расследования;

оповещения о технологических нарушениях, материалы расследования которых находятся в стадии формирования;

2. в процессе оформления результатов расследования допускается корректировка и уточнение информации о месте и времени возникновения технологического нарушения, содержащейся в оповещении. Окончательная корректировка информации по технологическому нарушению производится по результатам расследования;

3. при оформлении результатов расследования указывается информация о причине технологического нарушения, на основании которой автоматически определяется вид технологического нарушения.

Для технологических нарушений технического и технологического вида, обусловленных влиянием персонала подразделений функциональных филиалов, в соответствии с действующими нормативными документами ОАО «РЖД» в материалах расследования указывается информация о работнике, ответственном за возникновение технологического нарушения.

Незавершенные материалы расследования технологического нарушения сохраняются в системе при помощи специальной команды с автоматической проверкой полноты и корректности внесенных данных.

4.3. Руководитель подразделения, ответственного за расследование, в течение 96-ти часов с момента формирования оповещения о технологическом нарушении обязан обеспечить его расследование и проконтролировать оформление результатов расследования в системе КАСАТ. В случае установления ответственности линейного подразделения за технологическое нарушение его руководитель обязан проконтролировать оформление результатов расследования в системе КАСАТ. В случае когда в результате расследования установлена ответственность другого линейного подразделения, службы или структурного подразделения функционального филиала, руководитель линейного подразделения обязан обеспечить перенаправление оповещения о технологическом нарушении в системе КАСАТ в их адрес с приложением необходимых материалов.

Перечень материалов, формируемых по результатам расследования, определен Приложением № 3 к настоящему Положению.

4.4. По результатам расследования оповещение о технологическом нарушении перенаправляется на соответствующие подразделения:

Управления объектов технологического и коммунального назначения, если причиной технологического нарушения является нарушение правил эксплуатации зданий и сооружений, приведшие к случаям нарушений безопасности движения или задержкам поездов;

Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом, если причиной технологического нарушения является просрочка исправления структурными подразделениями коммерческих неисправностей, обнаруженных в ходе проведения коммерческого осмотра на ПКО;

Дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения, если причиной технологического нарушения является вынужденная остановка или невыдержка времени хода в пути следования (не по причине отказа технического средства) специального железнодорожного подвижного состава, находящегося на балансе соответствующих подразделений дирекции.

Не допускается отнесение технологического нарушения на ответственность линейного подразделения, службы или структурного подразделения функционального филиала, работники которого непосредственно не участвуют в выполнении технологических операций, связанных с организацией перевозочного процесса.

4.5. Персональная ответственность за полноту учета и расследования технологических нарушений, своевременность передачи информации возлагается на руководителей подразделений, ответственных за расследование.

4.6. Информация о виде технологического нарушения: техническое, технологическое, особая технологическая необходимость, прочие причины, сформированная в автоматическом режиме на основании причины, указанной в материалах расследования, может быть откорректирована работниками служб корпоративной информатизации. В случае необходимости на основании обращения руководителя причастной службы, структурного подразделения функционального филиала или линейного подразделения работники службы корпоративной информатизации на железных дорогах в течение 96-ти часов с момента завершения расследования выполняют корректировку информации о виде технологического нарушения в системе КАСАТ.

4.7. Оповещения о технологических нарушениях, вызванные неприемом поездов соседними железными дорогами, а также оповещения, поступившие по данной причине от соседних железных дорог, передаются для расследования специалистам технологической службы на железных дорогах вне зависимости от службы или структурного подразделения функционального филиала, указанных в пометке работником дежурно-диспетчерского аппарата дирекции управления движением. Для проведения расследования специалисты технологической службы привлекают при необходимости работников причастных служб и (или) структурных подразделений функциональных филиалов. Специалисты технологической службы на железных дорогах в течение 96-ти часов с момента формирования оповещения о технологическом нарушении на основании результатов расследования их причин принимают решение о перенаправлении данного оповещения на соседнюю железную дорогу или о назначении на ответственность соответствующей службы или структурного подразделения функционального филиала, расположенных в границах данной железной дороги.

4.8. По случаям особой технологической необходимости предусматривается автоматическое заполнение акта расследования технологического нарушения. После принятия таких оповещений к учету предусмотрена возможность внесения изменений в акт расследования со стороны специалистов причастной службы, структурного подразделения функционального филиала или линейного подразделения в течение 96-ти часов с момента формирования в системе КАСАТ. При отсутствии со стороны специалистов службы, структурного подразделения функционального филиала или линейного подразделения действий по принятию данных оповещений к учету, перенаправлению в адрес других служб, структурных подразделений функциональных филиалов или других линейных подразделений по истечении 96-ти часов автоматически формируется акт расследования с отнесением ответственности на службу, структурное подразделение функционального филиала.

5. Порядок отнесения ответственности за технологические нарушения

5.1. С момента формирования оповещения в системе КАСАТ устанавливается контроль своевременности принятия оповещения о случае технологического нарушения к учету (расследованию) и формирование в системе материалов расследования. К учету (расследованию) оповещение о случае технологического нарушения должно быть принято в течение 96 часов. В противном случае система КАСАТ выдает информационное сообщение об этом на автоматизированное рабочее место первого заместителя начальника железной дороги или работника, ответственного за учет технологических нарушений на железной дороге, назначенного приказом начальника железной дороги, с проставлением пометки в карточке спорного случая, требующего рассмотрения у первого заместителя начальника железной дороги.

5.2 Отнесение ответственности осуществляется следующем образом:

1. оперативно в течение дежурной смены при формировании отметки на графике исполненного движения отнесение ответственности производит диспетчер поездной (дежурный по станции), руководствуясь разделами 2 и 3 данного Положения и информацией, поступающей от машиниста локомотива, дежурного по станции или иного причастного работника;

2. окончательное отнесение ответственности:

в течение 96 часов с момента формирования оповещения о технологическом нарушении при подтверждении ответственности за технологическое нарушение в системе КАСАТ дежурным инженером (диспетчером) службы или структурного подразделения функционального филиала;

в течение 96 часов с момента формирования оповещения о случае технологического нарушения, вызванного неприемом поездов соседними железными дорогами, а также случаев, поступивших по данной причине от соседних железных дорог, специалистами технологической службы при определении ответственности;

в спорных случаях после 96 часов отнесение ответственности за технологические нарушения осуществляется порядком, установленным в пункте 5.10 настоящего Положения.

5.3. В случае установления в результате проведенного расследования технологического нарушения ответственности другой службы, структурного подразделения функционального филиала или другого линейного подразделения, в течение 96 часов с момента формирования в системе КАСАТ оповещения о данном технологическом нарушении осуществляется его перенаправление.

Дежурный инженер (диспетчер)/инженер службы/структурного подразделения функционального филиала, которому первоначально направлено оповещение о технологическом нарушении, обязан его передать в адрес службы или структурного подразделения функционального филиала, ответственность которого установлена в результате расследования с обязательным указанием причины передачи, а также прикрепить в виде электронного(ых) файла(ов) документов, подтверждающих результаты расследования.

Дежурный инженер (диспетчер)/инженер линейного подразделения, которому направлено оповещение о технологическом нарушении, передает его в адрес линейного подразделения, ответственность которого установлена в результате расследования, с обязательным указанием причины передачи и прикреплением в виде электронного(ых) файла(ов) документов, подтверждающих результаты расследования.

До проведения расследования или в случае установления в результате расследования ответственности другой службы, структурного подразделения функционального филиала или линейного подразделения запрещается перенаправление оповещения о технологическом нарушении в адрес структурных подразделений Центральной дирекции управления движением, дежурно-диспетчерский персонал которых осуществлял первоначальное внесение информации о данном технологическом нарушении.

5.4. В случае, если в результате расследования технологического нарушения, ответственность за которое была первоначально отнесена на подразделение Центра фирменного транспортного обслуживания, было установлено, что первопричиной его возникновения явилось несоблюдение или невыполнение установленных ведомственными, общероссийскими или международными нормативными документами технологий или отдельных технологических операций работниками грузоотправителей (грузополучателей), сторонних организаций (в т.ч. ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта России», пограничной службы, Федеральной службы безопасности России, Федеральной таможенной службы России и воинскими караулами) или других служб, структурных подразделений функциональных филиалов или линейных подразделений, в т.ч. по приведению порожних вагонов (контейнеров) в транспортное состояние; подготовке вагонов (контейнеров) под перевозку конкретных грузов; размещению и креплению грузов в вагоне или контейнере (в т.ч. за ЗПУ), таре или упаковке; наливу груза в цистерны; соединению отдельных частей груза или нескольких грузов между собой; сопровождению грузов; изготовлению средств или узлов крепления груза, тары и упаковки, то ответственность за допущенные нарушения, которые не могли быть выявлены при приеме груза к перевозке и при коммерческом осмотре в пути следования, а также вызванные ими задержки поездов переносятся на вышеуказанные соответствующие сторонние организации или службу, структурное подразделение функционального филиала, линейное подразделение.

5.5. В случае, когда в результате расследования установлено, что технологическое нарушение было обусловлено недостатком технологической оснащенности рабочих мест (недостаточная освещенность, неудовлетворительное состояние междупутий и служебных проходов и т.д.), либо нарушением со стороны работников подразделения другого хозяйства требований действующих нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, правил, инструкций и иных нормативных документов ОАО «РЖД», ответственность за случай окончательно относится на службу, структурное или линейное подразделение, не обеспечившее технологическую оснащенность или на подразделение, работники которого допустили нарушение.

5.6. В случае, когда в результате расследования технологического нарушения установлено, что причиной его возникновения явились нарушения нормативных актов в области железнодорожного транспорта, правил, инструкций и иных документов ОАО «РЖД», допущенные персоналом (работниками) собственников тягового подвижного состава или операторских компаний (в случаях занятия путей станции простаивающими порожними вагонами, ожидающими заадресовки), грузоотправителей или грузополучателей, железнодорожных администраций сопредельных государств или других сторонних и сервисных организаций при выполнении перевозочного процесса на инфраструктуре ОАО «РЖД», ответственность за технологические нарушения относится, соответственно, на собственников тягового подвижного состава, операторские компании, грузоотправителей или грузополучателей, на железнодорожные администрации сопредельных государств или другие сторонние и сервисные организации.

Технологические нарушения, обусловленные ошибками в работе программного обеспечения, используемого в автоматизированных информационных и управляющих системах при организации перевозочного процесса, превышением установленного времени восстановления их работоспособности в случае проведения плановых работ с привлечением сторонних организаций при несоблюдении ими регламентных сроков, относятся на ответственность сторонней организации — разработчика автоматизированной информационной и управляющей системы.

5.7. Задержки поездов, вызванные невыполнением сторонней или сервисной организацией последовательности или продолжительности технологических операций (не приведшим к нарушению работоспособного состояния объекта инфраструктуры или железнодорожного подвижного состава), установленных нормативными документами или указанных в заключенных договорных отношениях, учитываются в качестве технологического нарушения с отнесением ответственности на данную организацию в соответствии с заключенным договором. В материалах расследования технологического нарушения указывается наименование сторонней или сервисной организации (центра), сервисного локомотивного депо, нарушения которых при производстве технологических операций привели к задержке поезда.

К материалам расследования технологического нарушения должны прикрепляться подтверждающие документы, определяемые договорами с соответствующими организациями. В случае отсутствия определения соответствующего документа в договоре или фактического отсутствия определенного договором документа по любой причине — ответственность за технологическое нарушение относится на подразделение ОАО «РЖД», заключившее договор с данной организацией. Перечень материалов, формируемых по результатам расследования технологических нарушений, представлен в приложении № 3 к настоящему Положению.

5.8. Перечни ремонтных и машиностроительных заводов, заводов — изготовителей рельсов, стрелочных переводов, железнодорожного оборудования, фирм — производителей оборудования и программного обеспечения, организаций — поставщиков электроэнергии, операторов связи, собственников железнодорожного подвижного состава, сервисных организаций (центров) должны актуализироваться и вноситься в автоматизированную систему централизованного ведения нормативно-справочной информации (АС ЦНСИ) на основании обращений руководителей соответствующих подразделений аппарата управления ОАО «РЖД» и функциональных филиалов, формируемых по мере необходимости внесения изменений и дополнений. Актуализация перечней упомянутых организаций осуществляется дважды в год: в феврале и августе, в соответствии с порядком, установленным в ОАО «РЖД».

5.9. Ответственность за технологическое нарушение, вызванное неправильными действиями или бездействием, в нарушение требований действующих нормативных документов, работника(ов) сторонней организации, осуществляющей строительно-монтажные работы на инфраструктуре ОАО «РЖД», относится на соответствующую дирекцию (Дирекцию по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта (ДКРС), Дирекцию по строительству сетей связи (ДКСС), Дирекцию капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения (ДКРЭ) или Дирекцию по капитальному строительству (ДКС)), заключившую с указанной организацией договор на выполнение строительно-монтажных работ, при установлении в результате расследования наличия любого из перечисленных обстоятельств:

отсутствия у сторонней организации разрешающих документов на строительство (реконструкцию) объектов в соответствии с действующими требованиями;

выполнения работ сторонней организацией в отсутствие представителей эксплуатирующих подразделений, согласовывающих начало работ;

выполнения работ сторонней организацией с отклонением от утвержденной проектной документации, технических условий и действующих требований по производству работ на железнодорожном транспорте.

5.10. Для рассмотрения спорных случаев, связанных с отнесением ответственности за технологические нарушения, устанавливается следующий порядок:

если технологическое нарушение вызвано несколькими причинами, то ответственное линейное подразделение, служба или структурное подразделение функционального филиала определяется по первопричине, если остальные технологические нарушения вызваны ею, или по причине, вызвавшей наибольшее время задержки поезда;

окончательное отнесение ответственности в спорных случаях производится на основании результатов их расследования первым заместителем начальника железной дороги, приказом которого устанавливается единый день разбора технологических нарушений;

в случае возникновения разногласий при определении ответственной службы или структурного подразделения функционального филиала между железными дорогами окончательным является решение Центральной комиссии ОАО «РЖД» по контролю за выполнением графика движения пассажирских и пригородных поездов или комиссии ОАО «РЖД» по контролю за выполнением графика движения грузовых поездов.

5.11. В случае, когда в результате расследования задержки поезда(ов), первоначально классифицированной как «технологическое нарушение», установлено, что ее причиной не являлось действие или бездействие персонала в нарушение требований действующих нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, правил, инструкций и иных нормативных документов ОАО «РЖД», производится корректировка.

С целью проведения корректировки руководитель причастного линейного подразделения, службы или структурного подразделения функционального филиала обязан в течение 240 часов с момента формирования в системе КАСАТ оповещения о технологическом нарушении подготовить и направить в адрес первого заместителя начальника железной дороги необходимые материалы.

5.12. Первый заместитель начальника железной дороги (или работник, ответственный за учет технологических нарушений на железной дороге, назначенный приказом начальника железной дороги) после рассмотрения материалов, направленных в его адрес, принимает решение либо об учете случая в системе КАС АНТ в качестве отказа технического средства, где в дальнейшем в установленном порядке производится формирование материалов его расследования, либо принимает решение об удалении ошибочно сформированного оповещения о технологическом нарушении.

В случае, когда по результатам расследования установлено, что причиной задержки поезда(ов) явился отказ в работе технического средства, то оповещение о технологическом нарушении переводится в учет как отказ в работе технического средства при помощи специальной команды.

При отсутствии факта нарушения работоспособного состояния технического средства и несоответствии зарегистрированных последствий случая (продолжительность задержки поезда) требованиям раздела 2 настоящего Положения, производится удаление ошибочно сформированного оповещения о технологическом нарушении.

5.13. Корректировка информации об окончательной ответственности за технологические нарушения после истечения регламентного срока (96 часов) расследования, перевод оповещений о технологических нарушениях в учет в качестве отказов в работе технических средств, а также удаление ошибочно сформированных оповещений о технологических нарушениях первым заместителем начальника железной дороги или другим работником, ответственным за учет отказов на железной дороге, назначенным приказом начальника железной дороги, на основании решения первого заместителя начальника железной дороги выполняется в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

6.5. Показатели для анализа технологических нарушений по ответственности подразделений с полигонной структурой организационного управления (входящие в организационную структуру подразделения расположены в границах нескольких железных дорог) рассчитываются в целом для подразделения, а также по ответственности подчиненных подразделений, расположенных в границах определенной железной дороги. Описываемый порядок расчета показателей сохраняется при проведении анализа последствий технологических нарушений для подразделений с полигонной структурой организационного управления.

Приложение № 1

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО НАРУШЕНИЯ

АКТ служебного расследования технологического нарушения
Место нарушения:
Время нарушения
Начало:
Окончание:
Продолжительность:
Характер нарушения Характер: _____________________________________________________ Комментарий: __________________________________________________
Причина Общая: _______________________________________________________ Причина: ______________________________________________________ Комментарий:
Последствия - задержка поезда _______________________________________________ Задержанные поезда: ____________________________________________ Общая задержка: ________________________________________________
Ответственные Служба/Подразделение: ____________________________________________ Должность/ФИО: _________________________________________________ Комментарий: ____________________________________________________
Руководитель расследования Служба/Подразделение: ____________________________________________ Должность/ФИО: _________________________________________________ Период: _________________________________________________________ Подпись руководителя расследования _____________________________

Приложение № 3 к Положению об учете, расследовании и анализе технологических нарушений в перевозочном процессе на инфраструктуре ОАО «РЖД» с использованием автоматизированной системы КАСАТ

ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ, ФОРМИРУЕМЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ

Для всех хозяйств обязательными материалами, формируемыми по результатам расследования и прикрепляемыми к карточке нарушения, являются:

протокол разбора по факту технологического нарушения с причастными подразделениями;

акт рекламации (при необходимости).

Акт служебного расследования технологического нарушения формируется в АС КАСАТ при завершении расследования.

В зависимости от последствий и характера технологического нарушения в подразделении, ответственном за его расследование, формируются и хранятся в электронном виде или на бумажном носителе материалы, приведенные в таблице (к карточке нарушения не прикрепляются):

	Наименование документа
Подразделения Центральной дирекции управления движением
1	График исполненного движения поездов системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ» или выкопировка с бумажного носителя
2	Журнал движения поездов формы ДУ-2 или ДУ-3
3	Нормативный график движения поездов
4	Вариантный график движения поездов
5	Указания Центральной дирекции управления движением о назначении и изменении условий следования грузовых поездов
6	Журнал осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети (формы ДУ-46)
7	Выписка из архива системы АПК ДК (при наличии технической возможности)
8	Протокол разбора, приказ (при необходимости) начальника железнодорожной станции, начальника центра организации работы железнодорожных станций, начальника диспетчерского центра ДЦУП
Подразделения Дирекции тяги
1	Объяснения причастных работников
2	Данные по расшифровке электронных носителей информации или скоростемерной ленты (справка или выкопировка) (при необходимости)
Подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава
1	Акт комиссионного осмотра локомотива
2	Рапорт машиниста локомотива
3	Копия журнала формы ТУ-152
Подразделения Центральной дирекции по ремонту пути
1	Телеграмма о случае технологического нарушения в адрес дирекций по ремонту пути и путевых машинных станций
2	Приказ, распоряжение об итогах рассмотрения случая технологического нарушения
Подразделения Центральной станции связи
1	Акт совместного расследования смежных предприятий
2	Техническое заключение по случаю технологического нарушения
Подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава, Дирекции скоростного сообщения, пассажирских компаний
1	Акт осмотра подвижного состава (при необходимости)
2	Объяснения причастных работников
3	Справка по расшифровке регистраторов параметров движения поезда (кассет регистрации, модулей памяти, лент скоростемеров)
Подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств, Дирекции железнодорожных вокзалов
1	Техническое заключение по случаю технологического нарушения
Подразделения АО «Федеральная пассажирская компания»
1	Акт по общему случаю
2	Акт комиссионного осмотра (при необходимости)
3	График исполненного движения поездов системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ» или выкопировка с бумажного носителя
4	Объяснения причастных работников
5	Отметка представителей погранично-таможенных органов, осматривавших составы, медицинских работников или правоохранительных органов (N КУСП — книги учета сообщений о происшествиях) — при необходимости
Подразделения Дирекции капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог
1	Сведения о работниках ОАО «РЖД», причастных к нарушению, их объяснения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок внесения изменений (далее — Порядок) в данные Комплексной автоматизированной системы учета, контроля устранения отказов в работе технических средств и анализа их надежности (далее — система КАС АНТ) и Комплексной автоматизированной системы учета, расследования и анализа случаев технологических нарушений КАСАТ (далее — система КАСАТ) после формирования статистической отчетности разработан в целях обеспечения достоверности данных по отказам в работе технических средств и технологическим нарушениям.

1.2 Настоящий Порядок распространяется на:

центральный уровень управления — с входящими в его состав подразделениями аппарата ОАО «РЖД» и функциональных филиалов ОАО «РЖД»;

региональный уровень управления — с входящими в его состав подразделениями органа управления железной дороги и региональными подразделениями функциональных филиалов ОАО «РЖД»;

линейный уровень управления — с входящими в его состав депо, путевыми машинными станциями, железнодорожными станциями, вокзалами, региональными центрами связи, дистанциями пути, электроснабжения, сигнализации, централизации и блокировки и др.;

дочерние общества (далее — ДО) холдинга «РЖД», имеющие право на расследование оповещений в об отказах в работе технических средств в системе КАС АНТ и оповещений о технологических нарушениях в системе КАСАТ.

Применение настоящего Порядка сторонними/сервисными организациями регламентируется соответствующими положениями договоров (соглашений), заключенными между ОАО «РЖД» и этими организациями.

1.3 В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:

КАС АНТ — Комплексная автоматизированная система учета, контроля устранения отказов в работе технических средств и анализа их надежности;

КАСАТ — Комплексная автоматизированная система учета, расследования и анализа случаев технологических нарушений;

статистическая отчетность — отчетность, сформированная в системе КАС АНТ/КАСАТ в соответствии с действующими утвержденными распоряжениями с шифром ЦОТС, ДОТС, ЦТН, ДТН;

ЦЖД — Департамент управления бизнес-блоком «Железнодорожные перевозки и инфраструктура» ОАО «РЖД»;

ЦТЕХ — Департамент технической политики ОАО «РЖД».

1.4 В настоящем Порядке используются следующие нормативные ссылки:

Положение об учете, расследовании и анализе технологических нарушений в перевозочном процессе на инфраструктуре ОАО «РЖД» с использованием автоматизированной системы КАСАТ;

Положение об учете, расследовании и анализе отказов в работе технических средств на инфраструктуре ОАО «РЖД» с использованием автоматизированной системы КАС АНТ.

1.5. Корректировка данных в системе КАС АНТ и КАСАТ выполняется после 15-го числа месяца, следующего за отчетным (после формирования статистических отчетных форм ЦОТС, ДОТС, ЦТН, ДТН), только по оповещениям об отказах/нарушениях, произошедших в текущем году (дата и время начала отказа/нарушения должны быть с 00:00 1 января по 23:59 30 ноября текущего года). Корректировка данных по оповещениям об отказах/нарушениях, произошедших в декабре прошлого года, производится в сроки, установленные Порядком, и не влияет на формирование статистической отчетности за прошедший отчетный год.

В период до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, корректировка данных об отказах/нарушениях, выполняется в соответствии с требованием Положения об отказах и Положения о технологических нарушениях в действующей редакции.

Ввод в систему КАС АНТ/КАСАТ неучтенных оповещений об отказах в работе технических средств и технологических нарушений (произошедших в текущем году и выявленных по результатам проверок достоверности учета) осуществляется в соответствии с требованием Положения об отказах и Положения о технологических нарушениях в действующей редакции.

За предыдущие годы корректировка данных в системе КАС АНТ/КАСАТ по отказам в работе технических средств и технологическим нарушениям не допускается.

1.6. Изменения по результатам внесенных корректировок по отказам в работе технических средств и технологическим нарушениям, произошедшим в отчетном месяце, внесенные в систему КАС АНТ/КАСАТ после 15-го числа месяца, следующего за отчетным, учитываются при формировании статистической отчетности об отказах/нарушениях нарастающим итогом за квартал и с начала года начиная со следующего (после корректировки) месяца.

2.1. Для корректировки руководитель регионального Центра корпоративного управления (железная дорога — филиал ОАО «РЖД»), ответственный за учет отказов/нарушений по железной дороге, направляет ежеквартально до 15-го числа месяца, последнего в квартале, по отказам — в ЦТЕХ, а по технологическим нарушениям — в ЦЖД сопроводительное письмо с указанием причины корректировки и приложением обязательных дополнительных материалов:

протокола разбора, при необходимости совместный с причастными структурными подразделениями, сторонними/сервисными организациями;

приказ(ы) и протокол(ы) о привлечении к ответственности руководителя(ей) линейного(ых) подразделения(й), службы() или структурного(ых) подразделения(й) функционального(ых) филиала(ов), ВРК и пассажирской компании, причастных к расследованию каждого конкретного случая отказа/нарушения и допустивших нарушения установленного срока расследования;

необходимые данные для корректировки материалов расследования по отказам/нарушениям, позволяющим завершить расследование (номер отказа/нарушения в системе КАС АНТ/КАСАТ, данные для изменения в блоках «Место», «Время», «Причина», «Последствия», «Виновные», «Устранение», «Руководитель расследования», «Дополнительные сведения», «Дополнительные материалы по отказу») с обязательным указанием информации до и после корректировки;

необходимые данные для последующей корректировки информации об отказах и технологических нарушениях в автоматизированных системах, для которых данные КАС АНТ/КАСАТ являются источником (первоисточником) информации;

в случае изменения ответственности между линейными (региональными) структурными подразделениями, расположенными на различных железных дорогах, согласование первых заместителей начальников обеих железных дорог является обязательным условием.

2.2. По случаям отказов в работе технических средств и технологическим нарушениям, классифицированным как «события», в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. № 344 «Об утверждении Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности, движения и эксплуатации железнодорожного транспорта», а также по завершению расследования по рекламационному случаю в сроки, установленные в СТО РЖД 05.007-2019 «Рекламационно-претензионная работа в ОАО „РЖД“. Общий порядок проведения», приказа(ов) о привлечении к ответственности за нарушение сроков расследования не требуется.

2.3. Решение о целесообразности проведения корректировки данных по отказам в работе технических средств/технологическим нарушениям принимается ежеквартально (до 22-го числа месяца, последнего в квартале) подкомиссиями по анализу отказов/нарушений при Центральной комиссии ОАО «РЖД» по повышению надежности работы технических средств и снижению количества технологических нарушений на основе анализа документов, представленных от железных дорог.

В корректировке данных по отказам/нарушениям может быть отказано в следующих случаях:

предоставление материалов не в полном объеме;

представление недостоверной информации (расхождение данных в разных документах, некорректно составленные протоколы), в т.ч. неполный объем данных для завершения расследования;

представление документов с нарушением регламентированных сроков.

2.4. При необходимости привлечения разработчика для выполнения корректировки (до автоматизации), специалистами ЦТЕХ/ЦЖД направляется ежеквартально запрос до 1-го числа месяца следующего квартала на корректировку данных в системе КАС АНТ/КАСАТ с приложением соответствующих документов.

Разработчики (до автоматизации) вносят изменения в систему КАС АНТ и КАСАТ ежеквартально до 11-го числа месяца, следующего за отчетным.

---