Положение об организации личного приема в Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

(утв. приказом ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 31.07.2015 № 15/2/3107)

от 31 июля 2015 г. № 15/2/3107

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Общие положения

1. Настоящее Положение, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», устанавливает порядок организации и проведения личного приема физических лиц и представителей юридических лиц (далее — заявители) в Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее — Агентство).

2. Личный прием заявителей по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства (далее — прием), проводится в целях поддержания непосредственных контактов Агентства с вкладчиками и другими кредиторами финансовых организаций, конкурсным управляющим (ликвидатором) которыми является Агентство, а также в отношении которых Агентством осуществляются меры по предупреждению банкротства (далее — финансовые организации), иными лицами, чьи интересы затрагиваются в связи с реализацией Агентством законодательно установленных функций, дачи разъяснений по вопросам деятельности Агентства, а также оперативного решения актуальных задач на основе качественного и своевременного рассмотрения обращений заявителей.

Настоящее Положение не распространяется на случаи взаимодействия работников Агентства с лицами, выполняющими работы, оказывающими услуги и поставляющими товар для нужд Агентства и финансовых организаций, если такое взаимодействие происходит в связи с исполнением сторонами соответствующих договорных обязательств друг перед другом.

3. Прием проводится согласно графикам личного приема в Агентстве. График личного приема работниками Агентства, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящего Положения, составляется Административно-хозяйственным департаментом (далее — АХД) и ежегодно утверждается Генеральным директором Агентства. График личного приема лицами, указанными в подпункте 3 пункта 4 настоящего Положения, составляется и утверждается в порядке, определяемом заместителями Генерального директора Агентства, осуществляющими координацию деятельности соответствующих структурных подразделений Агентства.

4. Прием проводят:

1. Генеральный директор Агентства и его заместители — по мере необходимости на основании решения Генерального директора Агентства или его заместителей соответственно;

2. руководители структурных подразделений, указанных в Приложении 1 к настоящему Положению, и (или) их заместители, уполномоченные руководителями этих структурных подразделений работники, руководители представительств Агентства в федеральных округах (далее — должностные лица Агентства) — не реже одного раза в неделю, а в случаях, указанных в пункте 23 настоящего Положения, — в день обращения;

3. представители Агентства как конкурсного управляющего (ликвидатора) финансовыми организациями, работники Агентства — руководители временных администраций финансовых организаций, в отношении которых Агентством осуществляются меры по предупреждению банкротства (далее — представители Агентства), и уполномоченные представителями Агентства лица — один раз в неделю, а в случаях, указанных в пункте 23 настоящего Положения, — в день обращения.

С учетом корректировки рабочего графика лиц, указанных в настоящем пункте, и иных уважительных причин дата, время и место приема могут быть изменены. В этом случае работники, производящие предварительную запись на прием в порядке, предусмотренном в пункте 9 настоящего Положения, заблаговременно доводят до сведения заявителя информацию о таком изменении.

Руководители структурных подразделений, их заместители и уполномоченные руководителями структурных подразделений работники проводят прием в рамках компетенции соответствующих структурных подразделений, в том числе при наличии у заявителей аргументированных возражений на решения представителей Агентства и уполномоченных представителями Агентства лиц.

Заместители Генерального директора Агентства, в соответствии со своей компетенцией, проводят прием при наличии у заявителей аргументированных возражений на результаты рассмотрения их обращений должностными лицами Агентства.

Генеральный директор Агентства проводит прием при наличии у заявителей аргументированных возражений на результат рассмотрения их обращений заместителями Генерального директора Агентства.

5. Прием проводится, как правило, в специально выделенных для этого помещениях, в рабочих кабинетах лиц, проводящих прием, по месту, установленному для пребывания представителей Агентства на период выполнения ими своих функций.

Генеральный директор Агентства и его заместители проводят прием в рабочих кабинетах. По решению Генерального директора Агентства или его заместителей прием ими может проводиться в других помещениях, а по решению Генерального директора Агентства — за пределами Агентства.

6. До начала приема заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Представители физических и юридических лиц также предъявляют документы, подтверждающие их полномочия.

7. Лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, на прием не допускаются.

8. В случае грубого, агрессивного поведения заявителя, использования им ненормативной лексики прием прекращается, а лицом, проводящим прием, немедленно вызываются работники Департамента безопасности и защиты информации и (или), в зависимости от складывающейся обстановки и места приема, сотрудники полиции, а соответствующая информация отражается в карточке личного приема Журнала карточек личного приема заявителей, обратившихся в Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов», который ведется по форме Приложения 2 к настоящему Положению (далее — Журнал).

2. Организация приема

9. Предварительная запись на прием (далее — запись) производится к:

• Генеральному директору Агентства — старшим помощником Генерального директора, секретарем-референтом Генерального директора и ответственным работником отдела документооборота и архива АХД (далее — отдел ДиА) по электронной почте или при личном посещении заявителями Агентства, а также по поручению Генерального директора;
• заместителям Генерального директора Агентства — помощниками и секретарями-референтами заместителей Генерального директора Агентства по электронной почте или при личном посещении заявителями Агентства, а также по поручению Генерального директора Агентства, заместителей Генерального директора Агентства;
• должностным лицам Агентства — работниками, уполномоченными руководителями структурных подразделений и представительств Агентства в федеральных округах, по телефону, по электронной почте, при личном посещении заявителями Агентства, в том числе представительств Агентства в федеральных округах.

Запись к должностным лицам Агентства до уровня руководителя структурного подразделения (включительно) производится также в ходе собраний кредиторов, заседаний комитетов кредиторов;

• представителям Агентства и уполномоченным ими лицам — представителями Агентства и (или) уполномоченными ими лицами по телефону, по электронной почте, при личном посещении заявителями финансовых организаций, мест, установленных для постоянного пребывания представителей Агентства на период выполнения ими своих функций, и иных мест размещения представителей Агентства и уполномоченных ими лиц.

Запись к должностным лицам Агентства и представителям Агентства может также производиться по поручению Генерального директора Агентства, его заместителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей.

10. При осуществлении записи регистрация обращения заявителя о приеме производится в Журнале. Сведения о результатах приема (принятом по результатам приема решении) вносятся в карточку личного приема Журнала не позднее дня, следующего за днем приема.

11. Журналы ведутся:

1. ответственным работником отдела ДиА АХД (для внесения сведений о приеме Генеральным директором Агентства и его заместителями);

2. структурными подразделениями Агентства, указанными в Приложении 1 к настоящему Положению (для внесения сведений о приеме должностными лицами Агентства);

3. представительствами Агентства в федеральных округах (для внесения сведений о приеме руководителями представительств Агентства в федеральных округах);

4. представителями Агентства (для внесения сведений о приеме представителями Агентства и уполномоченными ими лицами).

Ведение Журналов допускается в электронной форме.

12. Запись прекращается за 3 (Три) рабочих дня до даты приема.

13. В день окончания записи лица, ее осуществляющие, направляют лицу, которое будет проводить прием, список записавшихся на прием заявителей с перечнем интересующих их вопросов и приложением имеющихся материалов по этим вопросам.

14. Подготовка материалов для личного приема должностными лицами Агентства возлагается на структурные подразделения, к компетенции которых относятся вопросы, интересующие записавшихся на прием заявителей. При необходимости по инициативе должностных лиц Агентства к этой работе могут привлекаться работники других структурных подразделений, в ведении которых находятся рассматриваемые вопросы.

При наличии ранее поступавших обращений по указанным заявителем вопросам копии указанных обращений и ответов на них прикладываются к списку или материалам, указанным в пункте 13 настоящего Положения.

15. Полученные в ходе приема письменные обращения подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с Порядком работы с обращениями в Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». На первом листе полученных в ходе приема обращений при регистрации проставляется отметка: «Принято на личном приеме „__“ _____ 20 __ г.».

Представители Агентства регистрируют письменные обращения лиц с просьбой о личном приеме, а также обращения, поступившие в ходе личного приема, в порядке, установленном внутренними регулятивными документами финансовых организаций.

16. Порядок работы с обращениями граждан по вопросам выплаты страхового возмещения и установления требований кредиторов устанавливается федеральными законами от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации», от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также внутренними регулятивными документами Агентства: Порядком выплаты возмещения по вкладам, утвержденным решением Правления Агентства от 3 августа 2006 г. (протокол № 46), Методикой установления требований кредиторов и ведения реестра требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации, утвержденной решением Правления Агентства от 7 сентября 2006 г. (протокол № 54), и Порядком установления Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» требований кредиторов и ведения реестра требований кредиторов кредитной организации в ходе конкурсного производства (принудительной ликвидации), утвержденным решением Правления Агентства от 27 апреля 2006 г. (протокол № 23). Порядок работы с обращениями граждан, поступающими на «Телефон доверия», устанавливается Положением о «Телефоне доверия» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», утвержденным приказом Генерального директора Агентства от 7 августа 2013 г. № 16/1/0708.

17. Если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, то заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем делается соответствующая отметка в карточке личного приема Журнала.

18. Если интересующий заявителя вопрос на момент приема является очевидным и не требует дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе приема, о чем делается отметка в карточке личного приема Журнала.

В случае если интересующие заявителя вопросы не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, либо в ходе приема возникли дополнительные вопросы, заявителю может быть предложено в ходе приема подать письменное обращение. При необходимости лицо, ведущее прием, оказывает помощь в оформлении такого обращения.

Подготовка ответов на обращения, поданные в ходе личного приема, осуществляется в соответствии с Порядком работы с обращениями в Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и Инструкцией по делопроизводству в Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». При подготовке письменного ответа по существу вопросов, поставленных на приеме, исходящий номер и дата ответа заносятся в графу «Примечание» карточки личного приема Журнала, а в соответствующие поля регистрационной карточки этого письменного ответа в системе электронного документооборота (далее — СЭДО) вносится информация о том, что обращение, на которое подготовлен письменный ответ, получено в устной форме в ходе приема.

19. В случае если заявитель ранее принимался должностными лицами Агентства по аналогичному вопросу и в ходе очередного приема им не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ведущее прием, вправе принять решение о прекращении приема заявителя.

3. Особенности подготовки и организации приема

20. Подготовку материалов для приема заявителей Генеральным директором Агентства и его заместителями осуществляют структурные подразделения, к компетенции которых относятся интересующие заявителя вопросы, совместно с АХД.

Соответствующее структурное подразделение готовит краткую справку о результатах рассмотрения предыдущих обращений заявителя, а также об излагаемых заявителем возражениях на результаты рассмотрения этих обращений. К справке прилагаются копии материалов по интересующим заявителя вопросам, в том числе всей имеющейся переписки с заявителем.

21. По решению Генерального директора Агентства, его заместителей к участию в проведении ими приема заявителей могут привлекаться другие работники Агентства.

22. О заявителях, записавшихся на прием к Генеральному директору Агентства и его заместителям, не менее чем за 3 (Три) дня до даты приема информируют:

• Генерального директора Агентства — старший помощник и секретарь-референт Генерального директора;
• заместителей Генерального директора Агентства — их помощники и секретари-референты.

4. Проведение приема в день личного обращения заявителя

23. Заявитель принимается в день его личного обращения без предварительной записи, если:

• имеется возможность принять заявителя в день обращения и заявителя устраивает предложенное ему время приема;
• заявитель является лицом преклонного возраста (старше 70 лет) и (или) инвалидом (при предъявлении соответствующего документа);
• заявитель приехал на короткий срок из другого населенного пункта и прибытие на прием в другое время приема является для него затруднительным по уважительным причинам;
• интересующий заявителя вопрос является экстренным и требует незамедлительного решения.

24. Прием заявителя, обратившегося с просьбой принять его в день личного обращения без записи, осуществляется лицом, к которому с просьбой о приеме обратился заявитель, либо иным лицом из числа лиц, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

5. Информирование о приеме

25. Данные о месте, дате и времени приема, лицах, ведущих прием, порядке записи на прием доводятся до сведения неопределенного круга лиц посредством размещения соответствующей информации на специальных информационных стендах в занимаемых Агентством и финансовыми организациями помещениях, в которые имеют свободный доступ посетители, а также на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.asv.org.ru).

26. Информирование неопределенного круга лиц о месте, дате и времени приема Генеральным директором Агентства и его заместителями, в том числе в случае переноса даты, времени или места приема, о порядке записи на прием осуществляют работники АХД, помощники и секретари-референты заместителей Генерального директора Агентства.

Информирование неопределенного круга лиц о месте, дате и времени приема должностными лицами Агентства, в том числе в случае переноса даты, времени или места приема, о порядке записи на прием осуществляют работники, уполномоченные руководителями структурных подразделений или представительств Агентства в федеральных округах.

Информирование неопределенного круга лиц о месте, дате и времени приема представителями Агентства или уполномоченными ими лицами, в том числе в случае переноса даты, времени или места приема, о порядке записи на прием осуществляют представители Агентства и уполномоченные ими лица.

Департамент страхования банковских вкладов

Департамент реструктуризации финансовых организаций

Департамент ликвидации кредитных организаций

Департамент ликвидации финансовых организаций

Департамент сопровождения ликвидационных процедур

Экспертно-аналитический департамент

Департамент гарантирования пенсионных накоплений

Департамент управления активами

Департамент реализации активов

---

Вложения

• $319222_02T.RTF