Методические рекомендации о порядке взаимодействия подразделений службы судебных приставов с органами внутренних дел при объявлении в розыск лиц, уклоняющихся от уплаты денежных средств по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, либо возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца
(утв. Минюстом РФ)
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ С ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ОБЪЯВЛЕНИИ В РОЗЫСК ЛИЦ, УКЛОНЯЮЩИХСЯ ОТ УПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТАМ О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ, ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ, ЛИБО ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА ЛИЦАМ, ПОНЕСШИМ
УЩЕРБ В РЕЗУЛЬТАТЕ СМЕРТИ КОРМИЛЬЦА
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в дальнейшем: ст. 28 ФЗ), в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом. Такое постановление может быть вынесено по месту исполнения исполнительного документа или последнему месту жительства (месту нахождения) должника, либо месту нахождения его имущества, а также по месту жительства (месту нахождения) взыскателя, но направляется для осуществления розыскных мероприятий в органы внутренних дел по месту жительства (нахождения) взыскателя <*>.
<*> В соответствии с Инструкцией об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ № 213 — 1993 г., согласованным с Министерством юстиции Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, розыск граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, осуществляется органами внутренних дел по месту жительства (нахождения) взыскателя.
В соответствии с требованиями ст. 8 ФЗ и других нормативных актов в постановлении о розыске должника, объявляемого в розыск в порядке п. 1 ст. 28 ФЗ, необходимо указывать полные установочные данные должника, а именно: его фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, а также номер и дату исполнительного документа, кем он выдан; фамилию, имя, отчество, адрес жительства взыскателя; размер удержаний; фамилию, имя, дату рождения ребенка (детей); последнее известное место жительства и работы должника.
В органы внутренних дел направляются постановления о розыске только тех граждан, которые объявлены в розыск в порядке п. 1 ст. 28 ФЗ. Розыск граждан-должников по другим исполнительным документам осуществляется подразделениями службы судебных приставов в соответствии со ст. 28 ФЗ <*>.
<*> Розыск граждан, уклоняющихся от уплаты долга в пользу государственных предприятий, учреждений, организаций, осуществляется органами внутренних дел по определениям горрайсудов в соответствии со ст. 352 ГПК РФ.
В случае вынесения постановления о розыске гражданина, уклоняющегося от уплаты алиментов по двум и более исполнительным листам, постановление о розыске направляется в отдел внутренних дел по месту жительства взыскателя, на содержании и воспитании которого находится младший ребенок, если взыскатели проживают на территории данной области, края, республики. Если же взыскатели проживают на территории других субъектов Российской Федерации или стран СНГ, то постановления о розыске направляются в отделы внутренних дел по месту жительства каждого взыскателя. В обоих случаях к постановлению о розыске необходимо приложить копии всех исполнительных листов.
В случаях, когда взыскателю достоверно известно, что должник проживает в какой-либо стране дальнего зарубежья, но конкретного адреса не имеется, взыскателю необходимо разъяснять, что по вопросу розыска надо обращаться в Центр розыска и информации центрального комитета общества Красного Креста (г. Москва, ул. Кузнецкий мост, дом 18/7). Когда взыскатель знает конкретный адрес проживания должника за границей, в одном из государств, с которым у Российской Федерации не заключен двусторонний договор о взаимном исполнении судебных решений, взыскателю разъясняется, что для решения вопроса о взыскании алиментов ему необходимо обратиться в Инюрколлегию (г. Москва, ул. Тверская, дом 5). В таких случаях вынесение постановлений о розыске нецелесообразно.
Предварительно перед вынесением постановления о розыске должников указанных выше категорий судебному приставу-исполнителю необходимо предпринять ряд мер к самостоятельному установлению разыскиваемого. В частности, необходимо, по возможности, побеседовать со взыскателем, выяснить, намерен ли он подавать заявление о розыске, а также через взыскателя установить возможное место нахождения должника, уточнить его установочные данные. Кроме того, необходимо проверить объявляемого в розыск по адресному бюро, проверить проживание по последнему известному месту жительства и работы, о чем составляются соответствующие акты. Акты и заявление взыскателя с просьбой объявить розыск прикладываются к постановлению о розыске и направляются в органы внутренних дел.
В случаях неоднократного объявления в розыск лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов (два и более раз), целесообразно рассматривать вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ по представлению органа внутренних дел, производившего розыск, с приложением копий официальных предостережений об уголовной ответственности по указанной статье.
При вынесении постановлений о розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, следует руководствоваться разъяснением Пленума Верховного Суда СССР от 07.12.79 № 9 и ч. 2 ст. 84 Семейного кодекса Российской Федерации, в которых записано, что в случае лишения родителей родительских прав алименты взыскиваются в пользу детских учреждений, где находятся и воспитываются дети, или в пользу опекунов. В связи с этим в постановлениях о розыске необходимо дополнительно указывать именно эти учреждения или опекунов. В случаях, когда взыскателем алиментов в нарушение указанных норм в исполнительных листах указаны органы опеки и попечительства, следует через последних уточнять, где находятся дети на момент вынесения постановления о розыске, и только после этого выносить постановление.