Запрос на изменение приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» № 1

(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 30.08.2017 № 9)

(протокол от 30 августа 2017 г. № 9)

1. Общая информация по запросу на изменение

Инициатор запроса	Чибис А.В. — заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Дата запроса	28 августа 2017 г.
Изменяемый параметр проекта	Показатели проекта Результаты проекта КТ проекта Бюджет проекта Участники проекта Другое Описание приоритетного проекта
Реквизиты решения проектного комитета

2. Изменение показателей приоритетного проекта

№ п/п	Номер и наименование показателя		Тип показателя	Период, год
				2017	2018	2019	2020
Паспорт
1.	Действующая редакция	-	-	-	-	-	-
	Новая редакция	Количество благоустроенных дворовых территорий	основной	19570 <1>
2.	Действующая редакция	-	-	-	-	-	-
	Новая редакция	Количество благоустроенных общественных территорий	основной	2502 <2>
3.	Действующая редакция	-	-	-	-	-	-
	Новая редакция	Количество городских парков, благоустроенных с участием средств федерального бюджета	основной	220 <3>

---

<1> Показатель указывается в соответствии с данными, предоставленными субъектами Российской Федерации, в том числе городами федерального значения Москва и Санкт-Петербург, осуществляющими благоустройство без использования средств федерального бюджета, на дату формирования настоящего запроса и подлежит уточнению при условии представления измененных данных субъектами Российской Федерации. Базовое значение в 2016 году — 0.

<2> Показатель указывается в соответствии с данными, предоставленными субъектами Российской Федерации, в том числе городами федерального значения Москва и Санкт-Петербург, осуществляющими благоустройство без использования средств федерального бюджета, на дату формирования настоящего запроса, и подлежит уточнению при условии представления измененных данных субъектами Российской Федерации. Базовое значение в 2016 году — 0.

<3> Показатель указывается в соответствии с данными, предоставленными субъектами Российской Федерации на дату формирования настоящего запроса, и подлежит уточнению при условии представления измененных данных субъектами Российской Федерации. Базовое значение в 2016 году — 0.

Обоснование и анализ изменений

Причины и обоснование необходимости изменений	Предлагаемые изменения вносятся в целях исполнения пункта 2.1.6 протокола заседания Проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «ЖКХ и городская среда» от 11 апреля 2017 г. № 24(2)
Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты	Предлагаемые изменения конкретизируют применительно к 2017 году результаты реализации приоритетного проекта, не оказывают влияния на иные параметры проекта или иные проекты

3. Изменение результатов приоритетного проекта -

4. Изменение этапов и контрольных точек приоритетного проекта

№ п/п	Номер	Изменяемый параметр	Действующая редакция	Новая редакция	Обоснование и анализ изменений
Паспорт
1.		Срок, наименование	Внесены изменения в законодательство Российской Федерации в части уточнения полномочий органов местного самоуправления принимать решения о порядке и условиях привлечения собственников (законных владельцев) зданий, строений, сооружений, помещений в указанных объектах, к содержанию прилегающих к ним территорий 1 июля 2017 г.	Приняты изменения в законодательство Российской Федерации, направленные на совершенствование законодательства правового регулирования вопросов благоустройства территорий муниципальных образований, включая вопросы уточнения полномочий органов местного самоуправления принимать решения о порядке и условиях привлечения собственников (законных владельцев) зданий, строений, сооружений, помещений в указанных объектах, к содержанию прилегающих к ним территорий, а также иные изменения. 31 декабря 2017 г.	Проект соответствующего федерального закона был разработан Минстроем России с участием депутатов Государственной Думы РФ, прошел согласование и обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, субъектами РФ. Однако, по указанной редакции были получены концептуальные возражения Государственно-правового управления Президента РФ по отдельным позициям в связи с чем законопроект был переработан и повторно внесен в июле 2017 года в Государственную Думу РФ. Работа с проектом федерального закона будет продолжена после начала осенней сессии 2017 года. Кроме того, вопросы совершенствования законодательства в сфере благоустройства были обсуждены на Всероссийском форуме «Городская среда» 24 июля 2017 г., а также на заседании Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления 5 августа 2017 г. По итогам указанных мероприятий подготовлены проекты поручений Правительства РФ, Президента РФ, включающие также вопросы совершенствования законодательства в сфере благоустройства, которые необходимо будет учесть в ходе работы с законопроектом. Расширение предмета законопроекта потребует дополнительного времени для его подготовки и принятия. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта. Изменение не оказывает влияние на иные параметры проекта и другие проекты
2.		Срок	Утверждена методика оценки качества городской среды «Индекс качества городской среды» 1 июля 2017 г.	Утверждена методика оценки качества городской среды «Индекс качества городской среды» 1 ноября 2017 г.	Проект методики оценки качества городской среды «Индекс качества городской среды» был разработан ООО «КБ Стрелка» и представлен на предварительное обсуждение в Минстрое России. Проект обсуждался в Минстрое России, в том числе с участием экспертов 2 мая 2017 г., 8 июня 2017 г., 16 июня 2017 г. В связи с наличием концептуальных разногласий по проекту, представленному КБ «Стрела», Минстроем России было принято решение о самостоятельной разработке Методики оценки качества городской среды. Кроме того, вопрос разработки Методики оценки качества городской среды обсуждался на Форуме «Городская среда» с участием Председателя Правительства РФ Д.М. Медведева 24 июля 2017 г. По результатам форума, а также совещания в г. Пенза 11 августа подготовлен проект поручений Правительства РФ, в соответствии с которым Минстрою России с участием АИЖК поручено дополнительно проработать вопрос создания методики качества городской среды и до 15 сентября 2017 г. представить соответствующие предложения. В этой связи утверждение окончательной редакции Методики оценки качества городской среды возможно только по результатам рассмотрения доклада Минстроя России в Правительство РФ по результатам выполнения соответствующего поручения Правительства РФ. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта.
					Изменение не оказывает влияние на иные параметры проекта и другие проекты

7. Изменение прочих параметров приоритетного проекта

№ п/п	Пункт	Параметр пункта	Действующая редакция	Новая редакция	Обоснование и анализ изменений
6. Описание приоритетного проекта
1.	-	Дополнительная информация	Ограничения: наличие стратегических рисков реализации проекта, указанных в соответствующем разделе проектного предложения. Предложения по форме реализации Проекта — Программы: создание в Минстрое России проектного офиса в виде структурного подразделения Минстроя России — Департамента городской среды	Ограничения: наличие стратегических рисков реализации проекта, указанных в соответствующем разделе проектного предложения. Предложения по форме реализации Проекта: создание в Минстрое России проектного офиса в виде отдельного структурного подразделения Департамента Паспорт приоритетного проекта (утверждаемая часть Президиумом Совета) включает разделы «Основные положения», «Содержание приоритетного проекта», «Этапы и контрольные точки», «Бюджет приоритетного проекта», «Ключевые риски и возможности», «Описание приоритетного проекта»	Уточнение дополнительной информации в связи с тем, что изменения в части обоснования паспорта приоритетного проекта не выносятся на утверждение. Изменение не оказывает влияние на иные параметры проекта и другие проекты.

---