Запрос на изменение паспорта приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» № 2

(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 28.06.2017 № 7)

Утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 28 июня 2017 г. № 7)

ЗАПРОС НА ИЗМЕНЕНИЕ ПАСПОРТА ПРИОРИТЕТНОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ МОНОГОРОДОВ» № 2

1. Общая информация по запросу на изменение

Инициатор запроса	И.В. Макиева, заместитель председателя Внешэкономбанка, руководитель приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов»
Дата запроса	26 мая 2017 г.
Изменяемый параметр проекта	Показатели программы Результаты программы КТ программы Бюджет программы Участники программы Другое: Перечень проектов и мероприятий приоритетной программы Описание модели функционирования результатов программы
Реквизиты решения проектного комитета	Протокол заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Моногорода» от 26 мая 2017 г. № 36(4)

2. Изменение показателей приоритетной программы — без изменений

3. Изменение результатов приоритетной программы

№ п/п	Действующая редакция	Новая редакция	Обоснование и анализ изменений
1.	В области здравоохранения — в январе 2018 г. всемедицинские организации 319 моногородов, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, внедрили медицинские информационные системы <1>, подключенные к защищенной сети передачи данных субъекта Российской Федерации <2>, интегрированные с региональной медицинской информационной системой субъекта Российской Федерации и компонентами Единой государственной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) (сквозное мероприятие приоритетного направления «Здравоохранение»); - в январе 2018 г. все врачи, медицинские работники медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь 319 моногородов, обеспечены автоматизированными рабочими местами, подключенными к медицинским информационным системам, и ведут медицинскую документацию в электронном виде (сквозное мероприятие приоритетного направления «Здравоохранение»);	В области здравоохранения — в декабре 2018 г. медицинские организации 319 моногородов, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, внедрили медицинские информационные системы <1>, подключенные к защищенной сети передачи данных субъекта Российской Федерации <2>, интегрированные с региональной медицинской информационной системой субъекта Российской Федерации и компонентами Единой государственной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) (сквозное мероприятие приоритетного направления «Здравоохранение»); - в декабре 2018 г. все врачи, медицинские работники медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь 319 моногородов, обеспечены автоматизированными рабочими местами, подключенными к медицинским информационным системам, и ведут медицинскую документацию в электронном виде (сквозное мероприятие приоритетного направления «Здравоохранение»);	Ошибка планирования при подготовке паспорта приоритетной программы, В соответствии с паспортом и сводным планом приоритетного проекта «Электронное здравоохранение» планируется оснащение компьютерным оборудованием 90% рабочих мест медицинских работников и подключение к медицинским информационным системам, а также подключение к системе мониторинга возможности записи на прием к врачу не менее 75% медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь Новая редакция результатов предполагает приведение сроков достижения результатов в соответствие с указанными датами, КТ № 27.3 и № 27.12 сводного плана приоритетного проекта «Электронное здравоохранение»
			Данное изменение потребует корректировки сроков исполнения контрольных точек 10000-00889, 10000-00890, 10000-00891, 10000-00892, в рамках которых достигается результат. Данное изменение не влияет на показатели, бюджет и иные параметры программы
2.	3. Сформированы управленческие компетенции и проводится их развитие, а также регулярная оценка: - обучены команды, управляющие проектами развития 319 моногородов; - ежегодно проводится семинар для глав моногородов; - на ежегодной основе проводится оценка деятельности мэров моногородов и формируется рейтинг руководителей моногородов	3. Сформированы управленческие компетенции и проводится их развитие, а также регулярная оценка: - обучены команды, управляющие проектами развития 319 моногородов; - ежегодно проводится семинар для глав моногородов; - на ежегодной основе проводится рейтинг монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)	В соответствии с разработанной методологией проводится рейтингование моногородов (вместо планировавшегося в первоначальной редакции паспорта рейтинга руководителей моногородов). Изменение названия рейтинга отражено в п. 9 раздела IV протокола ПК по основному направлению «Моногорода» от 13 марта 2017 г. № 16 (2), разделе III протокола ПК по основному направлению «Моногорода» от 20 апреля 2017 г. № 29 (3)

---

4. Изменение этапов и контрольных точек приоритетной программы

№ п/п	Номер	Изменяемый параметр	Действующая редакция	Новая редакция	Обоснование и анализ изменений
1.	10000-00898	Исключение	Созданы и утверждены функциональные требования к современной образовательной среде	-	Исключение интеграционной контрольной точки приоритетного проекта «Создание современной образовательной среды для школьников» в соответствии с ЗИ, одобренным протоколом ПК от 25 апреля 2017 г. № 31 (4). Изменение вступит в силу после утверждения на Президиуме совета
					Влияние на параметры программы и другие приоритетные проекты не оказывает. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта
2.	10000-00889	Срок	70% рабочих мест медицинских работников в медицинских организациях в моногородах, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, оснащены автоматизированными рабочими местами, подключенными к медицинским информационным системам — 30 июня 2017 г.	70% рабочих мест медицинских работников в медицинских организациях в моногородах, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, оснащены автоматизированными рабочими местами, подключенными к медицинским информационным системам 20 декабря 2017 г.	Ошибка планирования при подготовке паспорта приоритетной программы. Контрольная точка предполагает оснащение медицинских организаций автоматизированными рабочими местами, а также их подключение к медицинским информационным системам медицинских организаций (далее — МИС).
					Для полноценного функционирования МИС необходимо наличие каналов связи для взаимодействия с региональной медицинской информационной системой, а также федеральными подсистемами ЕГИСЗ. В соответствии со сводным планом приоритетного проекта «Электронное здравоохранение», не менее 70% рабочих мест медицинских работников к 20 декабря 2017 г. (не менее 90% к 20 декабря 2018 г.) должны быть оснащены компьютерным оборудованием и подключены к медицинским информационным системам. Даты исполнения КТ 10000-00889 и 10000-00890 приведены в соответствие с датами соответствующих КТ сводного плана приоритетного проекта «Электронное здравоохранение».
					КТ оказывает влияние на КТ 10000-00890, 10000-00891, 10000-00892 (приведены ниже). При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта
3.	10000-00890	Срок	100% рабочих мест медицинских работников в медицинских организациях в моногородах, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, оснащены автоматизированными рабочими местами, подключенными к медицинским информационным системам 20 января 2018 г.	100% рабочих мест медицинских работников в медицинских организациях в моногородах, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, оснащены автоматизированными рабочими местами, подключенными к медицинским информационным системам 20 декабря 2018 г.	Ошибка планирования при подготовке паспорта приоритетной программы. Дата КТ приведена в соответствие с датами соответствующих КТ сводного плана приоритетного проекта «Электронное здравоохранение».
					КТ оказывает влияние на КТ 10000-00892 (приведены ниже). При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта
4.	10000-00891	Срок	50% медицинских организаций в моногородах, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, подключены к региональной медицинской информационной системе субъекта Российской Федерации 30 июня 2017 г.	50% медицинских организаций в моногородах, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, подключены к региональной медицинской информационной системе субъекта Российской Федерации 20 января 2018 г.	Ошибка планирования при подготовке паспорта приоритетной программы. В соответствии со сводным планом приоритетного проекта «Электронное здравоохранение» к 20 декабря 2018 г. МИС, соответствующие расширенному уровню функциональности, должны быть внедрены в 50% МО, оказывающих первичную медико-санитарную. Данный показатель предполагает наличие в субъекте Российской Федерации, действующей РМИС, включая информационное взаимодействие между МИС МО, РМИС и ЕГИСЗ. Реализация необходимых мероприятий в приоритетном порядке для МО в моногородах позволит достичь данной КТ ранее аналогичной КТ приоритетного проекта «Электронное здравоохранение», но не ранее 20 января 2018 г. В связи с этим дата КТ изменена.
					КТ оказывает влияние на КТ 10000-00892 (приведена ниже). При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта
5.	10000-00892	Срок	100% медицинских организаций в моногородах, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, подключены к региональной медицинской информационной системе субъекта Российской Федерации 20 января 2018 г.	100% медицинских организаций в моногородах, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, подключены к региональной медицинской информационной системе субъекта Российской Федерации 20 декабря 2018 г.	Ошибка планирования при подготовке паспорта приоритетной программы. Дата КТ изменена с учетом изменения даты КТ 10000-00891
					КТ не оказывает влияния на параметры проекта и иные проекты. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта
6.	10000-01889	Наименование этапа	Рейтинг глав российских моногородов	Проведение рейтинга монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)	В соответствии с разработанной методологией проводится рейтингование моногородов (вместо планировавшегося в первоначальной редакции паспорта рейтинга руководителей моногородов). Изменение названия рейтинга отражено в п. 9 раздела 4 протокола ПК по основному направлению «Моногорода» от 13 марта 2017 г. № 16 (2), разделе III протокола ПК по основному направлению «Моногорода» от 20 апреля 2017 г. № 29 (3)
					КТ не оказывает влияния на параметры проекта и иные проекты. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта
7.	10000-00887	Наименование	Субъектами Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития транспортной инфраструктуры Самарско-Тольяттинской и Набережночелнинской городских агломераций на 2017 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ. В Минтранс России представлены соответствующие отчетные материалы	Субъектами Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ городских агломераций (в том числе в части 42 входящих в состав городских агломераций монопрофильных муниципальных образований) на 2017 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ	Включение в программу дополнительных агломераций, на территории которых реализуется приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги». Перечень моногородов, находящихся в составе агломераций, включенных в приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» в 2017 году, представлен в приложении к запросу на изменение.
					КТ не оказывает влияния на параметры проекта и иные проекты. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта
8.	10000-00888	Исключение	Субъектами Российской Федерации в полном объеме в отношении Самарско-Тольяттинской и Набережночелнинской агломераций в полном объеме актуализированы и утверждены: - документы территориального планирования; - программы комплексного развития транспортной инфраструктуры; - комплексные схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки; - комплексные схемы организации дорожного движения.	-	Ошибка планирования, данные мероприятия выполняются в рамках приоритетного проекта Безопасные и качественные Дороги. Удаляется для исключения дублирования отчетности
					КТ не оказывает влияния на параметры проекта и иные проекты. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта
9.	10000-00882	Наименование	Осуществлен расчет рейтинга и представление его результатов	Осуществлен расчет рейтинга	Отмена публикации рейтинга, в связи с тем, что разработанной методологией предусмотрено проведение пилотного рейтинга на базе 125 моногородов
					КТ не оказывает влияния на параметры проекта и иные проекты. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта

5. Изменение бюджета приоритетной программы — без изменений

6. Изменение прочих параметров паспорта приоритетной программы

№ п/п	Пункт	Параметр пункта	Действующая редакция	Новая редакция	Обоснование и анализ изменений
3. Перечень проектов и мероприятий приоритетной программы
1.	7	Наименование мероприятия Результаты	Проведение рейтинга глав российских моногородов Результаты: Разработана методология, проведен рейтинг, его результаты опубликованы	Проведение рейтинга монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) Результаты: Разработана методология, проведен рейтинг	В соответствии с разработанной методологией проводится рейтингование моногородов (вместо планировавшегося в первоначальной редакции паспорта рейтинга руководителей моногородов). Изменение названия рейтинга отражено в п. 9 раздела 4 протокола ПК по основному направлению «Моногорода» от 13 марта 2017 г. № 16 (2), разделе III протокола ПК по основному направлению «Моногорода» от 20 апреля 2017 г. № 29 (3) Отмена публикации рейтинга, в связи с тем, что разработанной методологией предусмотрено проведение пилотного рейтинга на базе 125 моногородов
					Не оказывает влияния на параметры проекта и иные проекты.
Описание модели функционирования результатов программы
2	-	Иное	Данные ежегодного рейтинга глав моногородов могут быть использованы для принятия управленческих решений и решений, связанных с реализацией инвестиционных проектов в конкретном моногороде (при рассмотрении инвесторами альтернативных площадок для размещения).	Данные ежегодного рейтинга моногородов могут быть использованы для принятия управленческих решений и решений, связанных с реализацией инвестиционных проектов в конкретном моногороде (при рассмотрении инвесторами альтернативных площадок для размещения).	В соответствии с разработанной методологией проводится рейтингование моногородов (вместо планировавшегося в первоначальной редакции паспорта рейтинга руководителей моногородов). Изменение названия рейтинга отражено в п. 9 раздела 4 протокола ПК по основному направлению «Моногорода» от 13 марта 2017 г. № 16 (2), разделе III протокола ПК по основному направлению «Моногорода» от 20 апреля 2017 г. № 29 (3)
					Не оказывает влияния на параметры проекта и иные проекты

---